Новини Мінекономіки

×
Консультація № 34/2025
28.01.2025
Допорогові закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлі через систему Prozorro, якщо вартість оборонної закупівлі не перевищує 200 тис. грн, враховуючи існування Постанови КМУ №1275 та Закону України "Про публічні закупівлі", та яким чином здійснювати такі закупівлі у разі відсутності вимоги щодо проведення через систему Prozorro? Висновки/Відповідь: Висновок Ірини Литвинчук про те, що "ніякої закупівлі через систему проводити не потрібно" вимагає додаткового обгрунтування. Аргументи запитувача базуються на: * Законі України "Про публічні закупівлі", який визначає спрощений порядок для допорогових закупівель. * Пункту 9 Постанови КМУ №1275, який містить згадку про застосування спрощених закупівель. * Загальному порядку, передбаченому Законами і постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у випадку, якщо особливостями не визначено порядок здійснення спрощених закупівель. Враховуючи вищезазначене, необхідно більш детально проаналізувати Постанову КМУ №1275 та інші нормативно-правові акти у сфері оборонних закупівель для надання обґрунтованої відповіді на питання щодо процедури проведення допорогових оборонних закупівель до 200 тис. грн. та необхідності їх відображення в системі Prozorro.
Консультація № 35/2025
28.01.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №35/2025 щодо визначення предмету закупівлі для опалення бюджетних установ: Суть питання: Як правильно визначити предмет закупівлі теплової енергії для опалення окремих будівель бюджетних установ: як товар (теплова енергія) чи як послугу (постачання теплової енергії), та який договір використовувати? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки посилається на попередні роз'яснення щодо визначення предмета закупівлі: * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель". * Запит № 256/2023, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано в тексті консультації). * Мінекономіки вказує на повноваження інших органів державної влади у відповідній сфері: * Міністерство енергетики України (Міненерго) - формування та реалізація державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі; формування та реалізація державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, а також на ринку природного газу (Положення про Міністерство енергетики України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507). * Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) - державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Положення, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014).
Консультація № 32/2025
27.01.2025
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№32/2025): Суть питання: Чи правомірна вимога органу Держказначейства щодо обов'язкового окремого зазначення коду ДК 021:2015 та назви предмета закупівлі окремим пунктом договору, якщо ця інформація вже зазначена у пункті, що описує предмет договору (який збігається з предметом закупівлі в річному плані)? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю - господарський договір, укладений між замовником і учасником за результатами закупівлі (ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі"). 2. Держказначейство перед оплатою перевіряє наявність річного плану, договору та звіту про закупівлю в електронній системі (ч. 2 ст. 7 Закону). 3. Перелік повноважень Держказначейства (ч. 2 ст. 7 Закону) є вичерпним. 4. З питань правомірності усних вимог Держказначейства слід звертатись до Державної казначейської служби України.
Консультація № 31/2025
23.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№31/2025) Суть питання: Неотримання грошової допомоги у розмірі 1000 грн на картку Приватбанку, яка була обіцяна з 18.12.2024. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не є органом, відповідальним за виплату грошової допомоги фізичним особам. Питання щодо неотримання соціальних виплат слід адресувати безпосередньо до органів соціального захисту населення або до банку, через який мала здійснюватися виплата. Для отримання інформації про нарахування та виплати конкретних видів допомоги, рекомендується звернутися до відповідних державних органів, відповідальних за ці виплати.
Консультація № 26/2025
22.01.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі юридичних послуг з "гонораром успіху" для відшкодування збитків від РФ.: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону "Про публічні закупівлі" укладення договорів з адвокатами про правову допомогу у спорах з РФ про відшкодування збитків, де єдиною формою оплати є "гонорар успіху", який виплачується лише у випадку фактичного надходження коштів на рахунок підприємства за рішенням суду? Яким чином визначати ціну договору, строк дії та планувати закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 118/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/eae2d1ac-5827-4834-b932-37a6ed685f2a?lang=uk-UA
Консультація № 27/2025
22.01.2025
Виконання договору
# Аналіз консультації Мінекономіки (№27/2025) щодо звіту про виконання договору з нульовою сумою: Суть питання: Як опублікувати звіт про виконання договору про закупівлю електричної енергії, якщо оплати не було (сума виконання - нуль), оскільки система Prozorro технічно не приймає нульові значення. Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість звітування: Відповідно до пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ №1178 від 12.10.2022), замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору у випадках: * Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей. * Закінчення строку дії договору про закупівлю за умови його виконання сторонами. * Розірвання договору. Звіт оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Належне виконання зобов'язань: Стаття 526 Цивільного кодексу України (ЦК України) вимагає належного виконання зобов'язань, відповідно до умов договору. Стаття 525 ЦК України забороняє односторонню відмову від зобов'язання або зміну його умов. 3. Зміна/розірвання договору: Стаття 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору можливе лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено договором або законом. 4. Технічні питання Prozorro: З питань технічної реалізації звітування в системі Prozorro, зокрема щодо введення нульових значень, слід звертатися до адміністратора системи - ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). 5. Додаткові роз'яснення: Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запитом № 25/2025, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Лист Мінекономіки № 3304-04/69987-06 * Запит № 25/2025
Консультація № 28/2025
22.01.2025
Предмет закупівлі
Оскільки в наданому тексті консультації відсутня конкретна відповідь, а лише посилання на іншу консультацію, я не можу надати вичерпну відповідь, як це було б зроблено за наявності повної інформації. Суть питання: Чи є "Фіксована комісія за переказ коштів через платіжний термінал" предметом закупівлі банківських послуг? Чи потрібно публікувати на ProZorro заяву на приєднання до договору публічної оферти? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 594/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання: не надано в тексті).
Консультація № 29/2025
22.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору з юридичною фірмою при наявності уповноваженої особи з публічних закупівель.: Суть питання: Чи може бюджетна установа, маючи уповноважену особу з публічних закупівель, додатково укладати договір з юридичною фірмою на отримання консультацій з питань проведення закупівлі? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно приймає рішення щодо потреби та способів здійснення закупівлі, враховуючи принципи публічних закупівель та вимоги законодавства. Якщо виникає потреба в консультаційних послугах (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону), замовник може укласти відповідний договір про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону), дотримуючись вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). При цьому уповноважена особа (згідно з частиною першою статті 11 Закону) повинна забезпечувати об'єктивність та неупередженість процесу закупівлі.
Консультація № 30/2025
22.01.2025
Інше
Консультація щодо доплати уповноваженій особі (Головному бухгалтеру бюджетної установи): Суть питання: Чи передбачена доплата головному бухгалтеру бюджетної установи, керівнику структурного підрозділу, на якого покладено обов'язки уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель, з урахуванням обмежень, встановлених постановою КМУ №1298? Які можливі варіанти доплати в межах чинного законодавства? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" * від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (3.Щодо оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, як додаткової роботи)
Консультація № 24/2025
21.01.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо процедури державної закупівлі: Суть питання: Яка процедура державної закупівлі в Україні? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України "Про публічні закупівлі". * Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Основні етапи закупівлі (у загальному вигляді): * Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей (п.3 Особливостей). * Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель (ст. 4 Закону). * Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі. * Порядок проведення відкритих торгів встановлений п. 24-54 Особливостей. 3. Відкриті торги (як приклад процедури): * Оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація оприлюднюються замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик (п. 24 Особливостей) відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082. * Строки оприлюднення: не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій на закупівлю товарів, послуг, та не пізніше ніж за 14 днів - на закупівлю робіт. 4. Рекомендації: * Ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та запитом № 204/2024, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA * Пройти безкоштовні онлайн-курси з публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96 * Ознайомитися з інформацією щодо поетапного проведення закупівель на Prozorro Інфобокс (посилання не надано).
Консультація № 25/2025
21.01.2025
Виконання договору
Суть питання: Як замовнику прозвітувати про виконання договору про закупівлю в електронній системі, якщо товар поставлено в повному обсязі, але оплату повернуто постачальнику через невідповідність вимогам абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX, і при цьому відсутні підстави для розірвання договору, а система не дозволяє вказати нульову суму оплати? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі). https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463 2. Замовник проводить закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Відповідно до пункту 4 Особливостей, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі: * Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей. * Закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами. * Його розірвання. 4. Перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону України "Про публічні закупівлі". 5. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. 6. Замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору. 7. Слід враховувати вимоги абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX від 06.12.2019 року (якщо вони є актуальними для конкретного випадку).
Консультація № 19/2025
20.01.2025
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно отримувати дозвіл на придбання ноутбука вартістю 70 тис. грн., якщо постанова КМУ від 04.04.2001 р. встановлює граничну ціну 27 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 462/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання відсутнє, оскільки його не було в оригінальному тексті.)