Новини Мінекономіки
Консультація
№ 565/2019
01.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 565/2019: Суть питання: Чи може благодійна організація прийняти в дарунок автомобіль від громадянина Німеччини, не порушуючи законодавство про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) (стаття 2, абзаци 2 і 3, частина 1; стаття 1, пункт 9, частина 1) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Дія Закону не поширюється на безоплатне отримання майна (в даному випадку – автомобіля) благодійною організацією, оскільки Закон регулює саме *придбання* (стаття 1, пункт 20, частина 1) та *оплату* (стаття 2, частина 7) товарів, робіт і послуг замовником. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Інше
Консультація № 565/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 565/2019
Суть питання: Чи може благодійна організація прийняти в дарунок автомобіль від громадянина Німеччини, не порушуючи законодавство про публічні закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) (стаття 2, абзаци 2 і 3, частина 1; стаття 1, пункт 9, частина 1) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Дія Закону не поширюється на безоплатне отримання майна (в даному випадку – автомобіля) благодійною організацією, оскільки Закон регулює саме *придбання* (стаття 1, пункт 20, частина 1) та *оплату* (стаття 2, частина 7) товарів, робіт і послуг замовником.
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Благодійна організація Благодійний фонд "ПІДТРИМКА"
<b>
Тема розширена:</b> Чи можна прийняти в дарунок авто від громадянина Німеччини
<b>Суть питання:</b> Нашому Благодійному фонду "Підтримка" громадянин Німеччини бажає подарувати авто Мазда-5 2006 року.
Що нам потрібно робити, щоб отримати цей подарунок?
<b>
Номер відповіді:</b> 565/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників
, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
При цьому визначення поняття "замовник" наведене у пункті 9 частини першої статті 1 Закону.
Крім того, на Інформаційному ресурсі міститься лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
", за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Згідно частини сьомої статті 2 Закону
забороняється придбання
товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом,
та укладання договорів, які передбачають оплату
замовником
товарів
, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
При цьому відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону
публічною закупівлею є придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Таким чином, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія Закону та підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, не поширюється на відносини, які не передбачають придбання та оплату замовником товарів, робіт і послуг.
Консультація
№ 566/2019
01.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 566/2019: Суть питання: Щодо порядку укладення двосторонніх договорів на закупівлю електроенергії після 01.07.2019 та необхідності розірвання чинних договорів. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з попередніми роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20 * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06. 2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до: * Частини другої статті 19 Конституції України; * Закону України “Про ринок електричної енергії”; * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Інше
Консультація № 566/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 566/2019
Суть питання: Щодо порядку укладення двосторонніх договорів на закупівлю електроенергії після 01.07.2019 та необхідності розірвання чинних договорів.
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з попередніми роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
* Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
* Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20
* Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06.
2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до:
* Частини другої статті 19 Конституції України;
* Закону України “Про ринок електричної енергії”;
* Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Запорізької міської ради, пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії з 01.07.2019
<b>Суть питання:</b> Відповідно до норм Закону України від 13.04.2017 №2019 "Про ринок електричної енергії" з 01.07.2019 впроваджено нову модель ринку, яка надасть більше можливостей споживачам у виборі постачальників та способів закупівлі електричної енергії.
Питання:
1. Двосторонні договори між виробниками і постачальниками або споживачами електроенергії (крупними або середніми непобутовими) укладаються за результатами процедури торгів?
2. Враховуючи перше запитання чи потрібно розривати договори які укладені до 01.07.2019 на термін до 31.12.2019 у разі укладання двосторонніх договорів на оптовому ринку електроенергії?
<b>
Номер відповіді:</b> 566/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
",
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
" та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20
Додатково інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 567/2019
01.07.2019
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів? Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Допорогові закупівлі
Консультація № 567/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів?
Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів?
Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 1 державний пожежно-рятувальний загін У ДСНС України у Чернігівській області
<b>Суть питання:</b> Кошторисом на 2019 рік було передбачено суму на закупівлю пального (до 200 тис.грн.) Установою здійснювалися закупівлі бензину та ДП (договори на 20тис. грн, 12тис.грн...).Тобто суму запланованих на початку року коштів не вичерпано. Додатково було виділено 670тис700грн.(в кінці червня було оголошено процедуру відкритих торгів).
Чи має право установа купувати пальне на суму коштів (по кошторису, який затверджено на початку року)до завершення процедури відкритих торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 567/2019
Консультація
№ 568/2019
01.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 568/2019: Суть питання: Чи зобов'язане державне госпрозрахункове підприємство, обсяги закупівель якого менше 200 тис. грн, реєструватися в системі "Prozorro" для здійснення закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Визначення замовника: Підприємство самостійно визначає свою приналежність до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Закупівлі до 50 тис. грн: Закон не регулює. 3. Закупівлі від 50 тис. грн до порогів: Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом. Можуть використовувати електронну систему закупівель. Якщо не використовують, обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Закупівлі вище порогів, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі": Обов'язкове проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель. Додаткові посилання (листи Мінекономіки): * Щодо здійснення закупівель замовниками: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 * Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07 * Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06
Інше
Консультація № 568/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 568/2019
Суть питання: Чи зобов'язане державне госпрозрахункове підприємство, обсяги закупівель якого менше 200 тис. грн, реєструватися в системі "Prozorro" для здійснення закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення замовника: Підприємство самостійно визначає свою приналежність до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Закупівлі до 50 тис. грн: Закон не регулює.
3. Закупівлі від 50 тис. грн до порогів: Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом. Можуть використовувати електронну систему закупівель. Якщо не використовують, обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
4. Закупівлі вище порогів, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі": Обов'язкове проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель.
Додаткові посилання (листи Мінекономіки):
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП ГУКОБ
<b>Суть питання:</b> Опис ситуації: наше підприємство є державним та створене наказом центрального органу виконавчої влади ( в певній сфері) і ми відповідно до державної форми власності їм підпорядковуємося. Разом з тим наше підприємство відповідно до статуту нашого підприємства має право надавати послуги з метою отримання прибутку. Відповідно до проведеного аудиту використання матеріальних ресурсів нашого підприємства нам було рекомедовано опрацювати питання здійснення процедури закупівлі через систему "Prozorro".
Питання: оскільки наше підприємство з одного боку хоч і державне, проте з іншого боку-є госпрозрахунковим і обсяги закупівель в нас менше 200 тис.грн. Чи є законодавче обгрунтування необхідності такому підприємтсву реєструватися в системі здійснення державних закупівель на спеціальних майданчиках?Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 568/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06
“Щодо здійснення закупівель замовниками”
та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07
“Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07
У свою чергу, питання використання замовником електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, розглянуто в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06
При цьому юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, в тому числі юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначених Законом, самостійно визначають приналежність до замовників (замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання) в розумінні Закону.
Варто також зазначити, що згідно статті 2 Закону
під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою
за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини,
замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом
,
та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника
товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель
, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини,
замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до
статті 10
цього Закону
.
Консультація
№ 569/2019
01.07.2019
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 569/2019: Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922, якщо замовник здійснює діяльність в окремих сферах? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з цього питання: * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07 * Роз'яснення щодо виключень, встановлених у статті 2 Закону: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA Замовнику слід ознайомитися з наведеними роз'ясненнями для отримання повної відповіді на питання.
Предмет закупівлі
Консультація № 569/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 569/2019
Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922, якщо замовник здійснює діяльність в окремих сферах?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з цього питання:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA
Замовнику слід ознайомитися з наведеними роз'ясненнями для отримання повної відповіді на питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Міжнародний аеропорт Бориспіль
<b>
Тема розширена:</b> поширення ЗУ "Про публічні закупівлі" на предмет закупівлі "Послуги зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів"
<b>Суть питання:</b> Ми замовник, що здійснює діяльність в особливих сферах.
Маємо закупілю послуг, а саме "Послуги зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів" (далі - послуги).
Тарифи на дану послугу визначаються в порядку, встановленому КМУ (Постанова КМУ від 26.07.2006 № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами», ЗУ "Про відходи", ЗУ "Про житлово-комунальні послуги").
Просимо допомогти визначити чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на вказану послугу, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922?
Завчасно дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 569/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07
При цьому стосовно зазначених у запиті виключень, встановлених у статті 2 Закону, пропонуємо ознайомитись із аналогічними відповідями, розміщеними за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA
Консультація
№ 560/2019
27.06.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 560/2019 щодо правомочності засідання тендерного комітету Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 560/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 560/2019 щодо правомочності засідання тендерного комітету
Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Львівський апеляційний суд
<b>
Тема розширена:</b> Правомочність засідання тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Згідно з п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. Якщо у тендерному комітеті є 5 членів, то воно буде правомочне за присутності на ньому 3 членів?
<b>
Номер відповіді:</b> 560/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
у запиті № 115/2017.
Консультація
№ 561/2019
27.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації, що не передбачена ч.2 ст.21 цього Закону, з огляду на вищу юридичну силу Закону та відсутність у ч.2 ст.21 посилань на можливість розширення переліку інформації Уповноваженим органом? Висновки/Відповідь: 1. Згідно з ч.2 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) визначено перелік інформації, яка обов'язково має бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів. 2. Уповноважений орган (Мінекономіки) має функцію розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі, відповідно до п.11 ч.1 ст.8 Закону. 3. Форми документів у сфері публічних закупівель (в т.ч. форма оголошення про проведення відкритих торгів) затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 4. Відповідно до п.2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, затвердженими формами документів у сфері публічних закупівель визначено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. 5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Відкриті торги
Консультація № 561/2019Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації, що не передбачена ч.2 ст.21 цього Закону, з огляду на вищу юридичну силу Закону та відсутність у ч.2 ст.21 посилань на можливість розширення переліку інформації Уповноваженим органом?
Висновки/Відповідь:
1. Згідно з ч.2 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) визначено перелік інформації, яка обов'язково має бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
2. Уповноважений орган (Мінекономіки) має функцію розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі, відповідно до п.11 ч.1 ст.8 Закону.
3. Форми документів у сфері публічних закупівель (в т.ч. форма оголошення про проведення відкритих торгів) затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490.
4. Відповідно до п.2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, затвердженими формами документів у сфері публічних закупівель визначено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель.
5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради""
<b>
Тема розширена:</b> оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу)
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".
Частиною 2 ст.21 ч.2 Закону № 922-VIII встнаовлено перелік інформації, що обов'язково повинна бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
Оскільки Закон № 922-VIII має вищу юридичну силу ніж підзаконні нормативно-правові акти, а ч.2 ст.21 Закону не містить посилань на можливість розширення цього переліку Уповноваженим органом, питання: Чи буде порушенням Закону № 922-VIII не зазначення інформації в оголошенні крім інформації визначеної ч.2 ст.21 Закону № 922-VIII?
<b>
Номер відповіді:</b> 561/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною другою статті 21 Закону встановлено перелік інформації, яка повинна бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
При цьому відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу).
Разом з тим, відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ), зокрема
форма оголошення про проведення відкритих торгів
.
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
, розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “
Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490
”.
Консультація
№ 562/2019
27.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Необхідність зазначення класифікації суб'єкта господарювання (мікро-, мале, середнє, велике підприємництво) при публікації звіту про укладений договір в електронній системі закупівель. Проблема виникає при закупівлі послуг у фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, що унеможливлює коректне заповнення обов'язкового поля та публікацію звіту. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. Висновки/Відповідь: 1. Схоже питання розглянуто у запиті 435/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA 2. Мінекономіки звернулось до ДП "ПРОЗОРРО" щодо необхідності доопрацювання системи для можливості обліку не господарюючих суб'єктів. Про результати повідомлять додатково. 3. Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання. 4. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 562/2019Огляд:
Суть питання:
Необхідність зазначення класифікації суб'єкта господарювання (мікро-, мале, середнє, велике підприємництво) при публікації звіту про укладений договір в електронній системі закупівель. Проблема виникає при закупівлі послуг у фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, що унеможливлює коректне заповнення обов'язкового поля та публікацію звіту. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Висновки/Відповідь:
1. Схоже питання розглянуто у запиті 435/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
2. Мінекономіки звернулось до ДП "ПРОЗОРРО" щодо необхідності доопрацювання системи для можливості обліку не господарюючих суб'єктів. Про результати повідомлять додатково.
3. Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання.
4. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Кіностудія ім. О.Довженка"
<b>
Тема розширена:</b> опублікуванні звітів про укладені договори
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство «Національна кіностудія художніх фільмів імені Олександра Довженка» (надалі – Кіностудія) просить надати роз’яснення щодо наступної ситуації.
З 16.05.2019 р. при опублікуванні звітів про укладені договори в електронній формі майданчику e-tender з’явилось нове поле «Класифікація суб'єктів господарювання», яке є обов’язковим для заповнення. В системі є можливість обрати лише одне з таких значень:
• Суб'єкт мікропідприємництва;
• Суб'єкт малого підприємництва;
• Суб'єкт середнього підприємництва;
• Суб'єкт великого підприємництва.
При незаповненні поля опублікувати звіт про укладений договір неможливо.
Кіностудія при замовленні послуг у фізичних осіб, які є необхідними по специфіці діяльності підприємства, опубліковувала звіти про укладені договори. Так як, відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання, опублікування звітів про укладені договори по закупівлі послуг у фізичних осіб в електронній формі майданчику e-tender тепер не є технічно можливим.
Кіностудія з цього питання зверталася до консультаційної лінії майданчику
e-tender. На що отримано відповідь, що за дане оновлення інтерфейсу програми відповідає ДП «Прозорро».
При зверненні за роз’ясненнями до консультаційної лінії ДП «Прозорро» отримано відповідь, що дане оновлення інтерфейсів програми було введене
ДП «Прозорро» на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. і тому було рекомендовано Кіностудії звернутися до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за письмовим роз’ясненням яким чином опубліковувати закупівлі, зокрема звіти про укладені договори, у фізичних осіб.
<b>
Номер відповіді:</b> 562/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 435/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Поряд з цим повідомляємо, що Мінекономрозвитку звернулось до державного підприємства “ПРОЗОРРО”, як адміністратора електронної системи закупівель, стосовно питання наявної реалізації зазначення категорії суб’єкта господарювання та термінів доопрацювань, які стосуються негосподарюючих суб’єктів. Про результати розгляду звернення вас буде проінформовано додатково.
Консультація
№ 557/2019
26.06.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 557/2019 (Щодо підписання договору про закупівлю у період відпустки керівника): Суть питання: Хто має право підписати договір про закупівлю від імені учасника, якщо керівник (підписант) перебуває у відпустці за кордоном в період укладення договору? Які документи необхідно надати замовнику? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 427/2018, який доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 557/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 557/2019 (Щодо підписання договору про закупівлю у період відпустки керівника)
Суть питання: Хто має право підписати договір про закупівлю від імені учасника, якщо керівник (підписант) перебуває у відпустці за кордоном в період укладення договору? Які документи необхідно надати замовнику?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 427/2018, який доступний за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ПЛЮС 2018"
<b>Суть питання:</b> Ми як учасник закупівлі - відкритих торгів - подавали свої документи та довідки на керівника як на підписанта договору про закупівлю. В період, який передбачений для укладення договору (10 днів) Керівник як підписант перебуває у відпустці за кордоном. Хто має право підписати договір зі сторони учасника та які документи при цьому повинні бути створені учасником та/або надані Замовнику ?
<b>
Номер відповіді:</b> 557/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 427/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Консультація
№ 558/2019
26.06.2019
Оскарження процедур закупівель
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 558/2019Огляд:
Ок, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Суть питання:
Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кравчик Орест Романович
<b>
Тема розширена:</b> Строк оскарження рішення
<b>Суть питання:</b> Прошу надати інформацію, який строк оскарження до Антимонопольного комітету України рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника на етапі кваліфікації у разі проведення процедури відкритих торгів.
<b>
Номер відповіді:</b> 558/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Консультація
№ 559/2019
26.06.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можуть замовники включати до тендерної документації на закупівлю одного предмету (наприклад, фармацевтичної продукції) вимогу про оплату учасником-переможцем іншого предмету закупівлі (юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам)? Чи зобов'язаний замовник проводити окрему закупівлю юридично-консультаційних послуг відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", якщо в нього є така потреба? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на схоже питання міститься у запиті 571/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA). 2. Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок визначення предмету закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 3. Закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, залежно від предмета закупівлі та керуючись вартісними межами, встановленими у ч. 1 ст. 2 Закону. 4. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури (ст. 1 Закону). 5. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги (ч. 3 ст. 5 Закону). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію (ст. 22 Закону). 6. Якщо замовник планує придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватися відповідно до річного плану, вимог Закону та з застосуванням однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. 7. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ст. 38 Закону).
Предмет закупівлі
Консультація № 559/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можуть замовники включати до тендерної документації на закупівлю одного предмету (наприклад, фармацевтичної продукції) вимогу про оплату учасником-переможцем іншого предмету закупівлі (юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам)? Чи зобов'язаний замовник проводити окрему закупівлю юридично-консультаційних послуг відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", якщо в нього є така потреба?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на схоже питання міститься у запиті 571/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA).
2. Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок визначення предмету закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
3. Закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, залежно від предмета закупівлі та керуючись вартісними межами, встановленими у ч. 1 ст. 2 Закону.
4. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури (ст. 1 Закону).
5. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги (ч. 3 ст. 5 Закону). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію (ст. 22 Закону).
6. Якщо замовник планує придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватися відповідно до річного плану, вимог Закону та з застосуванням однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
7. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ст. 38 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Інститут аналітики та адвокації"
<b>
Тема розширена:</b> Послуги інформаційного консультування в закупівлях
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
В ході проведення моніторингу мою увагу привернула діяльність у Львівському регіоні так званих юридичних консультантів у закупівлях, що проводять медзамовники міста Львова та Львівської області.
Так, більшістю замовників Львівського регіону включається до тендерної документації вимога про оплату учасниками процедур закупівель даних замовників (переможцями) юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам.
Крім того, мною встановлено, що в системі публічних закупівель відсутня інформація про проведені процедури торгів на закупівлю згаданими замовниками юридично-консультаційних послуг, оплатити які мають учасники (переможці).
Тобто, в даному випадку маємо уникнення замовниками проведення процедур закупівель.
Надайте будь ласка відповідь, чи можуть замовники при купівлі одного предемету закупівлі (фармацевтична продукція) включати до умов документації інший предмет закупівлі (юридично-консультаційні послуги).
Надайте будь ласка відповідь, якщо в замовника існує потреба в закупівлі юридично-консультаційних послуг, чи повинен він проводити закупівлю таких послуг у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі".
<b>
Номер відповіді:</b> 559/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон)
установлює правові та економічні засади здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг
для забезпечення потреб держави та територіальної громади
.
Водночас відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 571/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі -
товари
, роботи
чи послуги
,
що закуповуються замовником
у межах єдиної процедури закупівлі,
щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції
або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Так, у залежності від предмета закупівлі, визначеного замовником відповідно до Порядку, придбання здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону для товарів і послуг окремо.
Поряд з цим згідно статті 1 Закону договір про закупівлю -
договір, що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
При цьому відповідно до частини третьої статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація
не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
(стаття 22 Закону).
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватись відповідно до річного плану (додатку до нього) відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
При цьому статтею 38 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 449/2857
25.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є належним виконанням вимог Закону внесення замовником всієї необхідної інформації в обов'язкові поля ЕСЗ, навіть якщо PDF-версія оголошення не відповідає затвердженій формі (наказ 490) через відсутність пунктів 9.1 та 10.2? Чи є це підставою для скасування торгів згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ слід адресувати ДП "Прозорро" (лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03). 2. Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо відображення певних полів у друкованих формах. Про результати розгляду питання буде повідомлено додатково. 3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 449/2857Огляд:
Суть питання:
Чи є належним виконанням вимог Закону внесення замовником всієї необхідної інформації в обов'язкові поля ЕСЗ, навіть якщо PDF-версія оголошення не відповідає затвердженій формі (наказ 490) через відсутність пунктів 9.1 та 10.2? Чи є це підставою для скасування торгів згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ слід адресувати ДП "Прозорро" (лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03).
2. Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо відображення певних полів у друкованих формах. Про результати розгляду питання буде повідомлено додатково.
3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Попович С. І.
<b>
Тема розширена:</b> Законність проведення процедур відкритих торгів (оголошених, зокрема у період з 02 по 20 травня поточного року) у звязку з невідповідніст. оголошення, сформованого системою в ПДФ-форматі (без пунктів 9.1 та 10.2) затвердженій формі оголошення (наказ 490 з змінами)
<b>Суть питання:</b> Чи внесення Замовником при оголошенні процедури відкритих торгів всієї необхідної інформації в усі доступні (на момент оголошення закупівлі) обов’язкові поля в електронній системі закупівель відповідно до вимог пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» № 490 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579) (зі змінами) є належним виконанням Замовником вимог Закону, що не призведе до необхідності відміняти торги (зокрема, оголошені в період з 03 по 20 травня поточного року).
Чи є підставою (необхідною та достатньою) для скасування відкритих торгів (зокрема, оголошених у період з 03 по 20 травня цього року) невідповідність оголошення, сформованого системою в ПДФ-форматі (без пунктів 9.1 та 10.2) затвердженій формі оголошення з підстав, наведених в частині першій статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі":
-порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законо; або
- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 553/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, стосовно підтвердження технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Разом з тим, Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо дати технічної реалізації відображення полей “Конкретна назва предмета закупівлі (Джерело фінансування закупівлі)”; “Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін)” у друкованих формах документів у сфері публічних закупівель.
Тому про результати розгляду даного питання Вас буде повідомлено додатково.