<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області <b> Тема розширена:</b> роз’яснення щодо правомірності дій Замовника щодо визначення порядку завірення копій документів у складі тендерної пропозиції в межах закупівлі UA-2019-06-25-001462-b. <b>Суть питання:</b> В межах проведеної процедури UA-2019-06-25-001462-b учасником тендерної пропозиції копії документів завірені шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису, також надано автентичний переклад, який завірено відповідним бюро. Поряд з цим не на всіх документах тендерної пропозиції міститься відмітка про засвідчення копії із зазначенням посади, ПІБ та дати її засвідчення. Тендерна документація містить вимоги щодо надання завірених копій, порядок завірення копій в тендерній документації не визначено. <b> Номер відповіді:</b> 693/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що схожі за змістом питання розглянуто у запитах 606/2017, 660/2017 та 893/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f846f1b8-45c0-428e-abea-679c7ff8c590&lang=uk-UA Поряд з цим інформуємо, що з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, дотримання основних принципів здійснення закупівель, запобігання можливим правопорушенням та конфлікту інтересів, Мінекономрозвитку пропонує замовникам використовувати розроблені Настанови щодо етичної поведінки замовників під час здійснення публічних закупівель, які містяться в листі від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 " Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06 Крім того, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825-06 розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації” . При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q=

<b>Запит від:</b> Запит від Національний інститут стратегічних досліджень <b>Суть питання:</b> В разі якщо установа має на своєму балансі декілька різних будівель чи можна замовляти проведення ремонтних робіт по двом різним будівлям, не оголошуючи аукціону, за одним і тим самим ДК на вартість, що є меньшою ніж 200 тис.грн. на один обєкт, при цьому в сукупності буде перевищена більш ніж 200 тис. грн. по двом обєктам. <b> Номер відповіді:</b> 694/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06 , розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "ЦМЛ м.Покров"ДОР" <b> Тема розширена:</b> зміна істотних умов договору через підвищення ціни за 1 квт/год електричної енергії на 18,9% в бік збільшення. <b>Суть питання:</b> Лікарнею заключено тендерний договір на закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг. Згідно з договором постачання електричної енергії здійснюється за регульованими цінами (тарифами) на електроенергію,зокрема, розрахованими до постанови НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177 , тобто відповідно до Методики (порядку) затвердженої Регулятором. У зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії”, змін та доповнень до постанови НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177 відбулася зміна ціни за 1 квт/год електричної енергії на 18,9% в бік збільшення. З метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель просимо надати роз’яснення чи можна в даному випадку вносити зміни в істотні умови договору застосовуючи положення пункту 7 частини 4 статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі” в частині можливості змін регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю чи все таки керуватись положенням пункту 2 частини 4 статті 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10%). <b> Номер відповіді:</b> 695/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F33869-06 , розміщено лист від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії”, який містить вичерпну відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Київський науково-дослідний экспертно-криміналістичний центр МВС України <b> Тема розширена:</b> Визначення граничних сум на виконання робіт по капітальному ремонту <b>Суть питання:</b> Установа планує здійснити капітальний ремонт будівлі. Орієнтовна вартість таких робіт в межах 1.5 млн. грн. З метою розроблення відповідної технічної документації виникла необхідність у замовленні проекту, технічного та авторського нагляду, експертизи і т.і. Витрати по виготовленню такої документації класифіковані за відповідними кодами ДК та внесені в додаток до річного плану закупівель. Чи входить сума витрат, пов'язаних із отриманням такої документації(проект, технічний та авторський нагляд, експертиза) в загальну вартість робіт по капітальному ремонту, або така сума обліковується окремо, та не враховується у загальну вартість виконання робіт по капітальному будівництву. <b> Номер відповіді:</b> 696/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті  181/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1536aa00-56c0-4541-8be9-03be71df9fa0&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Національної поліції в Чернігівській області <b> Тема розширена:</b> Щодо надання роз*яснень ч. 7 ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Питання по суті викладене у прикріпленому файлі. Просимо розглянути порушене питання та надати письмову відповідь. Заздалегідь вдячні за допомогу. <b> Номер відповіді:</b> 697/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Частиною сьомою статті 28 Закону визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. При цьому Закон не містить обмежень щодо переліку відповідних органів державної влади, підприємств, установ, організацій та способу підтвердження інформації наданої Учасником.

<b>Запит від:</b> Запит від Біосферний заповідник "Асканія-Нова" <b>Суть питання:</b> Чи може переможець відкритих торгів, після аукціону надати у складі тендерної пропозиції «Уточнену пропозиціяї"на суму меншу , ніж було заявлено після аукціону <b> Номер відповіді:</b> 689/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запитах  15/2017, 81/2016, 214/2019 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cded413f-71ee-4148-89a1-8811d2f68128&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bbfa1216-bbb8-4899-a020-ce4ae274e250&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cf9ff5c5-2a0a-41a4-911e-2d59d472a324&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державна Установа "Центр громадського здоров'я МОЗ України" <b> Тема розширена:</b> Внесення змін в ДК/ЄЗС <b>Суть питання:</b> Доброго дня, яким чином можна додати позиції в ЄЗС? Чи можливо це взагалі? Якщо так, то який алгоритм дій при цьому. Заздалегідь дякую. <b> Номер відповіді:</b> 692/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас інформація щодо порядку визначення предмета закупівлі міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 " Щодо порядку визначення предмету закупівлі ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3816-06 Таким чином, національний класифікатор України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затверджений наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 № 1749 (далі – ЄЗС), згармонізований з європейським закупівельним словником Common Procurement Vocabulary (CPV), який використовується замовниками країн-членів Європейського Союзу для визначення предметів закупівлі під час здійснення ними процедур закупівель та складається з основного та додаткового словників. Разом з тим, Міністерством ведеться постійний моніторинг використання замовниками та учасниками сфери публічних закупівель, а також аналіз їх пропозицій щодо покращення законодавства. В рамках цієї роботи, у разі надходження листа чи електронного звернення з відповідними пропозиціями вони будуть розглянуті та в разі необхідності внесені зміни до ЄЗС.

<b>Запит від:</b> Запит від ОКРУЖНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ ОДНОМАНДАТНОГО ВИБОРЧОГО ОКРУГУ № 161 <b> Тема розширена:</b> Звіт про укладнений договір <b>Суть питання:</b> Цікаво знати, коли необхідно опублікувати на сайті Прозорро звіт про договір по закупівлі ПММ, якщо сума згідно договору не перевищує 200 000 грн., але більша ніж 50 000 грн.? <b> Номер відповіді:</b> 683/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема звіт про укладені договори – протягом одного дня з дня укладення договору.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти і науки Нікопольської міської ради <b> Тема розширена:</b> реєстрація в Держказначействі <b>Суть питання:</b> Надайте роз`яснення,наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ) затверджені форми документів у сфері публічних закупівель, зокрема форма оголошення про проведення відкритих торгів. Форма оголошення про проведення відкритих торгів містить, зокрема поле умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). Замовник не заповнив зокрема поле умови оплати по договору (порядок здійснення розрахунків). При автоматичному формуванні у звіті не відображається умови оплати договору. Держказначейство на цій підставі (немає в звіті умов оплати) не реєструє договір чи є це підставою у відмові, якщо відповідно до ст. 7 ЗУ "Про публічні закупівлі" держказначейство перевіряє наявність звіту та договору. <b> Номер відповіді:</b> 684/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06 ,  розміщено лист від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06 “Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490”. Довідково інформуємо, що з інформацією щодо заповнення поля “Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)”  можна ознайомитися на infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/updates/vidobrazhennya-umov-oplati-na-kartci-tendera У свою чергу, стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги" Нікопольської міської ради <b>Суть питання:</b> З метою забезпечення амбулаторій Комунального некомерційного підприємства «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» Нікопольської міської ради електроенергією у 2019 році, проведено переговорну процедуру закупівлі електричної енергії (універсальна послуга). У зв’язку зі збільшенням тарифу на ІІІ квартал 2019 року Постачальник універсальної послуги надав на підписання додаткову угоду про збільшення тарифу, відповідно п.7 ч.4 ст.36 Закону та відповідно зменшення об’єму очікуваного споживання. Орган держказначейства наполягає, що зменшувати об’єм не можна, а повинна змінюватися ціна договору (у даному випадку збільшуватися), трактуючи таким чином роз’яснення МЕРТУ від 27.10.2016 року №3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» в частині щодо зміни регульованих тарифів. Просимо Вас надати роз’яснення щодо можливості зменшення обсягу закупівлі при внесення змін до істотних умов договору у випадках, встановлених п.7 ч.4 ст.36 Закону, без зміни ціни договору. <b> Номер відповіді:</b> 685/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, який містить інформацію щодо зміни істотних умов договору про закупівлю відповідно до пунктів 1 та 7 частини четвертої статті 36 Закону. Крім того, питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії ” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06 Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених пунктом 7 частини четвертої статті 36 Закону, може здійснюватись у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни. Ціна договору про закупівлю в такому випадку може змінюватися без зміни обсягу закупівлі. Разом з тим одночасне застосування випадків, визначених пунктами 1-7 частини четвертої статті 36 Закону, не є можливим, оскільки одночасне внесення таких змін призведе до зміни істотних умов договору про закупівлю у непередбачених Законом випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Камянська виправна колонія №34" <b>Суть питання:</b> Нашій установі кошторисом передбачено по КЕКВ 3130 "Капітальні видатки" 4,5 млн. грн. на виконання капітального ремонту 3 - х різних обєктів.На кожний обєкт виділено 1,5 млн. грн.окремо, але вони знаходяться за однією юридичною адресою. Чи потрібо проводити відкриті торги на проведення капітального ремонту? <b> Номер відповіді:</b> 687/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06 розміщено  лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт ”, який містить відповідь на питання визначення предмета закупівлі робіт по об'єктам.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Чернігівської облдержадмінстрації <b>Суть питання:</b> Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 липня 2019 року було запроваджено функціонування нової моделі ринку електричної енергії. Відповідно до цього, постачальники електричної енергії закуповують електричну енергію в тому числі і на біржових торгах. Моніторинг функціонування нової моделі ринку електричної енергії свідчить про зміну вартості електричної енергії. Як результат, виникає необхідність внесення відповідних змін до договорів, укладених бюджетними установами з постачальниками електричної енергії. При цьому, динаміка цін вказує на збільшення вартості електричної енергії більше, ніж на 10 %. В той же час, згідно з пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» допускається можливість зміни ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення з наступних питань: 1. Якими нормами чинного законодавства замовник може обґрунтувати підвищення вартості електричної енергії у разі збільшення її вартості більше, ніж на 10 %. 2. Чи може бути підтверджуючим документом зміни вартості електричної енергії інформація біржових торгів, на яких постачальники купують електричну енергію для подальшого постачання замовникам? 3. Чи може бути застосована у даному випадку в якості обґрунтування підвищення вартості електричної енергії норма пункту 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, зміни біржових котирувань на ринку електричної енергії. <b> Номер відповіді:</b> 688/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання зміни ціни у договорах постачання електричної енергії розглянуто в листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії ” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=33869-06