Новини Мінекономіки
Консультація
№ 914/2019
28.10.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 914/2019: Суть питання: Чи відповідає умовам тендерної документації надання копії аналогічного договору, в якому згадується додаток №2, але сам додаток відсутній у складі пропозиції учасника, якщо наявність цього додатку залежить від певних обставин, зазначених у договорі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання не надано. Натомість надано посилання на попередні роз'яснення Мінекономіки: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3812-06 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
Відкриті торги
Консультація № 914/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 914/2019
Суть питання: Чи відповідає умовам тендерної документації надання копії аналогічного договору, в якому згадується додаток №2, але сам додаток відсутній у складі пропозиції учасника, якщо наявність цього додатку залежить від певних обставин, зазначених у договорі?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання не надано. Натомість надано посилання на попередні роз'яснення Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Обласний госпіталь ветеранів війни"
<b>Суть питання:</b> При закупівлі “Реконструкція господарчого корпусу Літ. Б-1 Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради “Обласний госпіталь ветеранів війни” з виділенням приміщень під реабілітаційний центр по вул.Врубеля, 42-А в м.Харкові”(ДК 021:2015 - 45450000-6 — інші завершальні будівельні роботи)” номер оголошення UA-2019-10-04-001180-b учасником ТОВ «Ідіго груп» у складі тендерної пропозиції надано копію аналогічного договору № 177-15 від 20.11.2015 р. (надалі Договір) відповідно до п.3 Роз. ІІ Дотатку 2 тендерної документації.
У п. 8.3 даного договору вказано «У разі прострочення терміну оплати виконаних робіт згідно умов цього Договору, строк виконання робіт Генпідрядником, вказаний у Додатоку № 2 до цього договору та п. 2.1 цього Договору продовжується на строк несвоєчасної оплати виконаних робіт без настання відповідальності, передбаченої п. 8.2 цього договору.», але п. 14 ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ наявний тільки Додаток 1 «Договірна ціна».
п. 14 ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ відсутнє посилання на Додаток № 2 та у складі пропозиції також відсутня копія Додатку 2.
Тендерний комітет КНП ХОР «Обласного госпіталю ветеранів війни» просить надати роз’яснення з цього приводу в максимально стислі строки у зв’язку з обмеженням термінів закупівлі, а саме : чи відповідає умовам тендерної документації надання договору без Додатку 2 якщо він є необов’язковим додатком згідно з умовами договору, а його існування залежить від настання певних обставин.
<b>
Номер відповіді:</b> 914/2019
<b>
Відповідь:</b>
При цьому додатково надаємо актуальні посилання щодо листів, зазначених у вказаному запиті:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3812-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
Консультація
№ 909/2019
25.10.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 909/2019): Суть питання: Правомірність дискваліфікації тендерної пропозиції у закупівлі поточного ремонту (UA-2019-09-30-000344-a). Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для державних і муніципальних потреб. 2. Обов'язковість рішень органу оскарження: Рішення органу оскарження, згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону, є обов'язковими для замовників. 3. Відхилення пропозицій: Перелік підстав для відхилення пропозицій визначений статтями 30 та 31 Закону. 4. Самостійність замовника: Замовник приймає рішення самостійно. Мінекономіки не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках. 5. Послуги: Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону, поточний ремонт відноситься до послуг. 6. Роз'яснення щодо поточного ремонту: Мінекономіки посилається на власний лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20), який містить інформацію щодо закупівлі послуг з поточного ремонту.
Відкриті торги
Консультація № 909/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 909/2019)
Суть питання: Правомірність дискваліфікації тендерної пропозиції у закупівлі поточного ремонту (UA-2019-09-30-000344-a).
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для державних і муніципальних потреб.
2. Обов'язковість рішень органу оскарження: Рішення органу оскарження, згідно з частиною дванадцятою статті 18 Закону, є обов'язковими для замовників.
3. Відхилення пропозицій: Перелік підстав для відхилення пропозицій визначений статтями 30 та 31 Закону.
4. Самостійність замовника: Замовник приймає рішення самостійно. Мінекономіки не оцінює правомірність дій замовників у конкретних випадках.
5. Послуги: Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону, поточний ремонт відноситься до послуг.
6. Роз'яснення щодо поточного ремонту: Мінекономіки посилається на власний лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20), який містить інформацію щодо закупівлі послуг з поточного ремонту.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дитяча клінічна лікарня № 3 Солом"янського району м.Києва
<b>
Тема розширена:</b> дискваліфіковано пропозиція.Правомірно чи ні?
<b>Суть питання:</b> UA-2019-09-30-000344-a
Поточний ремонт кабінетів лікувального корпусу Дитячої клінічної лікарні № 3 Солом"янського району м.Києва, по вул.Волинська,21
отрмали оскарження
<b>
Номер відповіді:</b> 909/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини дванадцятої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій та відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися визначений статтями 30 та 31 Закону.
Разом з тим, рішення приймаються замовником самостійно.
При цьому до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Крім того, відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги,
поточний ремонт.
Водночас повідомляємо, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить інформацію щодо закупівлі послуг з поточного ремонту та супровідних послуг, зокрема здійснення технічного нагляду за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20
Консультація
№ 910/2019
25.10.2019
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 910/2019: Суть питання: Чи обов'язково зазначати в оголошенні про закупівлю всю інформацію відповідно до наказу Мінекономіки № 490, чи лише ту, що визначена у ч. 2 ст. 21 Закону № 922-VIII? Висновки/Відповідь: Під час оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів, замовник заповнює в системі обов'язкові поля форми оголошення, визначені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). Замовник може зазначити додаткову інформацію, заповнивши необов'язкові поля, передбачені системою.
Відкриті торги
Консультація № 910/2019Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 910/2019
Суть питання:
Чи обов'язково зазначати в оголошенні про закупівлю всю інформацію відповідно до наказу Мінекономіки № 490, чи лише ту, що визначена у ч. 2 ст. 21 Закону № 922-VIII?
Висновки/Відповідь:
Під час оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів, замовник заповнює в системі обов'язкові поля форми оголошення, визначені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (пункт 11 частини першої статті 8 Закону). Замовник може зазначити додаткову інформацію, заповнивши необов'язкові поля, передбачені системою.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради"
<b>
Тема розширена:</b> Оголошення процедури закупівлі. Перелік інформації що повинна обов'язково міститися в оголошенні про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч.2 ст.2 Закону № 922-VIII умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються ВИКЛЮЧНО цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом, і НЕ МОЖУТЬ встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону. Частиною 2 ст.21 Закону № 922-VIII встановлюється вимоги та ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК інформації що повинна ОБОІ’ЯЗКОВО міститися в оголошенні про закупівлю. Згідно абз. 2 ч.2 ст.21 Закону № 922-VIII в оголошенні може зазначатися додаткова інформація, визначена замовником. Тобто обов’язково зазначається лише інформація яка визначена у ч.2 ст.21 Закону № 922-VIII.
Питання: Чи є обов’язковим зазначення інформації замовником крім тієї що визначена у ч.2 ст.22 Закону № 922-VIII ?
Тобто, чи є обов’язковим зазначення усієї інформації замовником відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», чи все ж таки є ЛИШЕ обов’язковою інформація, що визначена у ч.2 ст.22 Закону № 922-VIII ?
<b>
Номер відповіді:</b> 910/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форма оголошення про проведення відкритих торгів затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ). Згідно з пунктом 2 Наказу формами документів затверджуються обов'язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель (далі – система). У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов'язкові поля, передбачені системою.
Таким чином під час оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури відкритих торгів замовник заповнює в системі обов'язкові поля форми оголошення про проведення відкритих торгів, визначені Наказом.
Консультація
№ 903/2019
24.10.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки № 903/2019: Суть питання: Чи зобов'язана установа повторно оголошувати торги після їх відміни через відхилення всіх учасників? Чи можна використати ці кошти для укладення допорогових договорів на окремі об'єкти в межах цільового призначення? Висновки/Відповідь: 1. Обов'язковість повторного оголошення торгів: Якщо після відміни торгів потреба в закупівлі товару/робіт/послуг залишається, і вартість закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в частині першій статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Використання коштів для допорогових закупівель: З питання можливості використання коштів для допорогових закупівель, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства фінансів України, оскільки згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін відповідає за державну фінансову та бюджетну політику, перерозподіл бюджетних асигнувань та аналіз ефективності використання бюджетних коштів.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 903/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 903/2019
Суть питання: Чи зобов'язана установа повторно оголошувати торги після їх відміни через відхилення всіх учасників? Чи можна використати ці кошти для укладення допорогових договорів на окремі об'єкти в межах цільового призначення?
Висновки/Відповідь:
1. Обов'язковість повторного оголошення торгів: Якщо після відміни торгів потреба в закупівлі товару/робіт/послуг залишається, і вартість закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в частині першій статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Використання коштів для допорогових закупівель: З питання можливості використання коштів для допорогових закупівель, Мінекономіки рекомендує звернутися до Міністерства фінансів України, оскільки згідно з Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375, Мінфін відповідає за державну фінансову та бюджетну політику, перерозподіл бюджетних асигнувань та аналіз ефективності використання бюджетних коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кареліна Ольга
<b>
Тема розширена:</b> Проведення повторних торгів
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи зобов'язана установа повторно оголошувати торги, якщо перші торги були відмінені через відхилення всіх учасників? І чи можуть ці кощти бути використані для виконання договірних зобов'язань за договорами, що будуть укладені без торгів на окремі об'єкти з допороговими сумами, але в межах цільового призначення отриманих коштів?
<b>
Номер відповіді:</b> 903/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Разом з тим відповідно до частини першої статі 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Отже, у разі відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися у замовника залишається потреба у придбанні товару, виконання робіт або надання послуг, вартість яких дорівнює або перевищує межі, встановлені у частині першій статті 2 Закону, така закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 12 Закону.
При цьому згідно Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014
№ 375, Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, основними завданнями якого є, зокрема здійснення перерозподілу бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету, затверджує разом з головними розпорядниками бюджетних коштів паспорти бюджетних програм; проводить аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, стосовно його відповідності меті, пріоритетності та ефективності використання бюджетних коштів; затверджує лімітні довідки про бюджетні асигнування, що містять бюджетні призначення та їх помісячний розподіл.
Тому, з питання зазначеного у запиті, пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
Консультація
№ 904/2019
24.10.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо об'єднання капітального ремонту декількох будинків в одну закупівлю (з лотами): Суть питання: Чи може замовник об'єднати капітальний ремонт декількох житлових будинків в одну процедуру закупівлі з поділом на лоти (один будинок – один лот), враховуючи, що предмет закупівлі робіт визначається за кожним об'єктом (будівлею) окремо згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку №454 від 17.03.2016? Висновки/Відповідь: Замовник має право провести одну закупівлю з капітального ремонту декількох житлових будинків в межах однієї процедури закупівлі із поділом на лоти (один будинок-один лот).
Предмет закупівлі
Консультація № 904/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо об'єднання капітального ремонту декількох будинків в одну закупівлю (з лотами)
Суть питання: Чи може замовник об'єднати капітальний ремонт декількох житлових будинків в одну процедуру закупівлі з поділом на лоти (один будинок – один лот), враховуючи, що предмет закупівлі робіт визначається за кожним об'єктом (будівлею) окремо згідно з розділом ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку №454 від 17.03.2016?
Висновки/Відповідь: Замовник має право провести одну закупівлю з капітального ремонту декількох житлових будинків в межах однієї процедури закупівлі із поділом на лоти (один будинок-один лот).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлового господарства Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Об'єднання капітального ремонту декількох житлових будинків (в межах одного коду ДК 021:2015) в одну закупівлю з поділом на лоти.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати роз'яснення з наступного питання. Відповідно розділу ІІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку №454 від 17.03.2016 р., предмет закупівлі робіт визначається за об'єктами будівництва. Так, предмет закупівлі робіт з капітального ремонту житлових будинків визначається за кожним об'єктом (будівлею) окремо. Тобто, капільний ремонт одного житлового будинку - окремий предмет закупівлі. Питання - чи має право Замовник провести одну закупівлю з капітального ремонту декількох житлових будинків в межах однієї процедури закупівлі із поділом на лоти (один будинок-один лот)?
<b>
Номер відповіді:</b> 904/2019
Консультація
№ 905/2019
24.10.2019
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо класифікатора медичних виробів: Суть питання: Замовник (КСНЗСП "Дніпропетровське вище училище фізичної культури") не може знайти актуальний Класифікатор медичних виробів НК 024:2019 для визначення предмета закупівлі, як це передбачено п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки № 454 від 17.03.2016. Запит стосується наявності та місця публікації класифікатора. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало конкретної відповіді щодо наявності класифікатора медичних виробів на офіційних веб-сайтах органів державної влади України, а також посилання на нього. Оскільки відсутня конкретна відповідь або посилання на конкретні НПА у наданому витягу консультації, робимо висновок, що на момент надання консультації відповідь на питання не була надана.
Предмет закупівлі
Консультація № 905/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо класифікатора медичних виробів
Суть питання:
Замовник (КСНЗСП "Дніпропетровське вище училище фізичної культури") не може знайти актуальний Класифікатор медичних виробів НК 024:2019 для визначення предмета закупівлі, як це передбачено п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки № 454 від 17.03.2016. Запит стосується наявності та місця публікації класифікатора.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надало конкретної відповіді щодо наявності класифікатора медичних виробів на офіційних веб-сайтах органів державної влади України, а також посилання на нього.
Оскільки відсутня конкретна відповідь або посилання на конкретні НПА у наданому витягу консультації, робимо висновок, що на момент надання консультації відповідь на питання не була надана.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КCНЗСП "Дніпропетровське вище училище фізичної культури" Дніпропетровської обласної ради"
<b>
Тема розширена:</b> щодо класифікатору медичних виробів
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Комунальний спеціалізований навчальний заклад спортивного профілю «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Училище) являється замовником у розумінні п.9 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі».
До складу Училища включається медична частина для потреб якої необхідно провести закупівлі медичних виробів.
Відповідно до п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 зі змінами, під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05.02.2019 №159 (далі – Класифікатор медичних виробів).
В мережі інтернет за посиланням https://zakon.rada.gov.ua оприлюднено наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» від 05.02.2019 №159.
При цьому вищевказаний наказ, Класифікатору медичних виробів не містить, що ускладнює проведення закупівель медичних виробів.
Враховуючи вищевикладене, Училище звертається з проханням надати узагальнену відповідь рекомендаційного характеру щодо наступного.
Чи оприлюднено на сьогоднішній день на офіційних веб-сайтах органів державної влади України Класифікатор медичних виробів?
У разі, якщо вищевказаний класифікатор вже оприлюднено, просимо надати інформацію щодо посилання в мережі інтернет для забезпечення доступу до нього.
Заздалегідь вдячні за вичерпну відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 905/2019
Консультація
№ 906/2019
24.10.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 906/2019 Суть питання: Чи може замовник (КНП ЦПМД) призначити лікаря, заступника в.о. директора з МОН та депутата сільської ради, головою тендерного комітету, враховуючи відсутність у нього відповідних знань та бажання? Висновки/Відповідь: Питання визначення службових (посадових) осіб, які можуть очолювати тендерний комітет, не врегульовано Законом України "Про публічні закупівлі". Отже, замовник самостійно визначає склад та голову тендерного комітету, враховуючи організаційну структуру та кадрову політику підприємства. Важливо, щоб особа, яка очолює тендерний комітет, володіла необхідними знаннями та компетенціями у сфері публічних закупівель. Відсутність таких знань може призвести до порушень законодавства та неефективного використання бюджетних коштів.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 906/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 906/2019
Суть питання: Чи може замовник (КНП ЦПМД) призначити лікаря, заступника в.о. директора з МОН та депутата сільської ради, головою тендерного комітету, враховуючи відсутність у нього відповідних знань та бажання?
Висновки/Відповідь:
Питання визначення службових (посадових) осіб, які можуть очолювати тендерний комітет, не врегульовано Законом України "Про публічні закупівлі". Отже, замовник самостійно визначає склад та голову тендерного комітету, враховуючи організаційну структуру та кадрову політику підприємства.
Важливо, щоб особа, яка очолює тендерний комітет, володіла необхідними знаннями та компетенціями у сфері публічних закупівель. Відсутність таких знань може призвести до порушень законодавства та неефективного використання бюджетних коштів.
Суть питання: Чи може замовник (КНП ЦПМД) призначити лікаря, заступника в.о. директора з МОН та депутата сільської ради, головою тендерного комітету, враховуючи відсутність у нього відповідних знань та бажання?
Висновки/Відповідь:
Питання визначення службових (посадових) осіб, які можуть очолювати тендерний комітет, не врегульовано Законом України "Про публічні закупівлі". Отже, замовник самостійно визначає склад та голову тендерного комітету, враховуючи організаційну структуру та кадрову політику підприємства.
Важливо, щоб особа, яка очолює тендерний комітет, володіла необхідними знаннями та компетенціями у сфері публічних закупівель. Відсутність таких знань може призвести до порушень законодавства та неефективного використання бюджетних коштів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП «Центр первинної медичної допомоги» Новоолександрівської с Ради
<b>
Тема розширена:</b> Голова комітету.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо чітко визначити, хто відноситься до службових (посадових) осіб, які повинні очолювати тендерний (бути головою). Я лікар і в мене вища медична освіта, я заступник в.о. директора з МОН в КНП ЦНМД,також я є депутатом сільської ради Мене хочуть в КНП ЦПМД призначити Головою тендерного комітету, . Я не хочу. Бо не розбираюся в цьому. Чи має замовник таке право призначити, чи маю право на посаду я.? Вдячний за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 906/2019
Консультація
№ 907/2019
24.10.2019
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо в додатковій угоді до договору про закупівлю змінити джерело фінансування з "субвенція з державного бюджету" (як було зазначено в оголошенні) на "співфінансування з районного бюджету"? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Уповноваженого органу, наданою раніше у запиті № 25/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA), на схоже за змістом питання вже надавались роз'яснення. Рекомендується ознайомитись з цією відповіддю для отримання інформації.
Виконання договору
Консультація № 907/2019Огляд:
Суть питання:
Чи можливо в додатковій угоді до договору про закупівлю змінити джерело фінансування з "субвенція з державного бюджету" (як було зазначено в оголошенні) на "співфінансування з районного бюджету"?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю Уповноваженого органу, наданою раніше у запиті № 25/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA), на схоже за змістом питання вже надавались роз'яснення. Рекомендується ознайомитись з цією відповіддю для отримання інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "СТАРОБІЛЬСЬКИЙ РЦ ПМСД СТАРОБІЛЬСЬКОЇ РР"
<b>
Тема розширена:</b> Додаткова угода
<b>Суть питання:</b> Прошу Вас надати роз’яснення з наступного питання: Чи можна прописати в додатковій угоді до тендерного договору реквізити додаткового джерела фінансування, а саме - співфіансування з районного бюджету, коли в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено джерело фінансування - в субвенція з державного бюджету?
<b>
Номер відповіді:</b> 907/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 25/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA
Консультація
№ 220/2016
24.10.2019
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 908/2019: Суть питання: Чи можлива заміна замовника в договорі про закупівлю після його підписання, але до повного виконання зобов'язань, у зв'язку з реорганізацією замовника шляхом правонаступництва, враховуючи, що ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" не передбачає таку підставу для зміни договору? Висновки/Відповідь: Мінекономіки в консультації не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, надаються посилання на попередні роз'яснення та листи з аналогічними питаннями: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * Відповідь на запит № 678/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA Рекомендується ознайомитися з цими матеріалами для отримання більш повної інформації з питання.
Виконання договору
Консультація № 220/2016Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 908/2019
Суть питання: Чи можлива заміна замовника в договорі про закупівлю після його підписання, але до повного виконання зобов'язань, у зв'язку з реорганізацією замовника шляхом правонаступництва, враховуючи, що ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" не передбачає таку підставу для зміни договору?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки в консультації не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Замість цього, надаються посилання на попередні роз'яснення та листи з аналогічними питаннями:
Рекомендується ознайомитися з цими матеріалами для отримання більш повної інформації з питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Арутюнян Ельміра Сергіївна
<b>
Тема розширена:</b> Заміна Сторони в Тендерному Договорі на надання послуг
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, Прошу Вас надати вичерпну відповідь на моє питання-звернення, з посиланням на норму законодавства. Питання полягає у наступному: чи можлива в правовому полі заміна Сторони Договору, а саме Замовника, після підписання Договору із учасником-переможцем до моменту повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором, здійснити заміну Сторони в Договорі, шляхом правонаступництва, у зв'язку з реорганізацією Замовника? Так як, ст. 36. ЗУ "Про публічні закупівлі" має вичерпний перелік випадків внесення змін в Договір та така підстава законом не передбачена, а роз'яснення МЕРТу, щодо схожих обставин не надають чіткої відповіді на дане питання. Зокрема відповіді № 220/2016 та № 534/2018.
<b>
Номер відповіді:</b> 908/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, а також від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
” за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
Водночас відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=25f532e0-aedf-400d-967c-00bf164cbe0b&lang=uk-UA
у запиті № 678/2017
.
Консультація
№ 898/2019
23.10.2019
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 898/2019: Суть питання: Чи можливо додатковою угодою збільшити вартість договору (в межах першочергового обсягу), укладеного за переговорною процедурою (теплопостачання), до обсягу фактичних кошторисних призначень, якщо спочатку вартість договору була зменшена до наявних кошторисних призначень на момент укладання? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 (Необхідно самостійно ознайомитися з зазначеними листами для отримання вичерпної відповіді на питання).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 898/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 898/2019
Суть питання: Чи можливо додатковою угодою збільшити вартість договору (в межах першочергового обсягу), укладеного за переговорною процедурою (теплопостачання), до обсягу фактичних кошторисних призначень, якщо спочатку вартість договору була зменшена до наявних кошторисних призначень на момент укладання?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
(Необхідно самостійно ознайомитися з зазначеними листами для отримання вичерпної відповіді на питання).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Хмельницька ДМШ1 імені Миколи Мозгового
<b>
Тема розширена:</b> Переговорна процедура на очікувану вартість
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! В грудні 2018 року ми проводили переговорну процедуру на очіеувану вартість на закупівлю 230Гкал тепла. В січні 2019 року в кошторисних призначеннях була сума на 190 Гкал на 2019 рік. Ми уклали договір на 230 Гкал і тим же днем, шляхом укладання додаткової угоди зменшили вартість договору до наявних кошторисних призначень. В результаті змін до кошторису, які відбувались протягом року є кошти на придбання тепла в такій кількості, як планувалось і потрібно. Чи можна оформити це додатковою угодою, при цьому сума і кількість, зазначена в першочерговому договорі не зміниться?
<b>
Номер відповіді:</b> 898/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на питання, зазначене у зверненні, міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель в листах за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, (лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”
) та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Консультація
№ 899/2019
23.10.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 899/2019 Суть питання: Чи можна вважати річну потребу в товарі новим предметом закупівлі при виділенні додаткових коштів, якщо видатки заплановані щомісячно? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20 * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
Планування закупівель
Консультація № 899/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 899/2019
Суть питання: Чи можна вважати річну потребу в товарі новим предметом закупівлі при виділенні додаткових коштів, якщо видатки заплановані щомісячно?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20
Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
Суть питання: Чи можна вважати річну потребу в товарі новим предметом закупівлі при виділенні додаткових коштів, якщо видатки заплановані щомісячно?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "ЦПМСД Бахмутської районної ради"
<b>
Тема розширена:</b> вибір процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, будь ласка, чи можливо при річній потребі у товарі, видатки якого у фінансовому плані заплановані тільки щомісячно, вважати, як новий предмет закупівлі, в разі виділення додаткових коштів.
<b>
Номер відповіді:</b> 899/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "
Щодо планування закупівель
" та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “
Щодо передумов здійснення закупівель
” розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
Консультація
№ 900/2019
23.10.2019
Інше
Суть питання: Надання інформації про діяльність ДП "Медичні закупівлі", зокрема, щодо нормативно-правових актів, статусу ЦЗО та майданчика Prozorro. Висновки/Відповідь: 1. Регулювання діяльності та створення ДП "Медичні закупівлі": З питань діяльності підприємства, утвореного МОЗ, рекомендовано звертатися до МОЗ, оскільки згідно з підпунктом 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ здійснює контроль за діяльністю підприємств, що належать до сфери його управління. 2. Статус ЦЗО: Особливості створення та діяльності ЦЗО регулюються пунктом 36 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216. Рішення про визначення ЦЗО оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua) згідно з пунктом 14 Особливостей. 3. Майданчик Prozorro: Інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro” (www.prozorro.gov.ua) визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель згідно з Наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473.
Інше
Консультація № 900/2019Огляд:
Суть питання: Надання інформації про діяльність ДП "Медичні закупівлі", зокрема, щодо нормативно-правових актів, статусу ЦЗО та майданчика Prozorro.
Висновки/Відповідь:
1. Регулювання діяльності та створення ДП "Медичні закупівлі": З питань діяльності підприємства, утвореного МОЗ, рекомендовано звертатися до МОЗ, оскільки згідно з підпунктом 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ здійснює контроль за діяльністю підприємств, що належать до сфери його управління.
2. Статус ЦЗО: Особливості створення та діяльності ЦЗО регулюються пунктом 36 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216. Рішення про визначення ЦЗО оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу (www.prozorro.gov.ua) згідно з пунктом 14 Особливостей.
3. Майданчик Prozorro: Інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro” (www.prozorro.gov.ua) визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель згідно з Наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Амеліна Тетяга Миколаївна
<b>
Тема розширена:</b> Медичні закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
На сайті міністерства охорона здоров’я України надається інформація про державне підприємство "Медичні закупівлі" (код ЄДРПОУ 42574629), яке створено МОЗ (засновник) з метою здійснення централізованих закупівель.
Прошу надати інформацію:
1. Якими нормативно-правовим актами регулюються діяльність та створення цього підприємства?
2. Чи існує офіційний сайт ДП "Медичні закупівлі"?
3. Коли ДП "Медичні закупівлі" отримає статус центральної закупівельної організації?
4. На якому майданчику Прозорро здійснюють закупівлі ДП "Медичні закупівлі"?
<b>
Номер відповіді:</b> 900/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Основні функції Мінекономіки визначено статтею 8 Закону.
Поряд з цим відповідно до пункту 36 частини першої статті 1 Закону особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій (далі – ЦЗО) встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 встановлено особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій (далі – Особливості).
Водночас згідно з пунктом 14 Особливостей орган, який приймає рішення про визначення ЦЗО, подає адміністратору електронної системи закупівель таке рішення для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів з дня прийняття зазначеного рішення та оприлюднює на своєму веб-сайті.
Таким чином, рішення про визначення ЦЗО, оприлюднюється в мережі Інтернет за адресою інформаційно-телекомунікаційної системи “Prozorro”
(
www.prozorro.gov.ua
), яка відповідно до Наказу Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 473 визначена веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель.
Поряд з цим, відповідно до підпункту 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 25.03.2015 № 267, МОЗ з метою організації своєї діяльності зокрема здійснює контроль за діяльністю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління. Оскільки державне підприємство “Медичні закупівлі України” засноване на державній власності та належить до сфери управління МОЗ, із зазначених у зверненні питань пропонуємо додатково звернутися до вищевказаного органу виконавчої влади.