Новини Мінекономіки

×
Консультація № 623/2019
15.07.2019
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки (623/2019): Суть питання: Чи обов'язково замовнику вказувати в оголошенні про закупівлю робіт можливість надання авансу (30%) згідно з постановою КМУ №117, якщо він напевно не знає, чи захоче майбутній підрядник його отримати? Чи буде порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо вказати про можливість авансу, а підрядник від нього відмовиться? Висновки/Відповідь: 1. Форма оголошення про проведення відкритих торгів, затверджена Наказом Мінекономрозвитку № 490, містить поле "Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)", де зазначається тип оплати: аванс, післяплата. 2. Згідно з пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490, форми документів у сфері публічних закупівель містять обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. 3. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. 4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону). 5. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до вимог, встановлених у тендерній документації (в т. ч. вимог щодо умов оплати) та пропозиції учасника-переможця.
Консультація № 618/2019
12.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 618/2019 щодо переговорної процедури після відміни відкритих торгів: Суть питання: Чи можна змінити кількість товару, проводити декілька переговорних процедур на один лот та перевищувати очікувану вартість під час переговорної процедури закупівлі, що проводиться після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників (згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі")? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до попередніх консультацій, які містять відповіді на схожі питання: * Запит № 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * Запит № 156/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * Запит № 418/2019 щодо здійснення переговорної процедури закупівлі за окремими частинами предмета закупівлі (лотами): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0cb899f8-4839-4461-abe6-f7c9111ba3ae&lang=uk-UA
Консультація № 620/2019
12.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 620/2019: Суть питання: Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі при закупівлі послуг з підготовки лотів до земельних торгів (землеустрій, оцінка земель, визначення виконавця торгів) органом виконавчої влади, якщо фінансування відбувається не з бюджетних коштів, а компенсується виконавцю переможцем торгів? Висновки/Відповідь: У Мінекономіки повідомили, що відповідь на схоже питання надана у запиті 172/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0c5b5112-6234-4b41-81da-3b6a4c3fc4f8&lang=uk-UA
Консультація № 611/2019
11.07.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 611/2019 щодо мови документів у тендерній пропозиції Суть питання: Чи правомірно визнавати переможцем учасника, який подав документ (наказ про призначення директора) російською мовою, якщо в тендерній документації відсутні вимоги щодо мови документів? Висновки/Відповідь: * Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 606/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA * Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на: * Частину другу статті 19 Конституції України. * Закон (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі"). * Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 612/2019
11.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 612/2019 щодо закупівлі енергосервісу: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на енергосервіс заміну не менше 60% діючих основних засобів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до попередньої відповіді на запит № 931/2017, доступної за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82. (Варто ознайомитися з цією відповіддю для отримання розгорнутої інформації).
Консультація № 614/2019
11.07.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірне придбання комунальним підприємством техніки (бульдозеру) за договором фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі, посилаючись на абз. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Роз’яснення з питання закупівлі послуг фінансових установ надано у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06). Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 605/2019
10.07.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 605/2019 щодо додаткових робіт при поточному ремонті: Суть питання: Чи можна включити у фінальний кошторис приховані додаткові роботи, які виявились під час виконання поточного ремонту, якщо їх не було у технічному завданні? Висновки/Відповідь: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, встановлених у ст. 36 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640)
Консультація № 606/2019
10.07.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 606/2019: Суть питання: Зміна назви об'єкта закупівлі (з "Будівництво міні-футбольного майданчика" на "Реконструкція міні-футбольного майданчику") після проведення тендеру, укладення договору та здійснення попередньої оплати, а також зміна КЕКВ фінансування. Підрядник відмовляється повертати попередню оплату. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Економічна класифікація видатків: Питання застосування КЕКВ розглянуто у запитах 940/2017 та 362/2018: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5da6fa0-8275-4232-a68c-2b5c65667b98&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA 3. Визначення предмета закупівлі робіт: Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" містить інформацію про визначення предмета закупівлі робіт (посилання не вказано). 4. Договір про закупівлю: * Договір укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) (стаття 36 Закону). * Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України, договір є укладеним за умови досягнення згоди з усіх істотних умов. * Частиною другою та третьою статті 180 ГК України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. 5. Зміна істотних умов договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. 6. Дії замовника: Зміна істотних умов договору (у випадку, що розглядається) можлива лише у випадках, передбачених статтею 36 Закону. Замовнику необхідно проаналізувати ситуацію на відповідність цим випадкам.
Консультація № 607/2019
10.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі комп'ютерів (6 од.) після двох невдалих відкритих торгів (в тому числі багатолотових), де причиною відміни була недостатня кількість учасників? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповіді у запитах № 16/2016, № 35/2016 та № 110/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=560633d6-ef52-4f04-9aea-c143c40b4e83&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2996b65-ecae-47b8-b0ac-4fe60fcd69c4&lang=uk-UA
Консультація № 608/2019
10.07.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірне продовження співпраці з підрядником за прямим договором підряду, укладеним у 2017 році на капітальний ремонт (без проведення процедури закупівлі), у випадку, коли внаслідок коригування проектної документації у 2019 році (збільшення заробітної плати, подорожчання матеріалів та виявлення додаткових робіт) ціна договору зросла та перевищила вартісні межі, визначені абзацом другим частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яку процедуру слід застосувати для повного виконання договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA (Запит 183/2019).
Консультація № 609/2019
10.07.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 609/2019: Суть питання: Чи має право замовник змінити ціну в договорі про закупівлю електричної енергії (універсальної послуги) у зв'язку із збільшенням ціни на універсальну послугу більше ніж на 10% у ІІІ кварталі 2019 року, враховуючи обмеження, встановлені ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії та зміни істотних умов договору про закупівлю, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 2. Розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 610/2019
10.07.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Двічі не відбулися відкриті торги через відсутність пропозицій. Чи потрібно звітувати, чи обов'язково застосовувати переговорну процедуру, чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Залежно від предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник обирає процедуру закупівлі згідно з частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону. 4. Дивись відповіді на подібні питання у запитах №№ 261/2017 та 321/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA