Новини Мінекономіки
Консультація
№ 625/2019
16.07.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 625/2019 щодо закупівлі комп'ютерного обладнання для НУШ: Суть питання: Чи можна проводити закупівлю ноутбука для вчителя та комплекту (багатофункціональний пристрій та ламінатор) для початкової школи за кодом ДК 021:2015: 30230000-0, враховуючи наказ МОН №137 від 13.02.2018? Висновки/Відповідь: Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. Додаткова інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Предмет закупівлі
Консультація № 625/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 625/2019 щодо закупівлі комп'ютерного обладнання для НУШ
Суть питання: Чи можна проводити закупівлю ноутбука для вчителя та комплекту (багатофункціональний пристрій та ламінатор) для початкової школи за кодом ДК 021:2015: 30230000-0, враховуючи наказ МОН №137 від 13.02.2018?
Висновки/Відповідь:
Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
Додаткова інформація щодо визначення предмета закупівлі міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля Комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів початкової школи нової української школи
<b>Суть питання:</b> звертаємось до Вас з проханням надати роз'яснення чи можна проводити закупівлю Комп’ютерного обладнання для навчальних кабінетів початкової школи нової української школи, а саме: портативний ноутбук вчителя кабінету початкової школи та комплект, до складу якого входить: багатофункціональний пристрій (принтер-сканер-копір) і ламінатор з витратними матеріалами для початкової школи за кодом ДК 021:2015 код 30230000-0 – комп’ютерне обладнання, враховуючи положення наказу Міністерства освіти і науки України №137 від 13.02.2018р. “Про затвердження Примірного переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи”.
<b>
Номер відповіді:</b> 625/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "
Щодо порядку визначення предмету закупівлі
", розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06
Отже,
замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
Консультація
№ 626/2019
16.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 626/2019 щодо навчання з питань публічних закупівель: Суть питання: Чи проводить Мінекономіки навчання/семінари/тренінги з питань проведення публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки безпосередньо навчання/семінари/тренінги не проводить, але надає наступну інформацію: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи: * від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 * від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 3. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia 4. Професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджений наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234): http://bit.do/eULjA 5. Інформація щодо навчальних дисциплін ВНЗ та магістерських програм у ВНЗ: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv 6. Примірна навчальна програма для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель, затверджена наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”: http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b 7. Замовник самостійно визначає періодичність, доцільність та суб’єктів господарювання для навчання з питань організації та здійснення закупівель.
Інше
Консультація № 626/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 626/2019 щодо навчання з питань публічних закупівель
Суть питання: Чи проводить Мінекономіки навчання/семінари/тренінги з питань проведення публічних закупівель?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки безпосередньо навчання/семінари/тренінги не проводить, але надає наступну інформацію:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи:
* від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06
* від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель”: http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03
3. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
4. Професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджений наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234): http://bit.do/eULjA
5. Інформація щодо навчальних дисциплін ВНЗ та магістерських програм у ВНЗ: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
6. Примірна навчальна програма для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель, затверджена наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”: http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b
7. Замовник самостійно визначає періодичність, доцільність та суб’єктів господарювання для навчання з питань організації та здійснення закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба морського та річкового транспорту
<b>
Тема розширена:</b> Навчання (Семінар, Тренінг)
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, скажіть будь-ласка, чи проводити ви навчання/семінари/тренінги з питань проведення публічних закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 626/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03
розміщено листи від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “
Щодо оновлення он-лайн курсу
” та від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “
Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель
”.
При цьому повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі за посиланням
http://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
розміщена загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель.
Крім того, Мінекономрозвитку розроблено професійний стандарт для професії “Фахівець з публічних закупівель” (затверджений наказом Мінсоцполітики від 18.02.2019 № 234), який містить вимоги до знань, умінь та навиків, освіти та кваліфікації спеціалістів, які відповідальні за закупівельні процеси та знаходиться на сайті Мінекономрозвитку за посиланням
http://bit.do/eULjA
Поряд з цим Мінекономрозвитку починаючи з 2017 року залучаються до запровадження освіти з питань публічних закупівель вищі навчальні заклади. Результатом такої роботи стало впровадження у понад 20 навчальних закладах державної та приватної форми власності навчальних дисциплін, модулів або спеціалізації, з яких декілька державних навчальних закладів запровадили спеціалізацію на магістерських програмах. Так, на Інформаційному ресурсі за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
можна ознайомитися з інформацією щодо навчальних дисциплін ВНЗ та магістерських програм у ВНЗ.
Міністерством розроблено примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель та примірну навчальну програму для навчання спеціалістів з питань участі у публічних закупівлях, які затверджені наказом Мінекономрозвитку від 02.12.2016 № 2017 “Про примірні навчальні програми з питань організаціїї та здійснення публічних закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=2de58d88-275e-4e05-9c49-8e592703fb6b
відповідно до якого рекомендовано керуватись примірними навчальними програмами
суб’єктам господарювання
, на основі яких проводиться навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, оскільки Законом передбачено право проходження навчання з питань організації та здійснення закупівель, періодичність, доцільність, а також суб’єкти господарювання, на основі яких проводиться навчання, визначаються замовником самостійно.
Консультація
№ 627/2019
16.07.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки №627/2019: Суть питання: Суперечливі умови в тендерній документації щодо терміну дії тендерних пропозицій: в одному пункті 90 днів з дати розкриття, в іншому – 90 днів з дня визначення переможця. Чи є це порушенням і чи повинен замовник скасувати торги? Що робити учаснику? Висновки/Відповідь: 1. Дійсність пропозицій: Згідно з частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. 2. Виправлення помилок: Див. роз'яснення щодо виправлення помилок у запитах від 09.11.2016 № 94/2016 та від 20.01.2017 № 82/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA 3. Відміна торгів: Згідно з частиною першою статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. 4. Рішення замовника: Замовник приймає рішення самостійно та з дотриманням законодавства.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 627/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки №627/2019
Суть питання:
Суперечливі умови в тендерній документації щодо терміну дії тендерних пропозицій: в одному пункті 90 днів з дати розкриття, в іншому – 90 днів з дня визначення переможця. Чи є це порушенням і чи повинен замовник скасувати торги? Що робити учаснику?
Висновки/Відповідь:
1. Дійсність пропозицій: Згідно з частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
2. Виправлення помилок: Див. роз'яснення щодо виправлення помилок у запитах від 09.11.2016 № 94/2016 та від 20.01.2017 № 82/2017:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
3. Відміна торгів: Згідно з частиною першою статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
4. Рішення замовника: Замовник приймає рішення самостійно та з дотриманням законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Трек Любрікантс-Юг"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ситуація наступна:вже на етапі, коли замовник опублікував протокол розгляду тендерних пропозицій та повідомлення про намір укласти договір, але ще до моменту укладання договору з переможцем, виявилося, що умови тендерної документації містять в собі суперечливі умови в різних пунктах тендерної документації в плані термінів дії тендерних пропозицій. В одному пункті документації йдеться, що пропозиції діють протягом 90 днів З ДАТИ РОЗКРИТТЯ ПРОПОЗИЦІЙ, в формі тендерного пропозиції згідно з Додатком-протягом 90 днів З ДНЯ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ. Звісно, що ці дати ніяк не можуть співпадати. Чи є це порушенням і чи повинен замовник скасувати торги через неможливість усунути порушення, що виникли в ході виявлених порушень законодавства? І що робити учаснику в такому випадку? Писати вимогу замовнику на електронному майданчику?. Для підтвердження слів вкладємо Тендерну документацію, де жовтим кольором виділено розбіжності
<b>
Номер відповіді:</b> 627/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема
строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів
з дати розкриття тендерних пропозицій.
Водночас повідомляємо, що питання виправлення помилок міститься у запитах від 09.11.2016 № 94/2016 та від 20.01.2017 № 82/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Поряд з цим рішення приймаються замовником самостійно та з дотриманням законодавства.
Консультація
№ 621/2019
15.07.2019
Інше
Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про постачання природного газу, укладеного за результатами відкритих торгів, щодо вилучення транспортування з основного договору на підставі п.7 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови НКРЕКП №580 від 22.04.2019, з огляду на імперативну норму щодо незмінності істотних умов договору, визначену ст. 36 Закону. Висновки/Відповідь: У зв'язку з набранням чинності Закону України “Про ринок електричної енергії” та постанови НКРЕКП від 22.04.2019 № 580, Мінекономрозвитку провело робочу нараду для вирішення питання безперебійного постачання електричної енергії та природного газу і забезпечення дотримання вимог законодавства. Узагальнені відповіді будуть оприлюднені на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Інше
Консультація № 621/2019Огляд:
Суть питання: Чи можливо внести зміни до договору про постачання природного газу, укладеного за результатами відкритих торгів, щодо вилучення транспортування з основного договору на підставі п.7 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови НКРЕКП №580 від 22.04.2019, з огляду на імперативну норму щодо незмінності істотних умов договору, визначену ст. 36 Закону.
Висновки/Відповідь:
У зв'язку з набранням чинності Закону України “Про ринок електричної енергії” та постанови НКРЕКП від 22.04.2019 № 580, Мінекономрозвитку провело робочу нараду для вирішення питання безперебійного постачання електричної енергії та природного газу і забезпечення дотримання вимог законодавства. Узагальнені відповіді будуть оприлюднені на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вакулівська сільська рада Софіївського району Дніпропетровської області
<b>
Тема розширена:</b> щодо внесення змін до істотних умов договору
<b>Суть питання:</b> 11 січня 2019 року за результатами проведеної процедури відкритих торгів між відділом освіти Вакулівської сільської ради Софіївського району Дніпропетровської області та ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП» (далі – Постачальник) укладено договір про постачання природного газу (код за ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо).
10 та 11 липня 2019 року Постачальник звертається до відділу освіти з листами відповідно до яких, посилаючись на пункт 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», наполягає на внесенні змін до укладеного договору, а саме – підписати Додаткову угоду на вилучення транспортування з основного тендерного договору, обґрунтовуючи їх тим, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №580 від 22.04.2019 р. «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП», зокрема, внесені зміни до Кодексу газотранспортної системи та типового договору транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2497.
Однак, статтею 36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до статті 179 Господарського кодексу України Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Частиною 4 статті 179 Господарського кодексу України встановлено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови. Разом з тим, статтею 36 Закону встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених у цій статті Закону.
Таким чином, Законом встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно у випадках, визначених статтею 36 Закону.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», а також з метою недопущення порушень у сфері публічних закупівель, прошу надати роз’яснення з даного питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 621/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим, у зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії” та з 01.05.2019 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 22.04.2019 № 580 “Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП”, що регулюють сферу постачання природного газу, унаслідок яких відбулися зміни, зокрема, що стосуються зміни порядку формування цін на електричну енергію та послуг замовлення (бронювання) потужності, Мінекономрозвитку з метою вирішення питання безперебійного постачання електричної енергії і природного газу та для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії та природного газу 24.07.2019 проведено робочу нараду за участю представників Мінекономрозвитку, НКРЕКП та ДП “Держзовнішінформ”.
За результатами зазначеної наради будуть підготовлені узагальнені відповіді для суб’єктів сфери публічних закупівель, які будуть оприлюднені на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Консультація
№ 622/2019
15.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 622/2019 щодо внесення змін до договорів на постачання природного газу у зв'язку зі змінами в Кодексі газотранспортної системи.: Суть питання: Необхідність приведення діючих договорів на постачання природного газу у відповідність до чинного законодавства (зміни в Кодексі газотранспортної системи) та питання, як це зробити: шляхом викладення договору в новій редакції чи внесення змін до окремих пунктів. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Надано посилання на схожу відповідь у листі № 461/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA 3. Зважаючи на зміни, передбачені Законом України “Про ринок електричної енергії”, постановою НКРЕКП від 22.04.2019 № 580 “Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП”, Мінекономіки провело робочу нараду. 4. Узагальнена відповідь для суб’єктів сфери публічних закупівель буде оприлюднена на Інформаційному ресурсі Мінекономіки у рубриці Узагальнені відповіді.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 622/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 622/2019 щодо внесення змін до договорів на постачання природного газу у зв'язку зі змінами в Кодексі газотранспортної системи.
Суть питання:
Необхідність приведення діючих договорів на постачання природного газу у відповідність до чинного законодавства (зміни в Кодексі газотранспортної системи) та питання, як це зробити: шляхом викладення договору в новій редакції чи внесення змін до окремих пунктів.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Надано посилання на схожу відповідь у листі № 461/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
3. Зважаючи на зміни, передбачені Законом України “Про ринок електричної енергії”, постановою НКРЕКП від 22.04.2019 № 580 “Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП”, Мінекономіки провело робочу нараду.
4. Узагальнена відповідь для суб’єктів сфери публічних закупівель буде оприлюднена на Інформаційному ресурсі Мінекономіки у рубриці Узагальнені відповіді.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Чернігівська обласна державна адміністрація
<b>Суть питання:</b> У звя’зку з набранням чинності 01.05.2019 деяких змін до Кодексу газотранспортної системи в частині замовлення потужностей та послуги балансування, як складової послуги транспортування, виникла необхідність приведення діючих договорів на постачання природного газу для потреб бюджетних установ, укладених з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", у відповідність до чинного законодавства.
З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель просимо надати роз’яснення чи можна викласти тендерний договір у новій редакції або ж потрібно вносити зміни саме до окремих пунктів тендерного договору, які зазнають змін через набрання чинності нової редакції Кодексу газотранспортної системи.
<b>
Номер відповіді:</b> 622/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у листі 461/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
Поряд з цим, у зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії” та з 01.05.2019 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 22.04.2019 № 580 “Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП”, що регулюють сферу постачання природного газу, унаслідок яких відбулися зміни, Мінекономрозвитку з метою вирішення питання безперебійного постачання електричної енергії і природного газу та для забезпечення дотримання вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель електричної енергії та природного газу 24.07.2019 проведено робочу нараду за участю представників Мінекономрозвитку, НКРЕКП та ДП “Держзовнішінформ”.
За результатами проведення наради буде підготовлено узагальнену відповідь для суб’єктів сфери публічних закупівель, яка буде оприлюднена на Інформаційному ресурсі Мінекономрозвитку у рубриці Узагальнені відповіді.
Консультація
№ 623/2019
15.07.2019
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки (623/2019): Суть питання: Чи обов'язково замовнику вказувати в оголошенні про закупівлю робіт можливість надання авансу (30%) згідно з постановою КМУ №117, якщо він напевно не знає, чи захоче майбутній підрядник його отримати? Чи буде порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо вказати про можливість авансу, а підрядник від нього відмовиться? Висновки/Відповідь: 1. Форма оголошення про проведення відкритих торгів, затверджена Наказом Мінекономрозвитку № 490, містить поле "Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)", де зазначається тип оплати: аванс, післяплата. 2. Згідно з пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490, форми документів у сфері публічних закупівель містять обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. 3. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов. 4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону). 5. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до вимог, встановлених у тендерній документації (в т. ч. вимог щодо умов оплати) та пропозиції учасника-переможця.
Відкриті торги
Консультація № 623/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки (623/2019)
Суть питання: Чи обов'язково замовнику вказувати в оголошенні про закупівлю робіт можливість надання авансу (30%) згідно з постановою КМУ №117, якщо він напевно не знає, чи захоче майбутній підрядник його отримати? Чи буде порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо вказати про можливість авансу, а підрядник від нього відмовиться?
Висновки/Відповідь:
1. Форма оголошення про проведення відкритих торгів, затверджена Наказом Мінекономрозвитку № 490, містить поле "Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)", де зазначається тип оплати: аванс, післяплата.
2. Згідно з пунктом 2 Наказу Мінекономрозвитку № 490, форми документів у сфері публічних закупівель містять обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель.
3. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (частина четверта статті 36 Закону).
5. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до вимог, встановлених у тендерній документації (в т. ч. вимог щодо умов оплати) та пропозиції учасника-переможця.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 04013991
<b>
Тема розширена:</b> форма оплати
<b>Суть питання:</b> Надайте роз'яснення. Відповідно до вимог форми оприлюднення відкритих торгів на закупівлю робіт Замвник повинен вказувати "умови оплати". Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», Замовник після підписання цього Договору має право перерахувати Підряднику аванс в розмірі до 30% від обсягу робіт. Якщо Замовник напевно не знає захоче майбутній підрядник отримувати аванс, чи повинен він вказувати в оголошенні про закупівлю "умову оплати" надання 30 % авансу? Чи є в цьому обов'язковість ?! І якщо вказувати потрібно, а при підписанні договору підрядник відмовиться від авансу, чи не буде порушення ЗУ "Про публічні закупівлі" ?!
<b>
Номер відповіді:</b> 623/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ) затверджені форми документів у сфері публічних закупівель, зокрема форма оголошення про проведення відкритих торгів.
Так, форма оголошення про проведення відкритих торгів містить, зокрема поле умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків).
Звертаємо увагу, що в полі Умови оплати замовник зазначає тип оплати: аванс, післяплата.
Крім того, інформуємо, що з питання заповнення поля “Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)” можна ознайомитися на інформаційному ресурсі
infobox.prozorro.org
за посиланням
https://infobox.prozorro.org/updates/vidobrazhennya-umov-oplati-na-kartci-tendera
Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель
затверджено обов'язкові поля
, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації
.
При цьому ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема
проект договору про закупівлю
з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник
подає замовнику відповідно до вимог тендерної
документації.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону
(у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі (частина четверта статті 36 Закону).
Таким чином, замовник укладає договір про закупівлю з учасником-переможцем відповідно до вимог, встановлених у тендерній документації (в т. ч. вимог щодо умов оплати) та пропозиції учасника-переможця.
Консультація
№ 618/2019
12.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 618/2019 щодо переговорної процедури після відміни відкритих торгів: Суть питання: Чи можна змінити кількість товару, проводити декілька переговорних процедур на один лот та перевищувати очікувану вартість під час переговорної процедури закупівлі, що проводиться після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників (згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі")? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до попередніх консультацій, які містять відповіді на схожі питання: * Запит № 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * Запит № 156/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * Запит № 418/2019 щодо здійснення переговорної процедури закупівлі за окремими частинами предмета закупівлі (лотами): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0cb899f8-4839-4461-abe6-f7c9111ba3ae&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 618/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 618/2019 щодо переговорної процедури після відміни відкритих торгів
Суть питання: Чи можна змінити кількість товару, проводити декілька переговорних процедур на один лот та перевищувати очікувану вартість під час переговорної процедури закупівлі, що проводиться після відміни відкритих торгів через недостатню кількість учасників (згідно п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі")?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до попередніх консультацій, які містять відповіді на схожі питання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ЛКП "Львівелектротранс"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна кількості предмета закупівлі/очікуваної вартості у переговорній процедурі
<b>Суть питання:</b> Підприємством було проведено двічі відкриті торги (мультилотові), ті лоти, аукціон по яких двічі не відбувся (у зв*язку з відсутністю достатньої кількості учасників) планується закуповувати шляхом проведення переговорної процедури (згідно п.4.ч.2.ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі").
У результаті проведеної переговорної процедури виникають такі питання:
1. Чи може замовник провести переговорну процедуру на меншу кількість товару від зазначеної у лотах двох відкритих торгів, які не відбулися? (оскільки на початку року на момент проведення відкритих торгів та переговорної процедури потреба змінилась).
2.Чи може замовник на один лот провести дві переговорні процедури закупівлі (таким чином, щоб частину від загальної кількості товару по лоту, що не відбувся, придбати у одного постачальника, а іншу частину товару - у іншого?).
3.Чи може сума договору, укладеного в рамках переговорної процедури, бути більшою за очікувану вартість по лоту у попередніх двох відкритих торгах, які не відбулись?
Просимо надати вичерпну відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 618/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що схожі за змістом питання було розглянуто в запитах № 35/2016 та № 156/2017, розміщених на інформаційному ресурсі відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
У свою чергу, питання здійснення переговорної процедури закупівлі за окремими частинами предмета закупівлі (лотами) розглянуто в запиті 418/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0cb899f8-4839-4461-abe6-f7c9111ba3ae&lang=uk-UA
Консультація
№ 620/2019
12.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 620/2019: Суть питання: Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі при закупівлі послуг з підготовки лотів до земельних торгів (землеустрій, оцінка земель, визначення виконавця торгів) органом виконавчої влади, якщо фінансування відбувається не з бюджетних коштів, а компенсується виконавцю переможцем торгів? Висновки/Відповідь: У Мінекономіки повідомили, що відповідь на схоже питання надана у запиті 172/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0c5b5112-6234-4b41-81da-3b6a4c3fc4f8&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 620/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 620/2019
Суть питання:
Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі при закупівлі послуг з підготовки лотів до земельних торгів (землеустрій, оцінка земель, визначення виконавця торгів) органом виконавчої влади, якщо фінансування відбувається не з бюджетних коштів, а компенсується виконавцю переможцем торгів?
Висновки/Відповідь:
У Мінекономіки повідомили, що відповідь на схоже питання надана у запиті 172/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0c5b5112-6234-4b41-81da-3b6a4c3fc4f8&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держгеокадастру у Сумській області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг з виконання робіи із землеустрою та визначення виконавця земельних торгів без використання бюджетних коштів
<b>Суть питання:</b> Головне управління Держгеокадастру у Сумській області згідно Земельного кодексу України та Положення по Головне управління Держгеокадастру у Сумській області затвердженого наказом №308 від 17.11.2016 відповідно покладених до на нього завдань розпоряджається землями сільськогосподарського призначення державної власності в порядку, визначеному чинним законодавством. Одним із напрямків реалізації цих повноважень є організація підготовки лотів для продажу права оренди земельних ділянок та земельних торгів. Згідно ч.4 статті 136 Земельного кодексу підготовка лотів до проведення земельних торгів включає в тому числі: виготовлення, погодження та затвердження в установленому законодавством порядку документації із землеустрою, формування земельних ділянок, реєстрацію права держави на нерухоме майно (земельну ділянку), визначення виконавця земельних торгів та ін.
Відповідно до статей 135-136 Земельного кодексу України, фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору між ними, у тому числі за рахунок внесків учасників земельних торгів. Витрати (видатки), здійснені організатором земельних торгів або виконавцем земельних торгів на підготовку лотів та проведення земельних торгів, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів за кожним лотом. Закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель у процесі підготовки лотів до продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на земельних торгах та визначення виконавця земельних торгів організатором земельних торгів здійснюється у порядку, визначеному законодавством про здійснення державних закупівель.
Головне управління Держгеокадастру у Сумській області укладає договори на підготовку лотів та проведення земельних торгів з виконавцями послуг, при цьому фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється виконавцем земельних торгів з послідуючим відшкодуванням йому витрат переможцем торгів.
Тобто, закупівля послуг з виконання робіт із землеустрою та визначення виконавця земельних торгів проводиться без використання бюджетних коштів.
Питання: Чи застосовується законодавство про публічні закупівлі для закупівлі органом виконавчої влади послуг з підготовки лотів до проведення земельних торгів, а саме виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів за умови відсутності бюджетних призначень, та коли виконавцю цих послуг витрати компенсуються за результатами проведення земельних торгів за рахунок коштів покупця лота (переможця)?
<b>
Номер відповіді:</b> 620/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 172/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0c5b5112-6234-4b41-81da-3b6a4c3fc4f8&lang=uk-UA
Консультація
№ 611/2019
11.07.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 611/2019 щодо мови документів у тендерній пропозиції Суть питання: Чи правомірно визнавати переможцем учасника, який подав документ (наказ про призначення директора) російською мовою, якщо в тендерній документації відсутні вимоги щодо мови документів? Висновки/Відповідь: * Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 606/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA * Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на: * Частину другу статті 19 Конституції України. * Закон (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі"). * Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Відкриті торги
Консультація № 611/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 611/2019 щодо мови документів у тендерній пропозиції
Суть питання:
Чи правомірно визнавати переможцем учасника, який подав документ (наказ про призначення директора) російською мовою, якщо в тендерній документації відсутні вимоги щодо мови документів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 606/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовника в конкретних випадках, посилаючись на:
* Частину другу статті 19 Конституції України.
* Закон (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі").
* Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Суть питання:
Чи правомірно визнавати переможцем учасника, який подав документ (наказ про призначення директора) російською мовою, якщо в тендерній документації відсутні вимоги щодо мови документів?
Висновки/Відповідь:
* Частину другу статті 19 Конституції України.
* Закон (мається на увазі Закон України "Про публічні закупівлі").
* Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Селидівська міська рада
<b>
Тема розширена:</b> Мова якою Учасники подають документи
<b>Суть питання:</b> В тендерній документації відсутні вимоги щодо мови, якою Учасники подають тендерні пропозиції. Учасник (переможець) подав наказ про призначення директора від 25.12.2002 року на російській мові. Інший учасник на цій підставі вимагає відмінити рішення про визначення переможця. Чи можемо ми залишити вимогу без задоволення
<b>
Номер відповіді:</b> 611/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA
у запиті № 606/2017.
Водночас повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.
Консультація
№ 612/2019
11.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 612/2019 щодо закупівлі енергосервісу: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на енергосервіс заміну не менше 60% діючих основних засобів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до попередньої відповіді на запит № 931/2017, доступної за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82. (Варто ознайомитися з цією відповіддю для отримання розгорнутої інформації).
Тендерна документація
Консультація № 612/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 612/2019 щодо закупівлі енергосервісу
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на енергосервіс заміну не менше 60% діючих основних засобів?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до попередньої відповіді на запит № 931/2017, доступної за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82. (Варто ознайомитися з цією відповіддю для отримання розгорнутої інформації).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Штанько Володимир
<b>Суть питання:</b> Підкажіть будь ласка. Чи має право замовник внести зміни до тендерної документації на закупівлю енергосервісу в частині того, що учасник у складі переліку енегоефективних заходів має передбачити повну заміну основних засобів у кількості не менше ніж 60% від кількості діючих основних засобів. Чи не є це порушенням законодавства в сфері енергосервісу? Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 612/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки на питання закупівлі енергосервісу, викладене у запиті № 931/2017, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82
Консультація
№ 614/2019
11.07.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірне придбання комунальним підприємством техніки (бульдозеру) за договором фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі, посилаючись на абз. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Роз’яснення з питання закупівлі послуг фінансових установ надано у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06). Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Предмет закупівлі
Консультація № 614/2019Огляд:
Суть питання: Чи правомірне придбання комунальним підприємством техніки (бульдозеру) за договором фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі, посилаючись на абз. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Роз’яснення з питання закупівлі послуг фінансових установ надано у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06). Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Романко Любов Вячеславівна
<b>
Тема розширена:</b> Придбання техніки комунальним підприємством за договором фінансового лізингу.
<b>Суть питання:</b> Для здійснення діяльності комунальному підприємству необхідно придбати техніку (бульдозер) вартістю близько 1 млн. грн. Кошти у підприємства відсутні, тому розглядається два варіанти придбання:
1. Взяття кредиту та проведення відкритих торгів(ч.1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі").
2. Придбання техніки за договором лізингу без проведення процедури (абз.8 ч.3 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі").
Прошу надати роз'яснення чи будуть правомірними дії керівника підприємства при укладенні договору фінансового лізингу.
<b>
Номер відповіді:</b> 614/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що питання закупівлі послуг фінансових установ розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06
Консультація
№ 605/2019
10.07.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 605/2019 щодо додаткових робіт при поточному ремонті: Суть питання: Чи можна включити у фінальний кошторис приховані додаткові роботи, які виявились під час виконання поточного ремонту, якщо їх не було у технічному завданні? Висновки/Відповідь: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, встановлених у ст. 36 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640)
Відкриті торги
Консультація № 605/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 605/2019 щодо додаткових робіт при поточному ремонті
Суть питання: Чи можна включити у фінальний кошторис приховані додаткові роботи, які виявились під час виконання поточного ремонту, якщо їх не було у технічному завданні?
Висновки/Відповідь:
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі").
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, встановлених у ст. 36 Закону.
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Будівельник"
<b>
Тема розширена:</b> Додаткові роботи
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,
Виконуємо поточний ремонт приміщень. Процедура була проведена, через відкриті торги.
Під час виконання робіт з'явились приховані додаткові роботи. Чи можна ці приховані роботи включити у фінальний кошторис, якщо їх не було у технічному завданні?
<b>
Номер відповіді:</b> 605/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас відповідно до частини четвертої статті 36 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиці
ї за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися
після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків встановлених у цій статті
Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
розміщені листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”
, а також від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640