Новини Мінекономіки
Консультація
№ 797/2019
13.09.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №797/2019: Суть питання: Чи може замовник вважати закупівлю послуг з технічного обслуговування такою, що здійснюється за рахунок зекономлених коштів, якщо очікувана вартість сформована з коштів, які вивільнилися внаслідок застосування електронних аукціонів за іншими предметами закупівель (товарів та послуг), за умови, що всі закупівлі фінансуються за одним кодом економічної класифікації видатків? Згідно з п.9 ч.1 ст.1 та ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі». Також згадано п.12 ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Міністерство економіки повідомляє, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 , який містить відповідь щодо застосування законодавства у разі наявності коштів, які замовник об'єктивно не міг передбачити.
Планування закупівель
Консультація № 797/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки №797/2019
Суть питання: Чи може замовник вважати закупівлю послуг з технічного обслуговування такою, що здійснюється за рахунок зекономлених коштів, якщо очікувана вартість сформована з коштів, які вивільнилися внаслідок застосування електронних аукціонів за іншими предметами закупівель (товарів та послуг), за умови, що всі закупівлі фінансуються за одним кодом економічної класифікації видатків? Згідно з п.9 ч.1 ст.1 та ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі». Також згадано п.12 ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Висновки/Відповідь: Міністерство економіки повідомляє, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 , який містить відповідь щодо застосування законодавства у разі наявності коштів, які замовник об'єктивно не міг передбачити.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КCНЗСП "ДВУФК" ДОР"
<b>
Тема розширена:</b> щодо визначення поняття "економія бюджетних коштів"
<b>Суть питання:</b> Комунальний спеціалізований навчальний заклад спортивного профілю «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Училище) являється замовником у розумінні п.9 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Таким чином, закупівля товарів, робіт і послуг здійснюється замовником з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у частині першій статті 2 Закону.
Під час здійснення закупівель у замовника наявні випадки економії бюджетних коштів, що виникають, в тому числі з причини застосування електронного аукціону, за результатами якого ціна пропозиції переможця закупівлі може зменшитися у порівнянні з очікуваною вартістю закупівлі.
З огляду на викладене, у замовника вивільняються кошти, які він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі.
Уповноважений у сфері закупівель орган, листом від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 роз’яснив, що предмет закупівлі товарів, робіт та послуг, які закуповуються за рахунок перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель, вважається новим предметом договору.
При цьому, як Закон України «Про публічні закупівлі», так і лист колишнього Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.09.2016 №3302-06/29640-06 не розкривають поняття «економія коштів внаслідок проведення процедур закупівель».
Відповідно до п.12 ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» однією з основних функцій Уповноваженого органу у сфері закупівель, яким на теперішній час являється Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України є надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Училище звертається з проханням надати узагальнену відповідь рекомендаційного характеру щодо наступного.
Чи може замовник вважати, що закупівля, наприклад послуг з технічного обслуговування здійснюється ним за рахунок зекономлених коштів, у разі, якщо сума очікуваної вартості такої закупівлі сформована з коштів, які вивільнилися за результатами застосування електронних аукціонів за іншими предметами закупівель товарів та послуг, що не стосуються послуг з технічного обслуговування, але, як і послуги з технічного обслуговування, закуповуються за рахунок асигнувань затверджених за тим же кодом економічної класифікації видатків?
Заздалегідь вдячні за вичерпну відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 797/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
", який містить вичерпну відповідь щодо застосування законодавства у разі наявності коштів, які замовник об"єктивно не міг передбачити.
Консультація
№ 792/2019
12.09.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі теплової енергії з одним із трьох суб'єктів природних монополій у сфері теплопостачання, якщо один з них має котельню на території лікарняного містечка, до якої приєднані теплові мережі замовника? Чи доцільно проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), тендер (торги) – це здійснення конкурентного відбору учасників, окрім переговорної процедури. * Згідно з частиною першою статті 12 Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону. * Перелік випадків застосування переговорної процедури закупівлі передбачений частиною другою статті 35 Закону, зокрема, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 * Згідно з частиною третьою статті 11 Закону, вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (особи).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 792/2019Огляд:
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі теплової енергії з одним із трьох суб'єктів природних монополій у сфері теплопостачання, якщо один з них має котельню на території лікарняного містечка, до якої приєднані теплові мережі замовника? Чи доцільно проводити відкриті торги?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Рубіжанська центральна міська лікарня" Рубіжанської міської ради Луганської області
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги
<b>Суть питання:</b> Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення з питання, яке стало на теперішній час актуальним для нашого підприємства, а саме: на території м. Рубіжне, Луганської області згідно реєстру суб’єктів природних монополій, у сфері теплопостачання, станом на 31.07.2019 року зареєстровані наступні суб’єкти:
- ЄДРПОУ 33515421, КОМУНАЛЬНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧУЮЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РУБІЖНЕТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ;
- ЄДРПОУ 38534098, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РУБІЖТЕПЛО»;
- ЄДРПОУ 41990867, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МУНІЦИПАЛЬНИЙ СЕРВІС» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Згідно п.2 ч.2. ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року, замовник має право провести переговорну процедуру з суб’єктом природних монополій, але так як на території міста існує три монополіста, витікає питання чи є можливим застосування переговорної процедури з одним із існуючих суб’єктів, а саме з КОМУНАЛЬНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧУЮЧИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «РУБІЖНЕТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (яке є суб’єктом природних монополій, у сфері теплопостачання), що має власну котельню, яка розташована на території лікарняного містечка і саме до неї приєднані теплові мережі КНП «Рубіжанська центральна міська лікарня» РМР Луганської області.
Також постає питання доцільності проведення відкритих торгів з витікаючих обставин.
<b>
Номер відповіді:</b> 792/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 28 часини першої статті 1 Закону
тендер (торги)
– здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (
крім переговорної процедури закупівлі
).
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону. Так, частиною другою статті 35 Закону передбачений перелік випадків застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема
відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин)
на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”.
При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі.
Консультація
№ 793/2019
12.09.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник (за наявності тендерного комітету) визначити уповноважену особу для проведення допорогових закупівель на період відсутності кворуму тендерного комітету, зокрема чи може бути уповноваженою особою керівник замовника? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", відповідь на дане питання міститься у зазначеному листі, який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 793/2019Огляд:
Суть питання:
Чи може замовник (за наявності тендерного комітету) визначити уповноважену особу для проведення допорогових закупівель на період відсутності кворуму тендерного комітету, зокрема чи може бути уповноваженою особою керівник замовника?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", відповідь на дане питання міститься у зазначеному листі, який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області
<b>
Тема розширена:</b> Одночасне існування на підприємстві тендерного комітету та уповноваженої особи
<b>Суть питання:</b> Тендерний комітет (далі-ТК) затверджено у складі 7 осіб. Частина членів ТК перебувають на лікарняному або у відпустках, у зв'язку з чим засідання ТК є неправомочним.
Чи можна наказом керівника визначити уповноважену особу на проведення однієї або кількох допорогових закупівель на період відсутності правомочного складу ТК?
Чи можна визначити уповноваженою особою керівника замовника?
<b>
Номер відповіді:</b> 793/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “
Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, який містить відповідь на питання.
Консультація
№ 794/2019
12.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 794/2019: Суть питання: Як замовнику діяти у випадку розірвання договору, укладеного за річним планом закупівель 2018 року, щодо коригування додатку до річного плану та звітування про новий договір? Висновки/Відповідь: 1. Замовник може вносити зміни до додатку до річного плану до здійснення відповідної закупівлі (Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06). 2. У разі розірвання договору та необхідності здійснення нової закупівлі, такий предмет вважається новим предметом договору (Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06). 3. Див. відповідь на запит 708/2019 щодо внесення змін до додатку до річного плану (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=702d25a8-f2ea-4c1f-9e48-1d42aaf2161b&lang=uk-UA).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 794/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 794/2019
Суть питання:
Як замовнику діяти у випадку розірвання договору, укладеного за річним планом закупівель 2018 року, щодо коригування додатку до річного плану та звітування про новий договір?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник може вносити зміни до додатку до річного плану до здійснення відповідної закупівлі (Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06).
2. У разі розірвання договору та необхідності здійснення нової закупівлі, такий предмет вважається новим предметом договору (Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06).
3. Див. відповідь на запит 708/2019 щодо внесення змін до додатку до річного плану (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=702d25a8-f2ea-4c1f-9e48-1d42aaf2161b&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Розсошанська сільська рада
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! у 2018 році було оприлюднено додаток до річного плану на виконання певних робіт згідно зведеного кошторису та оприлюднено звіт про укладений договір. Станом на сьогоднішній день договір розірвано через те що з певних причин підрядна організація не може в повному обсязі виконати договірні зобов'язання. Як бути замовнику:
1. чи потрібно вносити зміни в додаток до РП 2018року:
- РЕДАГУВАТИ - зазначити зміни в примітці+відзвітувати про новий договір;
- зменшити очікувану вартість та створити на різницю новий додаток до РП, адже тепер при створенні звіту про укладений договір необхідно вказати прив'язку до РП.
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 794/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
, розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, в якому зазначено, що замовник може вносити зміни до додатку до річного плану до здійснення відповідної закупівлі; у разі розірвання договору та необхідності здійснення нової закупівлі, такий предмет вважатиметься новим предметом договору.
Разом з тим, у відповіді на запит 708/2019 міститься інформація щодо внесення змін до додатку до річного плану за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=702d25a8-f2ea-4c1f-9e48-1d42aaf2161b&lang=uk-UA
Консультація
№ 795/2019
12.09.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 795/2019 щодо дискримінаційних вимог в закупівлях: Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги замовника щодо надання: * позитивного відгуку від Департаменту житлово-комунального господарства ММР (за наявності договорів з ним в минулому), виданого після дати оприлюднення оголошення про закупівлю; * довідки про відсутність претензійно-позовної діяльності щодо учасника? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що схожі питання розглядалися у запитах: * 69/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ae7e23ec-fbbe-4436-a030-b66d9f934245&lang=uk-UA) * 991/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=928cd321-63a7-415a-b841-d977a26a028c&lang=uk-UA) * 137/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA) Рекомендується ознайомитися з відповідями в зазначених запитах для отримання повної інформації.
Тендерна документація
Консультація № 795/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 795/2019 щодо дискримінаційних вимог в закупівлях
Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги замовника щодо надання:
Висновки/Відповідь:
У відповіді зазначено, що схожі питання розглядалися у запитах:
Рекомендується ознайомитися з відповідями в зазначених запитах для отримання повної інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "МАСТЕРСТРОЙСЕРВИС"
<b>
Тема розширена:</b> дискримінаційні вимоги
<b>Суть питання:</b> Тендерним комітетом Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради Код ЕДРПОУ: 03365707 у всіх закупівлях, починаючи з весни 2019 року, відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" установлено кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Для підтвердження цього критерію замовник вимагає надати від учасника, який в період з 2016 по 2019 роки виступав стороною за договорами підряду укладеними з департаментом житлово-комунального господарства ММР – додатково надає позитивний відгук від департаменту житлово-комунального господарства ММР, який повинен містити інформацію про відсутність ведення претензійно-позовної роботи щодо учасника з боку департаменту житлово-комунального департаменту ММР. Вказаний відгук повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого
органу.
Чи є зазначена вимога дискримінаційною? Так як Департамент на етапі підготовки документів вимагає надати відгук наданий тільки після того як було оприлюднено оголошення про проведення даної процедури закупівл. Тобто, якщо учасник раніше мав досвід виконання аналогічних договорів з Замовником і раніше отримав відгук, то він не є дійсним для данної закупівлі. А якщо Департамент в строк прийняття пропозицій не надасть відгук (можливо таким чином фільтрує учасників) то учасник піддається дискримінаційній умові і залежить виключно від замовника на цьому етпаі. Окрім цього, вимагається надання довідки про відсутність претензійно-позовної діяльності стосовно учасника. Чи є ця вимога дискримінаційною? Так як замовнику відмомі контрагенти з якими ведеться претензаційно-позовна робота. Та на етапі подання пропозицій теж можливе обмеження учасника, так як претензійно-позовна робота може вестись з різних питань, а предмет договору може бути інший і не стосується цієї роботи.
<b>
Номер відповіді:</b> 795/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що схожі відповіді зазначені у запитах 69/2016, 991/2018, 137/2019 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ae7e23ec-fbbe-4436-a030-b66d9f934245&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=928cd321-63a7-415a-b841-d977a26a028c&lang=uk-UA
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA
Консультація
№ 788/2019
11.09.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити новий тендер на завершення реконструкції очисних споруд, якщо попередній тендер проводився в 2017 році (не завершено), а вартість проекту значно зросла? Чи можлива переговорна процедура з попереднім виконавцем? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). 3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Тендерний комітет або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення (стаття 38 Закону України "Про публічні закупівлі").
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 788/2019Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно проводити новий тендер на завершення реконструкції очисних споруд, якщо попередній тендер проводився в 2017 році (не завершено), а вартість проекту значно зросла? Чи можлива переговорна процедура з попереднім виконавцем?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06).
3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі".
4. Тендерний комітет або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення (стаття 38 Закону України "Про публічні закупівлі").
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Народицька селищна рада
<b>Суть питання:</b> Наше комунальне підприємство в 2017 році проводило тендер на реконструкцію очисних споруд. В 2017 році вартість проекту становила 4,5млн. грн., з яких освоєно 1млн.грн. Реалізацію проекту не завершено. В цьому році планується завершити реконструкцію. Чи потрібно по новому проводити тендер чи можна провести переговорну процедуру із залученням попереднього виконавця. Станом на сьогоднішній день з корегуванням вартість проекту становить 15 млн.грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 788/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та в від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06
Разом з тим вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону.
Консультація
№ 789/2019
11.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 789/2019 Суть питання: Чи потрібно публікувати додаткову угоду при зміні обсягу та/або ціни в договорі про закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 789/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 789/2019
Суть питання: Чи потрібно публікувати додаткову угоду при зміні обсягу та/або ціни в договорі про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06
Суть питання: Чи потрібно публікувати додаткову угоду при зміні обсягу та/або ціни в договорі про закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Школа вищої спортивної майстерності міста Києва
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь-ласка, в разі якщо Замовник публікуємо звіт про укладений договір чи необхідно при зменшенні/та/або/збільшенні обсягів/та/або/ціни опубліковувати додаткову угоду ?
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 789/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "
Щодо застосування законодавства у сфері закупівель"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06
Консультація
№ 791/2019
11.09.2019
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірні зміни до тендерної документації (додавання вимоги щодо забезпечення мережевим обладнанням) за 1 день до початку торгів, враховуючи відсутність конкретики щодо обсягів та специфікацій робіт (порушення ст. 22 Закону)? Висновки/Відповідь: * Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (частина друга статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”). * У разі внесення змін, строк подання тендерних пропозицій продовжується так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання пропозицій залишалося не менше ніж сім днів (частина друга статті 23 Закону). * Суб'єкт оскарження має право оскаржити зміни до тендерної документації (частина друга статті 18 Закону). * Рішення щодо подання скарги суб'єкт оскарження приймає самостійно.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 791/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи правомірні зміни до тендерної документації (додавання вимоги щодо забезпечення мережевим обладнанням) за 1 день до початку торгів, враховуючи відсутність конкретики щодо обсягів та специфікацій робіт (порушення ст. 22 Закону)?
Висновки/Відповідь:
Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (частина друга статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”).
У разі внесення змін, строк подання тендерних пропозицій продовжується так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання пропозицій залишалося не менше ніж сім днів (частина друга статті 23 Закону).
Суб'єкт оскарження має право оскаржити зміни до тендерної документації (частина друга статті 18 Закону).
Рішення щодо подання скарги суб'єкт оскарження приймає самостійно.
Суть питання: Чи правомірні зміни до тендерної документації (додавання вимоги щодо забезпечення мережевим обладнанням) за 1 день до початку торгів, враховуючи відсутність конкретики щодо обсягів та специфікацій робіт (порушення ст. 22 Закону)?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Лангейт
<b>
Тема розширена:</b> Зміни в тендерну документація за 1 день до початку тендеру
<b>Суть питання:</b> Замовник вніс в тендерну документація за 1 день до початку торгів пункт наступного змісту:
- Забепечити встановлення, при необхідності заміну мережевого обладнання (кабелі, роутери) в достатні кількості, для покриття високошвидкісним інтернетом всієї території школи.
До цього часу тендер передбачав лише підключення шкіл до інтернету, і не передбачав внутрішні роботи. Крім того, в цьому пункті не має ніякої конкретики щодо обєму робіт, специфікаціям та т.п. Чи є підстави оскаржувати такі зміни ? Нам здається що порушена ст. 22 Закону, а саме не вказані конкретні обсяги та специфікація робіт. Можливо є ще порушення, які дозволять нам оскаржити такі зміни.
https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2019-08-27-000276-c#/info
<b>
Номер відповіді:</b> 791/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини другої статті 23 Закону
замовник має право
з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження
внести зміни до тендерної документації
.
У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується
в електронній системі закупівель таким чином,
щоб з моменту внесення змін до тендерної
документації
до закінчення строку подання
тендерних пропозицій з
алишалося не менше ніж сім днів
.
Разом з тим, порядок оскарження визначений статтею 18 Закону.
Так, частиною другою статті 18 Закону передбачено можливість зокрема подання скарг суб’єктом оскарження щодо змін до тендерної документації, внесених замовником.
При цьому суб’єкт оскарження самостійно приймає рішення щодо подання скарги до органу оскарження щодо положень тендерної документації.
Консультація
№ 782/2019
10.09.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 782/2019 щодо відновлення сертифікату (2016 року) у сфері публічних закупівель: Суть питання: Відновлення втраченого сертифікату, виданого Мінекономіки у 2016 році за результатами навчання у сфері державних закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Міністерство економіки не здійснює навчання з питань організації та здійснення закупівель і не видає відповідні сертифікати. Це не входить до його компетенції. (Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) Уповноважений орган здійснює розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель.). 2. Замовник самостійно визначає право проходження навчання, періодичність, доцільність, а також суб’єктів господарювання, на базі яких проводиться навчання. 3. На інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено інформацію про онлайн курси, після проходження яких можна отримати підтвердження: * Лист від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 * Лист від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 4. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: * http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia * http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
Інше
Консультація № 782/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 782/2019 щодо відновлення сертифікату (2016 року) у сфері публічних закупівель
Суть питання: Відновлення втраченого сертифікату, виданого Мінекономіки у 2016 році за результатами навчання у сфері державних закупівель.
Висновки/Відповідь:
1. Міністерство економіки не здійснює навчання з питань організації та здійснення закупівель і не видає відповідні сертифікати. Це не входить до його компетенції. (Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) Уповноважений орган здійснює розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель.).
2. Замовник самостійно визначає право проходження навчання, періодичність, доцільність, а також суб’єктів господарювання, на базі яких проводиться навчання.
3. На інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено інформацію про онлайн курси, після проходження яких можна отримати підтвердження:
* Лист від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03
* Лист від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06
4. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель:
* http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
* http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Сердюк Дмитро Вячеславович
<b>
Тема розширена:</b> Відновлення сертифікату
<b>Суть питання:</b> Яким чином відновити втрачений сертифікат виданий Міністерством торгівлі і економічного розвитку України, виданий 2016 року за результатами проходження навчання та складання іспитів у сфері державних закупівель(Prozorro).
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 782/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону основними функціями Уповноваженого органу є, зокрема розроблення
примірних навчальних програм
з питань організації та здійснення закупівель.
Разом з тим, оскільки Законом передбачено
право
проходження навчання з питань організації та здійснення закупівель, періодичність, доцільність, а також суб’єкти господарювання, на основі яких проводиться навчання, визначаються замовником самостійно.
Отже, до компетенції Міністерства не належить здійснення навчання з питань організації та здійснення закупівель та надання відповідних сертифікатів.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03
,
http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06
, розміщено листи від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “
Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель
” та від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “
Щодо оновлення он-лайн курсу
”, який містить інформацію про онлайн курсів, після успішного проходження яких можна отримати та самостійно роздрукувати підтвердження про успішне завершення курсу.
Довідково з інформацією щодо професіоналізації сфери публічних закупівель можна ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia
та
http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
Консультація
№ 785/2019
10.09.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№785/2019): Суть питання: Правомірність проведення ДП "Медичні закупівлі України" закупівлі аналізаторів на суму 1.6 млн грн як допорогової, враховуючи фінансування Глобальним фондом та можливу дискримінацію в технічному завданні. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі за програмами Глобального фонду: * Особливості закупівель, що фінансуються Глобальним фондом для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, встановлюються окремими законами (частина п'ята статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Закупівля товарів, робіт і послуг для виконання програм Глобального фонду здійснюється згідно з вимогами Глобального фонду та внутрішніми процедурами реципієнтів, погодженими з Глобальним фондом (стаття 6 Закону України від 21.06.2012 № 4999-VI “Про виконання програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні”). 2. Користувачі електронної системи закупівель: * Державні та комунальні підприємства є користувачами електронної системи закупівель (пункт 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). 3. Рекомендації: * З питань умов конкретної закупівлі слід звертатися до замовника та безпосередньо до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), яке є головним органом у сфері охорони здоров’я (Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267). * Варто користуватися правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Допорогові закупівлі
Консультація № 785/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№785/2019)
Суть питання: Правомірність проведення ДП "Медичні закупівлі України" закупівлі аналізаторів на суму 1.6 млн грн як допорогової, враховуючи фінансування Глобальним фондом та можливу дискримінацію в технічному завданні.
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі за програмами Глобального фонду:
* Особливості закупівель, що фінансуються Глобальним фондом для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, встановлюються окремими законами (частина п'ята статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”).
* Закупівля товарів, робіт і послуг для виконання програм Глобального фонду здійснюється згідно з вимогами Глобального фонду та внутрішніми процедурами реципієнтів, погодженими з Глобальним фондом (стаття 6 Закону України від 21.06.2012 № 4999-VI “Про виконання програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні”).
2. Користувачі електронної системи закупівель:
* Державні та комунальні підприємства є користувачами електронної системи закупівель (пункт 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166).
3. Рекомендації:
* З питань умов конкретної закупівлі слід звертатися до замовника та безпосередньо до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), яке є головним органом у сфері охорони здоров’я (Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267).
* Варто користуватися правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Батицький Андрій Степанович
<b>
Тема розширена:</b> Тендер по закупівлі аналізаторів
<b>Суть питання:</b> Добрий день
Хочу отримати розяснення стосовно закупівлі UA-2019-08-28-001029-a.
Закупівлю проводить ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"
Чому я звернувся до вас:
1. Торги на суму 1.6 млн гривень обявленні як допорогова закупівля, проте допорогові закупівлі можуть бути не більше 200 тис грн.
2. ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" повідомляє що діє на основі наказу ДП "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ", відповідно до програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні не підпадають під дію ЗУ "Про публічні закупівлі" , як дія наказу може бути вищею ніж Закон України
3. Оскільки це "Допорогові закупівлі" замовник не змушений відповідати на запитання, ми не можемо подати скаргу в антимонопольний комітет і допорогові закупівлі не моніторить державна аудиторська служба України.
4. В тендерній документації технічне завдання прописане під один конкретний прилад. Хочу отримати відповідь, якщо згіно якогось законоавчого акту замовник мяє право проводити таку закупівлю на таких дискримінаційних умовах, будь ласка, повідомте згідно чого і я більше не буду на це звертати увагу
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 785/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини п’ятої статті 2 Закону особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються
окремими законами
для таких товарів, робіт і послуг, зокрема товари і послуги, закупівля яких здійснюється відповідно
до програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом
, туберкульозом та малярією в Україні, що виконуються відповідно до закону.
Так, відповідно до статті 6 Закону України від 21.06.2012 № 4999-VI “Про виконання програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні” закупівля товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання програм Глобального фонду, за рахунок грантів (субгрантів)
здійснюється згідно з вимогами Глобального фонду
у сфері управління закупівлями та постачанням, а також внутрішніми процедурами основних реципієнтів (субреципієнтів), що погоджені з Глобальним фондом.
Водночас згідно з пунктом 2 Порядку
функціонування електронної системи закупівель
та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166
користувач
- учасник, постачальник товарів, надавач послуг, виконавець робіт, замовник, централізована закупівельна організація,
державні
(зокрема казенні) та
комунальні підприємства, їх дочірні підприємства, об’єднання підприємств, а також господарські товариства, державна або комунальна частка у статутному капіталі яких становить 50 і більше відсотків
.
При цьому відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я.
Отже, щодо питань стосовно умов здійснення конкретної закупівлі слід звертатись до замовника (у тому числі, користуючись правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян"), а також безпосередньо до МОЗ.
Консультація
№ 787/2019
10.09.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Як внести зміни щодо ціни закупівлі (додатковою угодою) у "звіт про укладений договір" після проведення тендерної закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Подібне питання розглядалось у запиті 645/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA 2. Закон України "Про публічні закупівлі" не регулює договірні відносини при укладенні та виконанні допорогових договорів. 3. Норми частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюються на договори, укладені за результатами допорогової закупівлі. 4. Договірні відносини регулюються Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України. Підстави для зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Допорогові закупівлі
Консультація № 787/2019Огляд:
Суть питання: Як внести зміни щодо ціни закупівлі (додатковою угодою) у "звіт про укладений договір" після проведення тендерної закупівлі?
Висновки/Відповідь:
1. Подібне питання розглядалось у запиті 645/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA
2. Закон України "Про публічні закупівлі" не регулює договірні відносини при укладенні та виконанні допорогових договорів.
3. Норми частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюються на договори, укладені за результатами допорогової закупівлі.
4. Договірні відносини регулюються Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України. Підстави для зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Задорожна-Котик Наталія Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Внесення додаткової угоди до звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Проведено тендерну закупівлю"звіт про укладений договір" і треба внести змінти додатковою угодою про ціну закупівлі.Яким чином це зробити? вносити зміни до плану і прикріпляти додаткову угоду,чи вносити новий план і робити нову закупівлю?
<b>
Номер відповіді:</b> 787/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже питання відповідь надано у запиті 645/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA
Також повідомляємо, що договірні відносини, які виникають між сторонами при укладенні та виконанні допорогового договору, не є предметом регулювання Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). Отже, норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, та оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору у відповідності до статті 10 Закону не поширюються на договір, укладений за результатами допорогової закупівлі.
При цьому договірні відносини регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
Консультація
№ 776/2019
09.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 776/2019 Суть питання: Чи потрібно заповнювати поле "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" при публікації звіту про укладений договір, якщо воно відсутнє у формі звіту згідно Наказу №490 від 22.03.2016? Висновки/Відповідь: Замовник зазначає інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (зі змінами, внесеними Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 776/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 776/2019
Суть питання: Чи потрібно заповнювати поле "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" при публікації звіту про укладений договір, якщо воно відсутнє у формі звіту згідно Наказу №490 від 22.03.2016?
Висновки/Відповідь:
Замовник зазначає інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (зі змінами, внесеними Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463).
Суть питання: Чи потрібно заповнювати поле "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" при публікації звіту про укладений договір, якщо воно відсутнє у формі звіту згідно Наказу №490 від 22.03.2016?
Висновки/Відповідь:
Замовник зазначає інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (зі змінами, внесеними Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Картелян Надія Валеріївна
<b>Суть питання:</b> При публікації звіту про укладений договір в системі електричних закупівель , чи потрібно заповнювати поле в системі електричних закупівель : "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" , якщо згідно Наказа №490 від 22.03.2016 у Формі звіту про укладані договори такий пункт відсутній
<b>
Номер відповіді:</b> 776/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490”, унесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”.
Так, форму звіту про укладені договори доповнено наступними пунктами: “81. Вид предмета закупівлі” та “161. Джерело фінансування закупівлі” .
Отже, замовник зазначає інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом.