Новини Мінекономіки
Консультація
№ 574/2019
02.07.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно підвищити ціну товару в договорі про закупівлю на 10% у зв'язку з коливанням нижньої межі ціни на ринку (підтверджено експертним висновком ТПП)? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади закупівель. Питання зміни істотних умов договору, передбачених Законом, розглянуто в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06. Рекомендується ознайомитися з цим листом за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 574/2019Огляд:
Суть питання: Чи правомірно підвищити ціну товару в договорі про закупівлю на 10% у зв'язку з коливанням нижньої межі ціни на ринку (підтверджено експертним висновком ТПП)?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає правові та економічні засади закупівель. Питання зміни істотних умов договору, передбачених Законом, розглянуто в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06. Рекомендується ознайомитися з цим листом за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ КАРБОНІКА ГРУПП
<b>
Тема розширена:</b> підвищення ціни товару на ринку
<b>Суть питання:</b> доброго дня! поясніть чи буде правомірним у договорі про закупівлю підвищення ціни товару на 10% у разі коливання нижчої межі ціни у бік збільшення? наприклад: згідно експертного висновку торгово-промислової палати ціна була у жовтні 3900-4500грн., а у грудні стала 4000-4500грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 574/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інформація щодо випадків зміни істотних умов договору про закупівлю, передбачених Законом, висвітлена у листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Консультація
№ 563/2019
01.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Зміна ціни на природний газ через включення вартості транспортування згідно з постановою НКРЕКП, вплив на існуючий договір за переговорною процедурою, можливість розірвання/зміни договору та укладення окремих договорів. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на схоже питання міститься у листі №461/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA 2. Лист Мінекономіки № 3302-06/42560-06 від 30.12.2016 щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 563/2019Огляд:
Суть питання: Зміна ціни на природний газ через включення вартості транспортування згідно з постановою НКРЕКП, вплив на існуючий договір за переговорною процедурою, можливість розірвання/зміни договору та укладення окремих договорів.
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на схоже питання міститься у листі №461/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
2. Лист Мінекономіки № 3302-06/42560-06 від 30.12.2016 щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кременецький ліцей імені У.Самчука
<b>
Тема розширена:</b> щодо внесення змін до тендерного договору
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Ми бюджетна установа, яка фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету та являється замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». В січні 2019 року нами проведено переговорну процедуру на закупівлю природного газу, за результатами яких визначено переможця з яким укладено договір про закупівлю на суму 311 029,92 грн з ПДВ. Відповідно до умов договору про закупівлю, ціна природного газу не включає вартість його транспортування магістральними трубопроводами ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» та газорозподільними підприємствами України. Крім того, договором передбачено, що в разі внесення змін до законодавчих/нормативно-правових актів України складові частини загальної вартості за 1000 куб. м. природного газу можуть змінюватись з дня набрання чинності відповідних змін в законодавстві. Також, на початку цього року нами підписано договір про надання послуг з транспортування природного газу. Після чого замовником окремо за кожним з договорів, на підставі актів приймання-передачі природного газу та послуг з його транспортування, здійснювалася оплата вартості, як спожитого природного газу, так і послуг з транспортування. В червні ми отримали від постачальника природного газу повідомлення, що з травня 2019 року постановою НКРЕКП від 22.04.2019 №580 внесено зміни до Кодексу газотранспортної системи України та типового договору транспортування природного газу. Це означає, що починаючи з 01.05.2019 року, постачальник природного газу при визначенні ціни за 1 тис. куб. м. природного газу має враховувати також вартість послуг транспортування природного газу магістральними трубопроводами за єдиним тарифом, що складає 157,19 грн (без ПДВ) (постанова НКРЕКП від 21.12.2018 № 2001). Таким чином, фактично з 01.05.2019 року ціна 1 тис. куб. м. природного газу збільшена за рахунок включення до неї вартості транспортування природного газу.
Питання: 1.Яким чином замовнику оплатити вартість природного газу спожитого в травні 2019 року, адже його ціна була збільшена у зв’язку з прийняттям постанови НКРЕКП від 22.04.2019 №580, що згідно з ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» не є підставою для перегляду такої істотної умови договору про закупівлю, як ціна одиниці товару?
2. Які подальші дії замовника в такій ситуації, ми повинні розірвати договори на постачання природного газу, надання послуг з транспортування природного газу та провести нові відкриті торги з закупівлі газу, передбачивши в проекті договору новий порядок формування ціни 1 тис. куб метрів, або можливо шляхом укладення додаткової угоди внести зміни до діючого договору про закупівлю газу?
3.Чи можливо укласти з постачальником газу два окремих договори, один з яких на поставку газу, а інший на його транспортування?
Заздалегідь дякуємо за вичерпні відповіді!
<b>
Номер відповіді:</b> 563/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у листі 461/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a2a7b0e-d9c1-41d3-ac4a-9e82654f0594&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
, розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 564/2019
01.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 564/2019: Суть питання: Чи є положення Комерційної пропозиції щодо умов оплати істотною умовою договору про постачання електроенергії постачальником універсальних послуг, та чи необхідно проводити нову процедуру закупівлі у разі зміни таких умов? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" Додатково зазначено, що роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про ринок електричної енергії" та Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 564/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 564/2019
Суть питання: Чи є положення Комерційної пропозиції щодо умов оплати істотною умовою договору про постачання електроенергії постачальником універсальних послуг, та чи необхідно проводити нову процедуру закупівлі у разі зміни таких умов?
Висновки/Відповідь:
Відповіді на питання містяться в листах Мінекономіки:
Додатково зазначено, що роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП надає Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про ринок електричної енергії" та Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Маріупольський державний університет
<b>
Тема розширена:</b> Положення Комерційної пропозиції до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг як істотна умова
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Згідно з п. 3.2.6. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі – Правила) договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови:
1) загальні положення;
2) предмет договору;
3) умови постачання;
4) якість постачання електричної енергії;
5) ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії;
6) права та обов’язки споживача;
7) права і обов’язки електропостачальника;
8) відповідальність сторін;
9) порядок зміни електропостачальника;
10) порядок врегулювання спорів;
11) умови форс-мажорних обставин;
12) строк дії договору;
13) реквізити сторін;
14) порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії відповідно до забезпечення послуг комерційного обліку;
15) інші умови.
Істотна умова договору – «умови постачання» передбачається в Комерційній пропозиції, що є невід’ємним додатком до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (3.2.8. Правил).
За Угодою про закупівлю електричної енергії до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг розрахунки Споживача за умовами Договору здійснюється на умовах, визначених Договором та Комерційною пропозицією (процедура закупівлі: переговорна скорочена).
Відповідно до п. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини п’ятої цієї статті.
З огляду на зазначене, просимо надати відповіді на наступні питання: 1. Чи є положення Комерційної пропозиції щодо умов оплати, істотною умовою договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг? 2. Якщо це є істотною умовою договору, чи необхідно проводити нову процедуру закупівлі з Постачальником?
Заздалегідь дякуємо за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 564/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
",
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
" та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20
Додатково інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 565/2019
01.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 565/2019: Суть питання: Чи може благодійна організація прийняти в дарунок автомобіль від громадянина Німеччини, не порушуючи законодавство про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) (стаття 2, абзаци 2 і 3, частина 1; стаття 1, пункт 9, частина 1) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Дія Закону не поширюється на безоплатне отримання майна (в даному випадку – автомобіля) благодійною організацією, оскільки Закон регулює саме *придбання* (стаття 1, пункт 20, частина 1) та *оплату* (стаття 2, частина 7) товарів, робіт і послуг замовником. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Інше
Консультація № 565/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 565/2019
Суть питання: Чи може благодійна організація прийняти в дарунок автомобіль від громадянина Німеччини, не порушуючи законодавство про публічні закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) (стаття 2, абзаци 2 і 3, частина 1; стаття 1, пункт 9, частина 1) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Дія Закону не поширюється на безоплатне отримання майна (в даному випадку – автомобіля) благодійною організацією, оскільки Закон регулює саме *придбання* (стаття 1, пункт 20, частина 1) та *оплату* (стаття 2, частина 7) товарів, робіт і послуг замовником.
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Благодійна організація Благодійний фонд "ПІДТРИМКА"
<b>
Тема розширена:</b> Чи можна прийняти в дарунок авто від громадянина Німеччини
<b>Суть питання:</b> Нашому Благодійному фонду "Підтримка" громадянин Німеччини бажає подарувати авто Мазда-5 2006 року.
Що нам потрібно робити, щоб отримати цей подарунок?
<b>
Номер відповіді:</b> 565/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників
, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
При цьому визначення поняття "замовник" наведене у пункті 9 частини першої статті 1 Закону.
Крім того, на Інформаційному ресурсі міститься лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "
Щодо здійснення закупівель замовниками
", за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
Згідно частини сьомої статті 2 Закону
забороняється придбання
товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом,
та укладання договорів, які передбачають оплату
замовником
товарів
, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.
При цьому відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону
публічною закупівлею є придбання замовником
товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом.
Таким чином, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія Закону та підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, не поширюється на відносини, які не передбачають придбання та оплату замовником товарів, робіт і послуг.
Консультація
№ 566/2019
01.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 566/2019: Суть питання: Щодо порядку укладення двосторонніх договорів на закупівлю електроенергії після 01.07.2019 та необхідності розірвання чинних договорів. Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з попередніми роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20 * Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06. 2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до: * Частини другої статті 19 Конституції України; * Закону України “Про ринок електричної енергії”; * Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Інше
Консультація № 566/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 566/2019
Суть питання: Щодо порядку укладення двосторонніх договорів на закупівлю електроенергії після 01.07.2019 та необхідності розірвання чинних договорів.
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з попередніми роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
* Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
* Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20
* Лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06.
2. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до:
* Частини другої статті 19 Конституції України;
* Закону України “Про ринок електричної енергії”;
* Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Запорізької міської ради, пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електроенергії з 01.07.2019
<b>Суть питання:</b> Відповідно до норм Закону України від 13.04.2017 №2019 "Про ринок електричної енергії" з 01.07.2019 впроваджено нову модель ринку, яка надасть більше можливостей споживачам у виборі постачальників та способів закупівлі електричної енергії.
Питання:
1. Двосторонні договори між виробниками і постачальниками або споживачами електроенергії (крупними або середніми непобутовими) укладаються за результатами процедури торгів?
2. Враховуючи перше запитання чи потрібно розривати договори які укладені до 01.07.2019 на термін до 31.12.2019 у разі укладання двосторонніх договорів на оптовому ринку електроенергії?
<b>
Номер відповіді:</b> 566/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
",
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
" та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07%20
Додатково інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 567/2019
01.07.2019
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів? Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Допорогові закупівлі
Консультація № 567/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів?
Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Суть питання: Чи може установа здійснювати закупівлі пального (в межах кошторису, затвердженого на початку року) до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів?
Висновки/Відповідь: Так, установа має право здійснювати закупівлі пального в межах кошторису, затвердженого на початку року, до завершення процедури відкритих торгів, оголошеної для додатково виділених коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 1 державний пожежно-рятувальний загін У ДСНС України у Чернігівській області
<b>Суть питання:</b> Кошторисом на 2019 рік було передбачено суму на закупівлю пального (до 200 тис.грн.) Установою здійснювалися закупівлі бензину та ДП (договори на 20тис. грн, 12тис.грн...).Тобто суму запланованих на початку року коштів не вичерпано. Додатково було виділено 670тис700грн.(в кінці червня було оголошено процедуру відкритих торгів).
Чи має право установа купувати пальне на суму коштів (по кошторису, який затверджено на початку року)до завершення процедури відкритих торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 567/2019
Консультація
№ 568/2019
01.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 568/2019: Суть питання: Чи зобов'язане державне госпрозрахункове підприємство, обсяги закупівель якого менше 200 тис. грн, реєструватися в системі "Prozorro" для здійснення закупівель? Висновки/Відповідь: 1. Визначення замовника: Підприємство самостійно визначає свою приналежність до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Закупівлі до 50 тис. грн: Закон не регулює. 3. Закупівлі від 50 тис. грн до порогів: Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом. Можуть використовувати електронну систему закупівель. Якщо не використовують, обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Закупівлі вище порогів, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі": Обов'язкове проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель. Додаткові посилання (листи Мінекономіки): * Щодо здійснення закупівель замовниками: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 * Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07 * Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06
Інше
Консультація № 568/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 568/2019
Суть питання: Чи зобов'язане державне госпрозрахункове підприємство, обсяги закупівель якого менше 200 тис. грн, реєструватися в системі "Prozorro" для здійснення закупівель?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення замовника: Підприємство самостійно визначає свою приналежність до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Закупівлі до 50 тис. грн: Закон не регулює.
3. Закупівлі від 50 тис. грн до порогів: Замовники повинні дотримуватися принципів публічних закупівель, встановлених Законом. Можуть використовувати електронну систему закупівель. Якщо не використовують, обов'язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
4. Закупівлі вище порогів, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі": Обов'язкове проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель.
Додаткові посилання (листи Мінекономіки):
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП ГУКОБ
<b>Суть питання:</b> Опис ситуації: наше підприємство є державним та створене наказом центрального органу виконавчої влади ( в певній сфері) і ми відповідно до державної форми власності їм підпорядковуємося. Разом з тим наше підприємство відповідно до статуту нашого підприємства має право надавати послуги з метою отримання прибутку. Відповідно до проведеного аудиту використання матеріальних ресурсів нашого підприємства нам було рекомедовано опрацювати питання здійснення процедури закупівлі через систему "Prozorro".
Питання: оскільки наше підприємство з одного боку хоч і державне, проте з іншого боку-є госпрозрахунковим і обсяги закупівель в нас менше 200 тис.грн. Чи є законодавче обгрунтування необхідності такому підприємтсву реєструватися в системі здійснення державних закупівель на спеціальних майданчиках?Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 568/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06
“Щодо здійснення закупівель замовниками”
та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07
“Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07
У свою чергу, питання використання замовником електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, розглянуто в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06
При цьому юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, в тому числі юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, визначених Законом, самостійно визначають приналежність до замовників (замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання) в розумінні Закону.
Варто також зазначити, що згідно статті 2 Закону
під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою
за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини,
замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом
,
та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника
товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель
, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини,
замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до
статті 10
цього Закону
.
Консультація
№ 569/2019
01.07.2019
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 569/2019: Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922, якщо замовник здійснює діяльність в окремих сферах? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з цього питання: * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07 * Роз'яснення щодо виключень, встановлених у статті 2 Закону: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA Замовнику слід ознайомитися з наведеними роз'ясненнями для отримання повної відповіді на питання.
Предмет закупівлі
Консультація № 569/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 569/2019
Суть питання: Чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922, якщо замовник здійснює діяльність в окремих сферах?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з цього питання:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA
Замовнику слід ознайомитися з наведеними роз'ясненнями для отримання повної відповіді на питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство Міжнародний аеропорт Бориспіль
<b>
Тема розширена:</b> поширення ЗУ "Про публічні закупівлі" на предмет закупівлі "Послуги зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів"
<b>Суть питання:</b> Ми замовник, що здійснює діяльність в особливих сферах.
Маємо закупілю послуг, а саме "Послуги зі збирання, перевезення, захоронення, знешкодження побутових відходів, побутових відходів з повітряних суден, великогабаритних відходів" (далі - послуги).
Тарифи на дану послугу визначаються в порядку, встановленому КМУ (Постанова КМУ від 26.07.2006 № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами», ЗУ "Про відходи", ЗУ "Про житлово-комунальні послуги").
Просимо допомогти визначити чи поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" на вказану послугу, враховуючи п.5 ч.4 ст.2 Закону 922?
Завчасно дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 569/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “
Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07
При цьому стосовно зазначених у запиті виключень, встановлених у статті 2 Закону, пропонуємо ознайомитись із аналогічними відповідями, розміщеними за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c0074c33-f957-4318-80cb-115a53b5afa3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA
Консультація
№ 560/2019
27.06.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 560/2019 щодо правомочності засідання тендерного комітету Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 560/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 560/2019 щодо правомочності засідання тендерного комітету
Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Суть питання: Чи є правомочним засідання тендерного комітету з 5 членів за присутності 3 членів, враховуючи вимогу п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет щодо кворуму у дві третини.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання вже надавалася на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу у запиті № 115/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Львівський апеляційний суд
<b>
Тема розширена:</b> Правомочність засідання тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Згідно з п. 2.5 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) формою роботи комітету є засідання, яке є правомочним за присутності на ньому не менше двох третин членів комітету. Якщо у тендерному комітеті є 5 членів, то воно буде правомочне за присутності на ньому 3 членів?
<b>
Номер відповіді:</b> 560/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0964886a-bd70-4cfb-b9f4-c5c3417a0cf2&lang=uk-UA
у запиті № 115/2017.
Консультація
№ 561/2019
27.06.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації, що не передбачена ч.2 ст.21 цього Закону, з огляду на вищу юридичну силу Закону та відсутність у ч.2 ст.21 посилань на можливість розширення переліку інформації Уповноваженим органом? Висновки/Відповідь: 1. Згідно з ч.2 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) визначено перелік інформації, яка обов'язково має бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів. 2. Уповноважений орган (Мінекономіки) має функцію розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі, відповідно до п.11 ч.1 ст.8 Закону. 3. Форми документів у сфері публічних закупівель (в т.ч. форма оголошення про проведення відкритих торгів) затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490. 4. Відповідно до п.2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, затвердженими формами документів у сфері публічних закупівель визначено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель. 5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Відкриті торги
Консультація № 561/2019Огляд:
Суть питання: Чи є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII) не зазначення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації, що не передбачена ч.2 ст.21 цього Закону, з огляду на вищу юридичну силу Закону та відсутність у ч.2 ст.21 посилань на можливість розширення переліку інформації Уповноваженим органом?
Висновки/Відповідь:
1. Згідно з ч.2 ст.21 Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 922-VIII) визначено перелік інформації, яка обов'язково має бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
2. Уповноважений орган (Мінекономіки) має функцію розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі, відповідно до п.11 ч.1 ст.8 Закону.
3. Форми документів у сфері публічних закупівель (в т.ч. форма оголошення про проведення відкритих торгів) затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490.
4. Відповідно до п.2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, затвердженими формами документів у сфері публічних закупівель визначено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель.
5. Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 "Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради""
<b>
Тема розширена:</b> оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу)
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".
Частиною 2 ст.21 ч.2 Закону № 922-VIII встнаовлено перелік інформації, що обов'язково повинна бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
Оскільки Закон № 922-VIII має вищу юридичну силу ніж підзаконні нормативно-правові акти, а ч.2 ст.21 Закону не містить посилань на можливість розширення цього переліку Уповноваженим органом, питання: Чи буде порушенням Закону № 922-VIII не зазначення інформації в оголошенні крім інформації визначеної ч.2 ст.21 Закону № 922-VIII?
<b>
Номер відповіді:</b> 561/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною другою статті 21 Закону встановлено перелік інформації, яка повинна бути зазначена в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
При цьому відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження форм, зокрема оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення конкурентного діалогу).
Разом з тим, відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ), зокрема
форма оголошення про проведення відкритих торгів
.
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06
, розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “
Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490
”.
Консультація
№ 562/2019
27.06.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Необхідність зазначення класифікації суб'єкта господарювання (мікро-, мале, середнє, велике підприємництво) при публікації звіту про укладений договір в електронній системі закупівель. Проблема виникає при закупівлі послуг у фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, що унеможливлює коректне заповнення обов'язкового поля та публікацію звіту. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. Висновки/Відповідь: 1. Схоже питання розглянуто у запиті 435/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA 2. Мінекономіки звернулось до ДП "ПРОЗОРРО" щодо необхідності доопрацювання системи для можливості обліку не господарюючих суб'єктів. Про результати повідомлять додатково. 3. Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання. 4. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 562/2019Огляд:
Суть питання:
Необхідність зазначення класифікації суб'єкта господарювання (мікро-, мале, середнє, велике підприємництво) при публікації звіту про укладений договір в електронній системі закупівель. Проблема виникає при закупівлі послуг у фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, що унеможливлює коректне заповнення обов'язкового поля та публікацію звіту. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Висновки/Відповідь:
1. Схоже питання розглянуто у запиті 435/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
2. Мінекономіки звернулось до ДП "ПРОЗОРРО" щодо необхідності доопрацювання системи для можливості обліку не господарюючих суб'єктів. Про результати повідомлять додатково.
3. Згідно зі ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання.
4. Зміни внесені на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Кіностудія ім. О.Довженка"
<b>
Тема розширена:</b> опублікуванні звітів про укладені договори
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство «Національна кіностудія художніх фільмів імені Олександра Довженка» (надалі – Кіностудія) просить надати роз’яснення щодо наступної ситуації.
З 16.05.2019 р. при опублікуванні звітів про укладені договори в електронній формі майданчику e-tender з’явилось нове поле «Класифікація суб'єктів господарювання», яке є обов’язковим для заповнення. В системі є можливість обрати лише одне з таких значень:
• Суб'єкт мікропідприємництва;
• Суб'єкт малого підприємництва;
• Суб'єкт середнього підприємництва;
• Суб'єкт великого підприємництва.
При незаповненні поля опублікувати звіт про укладений договір неможливо.
Кіностудія при замовленні послуг у фізичних осіб, які є необхідними по специфіці діяльності підприємства, опубліковувала звіти про укладені договори. Так як, відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України фізичні особи не відносяться до суб'єктів господарювання, опублікування звітів про укладені договори по закупівлі послуг у фізичних осіб в електронній формі майданчику e-tender тепер не є технічно можливим.
Кіностудія з цього питання зверталася до консультаційної лінії майданчику
e-tender. На що отримано відповідь, що за дане оновлення інтерфейсу програми відповідає ДП «Прозорро».
При зверненні за роз’ясненнями до консультаційної лінії ДП «Прозорро» отримано відповідь, що дане оновлення інтерфейсів програми було введене
ДП «Прозорро» на підставі Розпорядження КМУ від 10.05.2018р. №292-р. і тому було рекомендовано Кіностудії звернутися до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України за письмовим роз’ясненням яким чином опубліковувати закупівлі, зокрема звіти про укладені договори, у фізичних осіб.
<b>
Номер відповіді:</b> 562/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 435/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=161eebeb-fb47-4ce8-ba06-e7b20de9076f&lang=uk-UA
Поряд з цим повідомляємо, що Мінекономрозвитку звернулось до державного підприємства “ПРОЗОРРО”, як адміністратора електронної системи закупівель, стосовно питання наявної реалізації зазначення категорії суб’єкта господарювання та термінів доопрацювань, які стосуються негосподарюючих суб’єктів. Про результати розгляду звернення вас буде проінформовано додатково.
Консультація
№ 557/2019
26.06.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 557/2019 (Щодо підписання договору про закупівлю у період відпустки керівника): Суть питання: Хто має право підписати договір про закупівлю від імені учасника, якщо керівник (підписант) перебуває у відпустці за кордоном в період укладення договору? Які документи необхідно надати замовнику? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 427/2018, який доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 557/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 557/2019 (Щодо підписання договору про закупівлю у період відпустки керівника)
Суть питання: Хто має право підписати договір про закупівлю від імені учасника, якщо керівник (підписант) перебуває у відпустці за кордоном в період укладення договору? Які документи необхідно надати замовнику?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 427/2018, який доступний за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ПЛЮС 2018"
<b>Суть питання:</b> Ми як учасник закупівлі - відкритих торгів - подавали свої документи та довідки на керівника як на підписанта договору про закупівлю. В період, який передбачений для укладення договору (10 днів) Керівник як підписант перебуває у відпустці за кордоном. Хто має право підписати договір зі сторони учасника та які документи при цьому повинні бути створені учасником та/або надані Замовнику ?
<b>
Номер відповіді:</b> 557/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 427/2018 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd73f3c0-3b5f-42ae-860f-4bdce99bea52&lang=uk-UA