<b>Запит від:</b> Запит від Батурський Віталій Степанович <b> Тема розширена:</b> інвестиційна діяльність <b>Суть питання:</b> За якою формою подається на розгляд в Мінекономрозвитку проектна (інвестиційна) пропозиція аба інвестиційний проект <b> Номер відповіді:</b> 777/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі , та зважаючи на те, що питання не відноситься до компетенції Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, пропонуємо  надіслати запит як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться вказане питання.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна казначейська служба України <b> Тема розширена:</b> відкриті торги чи переговорна процедура? <b>Суть питання:</b> Прошу надати роз'яснення з питання, що виникло. Оголошено процедуру відкритих торгів на подовження терміну вже існуючої ліцензії антивірусного програмного забезпечення (один виробник). В тендерній документації відповідно до Закону зазначено "або еквівалент". Дану послугу з подовження може надати, як найменше 100 офіційний дистриб'юторів. Питання, чи правомірно визначений тип процедури закупівлі, а саме Відкриті торги? <b> Номер відповіді:</b> 778/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених цією статтею. Відповідно до частини першої статі 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури закупівлі” . Відповідно до частини третьої статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) здійснюють вибір та проведення процедур закупівлі. У залежності від вартості предмета закупівлі, визначеної замовником, а також умов щодо застосування і проведення процедур закупівель, визначених Законом, замовник самостійно здійснює вибір процедури закупівлі та визначає можливість її застосування. Разом з тим, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (із змінами), до компетенції Міністерства як Уповноваженого органу у сфері закупівель  не належить визначення правомірності дій  замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривий Ріг ради <b> Тема розширена:</b> оприлюднення звіту про виконання договору (допорогового) <b>Суть питання:</b> Відповідно до абзацу 4 частини 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі": У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов’язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Чи необхідно у разі внесення змін до договору, по якому оприлюднено Звіт в системі, вносити/опубліковувати повідомлення про внесення цих змін/ озірвання договору. Чи потрібно публікувати звіт про виконання договору, по якому оприлюднено звіт про укладення договору, чи дана інформаціяі публікується за бажанням, адже Закон не зобов*язує це робити.? <b> Номер відповіді:</b> 779/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06%20 , розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 " Щодо застосування законодавства у сфері закупівель ”, який містить інформацію щодо оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору. П ри цьому відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706ec667-f09d-4f57-a9c2-40e4e3f9b21b&lang=uk-UA у запиті № 253/2016.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти виконавчого комітету Металургійної районної у місті Кривий Ріг ради <b> Тема розширена:</b> Внесення змін до річного плану закупівель <b>Суть питання:</b> Чи потрібно вносити зміни до Річного плану закупівель після проведення процедури закупівлі, укладення та виконання договору на суму меньшу ніж запланована в Річному плані закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 780/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06

<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ КРЕМІНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ <b>Суть питання:</b> КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ КРЕМІНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ» вул. Побєди, 1А, м. Кремінна, Луганська область, 92905, тел.:(06454) 3-14-43 E-mail: [email protected] , код ЄДРПОУ 38086042 Центр в системі публічних закупівель PROZORRO отримав рішення АМКУ № 12358-р/пк-пз від 04.09.2019 на скаргу ТОВ "КЕЙС ТЕЛЕМЕДИЧНИХ ТЕХНОЛОГІЙ" №UA-2019-08-21-001234-c.a1, щодо проведення процедури закупівлі № UA-2019-08-21-001234-c предмет закупівлі «48041 Система для вибіркового контроля фізіологічних показників, для домашнього використання - Портативний телемедичний діагностичний комплекс» (за рахунок коштів державного бюджету та бюджету Кремінського району). У складі рішення АМКУ № 12358-р/пк-пзвід 04.09.2019, є лист АМКУ від 04.09.2019 № 20-29/03-7206-пз, до центру, далі приводимо істотну частину листа: «Враховуючи наведене, керуючись частиною десятою статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", пропонується надати Колегії пояснення по суті Скарги, зокрема, надати документальне підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності технічним вимогам документації, а також додаткову інформацію, що стосується проведення Замовником Процедури закупівлі, яку Замовник вважає за необхідне.». Шановна Ліліє Володимирівно, прохаємо Вас допомогти знайти посилання на первинне джерело інформації будь то закон, постанова, чи інший документ що регламентує діяльність контрагентів у СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, та в якому міститься роз’яснення, або викладено вимогу, щодо необхідності надання замовником документального підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності технічним вимогам тендерної документації. <b> Номер відповіді:</b> 781/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Перелік повноважень Уповноваженого органу та Антимонопольного комітету України (далі - Комітет) як органу оскарження визначений статею 8 Закону. Порядок оскарження процедур закупівлі установлений статтею 18 Закону. Водночас Комітет здійснює свою діяльність на підставі законодавства про захист економічної конкуренції, що ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України і складається із Закону України "Про захист економічної конкуренції", Закону України "Про Антимонопольний комітет України", Закону України "Про захист від недобросовісної конкуренції", інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів. З огляду на те,  що запит стосується питань, пов'язаних з діяльністю Комітету, для отримання відповіді щодо нормативно-правових актів, якими керується орган оскарження, слід звернутися в Комітет. Детальніше за посиланням http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/84969

<b>Запит від:</b> Запит від Публічне Акціонерне Товариство "Черкасиобленерго" <b>Суть питання:</b> В договорі, згідно тендерної процедури на закупівлю автомобільних шин,розмір, модель, кількість вказані відповідно до тендерної документації. В процесі технологічної роботи транспорту, виникла необхіднсть придбання більшої кількості автошин відповідного розміру і моделі, чим була заявлена в тендерній документації і відповідно в договорі. Питання: чи є можливість, шляхом додаткової угоди, збільшити закупівлю по кількості необхідних автошин, і зменшити кількість інших, при цьому ціна за одиницю товару та сума договору залишається не змінною. <b> Номер відповіді:</b> 773/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання зазначена у запиті 317/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b760546-f96a-4392-b023-33e3609aedbf&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Територіальний центр соціального обслуговування(надання соціальних послуг) Овруцького району <b>Суть питання:</b> Добрий день. Нашою установою був укладений допороговий договір на 2019 рік з енергопостачальною організацією на суму 185200 грн. Використано за договором 117800 грн. За серпень Рем виставив рахунок на 98000 тис.грн. При його оплаті сума договору перевищить 200 тис.грн. Як бути в цьому випадку. Збільшити суму договору. Укласти новий договір? Чи якийсь інший варіант. <b> Номер відповіді:</b> 774/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься у розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель  листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”,  від 14.08.2019  № 3304-04/33869-06 “Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії” за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F33869-06

<b>Запит від:</b> Запит від Димерська селищна рада <b> Тема розширена:</b> Звіт про укладений договір <b>Суть питання:</b> Доброго дня, скажіть, будь ласка, чи є обов*язковими до заповнення поля №10 "найменування (номенклатура, асортимент) товарів, робіт чи послуг" та №11 "кількість товарів, робіт чи послуг" у звіті про укладений договір. Запитання виникло, оскільки система пропускає оприлюднення звіту без заповнення цих полів. <b> Номер відповіді:</b> 775/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ) затверджені форми документів у сфері публічних закупівель , зокрема форма звіту про укладені договори . Виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля , що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації. Отже, замовник зазначає інформацію  в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом. При цьому з питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти, культури, молоді та спорту Криворізької РДА <b> Тема розширена:</b> SMART-КЕЙС послуга чи товар? <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Виникло питання при оголошенні закупівлі «Smart-кейс вчителя». Оскільки останній належить до програмного забезпечення, виникає питання оголошувати закупівлю на постачання «Smart-кейс вчителя» як товар, або як надання послуг? Звертаємо Вашу увагу на те, що «Smart-кейс вчителя» замовник отримує у вигляді дисків та аксесуарів до нього, а саме:табличка класу, який працює за інноваційними технологіями; листівки для інформування батьків про участь класу в проекті. Посилання на предмет запитання: http://edugames.rozumniki.ua/smartcase/class-sk.php <b> Номер відповіді:</b> 769/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок). У свою чергу, визначення поняття “послуги” та “товари” наведено в пунктах 17 та 32 частини першої статті 1 Закону. При цьому, виходячи зі змісту пункту 32 частини першої статті 1 Закону, до товарів також можуть належать послуги, пов'язані з постачанням товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Таким чином, замовник визначає предмет закупівлі самостійно з дотриманням вимог Закону та Порядку.

<b>Запит від:</b> Запит від Данько Світлана Миколаївна <b>Суть питання:</b> В зв"язку із медреформою КУ реорганізовується в Комунальне некомерційне підприємство в жовтні місяці 2019 року. Код ЄРДПОУ залишається незмінним.Маємо ми право заключити додаткову угоду про зміни реквізитів та продовжити закупівлі по тендерним договорам( які заключени в 2019 році та повністю не виконані)як правонаступники Комунальной установи. <b> Номер відповіді:</b> 771/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, а також від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “ Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб ” за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 Водночас відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5fe3d56a-5e3e-4a0b-8c96-e52c5deda7a1&lang=uk-UA у запиті 465/2019, а також http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA у запиті 25/2016.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна екологічна інспекція у Тернопільській області <b>Суть питання:</b> За процедурою допорогової закупівлі укладено договір. Проте переможцем торгів умови не виконані (поставка не здійснена в строки визначені договором)та отримано листа про неможливість здійснення поставки. Прошу надати консультацію щодо наших подальших кроків. <b> Номер відповіді:</b> 772/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт – 1 мільйон 500 тисяч гривень (частина перша статті 2 Закону). Поряд з цим, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону При цьому договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. Разом з тим, підстави для зміни або розірвання договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами . Крім того, частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином зокрема відповідно до умов договору. Водночас, у разі розірвання договору  замовник може укласти договір за тим же предметом закупівлі з використанням електронної системи або з оприлюдненням звіту про укладений договір після внесення відповідних змін до додатку до річного плану, оскільки такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.

<b>Запит від:</b> Запит від Товаристо з обмеженою відповідальністю "ТОП-РАННЕРЗ" <b> Тема розширена:</b> Застосування переговорної процедури при наявності зявки на реєстрації торгової марки <b>Суть питання:</b> Просимо надати роз’яснення окремих пунктів розділу VI «Переговорна процедура закупівлі», а саме: 1. Чи вважається підставою для застосування переговорної процедури закупівлі згідно до статті 35 п.2 (Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: 1) закупівлі творів містецтва або закупівлі, пов’язаної з захистом прав інтелектуальної власності, або укладання договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу) факт подання заявки на державну реєстрацію в Українї знаку для товарів та послуг? 2. Чи вважається підставою для застосування переговорної процедури закупвлі згідно до статті 35 п 2 виключно факт наявності свідоцтва (а не факт подання заявки на державну реєстрацію) про державну реєстрацію в Українї знаку для товарів та послуг? <b> Номер відповіді:</b> 763/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 , розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “ Щодо застосування переговорної процедури ”.