Новини Мінекономіки
Консультація
№ 644/2019
22.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 644/2019: Суть питання: Чи достатньо відправлення повідомлення про намір укласти договір учаснику переговорної процедури електронною поштою, якщо воно не було оприлюднене в електронній системі закупівель? Висновки/Відповідь: Законом України "Про публічні закупівлі" імперативно встановлено обов'язок замовника оприлюднювати повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення. * Стаття 35 Закону визначає порядок проведення переговорної процедури закупівлі. * Частина третя статті 39 Закону зобов'язує замовника оприлюднювати повідомлення про намір укласти договір протягом одного дня після прийняття рішення. * Форма повідомлення затверджена наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель". * Порядок розміщення інформації визначено наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477. * Розміщенням/оприлюдненням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу згідно з пунктом 10 Порядку. * Перелік підстав для відміни переговорної процедури закупівлі визначено частиною четвертою статті 35 Закону та є вичерпним. Таким чином, відправлення повідомлення про намір укласти договір тільки електронною поштою учаснику є недостатнім. Необхідно обов'язково оприлюднити повідомлення в електронній системі закупівель.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 644/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 644/2019
Суть питання: Чи достатньо відправлення повідомлення про намір укласти договір учаснику переговорної процедури електронною поштою, якщо воно не було оприлюднене в електронній системі закупівель?
Висновки/Відповідь:
Законом України "Про публічні закупівлі" імперативно встановлено обов'язок замовника оприлюднювати повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення.
Таким чином, відправлення повідомлення про намір укласти договір тільки електронною поштою учаснику є недостатнім. Необхідно обов'язково оприлюднити повідомлення в електронній системі закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ушомирська сільська рада
<b>
Тема розширена:</b> переговорна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня,Було опубліковано переговорну процедуру так як двічі не відбулися торги за відсутністю учасників,під час публікації процедури в систему завантажено протокол переговорів,але не завантажено повідомлення про намір укласти договір хоча учаснику відправлено поштою це повідомлення.Як правильно відповісти аудит службі на дане питання.
<b>
Номер відповіді:</b> 644/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок проведення переговорної процедури закупівлі визначений статтею 35 Закону. Використання замовником переговорної процедури закупівлі передбачає проведення переговорів з учасником (учасниками) за результатами яких замовник приймає рішення про намір укласти договір.
При цьому у разі застосування переговорної процедури закупівлі замовник до прийняття рішення про намір укласти договір може внести в електронну систему закупівель загальну інформацію щодо проведення зазначеної процедури (умова та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, вид предмету закупівлі (товари, послуги чи роботи), код предмета закупівлі, конкретну назва предмета закупівлі, інформацію про кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг, строк поставки, та іншу інформацію, яку замовник бажає зазначити), а також завантажити протокол проведення переговорів з учасником (учасниками). Зазначена інформація є доступною для перегляду лише через автоматизоване робоче місце замовника та у разі потреби може бути видалена замовником.
Поряд з цим відповідно до частини третьої статті 39 Закону за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов'язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення.
Форму повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури затверджено наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ).
При цьому відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника.
У свою чергу, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, заповнення форм документів у сфері публічних закупівель здійснюється шляхом унесення в їх обов'язкові поля наявної інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов'язкової інформації, передбаченої формою документа та накладення на неї кваліфікованого електронного підпису посадової особи електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
При цьому відповідно до пункту 10 Порядку розміщенням/оприлюдненням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу.
Таким чином Законом встановлено імперативну норму щодо обов'язкового оприлюднення повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом, за формою, затвердженою Наказом.
Водночас перелік підстав для відміни переговорної процедури закупівлі визначено частиною четвертою статті 35 Закону та є вичерпним.
Консультація
№ 641/2019
20.07.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 641/2019 (КП "Ямниця" - придбання автомобіля за кошти мецената): Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство проводити публічну закупівлю автомобіля для вивезення сміття, якщо кошти на придбання надаються юридичною особою у вигляді безповоротної фінансової допомоги? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Придбання товарів, робіт або послуг здійснюється шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування. Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів.
Планування закупівель
Консультація № 641/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 641/2019 (КП "Ямниця" - придбання автомобіля за кошти мецената)
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство проводити публічну закупівлю автомобіля для вивезення сміття, якщо кошти на придбання надаються юридичною особою у вигляді безповоротної фінансової допомоги?
Висновки/Відповідь:
Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Придбання товарів, робіт або послуг здійснюється шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування. Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "ЯМНИЦЯ"
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Комунальне підприємство (Замовник)має намір придбати автомобіль для вивезення сміття. Кошти для придбання автомобіля надає меценат - юридична особа шляхом надання безповоротної фінансової допомоги.Чи має право керівник підприємства придбати даний автомобіль без застосування норм закону України " Про публічні закупівлі"
<b>
Номер відповіді:</b> 641/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується
до замовників
, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Таким чином, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом,
замовник здійснює придбання
шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів.
Консультація
№ 636/2019
19.07.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 636/2019 (відповідь на запит Виконавчого комітету Глобинської міської ради): Суть питання: Чи можливо застосування переговорної процедури за п.2 ч.4 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" після трьох невдалих процедур відкритих торгів (двічі - недостатньо учасників, один раз - невідповідність тендерній документації) на закупівлю каналізаційного насоса? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 156/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 636/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 636/2019 (відповідь на запит Виконавчого комітету Глобинської міської ради)
Суть питання: Чи можливо застосування переговорної процедури за п.2 ч.4 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" після трьох невдалих процедур відкритих торгів (двічі - недостатньо учасників, один раз - невідповідність тендерній документації) на закупівлю каналізаційного насоса?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 156/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Глобинської міської ради
<b>Суть питання:</b> Виконавчим комітетом Глобинської міської ради було проведено тричі процедуру відкритих торгів на придбання каналізаційного насоса. Перший раз торги не відбулися (подача документів одним учасником). Другий раз торги не відбулися у зв'язку з тим, що учасниками не були виконані умови тендерної документації. Третій раз торги не відбулися (подача документів одним учасником). Зміни до тендерної документації не вносились. Чи можливо провести переговорну процедуру ч.4.п.2 ст.35 (якщо замовником двічі було відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників. Прошу вас надати відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 636/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
у запиті № 156/2017.
Консультація
№ 637/2019
19.07.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо застосування Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи підпадає комунальне підприємство, що фінансується з бюджету (об'єкт - водопостачання), під дію Закону України "Про публічні закупівлі"? Якщо так, як діяти в ситуації збільшення вартості договору підряду після коригування проекту? Висновки/Відповідь: 1. Закон "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Питання визначення поняття "замовники" розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07. (Див. посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07). 3. Замовник, в залежності від предмету закупівлі, застосовує процедури, визначені статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону. 4. Щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт див. лист Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 (посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216). 5. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа згідно зі статтею 11 Закону, які несуть персональну відповідальність (стаття 38 Закону).
Планування закупівель
Консультація № 637/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування Закону "Про публічні закупівлі"
Суть питання:
Чи підпадає комунальне підприємство, що фінансується з бюджету (об'єкт - водопостачання), під дію Закону України "Про публічні закупівлі"? Якщо так, як діяти в ситуації збільшення вартості договору підряду після коригування проекту?
Висновки/Відповідь:
1. Закон "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
2. Питання визначення поняття "замовники" розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07. (Див. посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07).
3. Замовник, в залежності від предмету закупівлі, застосовує процедури, визначені статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
4. Щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт див. лист Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 (посилання: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216).
5. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа згідно зі статтею 11 Закону, які несуть персональну відповідальність (стаття 38 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРІФІТ" , код ЄДРПОУ 36053114
<b>Суть питання:</b> Добрий день.В 2018р. було укладено договір підряду між Комунальним підприємством (Замовник) та ТОВ "ПІДРЯДНИК"на суму 140 000.00 грн (без проведення тендерної процедури).В 2019 р. проведено коригування робочого проекту по об'єкту виконання робіт,в зв'язку з виникнення додаткових робіт та підвищенням рівня заробітньої плати.Після проведення коригування кошторисної частини загальна сума по договору збільшилася і складає 2 млн грн., в тому числі виконано робіт на 500 000,00грн. В зв'язку з цим виникли питання:
1.Чи підпадає під діє Закону "про публічні закупівлі" комунальне підприємство, з фінансуванням з бюджету, об'єкт-водопостачання?
2.Якщо підпадає, то як поступити в даній ситуації: укладати додаткову угоду, чи проводити переговорну процедуру, чи укладати новий договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 637/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Водночас питання стосовно визначення поняття
замовників у розумінні Закону
розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06
“Щодо здійснення закупівель замовниками”
та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07
“Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07
Таким чином, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання, шляхом застосування процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
Поряд з цим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
розміщений лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт”
, в якому розглянуто питання щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Разом з тим вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону.
Консультація
№ 639/2019
19.07.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 639/2019: Суть питання: Чи є порушенням акцептування тендерної пропозиції, якщо учасник, якого система визначила найбільш економічно вигідним, не підписав електронним цифровим підписом прикріплені документи, хоча вимога підпису була в тендерній документації замовника, але документи відповідають іншим вимогам? Висновки/Відповідь: * Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” встановлює правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Аналогічне питання: Див. відповідь у запиті 893/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA * Відхилення пропозиції: Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. * Рекомендації з ТД: Див. лист Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06 * Додаткові рекомендації: Узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Тендерна документація
Консультація № 639/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 639/2019
Суть питання: Чи є порушенням акцептування тендерної пропозиції, якщо учасник, якого система визначила найбільш економічно вигідним, не підписав електронним цифровим підписом прикріплені документи, хоча вимога підпису була в тендерній документації замовника, але документи відповідають іншим вимогам?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Баштанське міжрайонне управління водного господарства
<b>Суть питання:</b> Учасником пропозиції, якого системою вибрано найбільш економічно вигідною, під час подання цінових пропозицій не підписав електронним цифровим підписом прикріплені документи, в тендерній документації Замовника зазначено, що тендерна пропозиція подається Учасником з накладанням електронного підпису. Чи буде порушенням акцептування такої пропозиції, якщо документи надані відповідно до вимог документації.
<b>
Номер відповіді:</b> 639/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 893/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA
При цьому перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону. Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Поряд з цим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06
розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06
“Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”
.
При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням
http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=
Консультація
№ 640/2019
19.07.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо вносити зміни в розділ про відповідальність сторін у проекті договору після аукціону або шляхом додаткової угоди після підписання та оприлюднення договору? Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами? Висновки/Відповідь: 1. Щодо внесення змін в проект договору після аукціону: Див. запит 583/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA 2. Щодо внесення змін додатковою угодою після підписання договору: Згідно зі статтею 628 ЦК України, зміст договору визначається умовами, погодженими сторонами та обов'язковими згідно з актами цивільного законодавства. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін (частина перша статті 651 ЦК України) у тій самій формі, що й договір (стаття 637 ЦК України). 3. Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами: Господарський договір вважається укладеним за умови досягнення згоди щодо усіх його істотних умов (частини друга та третя статті 180 Господарського кодексу України). Істотними є умови, визнані такими за законом, необхідні для договорів даного виду, або ті, щодо яких на вимогу однієї із сторін має бути досягнута згода. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України). Відповідно до статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 640/2019Огляд:
Суть питання: Чи можливо вносити зміни в розділ про відповідальність сторін у проекті договору після аукціону або шляхом додаткової угоди після підписання та оприлюднення договору? Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо внесення змін в проект договору після аукціону: Див. запит 583/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA
2. Щодо внесення змін додатковою угодою після підписання договору: Згідно зі статтею 628 ЦК України, зміст договору визначається умовами, погодженими сторонами та обов'язковими згідно з актами цивільного законодавства. Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін (частина перша статті 651 ЦК України) у тій самій формі, що й договір (стаття 637 ЦК України).
3. Чи є зміни в розділі про відповідальність сторін істотними умовами: Господарський договір вважається укладеним за умови досягнення згоди щодо усіх його істотних умов (частини друга та третя статті 180 Господарського кодексу України). Істотними є умови, визнані такими за законом, необхідні для договорів даного виду, або ті, щодо яких на вимогу однієї із сторін має бути досягнута згода. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України). Відповідно до статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Філія "ЦОЗ" АТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Чи являється внесення змін в розділі про відповідальність сторін - істотними умовами
<b>Суть питання:</b> Юридична особа, яка має багато структурних підрозділів видає НАКАЗ про необхідність внесення в частині змісту проектів Тендерних договорів певних пунктів, а саме.
відповідальність сторін;
Підписанти;
актів прийому та передачі товару.
Питання:
1. Можливе внесення змін в проект договору після Аукціону протігом 10-18 днів,
2. Можливе внесення цих змін шляхом укладанням додаткової угоди після підписання договору та його оприлюднення,
3.Чи являється внесення змін в розділі про відповідальність сторін - істотними умовами
<b>
Номер відповіді:</b> 640/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання надано у запиті 583/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d2ffbb9f-c690-4820-9d55-5d8e02fe0ce3&lang=uk-UA
Щодо питання 2
Відповідно до статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. При цьому згідно з частиною першою статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (стаття 637 ЦК України).
Щодо питання 3
Частинами другою та третьою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
При цьому зобов'язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору (частина перша статті 526 ЦК України).
Разом з тим статтею 36 Закону встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті Закону.
Консультація
№ 632/2019
18.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Чи поширюється зупинення перебігу строків укладання договору по лоту 1 (який не оскаржується), якщо оскаржено рішення щодо лоту 2 в одній процедурі закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит 531/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 632/2019Огляд:
Суть питання: Чи поширюється зупинення перебігу строків укладання договору по лоту 1 (який не оскаржується), якщо оскаржено рішення щодо лоту 2 в одній процедурі закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитись з відповіддю на запит 531/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Шумської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Перебіг строків при оскаржені процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Процедура закупівлі - відкриті торги, два лоти. 21.06.2019 по лоту 2 визнано переможця та опрлюднено повідомлення про намір укласти договір. 25.06.2019 по лоту 1 визнано переможця та опрлюднено повідомлення про намір укласти договір. 27.06.2019 рішення замовника щодо визнання переможця торгів по лоту 2 оскаржено. Перебіг строків по лоту 1 та 2 зупинено.Термін укладання договору по лоту 1, враховуючи 20 днів з дня оприлюдненя повідомлення пронамір укласти договір, завершився 15.07.2019. Надайте роз'яснення чи поширюється зупинення перебігу строків щодо укладання договору по лоту 1 (рішення по якому не оскаржується) в частині неможливості укладення раніше ніж через 10 днів з дати опрлюднення повідомлення про намір укласти договір та терміну - не пізніше ніж через 20 дніва з дня прийняття рішення про намір укласти договір
<b>
Номер відповіді:</b> 632/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 531/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b1b8e1e3-fc0c-4ce4-bd5e-2b851018d80a&lang=uk-UA
Консультація
№ 633/2019
18.07.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 633/2019 щодо дискримінаційних вимог у тендерній документації: Суть питання: Чи є вимога надання сертифікату ISO 9001:2015 в тендерній документації дискримінаційною? Як переконати замовника у помилковості такої вимоги? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на запит, а посилається на попередню відповідь у запиті № 67/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA), де розглянуто схоже питання. Слід ознайомитися із запитом № 67/2019 для отримання більш детальної інформації.
Інше
Консультація № 633/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 633/2019 щодо дискримінаційних вимог у тендерній документації
Суть питання: Чи є вимога надання сертифікату ISO 9001:2015 в тендерній документації дискримінаційною? Як переконати замовника у помилковості такої вимоги?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на запит, а посилається на попередню відповідь у запиті № 67/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA), де розглянуто схоже питання. Слід ознайомитися із запитом № 67/2019 для отримання більш детальної інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Ліга Буд Центр"
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінаційні умови у Тендерній документації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підскажіть будь ласка, замовник у ТД зазначив про необхідність надання сертифікату ISO 9001:2015 Вважаємо, що це є Дискримінаційною вимогою, яка порушує принципи ЗУ "Про публічні закупівлі" яким чином можна переконати Замовника у помилковості та Дискримінаційних його вимог (можливо посилання на нормативний акт, чи рішення АМКУ). Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 633/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 67/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47129a99-ec11-458c-8a1c-cac07c8329c9&lang=uk-UA
Консультація
№ 634/2019
18.07.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2019: Суть питання: Чи має право секретар тендерного комітету (не керівник) накладати кваліфікований електронний підпис на документи щодо публічних закупівель після внесення змін до Наказу № 490 Наказом № 463, які замінили вимогу "електронний цифровий підпис" на "кваліфікований електронний підпис посадової особи"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, надані у відповідях № 48/2016 та № 141/2016, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA Таким чином, щоб отримати відповідь на питання, необхідно ознайомитися зі змістом зазначених роз'яснень.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 634/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 634/2019
Суть питання: Чи має право секретар тендерного комітету (не керівник) накладати кваліфікований електронний підпис на документи щодо публічних закупівель після внесення змін до Наказу № 490 Наказом № 463, які замінили вимогу "електронний цифровий підпис" на "кваліфікований електронний підпис посадової особи"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а посилається на попередні роз'яснення, надані у відповідях № 48/2016 та № 141/2016, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Таким чином, щоб отримати відповідь на питання, необхідно ознайомитися зі змістом зазначених роз'яснень.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Донецький регіональний центр згідрометеорології
<b>
Тема розширена:</b> Наказ Мінекономрозвитку № 463 про внесення змін до Наказу № 490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель
<b>Суть питання:</b> До 03.05.2019р, секретар Тендерного комітету при оприлюдненні інформації накладав свій кваліфікований електронний підпис, при цьому секретар Тендерного комітету не займає керівну посаду в установі.
З 03.05.2019р. набув чинності Наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019р. № 463 яким унесено зміни до Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016р. № 490 Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель: "слова електронний цифровий підпис замінено словами кваліфікований електронний підпис посадової особи".
Наразі, чи має право Секретар Тендерного комітету накладати кваліфікований електронний підпис при оприлюдненні інформації стосовно публічних закупівель, якщо він не займає керівної посади?
<b>
Номер відповіді:</b> 634/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах 48/2016 та 141/2016, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e641b43b-0c64-479e-95d2-80d7c3d6a864&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=242d1e14-4fc0-4075-98d5-097b1f8aaafe&lang=uk-UA
Консультація
№ 7/3381
18.07.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Замовники ігнорують рекомендації МОЗ та Мінекономіки щодо неприпустимості вимоги надання гарантійних листів від виробників (лист N 01.7/33810 від 19.12.2018). Яким чином вплинути на замовників? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі. 2. Рекомендації Мінекономіки: Зверніться до листа Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06). 3. Судовий захист: Згідно зі статтею 124 Конституції України, є право звернутися до суду. Судові рішення, відповідно до статті 129-1 Конституції України, є обов'язковими до виконання. 4. Правоохоронні органи: Звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені в Законі України "Про Національну поліцію", Законі України "Про Службу безпеки України", Законі України "Про прокуратуру" та інших.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 7/3381Огляд:
Суть питання:
Замовники ігнорують рекомендації МОЗ та Мінекономіки щодо неприпустимості вимоги надання гарантійних листів від виробників (лист N 01.7/33810 від 19.12.2018). Яким чином вплинути на замовників?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі.
2. Рекомендації Мінекономіки: Зверніться до листа Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06).
3. Судовий захист: Згідно зі статтею 124 Конституції України, є право звернутися до суду. Судові рішення, відповідно до статті 129-1 Конституції України, є обов'язковими до виконання.
4. Правоохоронні органи: Звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені в Законі України "Про Національну поліцію", Законі України "Про Службу безпеки України", Законі України "Про прокуратуру" та інших.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Смикуржевська Катерина Едуардівна
<b>
Тема розширена:</b> Відмова Замовниками виконувати рекомендації МЕРТ та МОЗ
<b>Суть питання:</b> Ми систематично вимагаємо від Замовників прибирати дискримінаційний пункт про гарантійні листи надані виробниками, відповідно до спільного листа Міністерства охорони здоров'я та Міністерства економічного розвитку і торгівлі України N 01.7/33810 від 19.12.2018 (http://moz.gov.ua/uploads/1/9246-moz_mert.pdf). В якому у п.8 Замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками гарантійного листа від виробника про можливість поставки товару у визначені строки, оскільки це ніщо не гарантує, та в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників.
Але Замовники ці вимоги просто ігнорують (пишуть відписки) та продовжують свої "домашні" тендери
Приклади:
UA-2019-06-18-000592-a
UA-2019-06-21-002306-a
UA-2019-06-14-000619-b
Підкажіть, будь ласка, як вплинути на несумлінних Замовників яким МЕРТ, МОЗ та АМКУ не вказівка?
Як змусити Замовників виконувати рекоманції надані у листі N 01.7/33810 від 19.12.2018
<b>
Номер відповіді:</b> 635/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "
Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Водночас, виходячи зі змісту статті 124 Конституції України
особа може звернутися до суду.
При цьому згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Крім того, особа має право звернутися до правоохоронних органів, повноваження яких визначені у відповідних нормативно-правових актах, зокрема у Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших.
Консультація
№ 628/2019
17.07.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки № 628/2019: Суть питання: Які дії необхідно виконати після ліквідації тендерного комітету та призначення уповноваженої особи для подальшої роботи в системі Prozorro? Висновки/Відповідь: 1. Визначення уповноваженої особи: Розглянуто в листі Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29267-08). 2. Положення про тендерний комітет/уповноважену особу: Визначає правовий статус, організаційні засади діяльності, права, обов'язки та відповідальність згідно з пунктом 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 на виконання частини п’ятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”. 3. Оформлення рішень: Утворення/зміна/ліквідація тендерного комітету, визначення уповноваженої особи затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства), відповідно до пункту 80 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі, затвердженої постановою КМУ від 17.01.2018 № 55. 4. Функціонування електронної системи закупівель: Вимоги та відповідальність визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. Оператор авторизованого електронного майданчика зобов'язаний забезпечувати інформаційну підтримку замовникам на безоплатній основі (пункт 8 Порядку). 5. Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі: Розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 628/2019Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 628/2019
Суть питання: Які дії необхідно виконати після ліквідації тендерного комітету та призначення уповноваженої особи для подальшої роботи в системі Prozorro?
Висновки/Відповідь:
1. Визначення уповноваженої особи: Розглянуто в листі Мінекономіки від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 "Щодо визначення Уповноваженої особи" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29267-08).
2. Положення про тендерний комітет/уповноважену особу: Визначає правовий статус, організаційні засади діяльності, права, обов'язки та відповідальність згідно з пунктом 1.1 Примірного положення, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 на виконання частини п’ятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”.
3. Оформлення рішень: Утворення/зміна/ліквідація тендерного комітету, визначення уповноваженої особи затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства), відповідно до пункту 80 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі, затвердженої постановою КМУ від 17.01.2018 № 55.
4. Функціонування електронної системи закупівель: Вимоги та відповідальність визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель, затвердженим постановою КМУ від 24.02.2016 № 166. Оператор авторизованого електронного майданчика зобов'язаний забезпечувати інформаційну підтримку замовникам на безоплатній основі (пункт 8 Порядку).
5. Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі: Розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Волинський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України
<b>
Тема розширена:</b> процес зміни тендерного комітету на уповноважену особу
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, підскажіть будь ласка, які дії потрібно здійснити після ліквідації тендерного комітету та призначення уповноваженої особи в установі для подальшої роботи на Прозоро?
<b>
Номер відповіді:</b> 628/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що питання визначення уповноваженої особи розглянуто в листі від 12.09.2016 № 3302-06/29267-08 “
Щодо визначення Уповноваженої особи
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29267-08
Поряд з цим згідно з пунктом 1.1 Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” на виконання частини п’ятої статті 11 Закону, Положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) визначає правовий статус,
загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерного комітету та уповноваженої особи (осіб), а також їх права, обов’язки та відповідальність.
Разом з тим, відповідно до пункту 80 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України 17.01.2018 № 55, “Деякі питання документування управлінської діяльності” накази (розпорядження) видаються як рішення організаційно-розпорядчого чи нормативно-правового характеру. За змістом управлінської дії накази видаються з основної діяльності установи, адміністративно-господарських або кадрових питань.
Таким чином, утворення, внесення змін до складу, ліквідація тендерного комітету, визначення уповноваженої особи, затверджуються рішенням замовника, оформленим наказом установи (організації, підприємства).
У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Виходячи зі змісту пункту 8 Порядку функціонування системи оператор авторизованого електронного майданчика зокрема повинен забезпечувати замовникам на безоплатній основі інформаційну підтримку та можливість вчинення усіх необхідних дій для проведення процедури закупівлі та виконання інших вимог, встановлених у Законі.
Поряд з цим питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, обов’язків оператора авторизованого електронного майданчика та адміністратора системи, розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація
№ 629/2019
17.07.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 629/2019: Моніторинг цінових пропозицій (допорогові закупівлі): Суть питання: Яка мінімальна кількість цінових пропозицій необхідна для моніторингу при здійсненні допорогових закупівель для забезпечення добросовісної конкуренції? Висновки/Відповідь: При закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартісні межі, визначені ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" без використання електронної системи закупівель, замовник самостійно визначає кількість цінових пропозицій потенційних постачальників для їх моніторингу, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, умов та обставин закупівлі, з дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". * Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом, згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі". * Рекомендується попередньо здійснювати маркетингові дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій (див. аналітичний модуль bi.prozorro.org). * Див. лист Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06).
Інше
Консультація № 629/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 629/2019: Моніторинг цінових пропозицій (допорогові закупівлі)
Суть питання: Яка мінімальна кількість цінових пропозицій необхідна для моніторингу при здійсненні допорогових закупівель для забезпечення добросовісної конкуренції?
Висновки/Відповідь:
При закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартісні межі, визначені ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" без використання електронної системи закупівель, замовник самостійно визначає кількість цінових пропозицій потенційних постачальників для їх моніторингу, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, умов та обставин закупівлі, з дотриманням принципів, закріплених у ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Голуб Алла Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Моніторинг цінових пропозицій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. У разі здійснення закупівлі товарів, послуг, робіт, вартість яких є меншою за встановлені Законом України "Про публічні закупівлі" пороги, без застосування електронної системи, з метою укладання прямого договору та забезпечення дотримання принципу добросовісної конкуренції, то вкажіть, будь ласка, яка мінімальна кількість цінових пропозицій учасників необхідна для здійснення їх моніторингу для визначення замовником переможця у такій закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 629/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Разом з тим відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону
під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою
за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини,
замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель
, установлених Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Статтею 3 Закону встановлені принципи здійснення закупівель. Так закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Водночас замовники для дотримання принципів здійснення закупівель, встановлених статтею 3 Закону, можуть попередньо здійснювати маркетингові дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт як з відкритих джерел, так і безпосередньо консультуючись з ними, досліджувати інформацію щодо цінового діапазону із застосуванням аналітичного модуля
bi.prozorro.org
Крім того, інформуємо, що питання дотримання принципів закупівель також розглянуто в листі від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "
Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06
Таким чином, у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартісні межі, визначені частиною першою статті 2 Закону без використання електронної системи закупівель, замовник самостійно визначає кількість цінових пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт для їх моніторингу, виходячи зі специфіки такого предмета, умов та обставин здійснення конкретної закупівлі та з дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.