Новини Мінекономіки

×
Консультація № 554/2019
25.06.2019
Інше
Суть питання: Чи є конфліктом інтересів, коли голова тендерного комітету (перший заступник начальника державного органу) стає т. в. о. начальника державного органу на час відпустки останнього? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Замовник утворює тендерний комітет для організації та проведення закупівель (стаття 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Вимоги до складу тендерного комітету: Головою та членами тендерного комітету можуть бути посадові особи замовника, окрім випадків, зазначених в абзаці 2 частини другої статті 11 Закону. До складу комітету входять не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. * Конфлікт інтересів: Членство в тендерному комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника або між інтересами учасників процедури закупівлі (частина друга статті 11 Закону). * Висновки щодо ситуації: Обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону. Рішення щодо наявності чи відсутності конфлікту інтересів у конкретній ситуації приймається з урахуванням вимог Закону. * Примірне положення: Склад комітету, зміни до складу та положення про нього затверджуються рішенням замовника (частина друга статті 11 Закону та пункт 2.1. Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557). * Обов'язки голови: Керівництво роботою комітету здійснює його голова, який призначається замовником та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства (пункти 2.3. і 2.4 Примірного положення).
Консультація № 555/2019
25.06.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 555/2019: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з учасником допорогової закупівлі, який має податковий борг відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади (стаття 1). Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Закупівлі понадпорогові: Замовник має право відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (частина друга статті 17 Закону). Це право, а не обов'язок. 3. Закупівлі допорогові: При здійсненні закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). Замовники можуть використовувати електронну систему закупівель. 4. Визначення переможця в допорогових закупівлях: Замовник визначає переможця закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою відповідних вартісних меж, встановлених в частині першій статті 2 Закону, учасника, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам, визначених замовником, керуючись при цьому принципами закупівель, визначеними статтею 3 Закону. 5. Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель: У допорогових закупівлях застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, затверджена наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. Відповідно до абзацу десятого пункту 2 Інструкції, замовником визначаються вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, проект договору, а також інша інформація, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Консультація № 556/2019
25.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 556/2019: Суть питання: Правомірність відхилення пропозиції переможця, якщо надані ним документи, передбачені ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", втратили чинність на момент отримання їх замовником, хоча були чинними на момент відправлення переможцем. Висновки/Відповідь: * Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, визначається замовником у тендерній документації. * Додаткову інформацію з цього питання можна знайти в листах Мінекономіки: * від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652-06) * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06) * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=)
Консультація № 547/2019
24.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 547/2019: Суть питання: Чи можливо зменшити ціну договору про закупівлю та кошторисну вартість (реставрація пам'ятки архітектури, договір 2018 року) на вартість керамічної плитки, яку організація надає на благодійних засадах? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Консультація № 549/2019
24.06.2019
Інше
Суть питання: Замовник здійснює багатолотову закупівлю послуг з розробки проектів землеустрою. В електронній системі закупівель у звіті про результати процедури закупівлі по кожному лоту вказано лише назву населеного пункту, без повного найменування предмету закупівлі. Чи є це порушенням? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вже надавало відповідь на схоже питання (запит 225/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація № 550/2019
24.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 550/2019 щодо забезпечення тендерної пропозиції: Суть питання: Замовник встановив розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю робіт у розмірі 1% від очікуваної вартості, що перевищує допустимі межі, визначені абзацом третім частини першої статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі". Договір укладено. Питання щодо шляхів виправлення ситуації. Висновки/Відповідь: 1. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі”, розмір забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5% очікуваної вартості при закупівлі робіт. 2. Виправлення помилок: Питання виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, розглянуто у запиті № 82/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA 3. Відповідальність: Статтею 38 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено відповідальність за порушення вимог Закону, зокрема, членами тендерного комітету або уповноваженою особою (особами) персонально. 4. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 551/2019
24.06.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 551/2019: Суть питання: Чи потрібно замовнику повторно публікувати плани закупівель після реорганізації шляхом перетворення з комунального закладу в комунальне підприємство? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 З технічних питань, пов’язаних з роботою електронної системи закупівель, рекомендується звертатися до ДП "Прозорро", посилаючись на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 552/2019
24.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 552/2019 (ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"): Суть питання: Необхідність приведення договорів на постачання природного газу для потреб бюджетних установ у відповідність до чинного законодавства у зв'язку зі змінами в Кодексі ГТС щодо замовлення потужностей, послуги балансування та тарифів на транспортування. Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит 461/2019, яка містить відповідь на подібне питання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
Консультація № 544/2019
22.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Розбіжність у обчисленні строків надання роз'яснень (ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі") між електронною системою закупівель та ч. 1 ст. 253 Цивільного кодексу України, що обмежує замовника. Висновки/Відповідь: 1. Питання обчислення строків вже розглядались у попередніх консультаціях: * 250/2016 від 20.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA) * 283/2016 від 29.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA) * 256/2017 від 15.02.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA) 2. З технічних питань, пов'язаних з реалізацією вимог законодавства в електронній системі, необхідно звертатись до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03).
Консультація № 545/2019
22.06.2019
Допорогові закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 545/2019: Суть питання: Обмеження функціоналу електронної системи закупівель, що не дозволяє замовнику відповідати на питання та вносити зміни до документації після переходу допорогової закупівлі в статус "Період прийняття пропозицій". Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. У разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт з використанням системи під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, застосовується “Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі””, яка затверджена Наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. 3. З технічних питань роботи електронної системи закупівель, зокрема щодо реалізації законодавчих вимог, звертатись до ДП "Прозорро" (адміністратор електронної системи закупівель). Інформація міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація № 546/2019
22.06.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Ускладнення технічної реалізації оприлюднення змін до неістотних умов договору про закупівлю в електронній системі закупівель, оскільки система передбачає вибір підстав для змін лише з переліку, що відповідає ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Необхідне роз'яснення щодо порядку публікації змін, внесених на інших підставах, ніж передбачені ч. 4 ст. 36 Закону. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з: * Листом від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства в сфері закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38247). * Запитом 447/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA).
Консультація № 542/2019
21.06.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 542/2019 (Щодо вибору процедури закупівлі): Суть питання: Чи потрібно проводити нову процедуру закупівлі для оплати додаткових 400 000 грн на капітальний ремонт, якщо початковий договір на 1 400 000 грн було укладено та виконано в минулому році, але проектна документація була скоригована, збільшивши вартість будівництва? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит № 261/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=84ad608e-183c-4148-8bed-69f46e5a73f3&lang=uk-UA.