Новини Мінекономіки
Консультація
№ 558/2019
26.06.2019
Оскарження процедур закупівель
Ок, ось стислий опис консультації: Суть питання: Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 558/2019Огляд:
Ок, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Суть питання:
Який строк оскарження до АМКУ рішення замовника про відхилення пропозиції учасника на етапі кваліфікації у процедурі відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кравчик Орест Романович
<b>
Тема розширена:</b> Строк оскарження рішення
<b>Суть питання:</b> Прошу надати інформацію, який строк оскарження до Антимонопольного комітету України рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника на етапі кваліфікації у разі проведення процедури відкритих торгів.
<b>
Номер відповіді:</b> 558/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель
" за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Консультація
№ 559/2019
26.06.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можуть замовники включати до тендерної документації на закупівлю одного предмету (наприклад, фармацевтичної продукції) вимогу про оплату учасником-переможцем іншого предмету закупівлі (юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам)? Чи зобов'язаний замовник проводити окрему закупівлю юридично-консультаційних послуг відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", якщо в нього є така потреба? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на схоже питання міститься у запиті 571/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA). 2. Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок визначення предмету закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 3. Закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, залежно від предмета закупівлі та керуючись вартісними межами, встановленими у ч. 1 ст. 2 Закону. 4. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури (ст. 1 Закону). 5. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги (ч. 3 ст. 5 Закону). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію (ст. 22 Закону). 6. Якщо замовник планує придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватися відповідно до річного плану, вимог Закону та з застосуванням однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом. 7. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ст. 38 Закону).
Предмет закупівлі
Консультація № 559/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можуть замовники включати до тендерної документації на закупівлю одного предмету (наприклад, фармацевтичної продукції) вимогу про оплату учасником-переможцем іншого предмету закупівлі (юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам)? Чи зобов'язаний замовник проводити окрему закупівлю юридично-консультаційних послуг відповідно до Закону "Про публічні закупівлі", якщо в нього є така потреба?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на схоже питання міститься у запиті 571/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA).
2. Предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються в межах єдиної процедури (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону). Порядок визначення предмету закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454.
3. Закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, залежно від предмета закупівлі та керуючись вартісними межами, встановленими у ч. 1 ст. 2 Закону.
4. Договір про закупівлю укладається між замовником і учасником за результатами процедури (ст. 1 Закону).
5. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги (ч. 3 ст. 5 Закону). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію (ст. 22 Закону).
6. Якщо замовник планує придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватися відповідно до річного плану, вимог Закону та з застосуванням однієї із процедур, передбачених ст. 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
7. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (ст. 38 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГО "Інститут аналітики та адвокації"
<b>
Тема розширена:</b> Послуги інформаційного консультування в закупівлях
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
В ході проведення моніторингу мою увагу привернула діяльність у Львівському регіоні так званих юридичних консультантів у закупівлях, що проводять медзамовники міста Львова та Львівської області.
Так, більшістю замовників Львівського регіону включається до тендерної документації вимога про оплату учасниками процедур закупівель даних замовників (переможцями) юридично-консультаційних послуг, що надаються замовникам.
Крім того, мною встановлено, що в системі публічних закупівель відсутня інформація про проведені процедури торгів на закупівлю згаданими замовниками юридично-консультаційних послуг, оплатити які мають учасники (переможці).
Тобто, в даному випадку маємо уникнення замовниками проведення процедур закупівель.
Надайте будь ласка відповідь, чи можуть замовники при купівлі одного предемету закупівлі (фармацевтична продукція) включати до умов документації інший предмет закупівлі (юридично-консультаційні послуги).
Надайте будь ласка відповідь, якщо в замовника існує потреба в закупівлі юридично-консультаційних послуг, чи повинен він проводити закупівлю таких послуг у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі".
<b>
Номер відповіді:</b> 559/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон)
установлює правові та економічні засади здійснення закупівель
товарів, робіт і послуг
для забезпечення потреб держави та територіальної громади
.
Водночас відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 571/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2badb65-f166-480f-ab33-2d6594b07329&lang=uk-UA
Разом з тим, відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі -
товари
, роботи
чи послуги
,
що закуповуються замовником
у межах єдиної процедури закупівлі,
щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції
або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Так, у залежності від предмета закупівлі, визначеного замовником відповідно до Порядку, придбання здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону для товарів і послуг окремо.
Поряд з цим згідно статті 1 Закону договір про закупівлю -
договір, що укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
При цьому відповідно до частини третьої статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація
не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
(стаття 22 Закону).
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання консультаційних послуг, така закупівля має здійснюватись відповідно до річного плану (додатку до нього) відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
При цьому статтею 38 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Консультація
№ 449/2857
25.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи є належним виконанням вимог Закону внесення замовником всієї необхідної інформації в обов'язкові поля ЕСЗ, навіть якщо PDF-версія оголошення не відповідає затвердженій формі (наказ 490) через відсутність пунктів 9.1 та 10.2? Чи є це підставою для скасування торгів згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ слід адресувати ДП "Прозорро" (лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03). 2. Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо відображення певних полів у друкованих формах. Про результати розгляду питання буде повідомлено додатково. 3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 449/2857Огляд:
Суть питання:
Чи є належним виконанням вимог Закону внесення замовником всієї необхідної інформації в обов'язкові поля ЕСЗ, навіть якщо PDF-версія оголошення не відповідає затвердженій формі (наказ 490) через відсутність пунктів 9.1 та 10.2? Чи є це підставою для скасування торгів згідно зі статтею 31 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Питання технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ слід адресувати ДП "Прозорро" (лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03).
2. Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо відображення певних полів у друкованих формах. Про результати розгляду питання буде повідомлено додатково.
3. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Попович С. І.
<b>
Тема розширена:</b> Законність проведення процедур відкритих торгів (оголошених, зокрема у період з 02 по 20 травня поточного року) у звязку з невідповідніст. оголошення, сформованого системою в ПДФ-форматі (без пунктів 9.1 та 10.2) затвердженій формі оголошення (наказ 490 з змінами)
<b>Суть питання:</b> Чи внесення Замовником при оголошенні процедури відкритих торгів всієї необхідної інформації в усі доступні (на момент оголошення закупівлі) обов’язкові поля в електронній системі закупівель відповідно до вимог пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» № 490 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579) (зі змінами) є належним виконанням Замовником вимог Закону, що не призведе до необхідності відміняти торги (зокрема, оголошені в період з 03 по 20 травня поточного року).
Чи є підставою (необхідною та достатньою) для скасування відкритих торгів (зокрема, оголошених у період з 03 по 20 травня цього року) невідповідність оголошення, сформованого системою в ПДФ-форматі (без пунктів 9.1 та 10.2) затвердженій формі оголошення з підстав, наведених в частині першій статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі":
-порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, передбаченого цим Законо; або
- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 553/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, стосовно підтвердження технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Разом з тим, Мінекономрозвитку звернулося до ДП "Прозорро" листом від 12.07.2019 № 3304-04/29049-08 щодо дати технічної реалізації відображення полей “Конкретна назва предмета закупівлі (Джерело фінансування закупівлі)”; “Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін)” у друкованих формах документів у сфері публічних закупівель.
Тому про результати розгляду даного питання Вас буде повідомлено додатково.
Консультація
№ 554/2019
25.06.2019
Інше
Суть питання: Чи є конфліктом інтересів, коли голова тендерного комітету (перший заступник начальника державного органу) стає т. в. о. начальника державного органу на час відпустки останнього? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Замовник утворює тендерний комітет для організації та проведення закупівель (стаття 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Вимоги до складу тендерного комітету: Головою та членами тендерного комітету можуть бути посадові особи замовника, окрім випадків, зазначених в абзаці 2 частини другої статті 11 Закону. До складу комітету входять не менше п’яти осіб, які є у штатній чисельності працівників замовника. * Конфлікт інтересів: Членство в тендерному комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника або між інтересами учасників процедури закупівлі (частина друга статті 11 Закону). * Висновки щодо ситуації: Обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону. Рішення щодо наявності чи відсутності конфлікту інтересів у конкретній ситуації приймається з урахуванням вимог Закону. * Примірне положення: Склад комітету, зміни до складу та положення про нього затверджуються рішенням замовника (частина друга статті 11 Закону та пункт 2.1. Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557). * Обов'язки голови: Керівництво роботою комітету здійснює його голова, який призначається замовником та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства (пункти 2.3. і 2.4 Примірного положення).
Інше
Консультація № 554/2019Огляд:
Суть питання: Чи є конфліктом інтересів, коли голова тендерного комітету (перший заступник начальника державного органу) стає т. в. о. начальника державного органу на час відпустки останнього?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від районна адміністрація
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Роз’ясніть будь ласка таку ситуацію:
голова тендерного комітету (перший заступник начальника державного органу) на момент відпустки начальника державного органу стає т. в. о. начальника державного органу, чи не буде це конфліктом інтересів?
<b>
Номер відповіді:</b> 554/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до статті 11 Закону для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб).
Тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Членство в тендерному комітеті або визначення уповноваженої особи (осіб)
не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури
закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі.
Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) (далі – Примірне положення), затверджене наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)”.
Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб), а також їх права, обов’язки та відповідальність (пункт 1.1 Примірного положення).
Виходячи зі змісту частини другої статті 11 Закону та пункту 2.1. Примірного положення склад комітету, зміни до складу та положення про нього затверджуються рішенням замовника.
При цьому згідно з абзацом 2 частини другої статті 11 Закону
не можуть входити до складу тендерного
комітету та/або визначатися уповноваженими особами посадові особи та представники
учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради
.
Отже, головою та членами тендерного комітету можуть бути посадові (службові) особи замовника, крім осіб, визначених у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону.
Водночас до складу комітету входять не менше п’яти осіб, які є
у штатній чисельності працівників
замовника. У разі якщо кількість службових (посадових) осіб у штатній чисельності працівників замовника є менше ніж п’ять осіб, до складу комітету мають входити всі службові (посадові) особи замовника.
Крім того, пунктами 2.3. і 2.4 Примірного положення установлено, що керівництво роботою комітету здійснює його голова, який призначається замовником та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства.
Таким чином, обмеження щодо складу тендерного комітету встановлені у абзаці 2 частини другої статті 11 Закону, а членство в тендерному комітеті не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі.
Консультація
№ 555/2019
25.06.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 555/2019: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з учасником допорогової закупівлі, який має податковий борг відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади (стаття 1). Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Закупівлі понадпорогові: Замовник має право відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (частина друга статті 17 Закону). Це право, а не обов'язок. 3. Закупівлі допорогові: При здійсненні закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). Замовники можуть використовувати електронну систему закупівель. 4. Визначення переможця в допорогових закупівлях: Замовник визначає переможця закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою відповідних вартісних меж, встановлених в частині першій статті 2 Закону, учасника, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам, визначених замовником, керуючись при цьому принципами закупівель, визначеними статтею 3 Закону. 5. Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель: У допорогових закупівлях застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, затверджена наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. Відповідно до абзацу десятого пункту 2 Інструкції, замовником визначаються вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, проект договору, а також інша інформація, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Допорогові закупівлі
Консультація № 555/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 555/2019
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з учасником допорогової закупівлі, який має податковий борг відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади (стаття 1). Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Закупівлі понадпорогові: Замовник має право відмовити учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (частина друга статті 17 Закону). Це право, а не обов'язок.
3. Закупівлі допорогові: При здійсненні закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом (абзац четвертий частини першої статті 2 Закону). Замовники можуть використовувати електронну систему закупівель.
4. Визначення переможця в допорогових закупівлях: Замовник визначає переможця закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою відповідних вартісних меж, встановлених в частині першій статті 2 Закону, учасника, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам, визначених замовником, керуючись при цьому принципами закупівель, визначеними статтею 3 Закону.
5. Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель: У допорогових закупівлях застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, затверджена наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. Відповідно до абзацу десятого пункту 2 Інструкції, замовником визначаються вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, проект договору, а також інша інформація, яку замовник вважає за потрібне зазначити.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Запорізький центр медико-санітарної допомоги №1"
<b>Суть питання:</b> Добрий день!Якщо учансик має податковий борг зі сплати податків відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України, можемо ми, як замовник,заключити договір з таким учасником, та визнати його переможцем у допороговій закупівлі????
<b>
Номер відповіді:</b> 555/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що
вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі
, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з частиною другою статті 17 Закону змовник
може прийняти рішення
про відмову учаснику в
участі у процедурі
закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Таким чином, Законом встановлено право, а не обов’язок замовника прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Водночас згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 Закону під
час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники
повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, та
можуть використовувати електронну систему
закупівель (далі – система) з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Поряд з цим, у разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору з використанням системи, застосовується
Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель
у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затверджений наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10 (далі – Інструкція).
Відповідно до абзаців шостого та п’ятого пункту 3 Інструкції учасник − фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, яка подала через систему пропозицію для участі в закупівлі, оголошеній замовником згідно з Інструкцією, пропозиція учасника − пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає для участі у закупівлі
відповідно до вимог, визначених замовником
.
Поряд з цим переможець − учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам до предмета закупівлі, визначених замовником, визнана найбільш економічно вигідною і якого замовник визначив переможцем (абзац четвертий пункту 3 Інструкції).
У свою чергу, виходячи зі змісту абзацу десятого пункту 2 Інструкції, під час проведення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою відповідних вартісних меж, встановлених в частині першій статті 2 Закону, з використанням системи,
замовником визначаються
вимоги до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії, проект договору, а також
інша інформація, яку замовник вважає за потрібне зазначити
.
Отже, замовник визначає переможцем закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою відповідних вартісних меж, встановлених в частині першій статті 2 Закону, учасника,
пропозиція якого відповідає всім умовам та вимогам, визначених замовником, керуючись при цьому принципами закупівель, визначеними статтею 3 Закону.
Консультація
№ 556/2019
25.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 556/2019: Суть питання: Правомірність відхилення пропозиції переможця, якщо надані ним документи, передбачені ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", втратили чинність на момент отримання їх замовником, хоча були чинними на момент відправлення переможцем. Висновки/Відповідь: * Спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону України “Про публічні закупівлі”, визначається замовником у тендерній документації. * Додаткову інформацію з цього питання можна знайти в листах Мінекономіки: * від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652-06) * від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06) * Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації (http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=)
Тендерна документація
Консультація № 556/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 556/2019
Суть питання: Правомірність відхилення пропозиції переможця, якщо надані ним документи, передбачені ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", втратили чинність на момент отримання їх замовником, хоча були чинними на момент відправлення переможцем.
Висновки/Відповідь:
* від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652-06)
* від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мойсеєнко Галина В'ячеславівна
<b>
Тема розширена:</b> Подання переможцем документів відповідно до ст. 17 Закону
<b>Суть питання:</b> Питання пов'язане з тлумаченням процесу та строків подання документів переможцем торгів. Напиклад, 23.05.2019 був оприлюднений намір укласти договір. Переможець направив на адресу переможця документи передбачені ч. 1 та ч.2 ст.17 Закону "Про публічні закупівлі" 24.05.2019 (п'ятниця), Замовнмк їх отримав 27.05.2019 (понеділок). Чинність довідок закінчувалвсь 25.05.2019 (субота). Чи є правомірним відхилення тендерної пропозиції переможця у зв'язку з тим, що на момент отримання довідок Замовником вони втратили свою чинність?
<b>
Номер відповіді:</b> 556/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06
“Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652-06
Отже, спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених відповідними пунктами частини першої та другої статті 17 Закону, для переможця процедури закупівлі замовником визначається та указується у тендерній документації.
Поряд з цим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06
розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06
“Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”
.
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація
№ 547/2019
24.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 547/2019: Суть питання: Чи можливо зменшити ціну договору про закупівлю та кошторисну вартість (реставрація пам'ятки архітектури, договір 2018 року) на вартість керамічної плитки, яку організація надає на благодійних засадах? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 547/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 547/2019
Суть питання: Чи можливо зменшити ціну договору про закупівлю та кошторисну вартість (реставрація пам'ятки архітектури, договір 2018 року) на вартість керамічної плитки, яку організація надає на благодійних засадах?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національний Києво-Печерський історико-культурний заповідник
<b>Суть питання:</b> Національний заповідник -неприбуткова державна установа. В 2018 році за результатами відкритих торгів UA-2018-08-07-000791-a було укладено договір на реставрацію пам'ятки архітектури,яка триватиме до 31.12.2020р.Проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу.Проектом передбачено здійснення робіт з викладання підлоги керамічною плиткою, вартість плитки включена до кошторису , її має придбати виконавець робіт(Підрядник).Проте,на сьогодні є організація,що бажає на благодійних засадах подарувати таку плитку для реставрації пам'ятки.
Питання: Чи правильно ми зробимо, якщо внесемо наступні зміни до тендерного договору та кошторисної документації (є невід’ємною частиною тендерного договору) – зменшимо договірну ціну та, відповідно, кошторисну вартість, на вартість плитки, що закладена до кошторису?
<b>
Номер відповіді:</b> 547/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 549/2019
24.06.2019
Інше
Суть питання: Замовник здійснює багатолотову закупівлю послуг з розробки проектів землеустрою. В електронній системі закупівель у звіті про результати процедури закупівлі по кожному лоту вказано лише назву населеного пункту, без повного найменування предмету закупівлі. Чи є це порушенням? Висновки/Відповідь: Мінекономіки вже надавало відповідь на схоже питання (запит 225/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Інше
Консультація № 549/2019Огляд:
Суть питання:
Замовник здійснює багатолотову закупівлю послуг з розробки проектів землеустрою. В електронній системі закупівель у звіті про результати процедури закупівлі по кожному лоту вказано лише назву населеного пункту, без повного найменування предмету закупівлі. Чи є це порушенням?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки вже надавало відповідь на схоже питання (запит 225/2018): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA
Питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області
<b>Суть питання:</b> При формуванні оголошення про багатолотову закупівлю послуг «Розробка проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Богданівської сільської ради та проходження комплексної державної експертизи – 9 лотів: Лот 1 - с. Богданівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 2 – с. Мерцалівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 3 – с. Шахтарське, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 4 – с. Самарське, Павлоградський район, Дніпропетровська область.
Лот 5 – с. Нова Дача, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 6 – с. Кохівка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 7 – с. Мар`івка, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 8 – с. Зелене, Павлоградський район, Дніпропетровська область. Лот 9 – с. Нова Русь, Павлоградський район, Дніпропетровська область.»
за кодом ДК 021:2015 «71250000- 5
Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги». Предмет закупівлі вказаний загально для всіх лотів. Система Прозорро сформувала звіт про результати проведення процедури закупівлі окремо по лотах, однак в жодному з 9-ти лотів вказаний тільки населений пункт і ніде не вказано речення "Розробка проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Богданівської сільської ради та проходження комплексної державної експертизи". Чи є це порушенням процедури закупівлі, чи можливо вважати це як технічну помилку та оформити протоколом засідання тендерного комітету?
<b>
Номер відповіді:</b> 549/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 225/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=def23cbb-413f-4be3-9a1f-fa05296d76bf&lang=uk-UA
Поряд з цим інформуємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов’язків адміністратора системи та оператора авторизованого електронного майданчика розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація
№ 550/2019
24.06.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 550/2019 щодо забезпечення тендерної пропозиції: Суть питання: Замовник встановив розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю робіт у розмірі 1% від очікуваної вартості, що перевищує допустимі межі, визначені абзацом третім частини першої статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі". Договір укладено. Питання щодо шляхів виправлення ситуації. Висновки/Відповідь: 1. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі”, розмір забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5% очікуваної вартості при закупівлі робіт. 2. Виправлення помилок: Питання виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, розглянуто у запиті № 82/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA 3. Відповідальність: Статтею 38 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено відповідальність за порушення вимог Закону, зокрема, членами тендерного комітету або уповноваженою особою (особами) персонально. 4. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 550/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 550/2019 щодо забезпечення тендерної пропозиції
Суть питання:
Замовник встановив розмір забезпечення тендерної пропозиції на закупівлю робіт у розмірі 1% від очікуваної вартості, що перевищує допустимі межі, визначені абзацом третім частини першої статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі". Договір укладено. Питання щодо шляхів виправлення ситуації.
Висновки/Відповідь:
1. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону України “Про публічні закупівлі”, розмір забезпечення тендерної пропозиції не може перевищувати 0,5% очікуваної вартості при закупівлі робіт.
2. Виправлення помилок: Питання виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, розглянуто у запиті № 82/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
3. Відповідальність: Статтею 38 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено відповідальність за порушення вимог Закону, зокрема, членами тендерного комітету або уповноваженою особою (особами) персонально.
4. Компетенція Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Клименко Ксенія Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Забезпечення тендерної пропозиції
<b>Суть питання:</b> Прошу надати консультацію щодо випралення визначеного розміру забезпечення тендерної пропозиції.
Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів та в пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації визначив розмір забезпечення тендерної пропозиції 1% від очікуваної вартості предмета закупівлі робіт, чим порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 24 Закону. Договір на виконання робіт укладено. Прошу надати роз’яснення щодо можливих шляхів виправлення цього становища.
<b>
Номер відповіді:</b> 550/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 24 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
У свою чергу, питання виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, розглянуто у запиті № 82/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
При цьому статтею 38 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Водночас до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери у конкретних випадках.
Консультація
№ 551/2019
24.06.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 551/2019: Суть питання: Чи потрібно замовнику повторно публікувати плани закупівель після реорганізації шляхом перетворення з комунального закладу в комунальне підприємство? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 З технічних питань, пов’язаних з роботою електронної системи закупівель, рекомендується звертатися до ДП "Прозорро", посилаючись на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Планування закупівель
Консультація № 551/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 551/2019
Суть питання: Чи потрібно замовнику повторно публікувати плани закупівель після реорганізації шляхом перетворення з комунального закладу в комунальне підприємство?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
З технічних питань, пов’язаних з роботою електронної системи закупівель, рекомендується звертатися до ДП "Прозорро", посилаючись на лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Криворізький психоневрологічний диспансер"ДОР"
<b>Суть питання:</b> Чи потрібно замовнику знову публікувати плани закупівель, якщо замовник був реорганізований щляхом перетворення в комунальне підприємство, а плани закупівель були опубліковані ще комунальним закладом?
<b>
Номер відповіді:</b> 551/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
розміщено листи від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
” та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”.
У свою чергу, стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація
№ 552/2019
24.06.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 552/2019 (ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"): Суть питання: Необхідність приведення договорів на постачання природного газу для потреб бюджетних установ у відповідність до чинного законодавства у зв'язку зі змінами в Кодексі ГТС щодо замовлення потужностей, послуги балансування та тарифів на транспортування. Висновки/Відповідь: * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю на запит 461/2019, яка містить відповідь на подібне питання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 552/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 552/2019 (ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ")
Суть питання: Необхідність приведення договорів на постачання природного газу для потреб бюджетних установ у відповідність до чинного законодавства у зв'язку зі змінами в Кодексі ГТС щодо замовлення потужностей, послуги балансування та тарифів на транспортування.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ
<b>Суть питання:</b> З 01.05.2019 року відбулись зміни до Кодексу ГТС в частині замовлення потужностей, в частині послуги балансування, як складової послуги транспортування та встановлення тимчасових тарифів на послуги транспортування природного газу. Необхідність приведення діючих договорів на постачання природного газу для потреб бюджетних установ, укладених з урахуванням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" у відповідність до чинного законодавства.
<b>
Номер відповіді:</b> 552/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Водночас повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
у запиті 461/2019.
Консультація
№ 544/2019
22.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Розбіжність у обчисленні строків надання роз'яснень (ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі") між електронною системою закупівель та ч. 1 ст. 253 Цивільного кодексу України, що обмежує замовника. Висновки/Відповідь: 1. Питання обчислення строків вже розглядались у попередніх консультаціях: * 250/2016 від 20.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA) * 283/2016 від 29.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA) * 256/2017 від 15.02.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA) 2. З технічних питань, пов'язаних з реалізацією вимог законодавства в електронній системі, необхідно звертатись до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03).
Відкриті торги
Консультація № 544/2019Огляд:
Суть питання:
Розбіжність у обчисленні строків надання роз'яснень (ст. 23 Закону України "Про публічні закупівлі") між електронною системою закупівель та ч. 1 ст. 253 Цивільного кодексу України, що обмежує замовника.
Висновки/Відповідь:
1. Питання обчислення строків вже розглядались у попередніх консультаціях:
* 250/2016 від 20.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA)
* 283/2016 від 29.12.2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA)
* 256/2017 від 15.02.2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA)
2. З технічних питань, пов'язаних з реалізацією вимог законодавства в електронній системі, необхідно звертатись до ДП "Прозорро" (лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрпошта"
<b>
Тема розширена:</b> Невідповідність логіки обчислення строків відповідним вимогам щодо обчислення строків в Цивільному кодексі України.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлює ряд обмежуючих строків на вчинення певних дій замовником в рамках роботи в елеткронній системі.
Наприклад Закон визначає можливість звернення до Замовника через електронну систему та обов’язок замовника протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення такого звернення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі (ст 23 Закону).
Електронна система рахує робочі дні добою, тобто, якщо питання задано о 12 год 20 хв в понеділок 10.06.2019, відповісти на нього необхідно до четверга 13.06.2019 до 12год 20 хв.
Отже у випадку порушення строків відповіді визначених електронною системою та надання відповіді, електронна система може автоматично продовжити строк подання тендерних пропозицій.
При цьому відповідно до ч. 1 ст. 253 Цивільного кодексу України (Далі – ЦКУ) перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Тобто ЦКУ встановлюючи порядок перебігу строку надає замовнику 3 повні робочі дні на надання роз’яснень, та обраховує ці дні з дня наступного після оприлюднення звернення.
Натомість електронна система працює за іншими принципами, та обмежує замовника порівняно з нормами ЦКУ, при цьму Закон не має окремого порядку обчислення строків в цілях реалізації цього Закону.
У зв’язку з викладеним прошу надати інформацію щодо можливості в подальшому встановлення порядку обчислення строків в електронній системі відповідно до вимог ЦКУ.
<b>
Номер відповіді:</b> 544/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання обчислення строків та визначення початку перебігу строку розглянуто у запитах 250/2016 від 20.12.2016, 283/2016 від 29.12.2016, 256/2017 від 15.02.2017 відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9abd22e-5be1-40a1-b1b6-a62e48b1eae6&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8cb17944-aa86-4d65-8881-38417614be71&lang=uk-UA
У свою чергу, стосовно
технічних питань
, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "
Щодо електронної системи закупівель
", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03