Новини Мінекономіки

×
Консультація № 592/2024
16.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 592/2024: Суть питання: У якому форматі (підписані КЕП електронні документи чи скановані копії) замовник повинен оприлюднювати договори, зміни до них (включаючи інформацію про ціни) в ЕСЗ, враховуючи вимогу щодо машиночитних форматів? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.10.2024 № 3323-04/76642-07 та від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 28.10.2024 № 3323-04/76642-07 * Лист від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06
Консультація № 593/2024
16.12.2024
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки, підготовлений у форматі, який ви вимагали: Консультація Мінекономіки № 593/2024 Суть питання: Що робити з невикористаним залишком коштів (0,44 грн) на паливних картках, отриманих після проведення відкритих торгів на закупівлю бензину, в кінці року? Висновки/Відповідь: Оскільки у запиті відсутня інформація про конкретні умови договору та нормативно-правові акти, що регулюють дану ситуацію, Мінекономіки не може надати чітку вказівку щодо дій з залишком коштів. Загалом, рекомендується: * Перевірити умови укладеного договору щодо можливості повернення невикористаних коштів, їх зарахування в рахунок майбутніх поставок або інших варіантів. * У разі відсутності конкретних положень у договорі, слід звернутися до постачальника паливних карток для уточнення процедури врегулювання таких залишків. * Врахувати загальні вимоги до обліку та використання бюджетних коштів, якщо закупівля здійснювалася за рахунок таких коштів.
Консультація № 594/2024
16.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 594/2024): Суть питання: Які наслідки для замовника, якщо в проєкті договору (запит ціни пропозиції через е-каталог) технічні вимоги до предмета закупівлі відрізняються від специфікацій в е-каталозі? Висновки/Відповідь: 1. Нормативне регулювання: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості). Електронні каталоги регулюються постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (зі змінами) (далі – Порядок). 2. Вимоги до запиту пропозицій: * Згідно з абзацом другим пункту 57 Порядку у запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені цим Порядком. * Згідно з абзацом третім пункту 57 Порядку, запит пропозицій постачальників повинен містити проект договору з обов’язковим зазначенням підстав та у разі потреби із зазначенням порядку змін його умов. Проект договору не повинен містити характеристики товару, що не визначені запитом пропозицій постачальників з урахуванням положень абзацу другого цього пункту. 3. Відповідальність: * Відповідно до частини першої статті 44 Закону, за порушення вимог Закону та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення встановлені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюється Рахунковою палатою, Антимонопольним комітетом України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону). * Державна аудиторська служба України здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою КМУ від 03.02.2016 № 43 (зі змінами)). 4. Самостійність замовника: Будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з урахуванням положень Закону, закріплених ним принципів та мети, і Особливостей, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження кола потенційних учасників. 5. Варто звернути увагу: На Лист від 20.11.2023 № 3323-04/62708-06, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62708
Консультація № 595/2024
16.12.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №595/2024: Довідка про судимість субпідрядника/співвиконавця: Суть питання: Чи правомірно вимагати від переможця надання довідки про судимість фізичної особи/керівника субпідрядника/співвиконавця для підтвердження відсутності підстав, передбачених пп. 6, 12 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості)? Висновки/Відповідь: Відповідно до абз. 15 п. 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі повинен підтвердити відсутність підстав, визначених у цьому пункті. Останній абзац п. 47 Особливостей передбачає, що замовник перевіряє суб’єктів господарювання (субпідрядників/співвиконавців) щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом. Враховуючи те, що перевірка інформації щодо відсутності підстав, передбачених пп. 6, 12 п. 47 Особливостей, для фізичної особи/керівника субпідрядника/співвиконавця, може бути ускладнена (зокрема, отримання довідки про судимість), рішення про необхідність такої перевірки та спосіб її здійснення залишається на розсуд замовника, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель та дотримання законодавства.
Консультація № 596/2024
16.12.2024
Інше
Суть питання: Чи обов'язково замовнику надсилати письмові запити цінових пропозицій електропостачальникам при закупівлі електроенергії, якщо інформація про ціну вже є в Prozorro? Який спосіб визначення очікуваної вартості є визначальним згідно з наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 та №11712 від 07.05.2024? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. 2. Під час формування очікуваної вартості закупівлі електроенергії рекомендується використовувати метод порівняння ринкових цін згідно з наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020, враховуючи особливості, визначені Методичними рекомендаціями (наказ Мінекономіки № 11712 від 07.05.2024). 3. Рекомендовано аналізувати не менше трьох цінових пропозицій електропостачальників. 4. Рекомендовані способи отримання інформації про ціну: * Направлення письмових запитів (у тому числі електронною поштою) електропостачальникам за примірною формою (додаток 1 до Методичних рекомендацій). * Аналіз загальнодоступної інформації: дані ринку "на добу наперед" на сайті АТ "Оператор ринку", цінові пропозиції електропостачальників на їхніх сайтах, веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (за кодом Закупівельного словника 09310000-5 "Електрична енергія"), та/або використання модулю аналітики "Bi Prozorro". 5. Методика має рекомендаційний характер. Замовник самостійно приймає рішення щодо здійснення закупівлі.
Консультація № 583/2024
13.12.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №583/2024: Запит: Управління освіти Святошонської РДА Тема: Можливість продовження договору на 20% Суть питання: 1. Чи можна укласти додаткову угоду на 20% до договору, укладеного за результатами відкритих торгів, згідно з пп. 8 пп. 19 Особливостей, щоб на початку 2024 року закуповувати цей товар через запит пропозицій постачальників? 2. Чи можливо продовжити договір, укладений за результатами запиту пропозицій постачальників, на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми початкового договору, якщо видатки затверджено? Висновки/Відповідь: Відповідь на перше питання, щодо можливості продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, міститься в запиті № 4/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 585/2024
13.12.2024
Предмет закупівлі
# Консультація щодо предмета закупівлі послуг з поточного ремонту: Суть питання: За якою цифрою Єдиного закупівельного словника (ЄЗС) замовник може вказати код предмета закупівлі послуг з поточного ремонту, коли роботи, що виконуються, різняться за четвертою цифрою ЄЗС, згідно з п. 2 ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 2 ст. 21 та п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі», п. 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 та абзацом 6 п. 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та в запиті № 1725/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 * Запит № 1725/2020
Консультація № 586/2024
13.12.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 586/2024: Суть питання: Чи поширюються вимоги щодо прозорого будівництва (опублікування інформації про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі) на договори про будівництво фортифікацій, укладені згідно з пунктом 43 Особливостей №1275? Висновки/Відповідь: Так, зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо прозорого будівництва, зокрема щодо закупівель, необхідних для забезпечення будівництва фортифікаційних споруд, поширюються на договори, укладені згідно з пунктом 43 Особливостей №1275. Відповідно, Замовник зобов'язаний у повідомленні про внесення змін до договору на будівництво фортифікаційних споруд, укладеного за пунктом 43 Особливостей №1275, публікувати інформацію та документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі, як це визначено Прикінцевими та Перехідними положеннями Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 587/2024
13.12.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 587/2024: Суть питання: У замовника (КП "Виробниче управління комунального господарства" Свалявської міської ради) виникли технічні проблеми з авторизованим електронним майданчиком (АЕМ), що унеможливлюють внесення змін до тендерної документації (ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-06-012830-a) після подання скарги до АМКУ. Замовник питає, як діяти в такій ситуації, щоб не порушити Закон України "Про публічні закупівлі" та виконати рішення АМКУ. Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: * Закупівлі здійснюються з урахуванням Закону України “Про публічні закупівлі”. * Під час воєнного стану та 90 днів після його скасування – з урахуванням особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Вимоги до функціонування електронної системи закупівель та електронних майданчиків визначаються Порядком, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. 2. Технічні збої: * Технічний збій - збій в роботі авторизованого електронного майданчика, що призводить до недоступності онлайн-сервісів, відповідно до рівнів акредитації, визначених у пунктах 37-41 Порядку. * Технічні збої фіксуються та реєструються адміністратором електронної системи закупівель згідно з пунктами 14 і 17 та випадки порушень, що передбачені пунктами 22 і 51 Порядку. 3. Рекомендації: * З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, у тому числі збоїв в роботі авторизованого електронного майданчика, що призводять до недоступності онлайн-сервісів, слід звернутися до адміністратора електронної системи закупівель. Адміністратором є ДП "ПРОЗОРРО", відповідальне за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 589/2024
13.12.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 589/2024: Суть питання: Чи можна продовжити строк дії договору на виконання робіт, якщо виконавець не встигає виконати їх до кінця року, та чи не виникне проблем з оплатою у наступному році? Висновки/Відповідь: 1. Інформація з даного питання міститься у відповіді на запит № 749/2023, розміщеній на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Строк дії договору не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". 3. При укладенні договору, оплата за яким передбачається за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. 4. З питань казначейського обслуговування бюджетних коштів у перехідні періоди рекомендовано звернутися до Державної казначейської служби України (Казначейства), діяльність якої регулюється Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами).
Консультація № 590/2024
13.12.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №590/2024: Суть питання: Запит стосується неотримання "зимової єПідтримки". Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що їхній інформаційний ресурс зосереджений на питаннях публічних закупівель, а питання про "зимову єПідтримку" до цієї сфери не належить. Рекомендовано: * Ознайомитися з інформацією за посиланням: https://1000.me.gov.ua * Надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для направлення у відповідний структурний підрозділ.
Консультація № 576/2024
11.12.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
# Консультація Мінекономіки № 576/2024: Суть питання: Чи поширюється вимога п.10 ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо оприлюднення договору про закупівлю та додатків у машинозчитувальному форматі на всі договори, чи лише на ті, що зазначені в абзаці другому частини першої статті 41 цього ж Закону? Чи потрібен цифровий підпис у машинозчитувальному форматі? Висновки/Відповідь: Вичерпна відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 28.10.2024 № 3323-04/76642-07 та від 27.11.2024 № 3323-04/84579-06 "Щодо внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі".