Новини Мінекономіки
Консультація
№ 612/2019
11.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 612/2019 щодо закупівлі енергосервісу: Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на енергосервіс заміну не менше 60% діючих основних засобів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до попередньої відповіді на запит № 931/2017, доступної за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82. (Варто ознайомитися з цією відповіддю для отримання розгорнутої інформації).
Тендерна документація
Консультація № 612/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 612/2019 щодо закупівлі енергосервісу
Суть питання: Чи правомірно вимагати в тендерній документації на енергосервіс заміну не менше 60% діючих основних засобів?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до попередньої відповіді на запит № 931/2017, доступної за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82. (Варто ознайомитися з цією відповіддю для отримання розгорнутої інформації).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Штанько Володимир
<b>Суть питання:</b> Підкажіть будь ласка. Чи має право замовник внести зміни до тендерної документації на закупівлю енергосервісу в частині того, що учасник у складі переліку енегоефективних заходів має передбачити повну заміну основних засобів у кількості не менше ніж 60% від кількості діючих основних засобів. Чи не є це порушенням законодавства в сфері енергосервісу? Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 612/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки на питання закупівлі енергосервісу, викладене у запиті № 931/2017, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ccb4a785-874d-4e39-8944-d520df7ced82
Консультація
№ 614/2019
11.07.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірне придбання комунальним підприємством техніки (бульдозеру) за договором фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі, посилаючись на абз. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Роз’яснення з питання закупівлі послуг фінансових установ надано у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06). Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Предмет закупівлі
Консультація № 614/2019Огляд:
Суть питання: Чи правомірне придбання комунальним підприємством техніки (бульдозеру) за договором фінансового лізингу без проведення процедури закупівлі, посилаючись на абз. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Роз’яснення з питання закупівлі послуг фінансових установ надано у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06). Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Романко Любов Вячеславівна
<b>
Тема розширена:</b> Придбання техніки комунальним підприємством за договором фінансового лізингу.
<b>Суть питання:</b> Для здійснення діяльності комунальному підприємству необхідно придбати техніку (бульдозер) вартістю близько 1 млн. грн. Кошти у підприємства відсутні, тому розглядається два варіанти придбання:
1. Взяття кредиту та проведення відкритих торгів(ч.1 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі").
2. Придбання техніки за договором лізингу без проведення процедури (абз.8 ч.3 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі").
Прошу надати роз'яснення чи будуть правомірними дії керівника підприємства при укладенні договору фінансового лізингу.
<b>
Номер відповіді:</b> 614/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що питання закупівлі послуг фінансових установ розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06
Консультація
№ 605/2019
10.07.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 605/2019 щодо додаткових робіт при поточному ремонті: Суть питання: Чи можна включити у фінальний кошторис приховані додаткові роботи, які виявились під час виконання поточного ремонту, якщо їх не було у технічному завданні? Висновки/Відповідь: Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"). Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, встановлених у ст. 36 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560) * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640)
Відкриті торги
Консультація № 605/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 605/2019 щодо додаткових робіт при поточному ремонті
Суть питання: Чи можна включити у фінальний кошторис приховані додаткові роботи, які виявились під час виконання поточного ремонту, якщо їх не було у технічному завданні?
Висновки/Відповідь:
Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі").
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань, крім випадків, встановлених у ст. 36 Закону.
Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Будівельник"
<b>
Тема розширена:</b> Додаткові роботи
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,
Виконуємо поточний ремонт приміщень. Процедура була проведена, через відкриті торги.
Під час виконання робіт з'явились приховані додаткові роботи. Чи можна ці приховані роботи включити у фінальний кошторис, якщо їх не було у технічному завданні?
<b>
Номер відповіді:</b> 605/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас відповідно до частини четвертої статті 36 Закону
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиці
ї за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися
після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків встановлених у цій статті
Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
розміщені листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”
, а також від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Консультація
№ 606/2019
10.07.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 606/2019: Суть питання: Зміна назви об'єкта закупівлі (з "Будівництво міні-футбольного майданчика" на "Реконструкція міні-футбольного майданчику") після проведення тендеру, укладення договору та здійснення попередньої оплати, а також зміна КЕКВ фінансування. Підрядник відмовляється повертати попередню оплату. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Економічна класифікація видатків: Питання застосування КЕКВ розглянуто у запитах 940/2017 та 362/2018: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5da6fa0-8275-4232-a68c-2b5c65667b98&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA 3. Визначення предмета закупівлі робіт: Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" містить інформацію про визначення предмета закупівлі робіт (посилання не вказано). 4. Договір про закупівлю: * Договір укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) (стаття 36 Закону). * Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України, договір є укладеним за умови досягнення згоди з усіх істотних умов. * Частиною другою та третьою статті 180 ГК України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. 5. Зміна істотних умов договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону. 6. Дії замовника: Зміна істотних умов договору (у випадку, що розглядається) можлива лише у випадках, передбачених статтею 36 Закону. Замовнику необхідно проаналізувати ситуацію на відповідність цим випадкам.
Виконання договору
Консультація № 606/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 606/2019
Суть питання: Зміна назви об'єкта закупівлі (з "Будівництво міні-футбольного майданчика" на "Реконструкція міні-футбольного майданчику") після проведення тендеру, укладення договору та здійснення попередньої оплати, а також зміна КЕКВ фінансування. Підрядник відмовляється повертати попередню оплату.
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель.
2. Економічна класифікація видатків: Питання застосування КЕКВ розглянуто у запитах 940/2017 та 362/2018:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5da6fa0-8275-4232-a68c-2b5c65667b98&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA
3. Визначення предмета закупівлі робіт: Лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" містить інформацію про визначення предмета закупівлі робіт (посилання не вказано).
4. Договір про закупівлю:
* Договір укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦК України) та Господарського кодексу України (ГК України) (стаття 36 Закону).
* Згідно з частиною першою статті 638 ЦК України, договір є укладеним за умови досягнення згоди з усіх істотних умов.
* Частиною другою та третьою статті 180 ГК України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
5. Зміна істотних умов договору: Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 36 Закону.
6. Дії замовника: Зміна істотних умов договору (у випадку, що розглядається) можлива лише у випадках, передбачених статтею 36 Закону. Замовнику необхідно проаналізувати ситуацію на відповідність цим випадкам.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти ,молоді та спорту Петриківської РДА
<b>
Тема розширена:</b> Після проведення тендера змінюється назва обєкта
<b>Суть питання:</b> Згідно проектно-кошторисної документації на обєкт"Будівництво футбольного поля..),Розпорядж. КМУ від 23.01.2019 р.№39 (обсяг субвенції 1500тис.грн.назва об'єкта Будівництво міні-футбольного майданчика)та наданими кошт. асигнуваннями по КЕКВ 3122 було проведено відкриті торги на закупівлю робіт по даному об'єкту , заключено договір , перераховано попередню оплату.Всі перерахування здійснбвались по КЕКВ 3122. 05.06.2019р. Розпорядженням КМУ №365-р внесено зміни (обсяг субвенції 1500тис.грн. назва об'єкту Реконструкція міні-футбольного майданчику ).Змінено будівництво на реконструкцію без відома на такі дії причин.Фінансування видатків повинно здійснюватись по КЕКВ 3142.Підрядчик відмовляється повернути попередню оплату так як кошти використані на придбання матеріалів Розпорядження КМУ №365-р від 05.06.2019 р. фінансування повинно бути по КЕКВ 3142 в повному обсязі-1500тис.грн. Змінюється відповідно і предмет закупівлі,укладено договір,перераховано поперідню оплату.Як діяти Замовнику в такій ситуації .
<b>
Номер відповіді:</b> 606/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання застосування
економічної класифікації видатків
бюджету розглянуто у запитах 940/2017 та 362/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c5da6fa0-8275-4232-a68c-2b5c65667b98&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fbea9f8-a76d-4634-a0e7-553c4f974c6f&lang=uk-UA
У свою чергу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, в якому розглянуто питання визначення предмета закупівлі робіт.
Разом з тим згідно зі статтею 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) та Господарського кодексу України (далі – ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно з частиною другою та третьою статті 180 ГК України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Таким чином, у разі якщо внесення змін до договору про закупівлю є зміною істотних умов договору, така зміна може здійснюватись відповідно до умов договору виключно у випадках, передбачених статтею 36 Закону.
Консультація
№ 607/2019
10.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі комп'ютерів (6 од.) після двох невдалих відкритих торгів (в тому числі багатолотових), де причиною відміни була недостатня кількість учасників? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповіді у запитах № 16/2016, № 35/2016 та № 110/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=560633d6-ef52-4f04-9aea-c143c40b4e83&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2996b65-ecae-47b8-b0ac-4fe60fcd69c4&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 607/2019Огляд:
Суть питання: Чи може замовник провести переговорну процедуру закупівлі комп'ютерів (6 од.) після двох невдалих відкритих торгів (в тому числі багатолотових), де причиною відміни була недостатня кількість учасників?
Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповіді у запитах № 16/2016, № 35/2016 та № 110/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ірина Доценко
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура після багатолотової закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Замовник 1-й раз оголошує тендер на два лоти за ДК:021-2015 30210000-4. Перший лот-комп’ютери - 6 од.; другий лот - ноутбуки 6 од. Закупівля за пешим лотом не відбулась (по причині недостатньої кількості учасників,за другим лотом- укладено договір з переможцем. Другий тендер було проведено лише на закупівлю комп’ютерів - 6 одиниць. При цьому всі інші умови не відрізнялись від першої багатолотової закупівлі. Другий тендер знову не відбувся по причині недостатньої кількості учасників. Підкажіть будь-ласка чи може Замовник провести переговорну процедуру на закупівлю комп’ютерів - 6 одиниць. Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 607/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах 16/2016, 35/2016 та 110/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=560633d6-ef52-4f04-9aea-c143c40b4e83&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a2996b65-ecae-47b8-b0ac-4fe60fcd69c4&lang=uk-UA
Консультація
№ 608/2019
10.07.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірне продовження співпраці з підрядником за прямим договором підряду, укладеним у 2017 році на капітальний ремонт (без проведення процедури закупівлі), у випадку, коли внаслідок коригування проектної документації у 2019 році (збільшення заробітної плати, подорожчання матеріалів та виявлення додаткових робіт) ціна договору зросла та перевищила вартісні межі, визначені абзацом другим частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яку процедуру слід застосувати для повного виконання договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA (Запит 183/2019).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 608/2019Огляд:
Суть питання:
Чи правомірне продовження співпраці з підрядником за прямим договором підряду, укладеним у 2017 році на капітальний ремонт (без проведення процедури закупівлі), у випадку, коли внаслідок коригування проектної документації у 2019 році (збільшення заробітної плати, подорожчання матеріалів та виявлення додаткових робіт) ціна договору зросла та перевищила вартісні межі, визначені абзацом другим частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Яку процедуру слід застосувати для повного виконання договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA (Запит 183/2019).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад "Криворізький дитячий будинок - інтернат" Дніпропетровської обласної ради"
<b>Суть питання:</b> Адміністрація комунального закладу «Криворізький дитячий будинок – інтернат» Дніпропетровської обласної ради» звертається із проханням надати роз’яснення, щодо подальших дій в наступному питанні.
КЗ «Криворізький ДБІ»ДОР» у 2017 році було укладено прямий договір підряду (без проведення процедури закупівлі) щодо проведення капітального ремонту пральні та харчоблоку на суму 1 208 549, 82 гривень. Роботи за договором були виконані лише на суму 706 470,00 грн., тому дію зазначеного договору було продовжено на 2018 рік, але в 2018 році проект не було профінансовано.
В зв’язку з тим, що у 2019 році збільшилася заробітна плата, подорожчали матеріали та виявлені додаткові роботи, робочий проект з капітального ремонту відправлено на коригування, в результаті чого ціна договору збільшилась та складає 1 514 598,09 гривень, що перевищує вартісні межі, визначені абзацом другим частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо надати роз’яснення щодо правомірності продовження співпраці з підрядником без застосування електронної системи закупівель.
Якщо це не правомірно, то яку процедуру треба застосувати для повного виконання зазначеного договору.
<b>
Номер відповіді:</b> 608/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA
у запиті 183/2019.
Консультація
№ 609/2019
10.07.2019
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 609/2019: Суть питання: Чи має право замовник змінити ціну в договорі про закупівлю електричної енергії (універсальної послуги) у зв'язку із збільшенням ціни на універсальну послугу більше ніж на 10% у ІІІ кварталі 2019 року, враховуючи обмеження, встановлені ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії та зміни істотних умов договору про закупівлю, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 2. Розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 609/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 609/2019
Суть питання: Чи має право замовник змінити ціну в договорі про закупівлю електричної енергії (універсальної послуги) у зв'язку із збільшенням ціни на універсальну послугу більше ніж на 10% у ІІІ кварталі 2019 року, враховуючи обмеження, встановлені ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами щодо закупівель електричної енергії та зміни істотних умов договору про закупівлю, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
* Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
* Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
* Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
* Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
2. Розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про ринок електричної енергії" та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Новоселицької районної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Зміна ціни на увіверсальну послугу
<b>Суть питання:</b> Відповідно до положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» із змінами визначено, що тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020 включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону. Під час закупівлі електричної енергії замовник скористався цим правом та має, на сьогоднішній день, чинний укладений договір про постачання електричної енергії (універсальної послуги) споживачу. При цьому, предмет закупівлі визначено замовником за кодом CPV за ДК 021:2015 ‒ 09310000-5 (електрична енергія (універсальна послуга)). Враховуючи, що відповідно до абз. 4 п. 13 розділу XVII ЗУ «Про ринок електричної енергії» упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу, саме такий електропостачальник постачає замовнику універсальну послугу. Відповідно до п. 3 ст. 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії», постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Постачальник універсальних послуг оприлюднює ціни на універсальні послуги не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник універсальних послуг здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником універсальних послуг при формуванні цін на універсальні послуги, затверджується Регулятором. Відповідно до інформації постачальника універсальної послуги, розміщеної на його офіційному сайті ціна на універсальну послугу у ІІІ кварталі збільшилася на 23,8 % порівняно з ІІ кварталом, у зв’язку з прийняттям постанови НКРЕКП від 27 червня 2019 року № 1244 «Про затвердження Змін до Порядку формування цін на універсальні послуги». Одночасно, відповідно до ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобовʼязань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій частині цієї статті Закону. Зокрема, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: …2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; …7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. З огляду на вищезазначене та враховуючи, що ціна на універсальну послугу у ІІІ кварталі зросла більше, ніж на 10 %, просимо Вас надати розʼяснення якою нормою Закону має керуватися замовник при оформленні відповідних змін до договору про закупівлю за державні кошти універсальної послуги?
<b>
Номер відповіді:</b> 609/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії
"
,
від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
Поряз з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація
№ 610/2019
10.07.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Суть питання: Двічі не відбулися відкриті торги через відсутність пропозицій. Чи потрібно звітувати, чи обов'язково застосовувати переговорну процедуру, чи можна укласти прямий договір? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Залежно від предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник обирає процедуру закупівлі згідно з частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону. 4. Дивись відповіді на подібні питання у запитах №№ 261/2017 та 321/2017: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 610/2019Огляд:
Суть питання:
Двічі не відбулися відкриті торги через відсутність пропозицій. Чи потрібно звітувати, чи обов'язково застосовувати переговорну процедуру, чи можна укласти прямий договір?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
3. Залежно від предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник обирає процедуру закупівлі згідно з частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
4. Дивись відповіді на подібні питання у запитах №№ 261/2017 та 321/2017:
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA
* http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Рівненський регіональний центр "Інваспорт"
<b>
Тема розширена:</b> Відкрити торги не відбулись вже 2 рази , подальші дії
<b>Суть питання:</b> два рази відкриті торги не відбулися, в звязку із відсутністю конкуренції, не було надано жодної пропозиції.Потреба у послугах залишилася нагальною. Наші подальші дії, чи потрібно здавати звіт , чи обовязково застосовувати, надалі, переговорну процедуру, чи заключати прямий договір? Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 610/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
У залежності від предмета закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
При цьому зазначаємо, що відповідь на подібні питання надано у запитах №№ 261/2017, 321/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f369f9d6-d4f4-4517-9343-f1e2b8e4b944&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=102a5f36-795b-472b-bc56-51cd1d0df041&lang=uk-UA
Консультація
№ 595/2019
09.07.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 595/2019: Суть питання: Необхідність внесення змін до договору на будівельні роботи (будівництво ЗОШ) у зв'язку зі зміною назви ЗОШ на "гімназія" відповідно до Закону "Про освіту". Яку назву вказувати в декларації про завершення будівництва? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган пропонує ознайомитися з наступними листами та консультаціями: * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Консультація Мінекономіки № 465/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fe3d56a-5e3e-4a0b-8c96-e52c5deda7a1&lang=uk-UA * Консультація Мінекономіки № 25/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 595/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 595/2019
Суть питання:
Необхідність внесення змін до договору на будівельні роботи (будівництво ЗОШ) у зв'язку зі зміною назви ЗОШ на "гімназія" відповідно до Закону "Про освіту". Яку назву вказувати в декларації про завершення будівництва?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган пропонує ознайомитися з наступними листами та консультаціями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Авангардівська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Зміна предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> За результатами відкритих торгів укладено договір на роботи по предмету закупівлі "Будіництво загальнооствітньої школи (ЗОШ) до існуючого навчально-виховного комплексу (НВК)", ведуться роботи. На виконання Закону "Про освіту" ЗОШ, НВК змінює свою назву на "гімназія". Як?, коли?, чи потрібно? такі зміни внести в договір про закупівлю на етапі виконання робіт, або після їх завершення, яку назву необхідно вказати в декларації про завершення будівнивцтва об"єкту?
<b>
Номер відповіді:</b> 595/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, а також від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
” за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
Водночас відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fe3d56a-5e3e-4a0b-8c96-e52c5deda7a1&lang=uk-UA
у запиті 465/2019, а також
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA
у запиті 25/2016.
Консультація
№ 596/2019
09.07.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 596/2019: Склад тендерного комітету та статус депутата: Суть питання: Чи може юрист сільської ради, який є депутатом іншої міської ради, бути головою тендерного комітету цієї сільської ради, з огляду на обмеження, передбачені ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Відповідь на схоже питання надано у запиті 403/2017 (див. посилання вище). * Частина друга статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлює обмеження щодо складу тендерного комітету.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 596/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 596/2019: Склад тендерного комітету та статус депутата
Суть питання: Чи може юрист сільської ради, який є депутатом іншої міської ради, бути головою тендерного комітету цієї сільської ради, з огляду на обмеження, передбачені ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ізянська сільська рада Хустського району Закарпатської області
<b>
Тема розширена:</b> склад учасників та участь працівників в тендерному комітеті
<b>Суть питання:</b> РІшенням сесії Ізянської сільської ради від 09.08.2016 року було створено тендерний комітет та затверджено положення про комітет.
Головою тендерного комітету призначено юриста сільської ради Аннишинця Миколу Васильовича.
Аннишинець М.В. є депутатом Хустської міської ради, тобто іншого органу місцевого самоврядування.
З метою недопущення порушення вимог ч. 2 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" прошу розяснити: чи може Аннишинець Микола Васильович, який працює юристом в Ізянській сільській раді очолювати тендерний комітет сільської ради при тому, що він є депутатом Хустської міської ради.
Дякую наперед. Чекаю відповіді як найскорше.
<b>
Номер відповіді:</b> 596/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 403/2017 за посиланням
Поряд з цим зазначаємо, що частиною другою статті 11 Закону встановлено імперативну норму стосовно обмеження щодо складу тендерного комітету.
Консультація
№ 597/2019
09.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога замовника (військової частини А2007) в тендерній документації на закупівлю послуг з перевезення вантажів щодо надання списків водіїв, погоджених ВКР СБУ або СБУ, для допуску на технічну територію військової частини, з огляду на те, що на момент подання пропозиції учасник ще не є переможцем і його працівники ще не залучені до надання послуг, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник посилається на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск. Висновки/Відповідь: Відповідь на звернення надано листом Мінекономіки від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09. У відповіді слід шукати роз'яснення стосовно правомірності вимоги замовника, враховуючи положення ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та посилання на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 597/2019Огляд:
Суть питання: Чи є дискримінаційною вимога замовника (військової частини А2007) в тендерній документації на закупівлю послуг з перевезення вантажів щодо надання списків водіїв, погоджених ВКР СБУ або СБУ, для допуску на технічну територію військової частини, з огляду на те, що на момент подання пропозиції учасник ще не є переможцем і його працівники ще не залучені до надання послуг, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі"? Замовник посилається на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на звернення надано листом Мінекономіки від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09. У відповіді слід шукати роз'яснення стосовно правомірності вимоги замовника, враховуючи положення ч. 1 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та посилання на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець Бєлівцов Артем Васильович
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінаційні вимоги в тендерній документації
<b>Суть питання:</b> У тендерній документації на закупівлю послуг "Перевезення вантажів автомобільним транспортом" вимагає надати списки водіїв, які будуть задіяні до перевезень погоджені ВКР СБУ або СБУ для допуску на технічну територію військової частини А2007, посилаючись на Наказ Міністра оборони України від 06.06.2017 року №5дск «Про затвердження Порядку організації пропускного режиму на особливо важливих і режимних об’єктах Міністерства оборони та Збройних Сил України» всі особи, які залученні для роботи на технічній території повинні пройти перевірку ГУ ВКР ДКС Служби безпеки України. Позак, зауважуємо що на момент подання пропозицій учасник ще не є переможце, а його працівники не є такими що вже "залучені" до надання послуг. Згідно вимог ч.1 ст.16 Закону Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відтак чи є дискримінаційною вищевказана вимога Замовника зазначена в тендерній документації?
Органи СБУ повідомили що списки працівників можуть бути погодженні лише на підставі звернення військової частини або укладеного договору з Замовником.
<b>
Номер відповіді:</b> 597/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше звернення, яке надходило до Міністерства в порядку звернення громадян, надана листом від 30.07.2019 № 3304-04/31410-09 (копія у вкладенні додається).
Консультація
№ 598/2019
09.07.2019
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 598/2019 щодо капітального ремонту електродвигуна: Суть питання: * Визначення капітального ремонту електродвигуна (робота чи послуга). * Строки оприлюднення оголошення та тендерної документації. * Необхідність оприлюднення оголошення англійською мовою. Висновки/Відповідь: 1. Визначення предмету закупівлі (робота чи послуга): * Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема поточний ремонт. * Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" роботи – це, зокрема, капітальний ремонт існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення. * Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). 2. Строки оприлюднення: * Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюються не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 1 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. 3. Оприлюднення англійською мовою: * Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі для робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро.
Предмет закупівлі
Консультація № 598/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 598/2019 щодо капітального ремонту електродвигуна
Суть питання:
Висновки/Відповідь:
1. Визначення предмету закупівлі (робота чи послуга):
* Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема поточний ремонт.
* Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" роботи – це, зокрема, капітальний ремонт існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення.
* Визначення предмета закупівлі здійснюється замовником самостійно.
* Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06).
2. Строки оприлюднення:
* Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерна документація оприлюднюються не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 1 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
3. Оприлюднення англійською мовою:
* Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі для робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ "Центренерго" в особі Вуглегірської ТЕС
<b>Суть питання:</b> Ми збираємось провести закупівлю з капітального ремонту
електродвигуна з очікуваною вартістю приблизно 40 000 000 грн.
Питання наступні:
1.Це роботи чи послуги відповідно до закону України "Про публічні
закупівлі" від 25.12.2015р. № 922-VIII та наказу від 17.03.2016 р. №454 "Про затвердження порядку визначення предмету
закупівлі"?
2.За скільки днів до розкриття необхідно опубліковувати оголошення про
проведення закупівлі та тендерну документацію?
3.Чи потрібно оголошення додатково опубліковувати на веб-порталі
уповноваженого органу англійською мовою?
<b>
Номер відповіді:</b> 598/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція,
капітальний ремонт
та реставрація існуючих
об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення
, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам
послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Разом з тим, визначення предмету закупівлі здійснюється замовником самостійно.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”.
Щодо питання 2, 3
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 1 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Поряд з цим згідно з частиною четвертою статті 1 Закону
оголошення про проведення процедури
закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково
оприлюднюються
на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою,
якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро; для робіт - 5150 тисячам євро.