<b>Запит від:</b> Запит від Віватенко Тетяна Іванівна <b> Тема розширена:</b> Встановлення замовниками обмежень на участь конкретним брендом при проведенні закупівель палива через електронний каталог <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз'яснення чи відповідє діючому законодавству України встановлення замовниками (в розумінні закону України "Про публічні закупівлі") при проведенні закупівель через Прозорро маркет вимог щодо надання товару конкретного бренду та встановлення надмірних вимог до учасників? Наприклад закупівлі палива UA-2025-01-09-007747-a, UA-2025-01-09-007424-a, тут замовником були встановлені вимоги щодо бренду АЗС на висунутий великий перелік вимог до учасника. В закупівлях UA-2025-01-13-013390-a, UA-2025-01-13-013046-a також були встановлені безліч вимог до учасників, вимагалась певна кількість АЗС на певній відстані. Пунктом 12 Особливостей Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178, передбачено, що в запиті пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого є меншою ніж 500 тис. грн, замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором електронного каталогу. Запит пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 500 тис. грн, здійснюється відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення. Виходячи з викладеного, замовникам під час оголошення запиту пропозицій постачальників не дозволено встановлювати конкретну торговельну марку / модель / бренд / тощо в назві предмета закупівлі, у тому числі із зазначенням виразу «або еквівалент», оскільки це суперечитиме і пункту 12 Особливостей, і пункту 57 Постанови № 822. Тобто Замовники повинні використовувати специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, а не вигадувати свої вимоги та правила, оскільки при придбанні товарів через електронний каталог відсутня можливість учасникам скаржитись на незаконні дії замовників. <b> Номер відповіді:</b> 21/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на анаогічне питання міститься в запитах №420/2024 та № 594/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/cb8babfa-b0ff-43a8-9909-ec134bb682c6?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від державне підприємство "Центр судової експертизи та експертних досліджень" <b> Тема розширена:</b> Наявність підстави для відмови учаснику в процедурі закупівлі (відкриті торги) <b>Суть питання:</b> Чи є підстави для відмови відповідно до пп.7 п.47 Особливостей № 1178, (замовник повинен відмовити учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника який є пов’язаною особою), в такому випадку: 1. Замовник - Територальне управління Державної судової адмиіністрації України (Територіальними органами Державної судової адміністрації України є територіальні управління Державної судової адміністрації України відповідно до ч.1 ст.154 ЗУ "Про судоустрій та статус судддів"; Територіальне управління Державної судової адміністрації України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, самостійний баланс і рахунки в органах Державної казначейської служби України відповідно до ч.6 ст.154 ЗУ "Про судоустрій та статус суддів"); 2. Учасник - державне підприємство "Центр судової експертизи та експертних досліджень" (п. 1.1. Статуту Підприємства - Державне підприємство «Центр судової експертизи та експертних досліджень» (далі – Підприємство) є державним комерційним підприємством, яке засноване на державній власності та належить до сфери управління Державної судової адміністрації України (далі – Уповноважений орган управління). <b> Номер відповіді:</b> 22/2025

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Авідаль" <b> Тема розширена:</b> Додати можливість електронного дакументообігу у договорах закупівлі <b>Суть питання:</b> ЯК Додати можливість електронного дакументообігу до договору закупівлі, якщо договір вже підписано? Та в ньому не передбачено електронний документообіг. <b> Номер відповіді:</b> 14/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених цим пунктом. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Крім цього, питання  внесення змін до договору про закупівлю міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “ Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Авідаль" <b> Тема розширена:</b> Предмет договору <b>Суть питання:</b> При підписанні тендерного договору закупівель Покупець прописав наїменування товару "Сир твердий". Наше підприємство, як постачальник товару закупило сир з номенклатурою у прибутковій та податковій накладних: "Сир твердий ваговий Голлансдський", згідно обліку ми можемо виписати видаткову накладну та Податкову накладну на покупця лише з номенклатурою "Сир твердий ваговий Голлансдський". Чи маємо ми право так зробити?, адже є невідповідність з предметом закупівлі "Сир твердий"? Якщо ні, то як вийти з цієї ситуації, щоб не мав проблем тендерний покупець, та не мали проблем ми, як постачальник товару? <b> Номер відповіді:</b> 15/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 793/2023, 105/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти і науки Звягельської міської ради <b> Тема розширена:</b> Укладення прямого договору після відміни відкритих торгів за пп.6.п.13 Особливостей <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей №1178 передбачено, що замовник може укласти прямий договір після того, як було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. Замовником наприкінці 2024 року було проведено ВТ на закупівлю послуг інтернет-провайдерів за користування Інтернетом, потреба в закупівлі на 2025 рік. ВТ 31.12.2024 року було відмінено через неподання жодної пропозиції. Для забезпечення надання послуг з 01.01.2025 року, замовником було укладено договір 31.12.2024 року за пп.6п.13 Особливостей. Підкажіть, будь-ласка, чи не порушили ми строки підписання договору та чи правомірно підписали договір за виключенням у 2024 році для забезпечення потреби на 2025 рік? Чи не буде порушено бюджетні та фінансові зобов'язання при реєстрації договору у Казначействі? <b> Номер відповіді:</b> 17/2025

<b>Запит від:</b> Запит від Броварський ліцей №6 БМР Броварського району <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Допоможіть ,.будь ласка, розібратися. нам потрібно зробити: 1. поточний ремонт класів 190тис. код 45450000-6 та 2. встановлення системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в найпростішому укритті на суму 98 тис. Який ДК обрати: 51700000-9-Послуги зі встановлення протипожежного устаткування або 45312100-8-Встановлення систем пожежної сигналізації? 3. Підкажіть, який вид закупівлі вибрати для кожної з цих закупівель? чи сумуються вони? <b> Номер відповіді:</b> 18/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що відповіді на питання містяться в запитах № 482/2024, № 598/2024 та № 577/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Цепов Ярослав Андрійович <b> Тема розширена:</b> Чому не можу отримати виплату Зимова ЄПідтримка ? <b>Суть питання:</b> Подав заяву зимова ЄПідтримка 12 12 2024 а заява досі в обробці. Пройшли 10днів и ні якої відповіді немає. Вде пройшов місяць и заява досі а обробці. Поясніть мені будьласка чому нема відповіді???? Заява в обробці більше місяця! <b> Номер відповіді:</b> 13/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 590/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/39335c58-ea74-4d0b-bb4b-0feb08951237?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Біленко Ігор Вікторович <b> Тема розширена:</b> процедура проведення послуг з оренди автомобіля <b>Суть питання:</b> проясніть будьласка, проведено процедуру оренди автомобіля державною установою ,згідно ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", без проведення аукціону по другому типу. Згідно постанови КМУ №634 від 27,05,22 , а саме п.5 дії договорів продовжено на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану.Як проводити вказаний договір по ЗУ Про публічні закупівлі , якщо сума за договором на третій рік перевищить поріг у сто тис.грн, (вартість договору розрахункова по кожному місяцю відповідно показника інфляції)?Згідно чого вказувати суму закупівлі в річному плані ? <b> Номер відповіді:</b> 12/2025

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Тернопільської міської ради "Тернопіль Інтеравіа" <b> Тема розширена:</b> Комунальне підприємство Учасник <b>Суть питання:</b> Чи може Комунальне підприємство Тернопільської міської ради "Тернопіль Інтеравіа" бути Учасником на відкритих торгах з особливостями в іншого комунального підприємство, заснованого теж Тернопільською міською радою? <b> Номер відповіді:</b> 9/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.09.2020  № 3304-04/56256-06 "Щодо делегування здійснення закупівель" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "КЗЕСО" <b> Тема розширена:</b> Щодо надання роз’яснення стосовно застосування спеціального порядку (особливостей) здійснення публічних закупівель <b>Суть питання:</b> Відповідно до Розділу 10 Закону, спеціальний порядок закупівель застосовується до товарів, які відповідають визначеним критеріям і мають стратегічне значення для забезпечення обороноздатності та економічної безпеки держави. Просимо Вас надати офіційне роз’яснення щодо: 1. Чи підпадають машини рейкозварювальні під визначення товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, встановлені Розділом 10 Закону? 2. Чи підпадають комплекси мобільні рейкозварювальні під визначення товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, встановлені Розділом 10 Закону? Додатково повідомляємо, що машини рейкозварювальні виробництва нашого підприємства відповідають Технічним умовам (ТУ У 29.4-00213993-041:2005 та ТУ У 29.4-00213993-040:2006) погодженим АТ «Укрзалізниця», перевірених і облікованих Державним підприємством «Херсонський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» ДП «Херсонстандартметрологія» під №02568348/001089 та №02568348/001099 відповідно і є машинами спеціального призначення, призначені для контактної стикової зварки рейок; Комплекси мобільні рейкозварювальні (Комплекс рейкозварювальний дорожньо-рейковий контейнеровоз) відповідають Технічним умовам (ТУ У 29.1-00213993-58:2014) погодженим АТ «Укрзалізниця», перевірених і облікованих Державним підприємством «Херсонський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» ДП «Херсонстандартметрологія» під №02568348/001366 , та згідно ДК 021:2015 є рейковим рухомим складом / транспортними засобами для ремонту та обслуговування залізничних доріг. Будемо вдячні за оперативний розгляд нашого запиту та надання роз’яснення на нашу електрону адресу: [email protected] у строки, визначені законодавством України. <b> Номер відповіді:</b> 10/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 622/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця" <b> Тема розширена:</b> щодо забезпечення виконання договору про закупівлю <b>Суть питання:</b> Відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. АТ «Укрзалізниця» при здійсненні закупівель в тендерній документації може вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним забезпечення виконання договору у вигляді гарантії, виданої фінансовою установою. Просимо надати роз’яснення щодо внесення змін до такої гарантії у випадках продовження строку дії договору відповідно до пункту 4 частини п’ятої або частини шостої статі 41 Закону, а саме: 1. Чи має право замовник вимагати від контрагента подовжити строк дії гарантії пропорційно продовженню строку дії договору у випадку укладення додаткової угоди відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону? 2. Чи має право замовник вимагати від контрагента збільшення суми гарантії пропорційно збільшенню суми договору у випадку укладення додаткової угоди відповідно до частини шостої статті 41 Закону? 3. Чи має право замовник вимагати від контрагента нову гарантію виключно на суму пропорційну сумі додаткової угоди, укладеної відповідно до частини шостої статті 41 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 7/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 275/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні   та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України від 12.10.2022   № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Згідно з положеннями пункту 17 Особливостей  договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Водночас пунктом 19 Особливостей визначенй вчерпний перелік випадків згідно з якими істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.

<b>Запит від:</b> Запит від Воровська Лілія Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Про внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни <b>Суть питання:</b> Добрий день. Уповноважена особа з питань закупівель протягом року використовувала КЕП, в якому серед іншої інформації зазначено місцезнаходження замовника : Область 1, Місто 1. У зв'язку з обставинами, пов'язаними із воєнним станом, замовник змінив місцезнаходження на Область 1, Місто 2. Запитання. 1. Чи необхідно було уповноваженій особі отримати новий КЕП (змінити назву Міста 1 на Місто 2) ? 2. Чи вважається це порушенням ЗУ "Про публічні закупівлі" (в частині відповідальності за внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни (ст.164-1) ? <b> Номер відповіді:</b> 8/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" визначає правові та організаційні засади електронної ідентифікації та надання електронних довірчих послуг, права та обов’язки суб’єктів відносин у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг. Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований сертифікат електронного підпису - сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону. Перелік вимог до кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів визначений частиною другою статті 23 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Так, згідно з пунктом 5 частини другої статті 23 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити назву держави та населеного пункту, інформація про які міститься у відомостях про місце проживання (перебування) фізичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат автентифікації вебсайту, або у відомостях про місцезнаходження юридичної особи, якій видано кваліфікований сертифікат автентифікації вебсайту. Відповідно до пункту 92 Вимог у сфері електронних довірчих послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 07.11.2018 № 922, у разі зміни відомостей, що містяться у кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, користувач у триденний строк з дня настання таких змін повідомляє про це Надавачеві та надає документи, що підтверджують відповідні зміни. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 25 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований сертифікат відкритого ключа скасовується суб’єктом, який видав сертифікат, протягом двох годин у разі надходження до суб’єкта, який видав сертифікат, інформації, що підтверджує зміну ідентифікаційних даних користувача електронних довірчих послуг, які містяться у кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. При цьому відповідно до частини сьомої статті 23 Закон України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" правочин, вчинений в електронній формі, може бути визнаний судом недійсним у разі, якщо під час його вчинення використовувався кваліфікований електронний підпис чи печатка, кваліфікований сертифікат якого (якої) не містить відомостей, передбачених частиною другою цієї статті, або містить недостовірні відомості. Поряд з цим відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856, Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики: у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, інформатизації. Тому, з питання щодо зміни кваліфікованого електронного підпису у зв'язку зі зміною юридичної адреси юридичної особи пропонується звернутися до вищевказаного органу виконавчої влади. Водночас, перелік правопорушень та відповідальність за їх вчинення визначені статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Натомість до повноважень Мінекономіки, як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.