Новини Мінекономіки

×
Консультація № 797/2019
13.09.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №797/2019: Суть питання: Чи може замовник вважати закупівлю послуг з технічного обслуговування такою, що здійснюється за рахунок зекономлених коштів, якщо очікувана вартість сформована з коштів, які вивільнилися внаслідок застосування електронних аукціонів за іншими предметами закупівель (товарів та послуг), за умови, що всі закупівлі фінансуються за одним кодом економічної класифікації видатків? Згідно з п.9 ч.1 ст.1 та ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі». Також згадано п.12 ч.1 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Міністерство економіки повідомляє, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 , який містить відповідь щодо застосування законодавства у разі наявності коштів, які замовник об'єктивно не міг передбачити.
Консультація № 792/2019
12.09.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі теплової енергії з одним із трьох суб'єктів природних монополій у сфері теплопостачання, якщо один з них має котельню на території лікарняного містечка, до якої приєднані теплові мережі замовника? Чи доцільно проводити відкриті торги? Висновки/Відповідь: * Відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), тендер (торги) – це здійснення конкурентного відбору учасників, окрім переговорної процедури. * Згідно з частиною першою статті 12 Закону, закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону. * Перелік випадків застосування переговорної процедури закупівлі передбачений частиною другою статті 35 Закону, зокрема, у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06 * Згідно з частиною третьою статті 11 Закону, вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа (особи).
Консультація № 793/2019
12.09.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може замовник (за наявності тендерного комітету) визначити уповноважену особу для проведення допорогових закупівель на період відсутності кворуму тендерного комітету, зокрема чи може бути уповноваженою особою керівник замовника? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", відповідь на дане питання міститься у зазначеному листі, який розміщено за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
Консультація № 794/2019
12.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 794/2019: Суть питання: Як замовнику діяти у випадку розірвання договору, укладеного за річним планом закупівель 2018 року, щодо коригування додатку до річного плану та звітування про новий договір? Висновки/Відповідь: 1. Замовник може вносити зміни до додатку до річного плану до здійснення відповідної закупівлі (Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06). 2. У разі розірвання договору та необхідності здійснення нової закупівлі, такий предмет вважається новим предметом договору (Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06). 3. Див. відповідь на запит 708/2019 щодо внесення змін до додатку до річного плану (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=702d25a8-f2ea-4c1f-9e48-1d42aaf2161b&lang=uk-UA).
Консультація № 795/2019
12.09.2019
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 795/2019 щодо дискримінаційних вимог в закупівлях: Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги замовника щодо надання: * позитивного відгуку від Департаменту житлово-комунального господарства ММР (за наявності договорів з ним в минулому), виданого після дати оприлюднення оголошення про закупівлю; * довідки про відсутність претензійно-позовної діяльності щодо учасника? Висновки/Відповідь: У відповіді зазначено, що схожі питання розглядалися у запитах: * 69/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ae7e23ec-fbbe-4436-a030-b66d9f934245&lang=uk-UA) * 991/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=928cd321-63a7-415a-b841-d977a26a028c&lang=uk-UA) * 137/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA) Рекомендується ознайомитися з відповідями в зазначених запитах для отримання повної інформації.
Консультація № 788/2019
11.09.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи потрібно проводити новий тендер на завершення реконструкції очисних споруд, якщо попередній тендер проводився в 2017 році (не завершено), а вартість проекту значно зросла? Чи можлива переговорна процедура з попереднім виконавцем? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06) та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). 3. Вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Тендерний комітет або уповноважена особа несуть персональну відповідальність за прийняті рішення (стаття 38 Закону України "Про публічні закупівлі").
Консультація № 789/2019
11.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 789/2019 Суть питання: Чи потрібно публікувати додаткову угоду при зміні обсягу та/або ціни в договорі про закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 "Щодо застосування законодавства у сфері закупівель", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F38247-06
Консультація № 791/2019
11.09.2019
Оскарження процедур закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірні зміни до тендерної документації (додавання вимоги щодо забезпечення мережевим обладнанням) за 1 день до початку торгів, враховуючи відсутність конкретики щодо обсягів та специфікацій робіт (порушення ст. 22 Закону)? Висновки/Відповідь: * Замовник має право вносити зміни до тендерної документації (частина друга статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”). * У разі внесення змін, строк подання тендерних пропозицій продовжується так, щоб з моменту внесення змін до закінчення строку подання пропозицій залишалося не менше ніж сім днів (частина друга статті 23 Закону). * Суб'єкт оскарження має право оскаржити зміни до тендерної документації (частина друга статті 18 Закону). * Рішення щодо подання скарги суб'єкт оскарження приймає самостійно.
Консультація № 782/2019
10.09.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 782/2019 щодо відновлення сертифікату (2016 року) у сфері публічних закупівель: Суть питання: Відновлення втраченого сертифікату, виданого Мінекономіки у 2016 році за результатами навчання у сфері державних закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Міністерство економіки не здійснює навчання з питань організації та здійснення закупівель і не видає відповідні сертифікати. Це не входить до його компетенції. (Відповідно до частини першої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) Уповноважений орган здійснює розроблення примірних навчальних програм з питань організації та здійснення закупівель.). 2. Замовник самостійно визначає право проходження навчання, періодичність, доцільність, а також суб’єктів господарювання, на базі яких проводиться навчання. 3. На інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено інформацію про онлайн курси, після проходження яких можна отримати підтвердження: * Лист від 25.04.2019 № 3305-04/17934-03 “Щодо інформаційних джерел та аналітичних інструментів у сфері публічних закупівель” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F17934-03 * Лист від 31.05.2019 № 3305-04/22899-06 “Щодо оновлення он-лайн курсу” http://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3305-04%2F22899-06 4. Загальна інформація щодо професіоналізації сфери публічних закупівель: * http://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e5af475f-cd00-4880-b6e3-19e414b23e78&title=ZagalnaInformatsiia * http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv
Консультація № 785/2019
10.09.2019
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№785/2019): Суть питання: Правомірність проведення ДП "Медичні закупівлі України" закупівлі аналізаторів на суму 1.6 млн грн як допорогової, враховуючи фінансування Глобальним фондом та можливу дискримінацію в технічному завданні. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі за програмами Глобального фонду: * Особливості закупівель, що фінансуються Глобальним фондом для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, встановлюються окремими законами (частина п'ята статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”). * Закупівля товарів, робіт і послуг для виконання програм Глобального фонду здійснюється згідно з вимогами Глобального фонду та внутрішніми процедурами реципієнтів, погодженими з Глобальним фондом (стаття 6 Закону України від 21.06.2012 № 4999-VI “Про виконання програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні”). 2. Користувачі електронної системи закупівель: * Державні та комунальні підприємства є користувачами електронної системи закупівель (пункт 2 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166). 3. Рекомендації: * З питань умов конкретної закупівлі слід звертатися до замовника та безпосередньо до Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ), яке є головним органом у сфері охорони здоров’я (Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267). * Варто користуватися правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Консультація № 787/2019
10.09.2019
Допорогові закупівлі
Суть питання: Як внести зміни щодо ціни закупівлі (додатковою угодою) у "звіт про укладений договір" після проведення тендерної закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Подібне питання розглядалось у запиті 645/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA 2. Закон України "Про публічні закупівлі" не регулює договірні відносини при укладенні та виконанні допорогових договорів. 3. Норми частини четвертої статті 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" не поширюються на договори, укладені за результатами допорогової закупівлі. 4. Договірні відносини регулюються Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України. Підстави для зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України. Порядок зміни господарських договорів передбачений статтею 188 Господарського кодексу України.
Консультація № 776/2019
09.09.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 776/2019 Суть питання: Чи потрібно заповнювати поле "УМОВИ ОПЛАТИ ДОГОВОРУ (ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКІВ)" при публікації звіту про укладений договір, якщо воно відсутнє у формі звіту згідно Наказу №490 від 22.03.2016? Висновки/Відповідь: Замовник зазначає інформацію в електронній системі закупівель шляхом заповнення обов’язкових полів відповідно до форм документів, затверджених Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (зі змінами, внесеними Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463).