Новини Мінекономіки

×
Консультація № 524/2019
12.06.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 524/2019: Суть питання: Чи правомірна вимога постачальника природного газу змінити договір про закупівлю (укладений на початку року) шляхом укладення додаткової угоди про виключення тарифів на транспортування газу з ціни, та укладення окремого договору на транспортування, з огляду на статтю 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Мінекономіки надало роз'яснення щодо зміни істотних умов договору про закупівлю у листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06. 3. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП слід звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок природного газу” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 525/2019
12.06.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Чи є порушенням те, що замовник спочатку скасував торги через відсутність потреби (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»), а потім оголосив ідентичну закупівлю (з незначною зміною очікуваної вартості)? Чи є це зловживанням? Висновки/Відповідь: * За порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (частина друга статті 38 Закону). * Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не допускаючи штучного обмеження конкуренції. * Контроль у сфері закупівель здійснюють органи, визначені у статті 7 Закону (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, Антимонопольний комітет України та Рахункова палата). * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках. * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на подібне питання у запиті 187/2018 за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e896f60f-d3a8-4bc3-a2f5-f1ed862f1adb&lang=uk-UA
Консультація № 513/2019
11.06.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 513/2019): Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір на суму 4 000 грн, якщо на початку року була запланована закупівля послуг зв'язку за тим самим кодом класифікатора на суму 49 000 грн (кошти виділялися одним і тим самим рішенням сесії), і в сумі це перевищує 50 000 грн? Висновки/Відповідь: Не надано прямої відповіді. Мінекономіки посилається на: * Закон України “Про публічні закупівлі”. * Лист Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890). * Відповідь на подібне звернення у запиті № 1116/2017 (доступна за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA). (Для отримання конкретної відповіді рекомендується самостійно ознайомитися з наданими посиланнями).
Консультація № 514/2019
11.06.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 514/2019 щодо Генерального плану та плану зонування смт Гоща Суть питання: Визначення предмета закупівлі для генерального плану та плану зонування смт Гоща. Висновки/Відповідь: * Питання визначення предмета закупівлі робіт та віднесення супровідних послуг до робіт розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216 * Питання визначення предмету закупівлі послуг (робіт) з розробки містобудівної документації розглянуто в запиті № 441/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=36cf90e2-9781-4ae3-93b7-30cad5fe6b4f&lang=uk-UA
Консультація № 515/2019
11.06.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 515/2019 щодо навчання у сфері публічних закупівель: Суть питання: Де можна пройти навчання у сфері публічних закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: * Закупівлі регулюються Законом України “Про публічні закупівлі”. 2. Ресурси Мінекономіки: * Ознайомтесь з інформацією на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * Щодо оновлення он-лайн курсу: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 * Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 * Загальна інформація щодо професіоналізації: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia 3. Професійний стандарт: * Мінекономрозвитку розроблено професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджено наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234): http://bit.do/eULjA 4. Навчання у ВНЗ: * Інформація щодо навчальних дисциплін та магістерських програм у ВНЗ: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv 5. Функції Уповноваженого органу: * Розроблення примірних навчальних програм, згідно з частиною першою статті 8 Закону. 6. Примірні навчальні програми: * Затверджено наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 "Про примірні навчальні програми з питань організації та здійснення публічних закупівель": http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b 7. Самостійність замовника: * Періодичність, доцільність навчання та вибір суб'єкта господарювання для навчання визначаються замовником самостійно.
Консультація № 516/2019
11.06.2019
Інше
Суть питання: Чи є порушенням оприлюднення двох звітів про укладені договори з одним постачальником на один і той самий вид предмету закупівлі, але з різною ціною та місцем поставки в п.10 звіту? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з питань оприлюднення звіту про укладені договори в електронній системі закупівель надано в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890. Також, відповідь на подібне питання міститься у запиті № 1116/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7d5175de-a8ad-4f88-859d-e6ee69689ca3&lang=uk-UA Варто зазначити, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Консультація № 517/2019
11.06.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 517/2019: Аналіз: Суть питання: Чи має право замовник додати новий пункт (про оперативно-господарську санкцію) до проєкту договору після визначення переможця, та чи правомірно відхилити пропозицію переможця за відмову підписати нову редакцію, згідно п.2 ч.1 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Зміна тендерної документації: Замовник має право вносити зміни до тендерної документації, але лише до закінчення строку подання тендерних пропозицій (ст. 23 Закону). 2. Відповідність договору тендерній пропозиції: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця за результатами аукціону (ст. 36 Закону). Договір укладається відповідно до вимог тендерної документації та згідно змісту тендерної пропозиції. 3. Підстави для відхилення пропозиції: Підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця визначені у пункті 2 частини першої статті 30 Закону та є вичерпними. Зокрема, це відмова переможця від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Консультація № 506/2019
10.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 506/2019 Суть питання: Запит на оприлюднення листа Мінекономрозвитку до Державної казначейської служби України від 30.05.2019 № 3304-04/22573-06. Висновки/Відповідь: Надано лист Мінекономрозвитку від 30.05.2019 № 3304-04/22573-06, адресований Державній казначейській службі України та Державній аудиторській службі України.
Консультація № 507/2019
10.06.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 507/2019 (Закупівля послуг з прибирання): Суть питання: Де клінінговій компанії шукати інформацію про оголошені торги на послуги з прибирання для участі в них. Висновки/Відповідь: 1. Інформація про публічні закупівлі, в тому числі послуг з прибирання, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу – інформаційно-телекомунікаційній системі “Prozorro” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 та Наказу Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473. Доступ до цієї інформації є безоплатним та вільним для всіх зацікавлених осіб, включаючи учасників процедури закупівлі, визначених пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Додаткова інформація про роботу в системі електронних закупівель для учасників розміщена на сайті, який адмініструє ДП Прозорро за адресою infobox.prozorro.org.
Консультація № 509/2019
10.06.2019
Планування закупівель
Суть питання: Необхідність додаткової закупівлі виробів медичного призначення через збільшення кількості пацієнтів, що потребують безкоштовного забезпечення. Чи потрібно проводити процедуру закупівлі, чи можна укласти угоду до 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
Консультація № 510/2019
10.06.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 510/2019: Суть питання: Чи підпадають нотаріальні послуги, пов'язані з укладенням договорів фінансового лізингу Державною іпотечною установою, під виняток, передбачений п. 3 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" як "допоміжні до фінансових послуг"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлені запитання, а лише посилається на попередні роз'яснення, а саме: * Лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06) щодо загальних питань закупівлі фінансових послуг. * Запит 37/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ccedb770-6fb4-47dc-bb4a-5b469fdee6b3&lang=uk-UA) щодо визначення послуг, допоміжних до фінансових.
Консультація № 511/2019
10.06.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 511/2019 щодо планування закупівель:: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги з публікацією англійською мовою на додаткову закупівлю (3 шт.) автомобілів вартістю 1,5 млн. грн., якщо початково було заплановано та закуплено 34 шт. на суму 17 млн. грн. через відкриті торги з публікацією англійською мовою? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запитання, а відсилає до листа від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640. Потрібно самостійно проаналізувати лист, щоб прийняти рішення.