Новини Мінекономіки

×
Консультація № 565/2019
01.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 565/2019: Суть питання: Чи може благодійна організація прийняти в дарунок автомобіль від громадянина Німеччини, не порушуючи законодавство про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) (стаття 2, абзаци 2 і 3, частина 1; стаття 1, пункт 9, частина 1) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Дія Закону не поширюється на безоплатне отримання майна (в даному випадку – автомобіля) благодійною організацією, оскільки Закон регулює саме *придбання* (стаття 1, пункт 20, частина 1) та *оплату* (стаття 2, частина 7) товарів, робіт і послуг замовником. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Консультація № 566/2019
01.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 566/2019: Суть питання: Щодо порядку укладення двосторонніх договорів на закупівлю електроенергії після 01.07.2019 та необхідності розірвання чинних договорів. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з попередніми роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20 * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06. 2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до: * Частини другої статті 19 Конституції України; * Закону України “Про ринок електричної енергії”; * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 567/2019
01.07.2019
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів? Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Консультація № 568/2019
01.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 568/2019: Суть питання: Чи зобов'язане державне госпрозрахункове підприємство, обсяги закупівель якого менше 200 тис. грн, реєструватися в системі "Prozorro" для здійснення закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Визначення замовника: Підприємство самостійно визначає свою приналежність до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Закупівлі до 50 тис. грн: Закон не регулює. 3. Закупівлі від 50 тис. грн до порогів: Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом. Можуть використовувати електронну систему закупівель. Якщо не використовують, обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Закупівлі вище порогів, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі": Обов'язкове проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель. Додаткові посилання (листи Мінекономіки): * Щодо здійснення закупівель замовниками: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 * Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07 * Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06
Консультація № 569/2019
01.07.2019
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 569/2019: Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922, якщо замовник здійснює діяльність в окремих сферах? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з цього питання: * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07 * Роз'яснення щодо виключень, встановлених у статті 2 Закону: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA Замовнику слід ознайомитися з наведеними роз'ясненнями для отримання повної відповіді на питання.
Консультація № 560/2019
27.06.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 560/2019 щодо правомочності засідання тендерного комітету Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Консультація № 561/2019
27.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації, що не передбачена ч.2 ст.21 цього Закону, з огляду на вищу юридичну силу Закону та відсутність у ч.2 ст.21 посилань на можливість розширення переліку інформації Уповноваженим органом? Висновки/Відповідь: 1. Згідно з ч.2 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) визначено перелік інформації, яка обов'язково має бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів. 2. Уповноважений орган (Мінекономіки) має функцію розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі, відповідно до п.11 ч.1 ст.8 Закону. 3. Форми документів у сфері публічних закупівель (в т.ч. форма оголошення про проведення відкритих торгів) затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 4. Відповідно до п.2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, затвердженими формами документів у сфері публічних закупівель визначено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. 5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Консультація № 562/2019
27.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Необхідність зазначення класифікації суб'єкта господарювання (мікро-, мале, середнє, велике підприємництво) при публікації звіту про укладений договір в електронній системі закупівель. Проблема виникає при закупівлі послуг у фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, що унеможливлює коректне заповнення обов'язкового поля та публікацію звіту. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. Висновки/Відповідь: 1. Схоже питання розглянуто у запиті 435/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA 2. Мінекономіки звернулось до ДП "ПРОЗОРРО" щодо необхідності доопрацювання системи для можливості обліку не господарюючих суб'єктів. Про результати повідомлять додатково. 3. Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання. 4. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Консультація № 557/2019
26.06.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 557/2019 (Щодо підписання договору про закупівлю у період відпустки керівника): Суть питання: Хто має право підписати договір про закупівлю від імені учасника, якщо керівник (підписант) перебуває у відпустці за кордоном в період укладення договору? Які документи необхідно надати замовнику? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 427/2018, який доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Консультація № 558/2019
26.06.2019
Оскарження процедур закупівель
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Консультація № 559/2019
26.06.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можуть замовники включати до тендерної документації на закупівлю одного предмету (наприклад, фармацевтичної продукції) вимогу про оплату учасником-переможцем іншого предмету закупівлі (юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам)? Чи зобов'язаний замовник проводити окрему закупівлю юридично-консультаційних послуг відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", якщо в нього є така потреба? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на схоже питання міститься у запиті 571/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA). 2. Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок визначення предмету закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 3. Закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, залежно від предмета закупівлі та керуючись вартісними межами, встановленими у ч. 1 ст. 2 Закону. 4. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури (ст. 1 Закону). 5. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги (ч. 3 ст. 5 Закону). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію (ст. 22 Закону). 6. Якщо замовник планує придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватися відповідно до річного плану, вимог Закону та з застосуванням однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. 7. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ст. 38 Закону).
Консультація № 449/2857
25.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є належним виконанням вимог Закону внесення замовником всієї необхідної інформації в обов'язкові поля ЕСЗ, навіть якщо PDF-версія оголошення не відповідає затвердженій формі (наказ 490) через відсутність пунктів 9.1 та 10.2? Чи є це підставою для скасування торгів згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ слід адресувати ДП "Прозорро" (лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03). 2. Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо відображення певних полів у друкованих формах. Про результати розгляду питання буде повідомлено додатково. 3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.