Новини Мінекономіки

×
Консультація № 788/2019
11.09.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити новий тендер на завершення реконструкції очисних споруд, якщо попередній тендер проводився в 2017 році (не завершено), а вартість проекту значно зросла? Чи можлива переговорна процедура з попереднім виконавцем? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). 3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Тендерний комітет або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення (стаття 38 Закону України "Про публічні закупівлі").
Консультація № 789/2019
11.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 789/2019 Суть питання: Чи потрібно публікувати додаткову угоду при зміні обсягу та/або ціни в договорі про закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06
Консультація № 791/2019
11.09.2019
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірні зміни до тендерної документації (додавання вимоги щодо забезпечення мережевим обладнанням) за 1 день до початку торгів, враховуючи відсутність конкретики щодо обсягів та специфікацій робіт (порушення ст. 22 Закону)? Висновки/Відповідь: * Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (частина друга статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”). * У разі внесення змін, строк подання тендерних пропозицій продовжується так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання пропозицій залишалося не менше ніж сім днів (частина друга статті 23 Закону). * Суб'єкт оскарження має право оскаржити зміни до тендерної документації (частина друга статті 18 Закону). * Рішення щодо подання скарги суб'єкт оскарження приймає самостійно.
Консультація № 782/2019
10.09.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 782/2019 щодо відновлення сертифікату (2016 року) у сфері публічних закупівель: Суть питання: Відновлення втраченого сертифікату, виданого Мінекономіки у 2016 році за результатами навчання у сфері державних закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Міністерство економіки не здійснює навчання з питань організації та здійснення закупівель і не видає відповідні сертифікати. Це не входить до його компетенції. (Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) Уповноважений орган здійснює розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель.). 2. Замовник самостійно визначає право проходження навчання, періодичність, доцільність, а також суб’єктів господарювання, на базі яких проводиться навчання. 3. На інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено інформацію про онлайн курси, після проходження яких можна отримати підтвердження: * Лист від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 * Лист від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 4. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: * http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia * http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
Консультація № 785/2019
10.09.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№785/2019): Суть питання: Правомірність проведення ДП "Медичні закупівлі України" закупівлі аналізаторів на суму 1.6 млн грн як допорогової, враховуючи фінансування Глобальним фондом та можливу дискримінацію в технічному завданні. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі за програмами Глобального фонду: * Особливості закупівель, що фінансуються Глобальним фондом для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, встановлюються окремими законами (частина п'ята статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Закупівля товарів, робіт і послуг для виконання програм Глобального фонду здійснюється згідно з вимогами Глобального фонду та внутрішніми процедурами реципієнтів, погодженими з Глобальним фондом (стаття 6 Закону України від 21.06.2012 № 4999-VI “Про виконання програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні”). 2. Користувачі електронної системи закупівель: * Державні та комунальні підприємства є користувачами електронної системи закупівель (пункт 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). 3. Рекомендації: * З питань умов конкретної закупівлі слід звертатися до замовника та безпосередньо до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), яке є головним органом у сфері охорони здоров’я (Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267). * Варто користуватися правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Консультація № 787/2019
10.09.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Як внести зміни щодо ціни закупівлі (додатковою угодою) у "звіт про укладений договір" після проведення тендерної закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Подібне питання розглядалось у запиті 645/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA 2. Закон України "Про публічні закупівлі" не регулює договірні відносини при укладенні та виконанні допорогових договорів. 3. Норми частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюються на договори, укладені за результатами допорогової закупівлі. 4. Договірні відносини регулюються Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України. Підстави для зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація № 776/2019
09.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 776/2019 Суть питання: Чи потрібно заповнювати поле "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" при публікації звіту про укладений договір, якщо воно відсутнє у формі звіту згідно Наказу №490 від 22.03.2016? Висновки/Відповідь: Замовник зазначає інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (зі змінами, внесеними Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463).
Консультація № 777/2019
09.09.2019
Інше
Консультація Мінекономіки №777/2019: Проектна (інвестиційна) пропозиція/інвестиційний проект: Суть питання: Форма подання проектної (інвестиційної) пропозиції або інвестиційного проекту на розгляд до Мінекономрозвитку. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає роз'яснень з цього питання, оскільки воно не відноситься до сфери публічних закупівель. Рекомендовано звернутися з електронним зверненням відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Міністерства: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian.
Консультація № 778/2019
09.09.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №778/2019: Суть питання: Чи правомірно застосовувати процедуру відкритих торгів на закупівлю послуги продовження ліцензії антивірусного ПЗ, якщо існує багато офіційних дистриб'юторів, а в тендерній документації зазначено "або еквівалент"? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) (частина перша статті 12 Закону) дозволяє здійснювати закупівлі шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею, де відкриті торги є основною процедурою (частина перша статі 20 Закону). 2. Рішення про вибір процедури закупівлі, у залежності від вартості предмета закупівлі, приймає тендерний комітет або уповноважена особа (частина третя статті 11 Закону). 3. Замовник самостійно визначає можливість застосування тієї чи іншої процедури, однак, повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель та не допускати штучного обмеження конкуренції. Слід звернути увагу на лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі”, розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. 4. Мінекономіки, як Уповноважений орган, не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках. (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (із змінами)).
Консультація № 779/2019
09.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 779/2019 Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору, якщо було оприлюднено звіт про укладений договір на підставі абзацу 4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Питання оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору роз'яснено в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06%20 * Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 253/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706ec667-f09d-4f57-a9c2-40e4e3f9b21b&lang=uk-UA
Консультація № 780/2019
09.09.2019
Планування закупівель
Консультація № 780/2019 Суть питання: Чи потрібні зміни до річного плану закупівель після завершення закупівлі, укладення та виконання договору, якщо фактична сума договору менша, ніж запланована в річному плані? Висновки/Відповідь: У питанні планування закупівель слід керуватися роз'ясненнями, наведеними у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06).
Консультація № 781/2019
09.09.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Замовник просить надати посилання на нормативно-правовий акт, який регламентує необхідність надання замовником документального підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім вимогам тендерної документації (у зв'язку з вимогою АМКУ). Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Перелік повноважень Уповноваженого органу та Антимонопольного комітету України (далі - Комітет) як органу оскарження визначений статтею 8 Закону. Порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закону. * Рекомендовано звернутися безпосередньо до Антимонопольного комітету України для отримання інформації про нормативно-правові акти, якими керується Комітет: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/84969. * Діяльність Комітету здійснюється на підставі законодавства про захист економічної конкуренції, що ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України і складається із Закону України "Про захист економічної конкуренції", Закону України "Про Антимонопольний комітет України", Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.