Новини Мінекономіки

×
Консультація № 471/2019
28.05.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки щодо поля "Класифікація суб’єктів господарювання": Суть питання: Чим зумовлено зобов'язання замовників заповнювати поле "Класифікація суб’єктів господарювання" при публікації звіту про укладені договори, якщо Розпорядження КМУ № 292-р від 10.05.2018 передбачає це для учасників, а Наказ МЕРТУ № 490 (зі змінами) не вимагає цього від замовників? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає загальні засади закупівель. * Розпорядження КМУ № 292-р від 10.05.2018 передбачає запровадження поля щодо категорії суб'єкта господарювання для учасників (розширення доступу МСП до закупівель). * З технічних питань функціонування електронної системи закупівель (в т.ч. реалізації вимог законодавства) слід звертатись до ДП "ПРОЗОРРО" як адміністратора системи. Див. лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація № 465/2019
27.05.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 465/2019: Суть питання: Чи потрібно проводити нові торги у зв'язку зі зміною назви, директора та банківського рахунку у ТОВ, яке є переможцем відкритих торгів та виконує капітальний ремонт за договором? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю є обов'язковим до виконання сторонами відповідно до частини першої статті 629 ЦК України. 2. Зміна або розірвання договору можливе лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено договором або законом (частина перша статті 651 ЦК України). 3. Зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору (стаття 526 ЦК України). Одностороння відмова або зміна умов не допускається (частина перша статті 525 ЦК України). 4. Зміна найменування юридичної особи сама по собі не означає реорганізації, якщо не змінюється організаційно-правова форма (пункт 1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18). 5. Порядок зміни та розірвання господарських договорів регулюється статтею 188 ГК України. 6. У разі розірвання договору та необхідності нової закупівлі, замовник керується вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Релевантні НПА: * Закон України “Про публічні закупівлі” (стаття 2, стаття 36) * Цивільний кодекс України (стаття 90, стаття 525, стаття 526, стаття 629, стаття 638, стаття 651) * Господарський кодекс України (стаття 56, стаття 188) * Закон України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" (статті 9, статті 47-52) * Постанова Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (пункт 1.4)
Консультація № 467/2019
27.05.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 467/2019: Суть питання: ГУДКСУ відмовляється реєструвати договір про закупівлю, мотивуючи це невідповідністю інформації щодо "Джерела фінансування закупівлі", зазначеної Замовником в оголошенні та звіті, формі звіту про результати процедури закупівлі, затв. Наказом № 490. Висновки/Відповідь: * "Джерело фінансування закупівлі" відображається в полі “Конкретна назва предмета закупівлі”. * Звіт про результати процедури закупівлі формується електронною системою автоматично. * Лист Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06). * Лист Державної казначейської служби України від 30.05.2019 № 3304-04/22573-06 стосовно технічної реалізації наказу Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490” в електронній системі закупівель. * Закон України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 468/2019
27.05.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 468/2019: Суть питання: Чи може підприємство, що здійснює кілька видів діяльності, в тому числі монопольний (теплопостачання), здійснювати закупівлі робіт та послуг для всього підприємства за окремою сферою господарювання, чи тільки для сфери теплопостачання? Висновки/Відповідь: Порядок здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, роз'яснено в листі Мінекономіки від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07 *Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.*
Консультація № 469/2019
27.05.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №469/2019 щодо договору на послуги з поточного ремонту * Суть питання: Чи може замовник укласти договір на поточний ремонт будівлі на 190 тис. грн. власними матеріалами, якщо кошторис з урахуванням вартості матеріалів замовника перевищує 400 тис. грн., але фактична вартість робіт становить 190 тис. грн.? * Висновки/Відповідь: Див. відповідь на запит №365/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa6fcbf2-7bf5-47a3-af8f-864a49f2c544&lang=uk-UA
Консультація № 457/2019
24.05.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 457/2019 Суть питання: В оголошенні про закупівлю на Прозорро зазначено очікувану вартість БЕЗ ПДВ, хоча в тендерній документації (ТД) вказано вартість РАЗОМ ІЗ ПДВ. Учасник, що не переміг, стверджує, що знизив би ціну більше, якби в системі Прозорро було зазначено "З ПДВ". Як діяти замовнику? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 960/2018, що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3cbc692f-6ac1-4c28-bbcf-bede0559a15f&lang=uk-UA
Консультація № 460/2019
24.05.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи суперечить збільшення очікуваної вартості закупівлі дизельного пального (після двох відмін тендеру через недостатню кількість учасників) вимогам пп. 4 п. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо застосування переговорної процедури? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті 156/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Консультація № 461/2019
24.05.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 461/2019: Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі" внесення змін до договору постачання природного газу (ДК 021:2015 09120000-6) шляхом включення плати за "потужність" (послуга з транспортування магістральними газопроводами) на підставі п.7 ч. 4 ст. 36 Закону, з огляду на зміни в постановах НКРЕКП (Постанова НКРЕКП №580 від 22.04.2019)? Висновки/Відповідь: * Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, враховуючи особливості Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 36 Закону). * Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України, сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України. * Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у ст. 36 Закону. Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06). * НКРЕКП (згідно з Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014) є органом державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема на ринках природного газу. * Рекомендовано звернутися до НКРЕКП для отримання роз'яснень.
Консультація № 462/2019
24.05.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можливо в додатку до річного плану закупівель послуг БВПД не вказувати ПІБ суб'єктів права, а зазначати "суб'єкт №1", "суб'єкт №2", оскільки ПІБ стає відомо протягом року? Висновки/Відповідь: * Визначення предмета закупівлі послуг БВПД здійснюється згідно з п. 15 наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 за обсягом, часом та місцем надання послуг окремо для кожного суб'єкта права на БВПД. * Остаточне рішення щодо способу ідентифікації суб'єктів права на БВПД у додатку до річного плану закупівель (з урахуванням п. 15 наказу Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) приймає замовник самостійно. * З технічних питань роботи електронної системи закупівель слід звертатися до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03). * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”.
Консультація № 463/2019
24.05.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи може замовник відмінити допорогову закупівлю, якщо документація підготовлена правильно? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади (ст. 2 Закону). * При відміні допорогової закупівлі, згідно з п. 14 розділу ІІ Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затвердженої наказом ДП "Прозорро" від 19.03.2019 N 10, замовник повинен зазначити підстави відміни, заповнивши відповідні поля та завантаживши окремий файл з інформацією. * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225) щодо вирішення спорів у допорогових закупівлях.
Консультація № 453/2019
23.05.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 453/2019 щодо класифікації суб'єктів господарювання: Суть питання: Класифікація бюджетної установи, дохід якої складається від продажу платної інформації. Чи вважається фінансування від Головного розпорядника коштів доходом? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (не наведено конкретної статті) встановлює засади здійснення закупівель. 2. Згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику. 3. Згідно з пунктом 3 наказу Мінфіну "Про бюджетну класифікацію" від 14.01.2011 № 11 (зі змінами), з питань застосування класифікацій бюджету слід звертатися до відповідних департаментів Мінфіну та Державної казначейської служби України (в залежності від типу класифікації). 4. Рекомендовано звернутися до Мінфіну для отримання роз'яснень щодо класифікації доходів бюджетної установи та визначення, чи вважається фінансування від Головного розпорядника коштів доходом.
Консультація № 454/2019
23.05.2019
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Необхідність проведення відкритих торгів/переговорної процедури на експертизу проектно-кошторисної документації (код 71319000-7), якщо сума договорів на експертизу перевищує 1,5 мільйони гривень (абз. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі") і експертиза була передбачена в договорах на розробку проектно-кошторисної документації з проектантами. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06