Новини Мінекономіки
Консультація
№ 34/2025
28.01.2025
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлі через систему Prozorro, якщо вартість оборонної закупівлі не перевищує 200 тис. грн, враховуючи існування Постанови КМУ №1275 та Закону України "Про публічні закупівлі", та яким чином здійснювати такі закупівлі у разі відсутності вимоги щодо проведення через систему Prozorro? Висновки/Відповідь: Висновок Ірини Литвинчук про те, що "ніякої закупівлі через систему проводити не потрібно" вимагає додаткового обгрунтування. Аргументи запитувача базуються на: * Законі України "Про публічні закупівлі", який визначає спрощений порядок для допорогових закупівель. * Пункту 9 Постанови КМУ №1275, який містить згадку про застосування спрощених закупівель. * Загальному порядку, передбаченому Законами і постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у випадку, якщо особливостями не визначено порядок здійснення спрощених закупівель. Враховуючи вищезазначене, необхідно більш детально проаналізувати Постанову КМУ №1275 та інші нормативно-правові акти у сфері оборонних закупівель для надання обґрунтованої відповіді на питання щодо процедури проведення допорогових оборонних закупівель до 200 тис. грн. та необхідності їх відображення в системі Prozorro.
Допорогові закупівлі
Консультація № 34/2025Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно проводити закупівлі через систему Prozorro, якщо вартість оборонної закупівлі не перевищує 200 тис. грн, враховуючи існування Постанови КМУ №1275 та Закону України "Про публічні закупівлі", та яким чином здійснювати такі закупівлі у разі відсутності вимоги щодо проведення через систему Prozorro?
Висновки/Відповідь:
Висновок Ірини Литвинчук про те, що "ніякої закупівлі через систему проводити не потрібно" вимагає додаткового обгрунтування.
Аргументи запитувача базуються на:
Враховуючи вищезазначене, необхідно більш детально проаналізувати Постанову КМУ №1275 та інші нормативно-правові акти у сфері оборонних закупівель для надання обґрунтованої відповіді на питання щодо процедури проведення допорогових оборонних закупівель до 200 тис. грн. та необхідності їх відображення в системі Prozorro.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А5000
<b>
Тема розширена:</b> Особливостей здійснення оборонних закупівель до 200 тисяч гривень військовою частиною
<b>Суть питання:</b> Ірина Литвинчук 21.02.2024 на сторінці Прозорро Інфобокс надала відповідь щодо Особливостей здійснення оборонних закупівель до 200 тисяч гривень.
Запитання від Замовників по Постанові 1275
Яку закупівлю проводити замовникам у сфері оборони із сумою до 200 тисяч гривень?
Відповідь: Ніякої закупівлі через систему, в такому випадку, проводити не потрібно.
ПИтання:
1.Особливості не відміняють вимог законів про "Публічні закупівлі" та "Оборонні закупівлі".
закон "Про публічні закупівлі" визначає спрощений порядок проведення допорогових закупівель, а Постанова 1275 в п.9 містить згадку про застосування спрощених закупівель.
2.Якщо особливостями не визначено порядок здійснення спрощених закупівель, то здійснюється загальний порядок, передбачений Законами і постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
на підставі чого тоді зроблений висновок Іриною, що Ніякої закупівлі через систему, в такому випадку, проводити не потрібно. і звітувати теж.
Але якщо Ірина Литвинчук права, то за якою процедурою проводити такі допорогові закупівлі і чим це передбачено?
<b>
Номер відповіді:</b> 34/2025
Консультація
№ 35/2025
28.01.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №35/2025 щодо визначення предмету закупівлі для опалення бюджетних установ: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі теплової енергії для опалення окремих будівель бюджетних установ: як товар (теплова енергія) чи як послугу (постачання теплової енергії), та який договір використовувати? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки посилається на попередні роз'яснення щодо визначення предмета закупівлі: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". * Запит № 256/2023, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано в тексті консультації). * Мінекономіки вказує на повноваження інших органів державної влади у відповідній сфері: * Міністерство енергетики України (Міненерго) - формування та реалізація державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі; формування та реалізація державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, а також на ринку природного газу (Положення про Міністерство енергетики України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507). * Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) - державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Положення, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014).
Предмет закупівлі
Консультація № 35/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки №35/2025 щодо визначення предмету закупівлі для опалення бюджетних установ
Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі теплової енергії для опалення окремих будівель бюджетних установ: як товар (теплова енергія) чи як послугу (постачання теплової енергії), та який договір використовувати?
Висновки/Відповідь:
* Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
* Запит № 256/2023, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано в тексті консультації).
* Міністерство енергетики України (Міненерго) - формування та реалізація державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі; формування та реалізація державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, а також на ринку природного газу (Положення про Міністерство енергетики України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507).
* Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) - державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Положення, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО"
<b>
Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівлі для опалення бюджетних установ
<b>Суть питання:</b> При укладанні договорів на теплозабезпечення бюджетних установ необхідно роз'яснення про визначення предмету закупівлі для будівель і споруд, які є самостійними об'єктами нерухомого майна: здійснюється закупівля теплової енергії як товарної продукції або послуги з постачання теплової енергії, та відповідно який договір необхідно використовувати?
<b>
Номер відповіді:</b> 35/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання визначення замовниками
предмета закупівлі
під час здійснення публічних закупівель
міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
та у запиті № 256/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
При цьому повідомляємо, що відповідно до положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507 (зі змінами), Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі; формування та реалізацію державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, а також на ринку природного газу.
Крім цього, інформуємо, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до положення, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014 (із змінами), здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України. НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг.
Консультація
№ 32/2025
27.01.2025
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№32/2025): Суть питання: Чи правомірна вимога органу Держказначейства щодо обов'язкового окремого зазначення коду ДК 021:2015 та назви предмета закупівлі окремим пунктом договору, якщо ця інформація вже зазначена у пункті, що описує предмет договору (який збігається з предметом закупівлі в річному плані)? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником і учасником за результатами закупівлі (ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Держказначейство перед оплатою перевіряє наявність річного плану, договору та звіту про закупівлю в електронній системі (ч. 2 ст. 7 Закону). 3. Перелік повноважень Держказначейства (ч. 2 ст. 7 Закону) є вичерпним. 4. З питань правомірності усних вимог Держказначейства слід звертатись до Державної казначейської служби України.
Предмет закупівлі
Консультація № 32/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№32/2025)
Суть питання: Чи правомірна вимога органу Держказначейства щодо обов'язкового окремого зазначення коду ДК 021:2015 та назви предмета закупівлі окремим пунктом договору, якщо ця інформація вже зазначена у пункті, що описує предмет договору (який збігається з предметом закупівлі в річному плані)?
Висновки/Відповідь:
1. Договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником і учасником за результатами закупівлі (ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі").
2. Держказначейство перед оплатою перевіряє наявність річного плану, договору та звіту про закупівлю в електронній системі (ч. 2 ст. 7 Закону).
3. Перелік повноважень Держказначейства (ч. 2 ст. 7 Закону) є вичерпним.
4. З питань правомірності усних вимог Держказначейства слід звертатись до Державної казначейської служби України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ізюм"
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Чи правомірно орган Держказначейства відмовляє в реєстрації договору, усно аргументуючи це тим, що предмет договору, який однаковий з предметом закупівлі (річний план), в якому прописано назва послуги (назва предмету закупівлі) , із зазначенням коду та назви ДК - ще раз " код, назва та ДК" повинні прописуватись окремим пунктом договору?
Наприклад : Предмет Договору (та річний план закупівлі) прописано так : п. 1 Виробник зобов'язується надавати Споживачу послуги з централізованого водопостачання код 65110000-7 Розподіл води за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.
А нижче прописувати ще: п.1.1. за ДК 021:2015 – 65110000-7 Розподіл води.
Чи повинен предмет закупівлі бути однаковим з предметом договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 32/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно статті 1 Закону
договір про закупівлю
- господарський договір, що
укладається між замовником і учасником
за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Згідно з частиною другою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів
до здійснення оплати
за договором про закупівлю
перевіряє наявність
річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення закупівлі
з використанням електронної системи закупівель
, що підтверджують проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю.
Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, є вичерпним.
При цьому з питань правомірності усних вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.
Консультація
№ 31/2025
23.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№31/2025) Суть питання: Неотримання грошової допомоги у розмірі 1000 грн на картку Приватбанку, яка була обіцяна з 18.12.2024. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не є органом, відповідальним за виплату грошової допомоги фізичним особам. Питання щодо неотримання соціальних виплат слід адресувати безпосередньо до органів соціального захисту населення або до банку, через який мала здійснюватися виплата. Для отримання інформації про нарахування та виплати конкретних видів допомоги, рекомендується звернутися до відповідних державних органів, відповідальних за ці виплати.
Інше
Консультація № 31/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№31/2025)
Суть питання: Неотримання грошової допомоги у розмірі 1000 грн на картку Приватбанку, яка була обіцяна з 18.12.2024.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не є органом, відповідальним за виплату грошової допомоги фізичним особам. Питання щодо неотримання соціальних виплат слід адресувати безпосередньо до органів соціального захисту населення або до банку, через який мала здійснюватися виплата. Для отримання інформації про нарахування та виплати конкретних видів допомоги, рекомендується звернутися до відповідних державних органів, відповідальних за ці виплати.
Суть питання: Неотримання грошової допомоги у розмірі 1000 грн на картку Приватбанку, яка була обіцяна з 18.12.2024.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не є органом, відповідальним за виплату грошової допомоги фізичним особам. Питання щодо неотримання соціальних виплат слід адресувати безпосередньо до органів соціального захисту населення або до банку, через який мала здійснюватися виплата. Для отримання інформації про нарахування та виплати конкретних видів допомоги, рекомендується звернутися до відповідних державних органів, відповідальних за ці виплати.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Коваленко Наталя Василівна
<b>
Тема розширена:</b> Грошова допомога
<b>Суть питання:</b> Не получила 1000 грошової допомоги , більше місяця з 18.12.2024 на картку Приватбанку.
<b>
Номер відповіді:</b> 31/2025
Консультація
№ 26/2025
22.01.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі юридичних послуг з "гонораром успіху" для відшкодування збитків від РФ.: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі" укладення договорів з адвокатами про правову допомогу у спорах з РФ про відшкодування збитків, де єдиною формою оплати є "гонорар успіху", який виплачується лише у випадку фактичного надходження коштів на рахунок підприємства за рішенням суду? Яким чином визначати ціну договору, строк дії та планувати закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 118/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/eae2d1ac-5827-4834-b932-37a6ed685f2a?lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 26/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі юридичних послуг з "гонораром успіху" для відшкодування збитків від РФ.
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі" укладення договорів з адвокатами про правову допомогу у спорах з РФ про відшкодування збитків, де єдиною формою оплати є "гонорар успіху", який виплачується лише у випадку фактичного надходження коштів на рахунок підприємства за рішенням суду? Яким чином визначати ціну договору, строк дії та планувати закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 118/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/eae2d1ac-5827-4834-b932-37a6ed685f2a?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління"
<b>Суть питання:</b> На даний час у Підприємства виникла нагальна необхідність щодо забезпечення належного представництва та захисту прав та інтересів у судах України та судах закордонної юрисдикції під час розгляду справ за позовами Підприємства до російської федерації, пов'язаних із нею осіб (державних та квазі-державних компаній, російських підсанкційних олігархів тощо), які разом мають нести солідарну відповідальність за заподіяні Підприємству збитки за знищене майно в результаті збройної агресії та окупації частини території України російською федерацією. У зв’язку з чим, просимо надати відповіді та консультації щодо наступних питань застосування законодавства у сфері проведення закупівель:
1) чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 укладення договорів Підприємством із адвокатами про надання правової допомоги у спорах про відшкодування шкоди, заподіяної збройною агресією російською федерації за рахунок останньої та пов'язаних із нею осіб, рішення за якими будуть виконуватись за межами України, що передбачають наступні умови:
(а) єдиною формою оплати гонорару адвокатів є "гонорар успіху";
(б) сума "гонорару успіху" виплачується лише в розмірі, установленому судом (присудженому до стягнення судом на користь Підприємства в порядку відшкодування витрат на правову допомогу);
(в) сума "гонорару успіху" виплачується адвокатами лише у випадку досягнення позитивного для Підприємства результату, яким є фактичне надходження коштів на його рахунок за результатами фактичного виконання рішення суду.
2) У разі необхідності укладення зазначених у п. 1 запиту договорів в порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі" та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, яким чином визначати:
(а) ціну такого договору, яка залежить від відкладальних умов, таких як досягнення позитивного результату та суми, яку суд вважатиме обґрунтованою вартістю надання правової допомоги, належної до відшкодування?
(б) строк дії такого договору із урахуванням бюджетних періодів, адже процес виконання рішень судів України в іноземних юрисдикціях займає значний проміжок часу (понад 1 рік)
(в) яким чином запланувати дану закупівлю на поточний рік, з урахуванням вищевказаних умов (неможливість визначити вартість послуг до рішення суду, тривале виконання рішення суду).
<b>
Номер відповіді:</b> 26/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 118/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/eae2d1ac-5827-4834-b932-37a6ed685f2a?lang=uk-UA
Консультація
№ 27/2025
22.01.2025
Виконання договору
# Аналіз консультації Мінекономіки (№27/2025) щодо звіту про виконання договору з нульовою сумою: Суть питання: Як опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю електричної енергії, якщо оплати не було (сума виконання - нуль), оскільки система Prozorro технічно не приймає нульові значення. Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість звітування: Відповідно до пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ №1178 від 12.10.2022), замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору у випадках: * Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей. * Закінчення строку дії договору про закупівлю за умови його виконання сторонами. * Розірвання договору. Звіт оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Належне виконання зобов'язань: Стаття 526 Цивільного кодексу України (ЦК України) вимагає належного виконання зобов'язань, відповідно до умов договору. Стаття 525 ЦК України забороняє односторонню відмову від зобов'язання або зміну його умов. 3. Зміна/розірвання договору: Стаття 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору можливе лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено договором або законом. 4. Технічні питання Prozorro: З питань технічної реалізації звітування в системі Prozorro, зокрема щодо введення нульових значень, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 5. Додаткові роз'яснення: Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запитом № 25/2025, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Лист Мінекономіки № 3304-04/69987-06 * Запит № 25/2025
Виконання договору
Консультація № 27/2025Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки (№27/2025) щодо звіту про виконання договору з нульовою сумою
Суть питання:
Як опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю електричної енергії, якщо оплати не було (сума виконання - нуль), оскільки система Prozorro технічно не приймає нульові значення.
Висновки/Відповідь:
1. Обов'язковість звітування: Відповідно до пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ №1178 від 12.10.2022), замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору у випадках:
* Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей.
* Закінчення строку дії договору про закупівлю за умови його виконання сторонами.
* Розірвання договору.
Звіт оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Належне виконання зобов'язань: Стаття 526 Цивільного кодексу України (ЦК України) вимагає належного виконання зобов'язань, відповідно до умов договору. Стаття 525 ЦК України забороняє односторонню відмову від зобов'язання або зміну його умов.
3. Зміна/розірвання договору: Стаття 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору можливе лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено договором або законом.
4. Технічні питання Prozorro: З питань технічної реалізації звітування в системі Prozorro, зокрема щодо введення нульових значень, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
5. Додаткові роз'яснення: Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запитом № 25/2025, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
* Лист Мінекономіки № 3304-04/69987-06
* Запит № 25/2025
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Херсонська державна морська академія
<b>
Тема розширена:</b> Подача звіту про виконання договору, якщо договір виконаний на суму нуль гривень нуль копійок.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, за допомогою відкритих торгів з особливостями нами проведена закупівля та був укладений договір на постачання електричної енергії, оплати по договору не було. По закінченню терміну дії договору потрібно опублікувати звіт про його виконання та вказати суму на яку договір виконаний, у зв’язку з тим, що технічно програма не може прийняти нулі ми не можемо опублікувати звіт. Підкажіть будь ласка, як нам бути в такій ситуації? Дякуємо.
<b>
Номер відповіді:</b> 27/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та у запиті № 25/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/02adcc5f-fa6b-44c9-94db-5e9f1b1414bb?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до пункту 4 Особливостей
у разі виконання
сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей,
або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання
сторонами,
або його розірвання
замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Отже, замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю з настанням однієї з двох підстав - або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Водночас оприлюднення замовником звіту про виконання договору про закупівлю у разі закінчення строку дії договору про закупівлю Особливостями не передбачено.
Статтею 526 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору.
Поряд з цим частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України. Разом з тим частиною першою статті 651 ЦК України встановлено, що
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом
. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Водночас згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 28/2025
22.01.2025
Предмет закупівлі
Оскільки в наданому тексті консультації відсутня конкретна відповідь, а лише посилання на іншу консультацію, я не можу надати вичерпну відповідь, як це було б зроблено за наявності повної інформації. Суть питання: Чи є "Фіксована комісія за переказ коштів через платіжний термінал" предметом закупівлі банківських послуг? Чи потрібно публікувати на ProZorro заяву на приєднання до договору публічної оферти? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 594/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання: не надано в тексті).
Предмет закупівлі
Консультація № 28/2025Огляд:
Оскільки в наданому тексті консультації відсутня конкретна відповідь, а лише посилання на іншу консультацію, я не можу надати вичерпну відповідь, як це було б зроблено за наявності повної інформації.
Суть питання:
Чи є "Фіксована комісія за переказ коштів через платіжний термінал" предметом закупівлі банківських послуг? Чи потрібно публікувати на ProZorro заяву на приєднання до договору публічної оферти?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання міститься в запиті № 594/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання: не надано в тексті).
Суть питання:
Чи є "Фіксована комісія за переказ коштів через платіжний термінал" предметом закупівлі банківських послуг? Чи потрібно публікувати на ProZorro заяву на приєднання до договору публічної оферти?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання міститься в запиті № 594/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання: не надано в тексті).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Ніжинська міська стоматологічна поліклініка"
<b>Суть питання:</b> Чи є предметом закупілі банківськи послуги "Фіксована комісія за переказ коштів за допомогою розташованого на території клієнка платіжного терміналу". Чи підлягає заява на приєднання до договору публічної оферти розміщенню на веб проталі ProZorro.
<b>
Номер відповіді:</b> 28/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містить в запиті № 594/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 29/2025
22.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору з юридичною фірмою при наявності уповноваженої особи з публічних закупівель.: Суть питання: Чи може бюджетна установа, маючи уповноважену особу з публічних закупівель, додатково укладати договір з юридичною фірмою на отримання консультацій з питань проведення закупівлі? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно приймає рішення щодо потреби та способів здійснення закупівлі, враховуючи принципи публічних закупівель та вимоги законодавства. Якщо виникає потреба в консультаційних послугах (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону), замовник може укласти відповідний договір про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону), дотримуючись вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). При цьому уповноважена особа (згідно з частиною першою статті 11 Закону) повинна забезпечувати об'єктивність та неупередженість процесу закупівлі.
Інше
Консультація № 29/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору з юридичною фірмою при наявності уповноваженої особи з публічних закупівель.
Суть питання: Чи може бюджетна установа, маючи уповноважену особу з публічних закупівель, додатково укладати договір з юридичною фірмою на отримання консультацій з питань проведення закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно приймає рішення щодо потреби та способів здійснення закупівлі, враховуючи принципи публічних закупівель та вимоги законодавства. Якщо виникає потреба в консультаційних послугах (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону), замовник може укласти відповідний договір про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону), дотримуючись вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). При цьому уповноважена особа (згідно з частиною першою статті 11 Закону) повинна забезпечувати об'єктивність та неупередженість процесу закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення виконкому Тернівської районної у місті ради
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа з закупівель
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Скажіть будь ласка якщо в бюджетній установі є уповноважена особа з публічних закупівель. Чи може ця установа ще додатково укладати договор з юридичною фірмою на придбання консультацій з питань проведення закупівлі? Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 29/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Будь - які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Згідно із пунктом 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону
послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт,
зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та
консультаційні послуги
, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації.
При цьому відповідно до частини першої статті 11 Закону
відповідальною за організацію та проведення процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі
є уповноважена особа
. Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. Водночас частиною десятою статті 11 Закону визначено обов'язки уповноважеої особи.
Консультація
№ 30/2025
22.01.2025
Інше
Консультація щодо доплати уповноваженій особі (Головному бухгалтеру бюджетної установи): Суть питання: Чи передбачена доплата головному бухгалтеру бюджетної установи, керівнику структурного підрозділу, на якого покладено обов'язки уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель, з урахуванням обмежень, встановлених постановою КМУ №1298? Які можливі варіанти доплати в межах чинного законодавства? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" * від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (3.Щодо оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, як додаткової роботи)
Інше
Консультація № 30/2025Огляд:
Консультація щодо доплати уповноваженій особі (Головному бухгалтеру бюджетної установи)
Суть питання: Чи передбачена доплата головному бухгалтеру бюджетної установи, керівнику структурного підрозділу, на якого покладено обов'язки уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель, з урахуванням обмежень, встановлених постановою КМУ №1298? Які можливі варіанти доплати в межах чинного законодавства?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міський комунальний заклад "Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа "Суми"
<b>
Тема розширена:</b> Доплата уповноваженій особі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Працюю головним бухгалтером в бюджетній установі. Наказом керівника мене призначено уповноваженою особою,відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощеної закупівлі. Згідно п.п.1 п.1 ст.11 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлюється обов"язкова норма щодо доплати працівнику із штатної чисельності у разі,якщо керівник замовника покладає на нього функції уповноваженої особи як додаткової роботи.
Оплата праці працівників бюджетних установ здійснюється згідно постанови КМУ № 1298 від 30.08.2002р. "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ,закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери".
п.п.3 п.3 постанови передбачає наступні види доплат працівникам бюджетної сфери:
у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (тарифної ставки)
-за виконання обов"язків тимчасово відсутніх працівників;
-за суміщення професій (посад)4
-за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт.
Крім цього,у постанові зазначається,що ці види доплат не встановлюються керівникам бюджетних установ,закладів та організацій,їх заступникам,керівникам структурних підрозділів цих установ,закладів та організацій,їх заступникам.
Так як головний бухгалтер є керівником структурного підрозділу, зазначені види доплат йому не передбачені.
Оскільки п.п.1 п.1 ст.11 Закону України " № 922 "Про публічні закупівлі" містить вимогу саме про обов"язкову доплату працівнику із штатної чисельності,якщо на нього покладаються функції уповноваженої особи,призначити збільшений розмір премії немає можливості,адже це буде порушенням норм Закону.
Прошу надати роз"яснення: чи передбачена доплата мені, як головному бухгалтеру бюджетної установи,на якого покладені обов"язки уповноваженої особи,відповідальної за організацію і проведення процедур закупівель? Яку саме доплату в межах чинного законодавства можна призначити головному бухгалтеру,який є керівником структурного підрозділу,у разі призначення його відповідальною особою за організацію і проведення процедур закупівель?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 30/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 10.04.2020 від 3304-04/24218-06
"Щодо організації закупівельної діяльності замовника",
від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06
“Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі”
(3.Щодо оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, як додаткової роботи), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 24/2025
21.01.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо процедури державної закупівлі: Суть питання: Яка процедура державної закупівлі в Україні? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України "Про публічні закупівлі". * Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Основні етапи закупівлі (у загальному вигляді): * Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей (п.3 Особливостей). * Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель (ст. 4 Закону). * Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі. * Порядок проведення відкритих торгів встановлений п. 24-54 Особливостей. 3. Відкриті торги (як приклад процедури): * Оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація оприлюднюються замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик (п. 24 Особливостей) відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082. * Строки оприлюднення: не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій на закупівлю товарів, послуг, та не пізніше ніж за 14 днів - на закупівлю робіт. 4. Рекомендації: * Ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та запитом № 204/2024, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA * Пройти безкоштовні онлайн-курси з публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96 * Ознайомитися з інформацією щодо поетапного проведення закупівель на Prozorro Інфобокс (посилання не надано).
Інше
Консультація № 24/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо процедури державної закупівлі
Суть питання: Яка процедура державної закупівлі в Україні?
Висновки/Відповідь:
1. Законодавча база:
* Закон України "Про публічні закупівлі".
* Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
2. Основні етапи закупівлі (у загальному вигляді):
* Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей (п.3 Особливостей).
* Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель (ст. 4 Закону).
* Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі.
* Порядок проведення відкритих торгів встановлений п. 24-54 Особливостей.
3. Відкриті торги (як приклад процедури):
* Оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація оприлюднюються замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик (п. 24 Особливостей) відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082.
* Строки оприлюднення: не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій на закупівлю товарів, послуг, та не пізніше ніж за 14 днів - на закупівлю робіт.
4. Рекомендації:
* Ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та запитом № 204/2024, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
* Пройти безкоштовні онлайн-курси з публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
* Ознайомитися з інформацією щодо поетапного проведення закупівель на Prozorro Інфобокс (посилання не надано).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Корейське агенство міжнародного співробітництва в Україні
<b>
Тема розширена:</b> Процедура державної закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Підкажіть, будь-ласка, яка процедура державної закупівлі.
(Наприклад, Оголошення про проведення торгів за хх днів).
Дуже дякую! Не можу знайти цю інформацію в законах та інших нормативно-правових актах
<b>
Номер відповіді:</b> 24/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель"
від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) та у запиті № 204/2024, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі. Так, зокрема, порядок проведення відкритих торгів встановлений пунками 24-54 Особливостей. Згідно з пунктом 24 Особливостей замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до
Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі
, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Принагідно інформуємо, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus
безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель
, а саме:
“Публічні закупівлі: від теорії до практики”
(для базового рівня) та
“Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності”
(для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланням, з якими пропонується ознайомитись:
https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
Водночас повідомляємо, що на Prozorro Інфобокс, який адмініструє ДП "Прозорро", міститься інформація щодо поетапного проведення закупівель в електронній системі закупівель, за посиланням:
Консультація
№ 25/2025
21.01.2025
Виконання договору
Суть питання: Як замовнику прозвітувати про виконання договору про закупівлю в електронній системі, якщо товар поставлено в повному обсязі, але оплату повернуто постачальнику через невідповідність вимогам абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX, і при цьому відсутні підстави для розірвання договору, а система не дозволяє вказати нульову суму оплати? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі). https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463 2. Замовник проводить закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Відповідно до пункту 4 Особливостей, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі: * Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей. * Закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами. * Його розірвання. 4. Перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону України "Про публічні закупівлі". 5. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. 6. Замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору. 7. Слід враховувати вимоги абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX від 06.12.2019 року (якщо вони є актуальними для конкретного випадку).
Виконання договору
Консультація № 25/2025Огляд:
Суть питання:
Як замовнику прозвітувати про виконання договору про закупівлю в електронній системі, якщо товар поставлено в повному обсязі, але оплату повернуто постачальнику через невідповідність вимогам абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX, і при цьому відсутні підстави для розірвання договору, а система не дозволяє вказати нульову суму оплати?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі). https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
2. Замовник проводить закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
3. Відповідно до пункту 4 Особливостей, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі:
* Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей.
* Закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами.
* Його розірвання.
4. Перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону України "Про публічні закупівлі".
5. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
6. Замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору.
7. Слід враховувати вимоги абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX від 06.12.2019 року (якщо вони є актуальними для конкретного випадку).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Ярош Марина Євгенівна
<b>
Тема розширена:</b> звітування за виконаним договором
<b>Суть питання:</b> Замовником було оголошено запит ціни пропозиції щодо предмету закупівлі «Зарядні станції». За результатами закупівлі було укладено договір з ФОП, на суму 1,8 млн грн. Товар було отримано в повному обсязі. Згідно пункту Договору зазначено «5.2. Право власності на поставлену партію Товарів переходить від Постачальника до Замовника з моменту фактичної передачі Товару закладам Замовника за належним чином оформленими видатковими накладними». Відповідні накладні були підписані належним чином.
За даним Договором органом ДКСУ було перераховано кошти на розрахунковий рахунок Постачальника за банківськими реквізитами вказаними в Договорі одним платежем. Однак платіж був повернутий з таким приписом «відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX від 06.12.2019 року». Цей платіж було повторно ще раз надіслано, але знов повернувся з тим же текстом «відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX від 06.12.2019 року». Оплата здійснювалась в кінці грудня 2024 року, повторний платіж надсилався вже 1 січня 2025 року.
Згідно п.12 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» – звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
На даний момент у Замовника склалася така ситуація: товар поставлений у повному обсязі, але зі сторони Постачальника отримати кошти не має можливості (не виходить на звʼязок навіть), а Замовнику необхідно прозвітувати протягом 20 робочих днів з дня завершення терміну дії договору (договір діяв до 31.12.2024 року). На майданчику https://my.zakupivli.pro/ прозвітувати і поставити оплату 0,00 грн не має технічної можливості, електронна система може пропустити оплату 0,00 грн тільки при розірванні договору. Підстав для розірвання у Замовника не має.
У Замовника виникає питання – Як прозвітувати Замовнику в електронній системі закупівель за даним Договором?
<b>
Номер відповіді:</b> 25/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 4 Особливостей
у разі виконання сторонами
договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей,
або закінчення строку дії
такого договору про закупівлю
за умови його виконання сторонами
,
або його розірвання
замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
При цьому перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону. У звіті про виконання договору про закупівлю, укладеного з використанням електронного каталогу, замість інформації, визначеної пунктом 1 частини першої статті 42 Закону, зазначається унікальний номер закупівлі, здійсненої з використанням електронного каталогу, присвоєний електронною системою закупівель. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів
з дня виконання сторонами
договору про закупівлю
або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання
сторонами,
або його розірвання.
Отже, замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору.
Консультація
№ 19/2025
20.01.2025
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно отримувати дозвіл на придбання ноутбука вартістю 70 тис. грн., якщо постанова КМУ від 04.04.2001 р. встановлює граничну ціну 27 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 462/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання відсутнє, оскільки його не було в оригінальному тексті.)
Відкриті торги
Консультація № 19/2025Огляд:
Суть питання: Чи потрібно отримувати дозвіл на придбання ноутбука вартістю 70 тис. грн., якщо постанова КМУ від 04.04.2001 р. встановлює граничну ціну 27 тис. грн.?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 462/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання відсутнє, оскільки його не було в оригінальному тексті.)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут кібернетики імені В.М.Глушкова НАН України (05417176)
<b>
Тема розширена:</b> Щодо граничної норми закупівлі ноутбуку (згідно постанови КМУ від 04.04.2001 р.)
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Згідно розпорядження № 11 від 08.01.2025 р. "Про виконання установами НАН України у 2025 році НДДКР Цільової науково-технічної програми оборонних досліджень НАН України", Інститутом кібернетики виконуватимуться відповідні дослідження та розробки. З метою якісного виконання робіт необхідним є придбання, зокрема, ноутбука вартістю близько 70 тис.грн. У той же час, згідно постанови КМУ від 04.04.2001 р., гранична норма на придбання ноутбука становить 27000 грн, комп'ютера - 23000 грн. Необхідно підготувати відповідний лист щодо необхідності придбання техніки, яка перевищує граничну норму? Направити його до відповідної установи (казначейства)? Заздалегідь дякую за відповідь
<b>
Номер відповіді:</b> 19/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 462/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: