Новини Мінекономіки

×
Консультація № 489/2019
04.06.2019
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 489/2019: Суть питання: Чи правильно визначено код ДК 021:2015: 32320000-2 "Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комп'ютерне обладнання для кабінету інформатики)" для закупівлі персональних комп'ютерів, фабрик друку, інтерактивних комплексів та ноутбуків? Посилання на Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» розділ 2 част.1 абзац 2 та пункт 12 частини 1 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: 1. Предмет закупівлі визначається замовником самостійно, згідно з вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016р. 2. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06 3. Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, не уповноважене визначати правомірність дій в конкретних випадках.
Консультація № 490/2019
04.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №490/2019: Суть питання: Чи можна збільшити тверду ціну договору на будівельні роботи у зв'язку зі збільшенням мінімальної заробітної плати, якщо договір містить умову про можливість уточнення ціни у разі зміни законодавства, що впливає на вартість робіт, згідно з п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі"? Чи є це обов'язком замовника? Які дії замовника? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * Лист від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06) Зміна істотних умов договору можлива у випадках, передбачених ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону.
Консультація № 484/2019
03.06.2019
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи можливо одразу оскаржити рішення тендерного комітету в суді, не звертаючись спочатку до АМКУ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225), де на сторінці 4 міститься відповідь на дане питання.
Консультація № 485/2019
03.06.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 485/2019 * Суть питання: Чи існує перелік замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, для яких встановлені особливі вартісні пороги для обов'язкового застосування Закону України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади закупівель. * Юридичні особи та суб'єкти господарювання, зокрема ті, що діють в окремих сферах господарювання, самостійно визначають свою приналежність до замовників (або замовників, що діють у спеціальних сферах) згідно з цим Законом. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономрозвитку: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07)
Консультація № 486/2019
03.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 486/2019 щодо надання документів переможцем (ст. 17 Закону) Суть питання: Чи потрібно переможцю закупівлі подавати оригінали документів для підтвердження відсутності підстав, визначених ч. 1 та 2 ст. 17 Закону, поштою, чи достатньо завантажити їх в електронну систему закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 61/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=14a13346-c7dd-481c-bfa0-fd8e77bd630e 2. Рекомендації щодо складання тендерної документації містяться в листі Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06%20%09
Консультація № 487/2019
03.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 487/2019: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, з питань закупівлі робіт, поділу на лоти та оподаткування. Висновки/Відповідь: * Питання 1-2 (закупівля робіт та поділ на лоти): * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06) та від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F26774-06). * З технічних питань щодо роботи електронної системи закупівель звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03)). * Питання щодо оподаткування: Рекомендовано звернутися до Державної фіскальної служби України (ДФС), відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 № 236. * Питання 3: Див. лист 344/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f03efd33-66cd-4e99-a578-692c95bf57c3&lang=uk-UA).
Консультація № 483/2019
31.05.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи має право бюджетна організація укласти прямий договір на бронювання потужності з постачальником газу у зв'язку зі змінами до Кодексу газотранспортної системи, та який код ДК021:2015 застосовувати? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, відповідь на питання, схоже за змістом, зазначена у листі 461/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
Новина № 3305-04/22899-06
31.05.2019
Щодо оновлення он-лайн курсу
Мінекономрозвитку інформує про оновлення безкоштовного онлайн-курсу "Публічні закупівлі" на платформі Prometheus, доступного з 24 травня 2019 року. Курс, підтриманий Проектом Європейського Союзу “Підтримка реалізації Стратегії реформування публічних закупівель/Дорожньої карти для гармонізації в Україні”, об'єднав базовий та поглиблений рівні в один, оновив тексти лекцій та тестові питання в усіх 13 модулях, а також додав новий модуль, присвячений законопроекту щодо нової редакції Закону України “Про публічні закупівлі”. Окрім того, з 3 червня 2019 року планується оновлення онлайн-курсу "Публічні закупівлі для бізнесу", з оновленням лекцій, заміною тестових питань та додаванням нового модулю про участь українського бізнесу у публічних закупівлях інших країн. Міністерство рекомендує пройти оновлені курси для підвищення професіоналізму у сфері закупівель, враховуючи, що наказом Міністерства соціальної політики України від 18.02.2019 № 234, яким затверджено професійний стандарт, “Фахівець з публічних закупівель” передбачено можливість проходження таких курсів. Лист підписано Директором департаменту регулювання публічних закупівель Л. В. Лахтіоновою.
Консультація № 478/2019
30.05.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 478/2019: Суть питання: Чи правомірне продовження договору за ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" наприкінці року для забезпечення потреби на початку наступного року, якщо закупівля в наступному році взагалі не планується? Висновки/Відповідь: Застосування ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного в попередньому році, є правомірним лише у випадку, якщо: 1. Є необхідність проведення процедури закупівлі на початку наступного року. 2. Обсяг продовження не перевищує 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році. 3. Видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Отже, якщо закупівля в наступному році взагалі не планується, то продовження договору на підставі ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" є неправомірним. Додаткові матеріали: * Лист Мінекономрозвитку від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 * Закон України “Про публічні закупівлі”, ст. 36, ч. 5.
Консультація № 479/2019
30.05.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 479/2019): Суть питання: Необхідність відображення в річному плані (додатку до річного плану) допорогової закупівлі послуг з перетікання електроенергії у випадку, коли постачальник наполягає на укладенні договору з автоматичною пролонгацією на наступний рік відповідно до типового договору (додаток 2 до ПРРЕЕ). Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) застосовується до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені у статті 2 Закону. Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (стаття 4 Закону). Інформація про допорогові закупівлі вноситься до додатку до річного плану закупівель (згідно з абзацом третім пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490). 2. Типові договори: Згідно зі статтею 179 Господарського кодексу України, сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови. 3. Планування закупівель: Якщо потреба у закупівлі виникне на наступний рік і вартість перевищуватиме межі, встановлені Законом, замовник проводить закупівлю згідно з статтею 12 Закону. Якщо вартість не перевищує встановлені межі, договори укладаються згідно з Цивільним та Господарським кодексами України. Річний план складається без урахування зобов'язань за договорами про закупівлю, строк дії яких не закінчився у встановленому законодавством порядку. 4. Рекомендація: З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), оскільки розгляд звернень споживачів та надання роз'яснень з цих питань віднесено до їх компетенції (частина друга статті 19 Конституції України, Закон України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715).
Консультація № 04/5590
30.05.2019
Інше
Суть питання: Чи вважається вимога надання гарантійного листа від виробника дискримінаційною для інших товарів, окрім лікарських засобів? Як замовнику визначати недискримінаційність вимог тендерної документації? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листом від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812) та листом від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825), а також узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації за посиланням (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=) на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org.
Консультація № 481/2019
30.05.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно застосовувати тендерну процедуру при виборі недержавного пенсійного фонду/страхової компанії для недержавного пенсійного забезпечення/страхування працівників підприємства? Висновки/Відповідь: 1. На аналогічне питання вже надавалась відповідь (запит 1040/2018) на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=81b04d01-514a-42c0-9afc-4529b7b72793&lang=uk-UA 2. Мінекономіки рекомендує додатково звернутися до Міністерства соціальної політики України (Мінсоцполітики), оскільки воно забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення (абзац перший пункту 1 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 423).