Новини Мінекономіки

×
Консультація № 961/2019
11.11.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи є уточнення лінійних розмірів вікон (1-2 см) за договором купівлі-продажу, що передбачено тендерною документацією, зміною суттєвих умов договору, якщо загальна сума договору не змінюється. Чи правомірна відмова Держказначейства реєструвати додаткову угоду з уточненими розмірами? Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання 1: Див. листи Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 №3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560-06). 2. Щодо питання 2: Згідно з абзацами першим та другим частини другої статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Консультація № 962/2019
11.11.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 962/2019: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника про надання довідки/листа-відповіді від Мінекономіки щодо неможливості заміни товарів походженням з РФ, якщо виробник товару не перебуває під санкціями? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA Слід також враховувати інформацію, викладену в листі Мінекономіки від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 “Щодо застосування санкцій”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=15309-06
Консультація № 963/2019
11.11.2019
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 963/2019: Суть питання: Як укладати договори між Департаментом ЖКГ (розпорядник бюджетних коштів) та комунальними підприємствами (одержувачі), створеними міською радою, враховуючи, що КП не можуть брати участь у торгах через пов'язаність з ДЖКГ? Питання організації роботи в умовах відсутності конкуренції та наявності спеціалізованих КП. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на відповідь на схоже питання, що міститься в запиті 623/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc2ba442-66df-4bf8-8304-135b6e9dbf52&lang=uk-UA. Необхідно ознайомитись із зазначеною відповіддю для отримання роз'яснень.
Консультація № 964/2019
11.11.2019
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електричної енергії (№ 964/2019): Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі електроенергії з постачальником універсальних послуг, посилаючись на відсутність конкуренції на ринку, відповідно до пп. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в роз'ясненні Уповноваженого органу (Мінекономіки) за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15ed94a7-f4f3-44c4-85ab-407c62ce79f3&lang=uk-UA (запит № 144/2019).
Консультація № 960/2019
09.11.2019
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи можливо коригування проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт (спортивний майданчик) після проведення закупівлі та економії коштів державної субвенції? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 3. З питання коригування проектно-кошторисної документації рекомендовано звертатись до Міністерства розвитку громад та територій України, оскільки відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04. 2014 N 197, саме цей орган затверджує кошторисну нормативну базу у будівництві та порядок її застосування при здійсненні будівництва із залученням державних коштів.
Консультація № 953/2019
08.11.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 953/2019: Суть питання: Недостатньо коштів за договором про закупівлю електроенергії за переговорною процедурою (універсальна послуга), укладеним у 2019 році. Питання щодо дій в даній ситуації. Висновки/Відповідь: Питання планування закупівель розглянуто в листах Мінекономіки: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
Консультація № 955/2019
08.11.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно Наказом МЕРТУ № 490 від 22.03.2016 р. встановлювати додаткову обов'язкову інформацію в оголошенні про проведення відкритих торгів, яка не передбачена ч. 2 ст. 21 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 910/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=383061c3-266b-4871-84d3-df00eb9e4455&lang=uk-UA
Консультація № 06/2964
08.11.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 956/2019: Суть питання: Чи буде порушенням укладання договору про закупівлю до затвердження кошторису, плану використання бюджетних коштів або фінансового плану, за умови своєчасної реєстрації бюджетних зобов’язань після затвердження? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” не містить обмежень щодо організації процедур закупівель до затвердження кошторису, плану використання бюджетних коштів або фінансового плану. 2. Замовник може розпочати процедуру закупівлі, керуючись очікуваною вартістю, за умови, що в проекті договору про закупівлю та у договорі про закупівлю буде передбачено відповідний порядок виникнення договірних зобов’язань в залежності від реального фінансування. 3. При укладанні договору розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно враховувати частину першу статті 23 Бюджетного кодексу України. 4. Відповідно до частини четвертої статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов’язання, взяті без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів (крім випадків, передбачених частиною шостою статті 48 Бюджетного кодексу України). 5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06)
Консультація № 957/2019
08.11.2019
Інше
Консультація Мінекономіки №957/2019 щодо створення ЦЗО: Суть питання: Чи може бути створена централізована закупівельна організація (ЦЗО) органом місцевого самоврядування в місті з населенням 26 тисяч осіб та чи має право така організація надавати послуги для інших регіонів? Висновки/Відповідь: * Створення ЦЗО: Міська рада може визначити ЦЗО виключно у разі, якщо чисельність населення такого міста становить чи перевищує 1 млн осіб, відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 "Про Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій". * Ініціатива створення: Будь-який зацікавлений у створенні ЦЗО на місцевому рівні суб’єкт місцевого самоврядування може звернутись з ініціативою щодо створення ЦЗО до відповідної обласної ради, за умови, якщо область відповідає такому критерію, як чисельність населення що становить чи перевищує 1 млн. осіб. * Вибір ЦЗО замовником: Замовник має право самостійно обирати ЦЗО з числа тих, що визначені Кабінетом Міністрів України, органами місцевого самоврядування, крім випадків, коли замовники зобов’язані здійснювати закупівлі через централізовану закупівельну організацію, згідно з пунктом 20 Постанови.
Консультація № 958/2019
08.11.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи може замовник оголошувати відкриті торги на закупівлю електроенергії на 2020 рік, якщо річний план на 2020 рік ще не завантажено? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) визначає основи здійснення закупівель. * Мінекономіки у листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) надає роз'яснення щодо планування закупівель на наступний рік. * Інформація щодо створення закупівлі з прив'язкою до плану: https://infobox.prozorro.org/updates/yak-pov-yazati-tender-ta-plan-zakupivli
Консультація № 959/2019
08.11.2019
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо потреб держави в публічних закупівлях: Суть питання: Чи повинен особливий центральний орган державного управління доводити, що кожна закупівля з річного плану та додатку до нього здійснюється для забезпечення потреб держави, та як це робити? Які наслідки, якщо закупівлі не забезпечують потреби держави? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель та визначення очікуваної вартості: Питання планування закупівель розглянуто в листах Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06. Визначення потреби у закупівлі здійснюється на етапі підготовки бюджетних запитів і не є предметом регулювання Закону України “Про публічні закупівлі”. * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 * Лист Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 2. Бюджетне законодавство: При укладенні договору про закупівлю з оплатою з бюджетних коштів необхідно враховувати норми Бюджетного кодексу України. 3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства: Стаття 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУАП) встановлює перелік правопорушень (включення недостовірних даних до бюджетних запитів, взяття зобов'язань без асигнувань, нецільове використання коштів), за які передбачена адміністративна відповідальність посадових осіб. 4. Особливості Національного банку України (НБУ): * Стаття 2 Закону України “Про Національний банк України”: НБУ є особливим центральним органом державного управління. * Стаття 4 Закону України “Про Національний банк України”: НБУ є економічно самостійним органом. * Стаття 5 Закону України “Про Національний банк України”: Кошторис адміністративних витрат НБУ повинен забезпечувати виконання функцій, установлених Конституцією України та Законом України “Про Національний банк України”. * Статті 9 та 15 Закону України “Про Національний банк України”: Затвердження кошторису адміністративних витрат НБУ на наступний рік належить до повноважень Ради Національного банку України. 5. Визначення потреби у закупівлі: З питань визначення та обґрунтування конкретних потреб замовника у закупівлі товарів, робіт або послуг, пропонується звертатись безпосередньо до замовника, у тому числі, користуючись правами, передбаченими Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Консультація № 951/2019
07.11.2019
Виконання договору
Консультація Мінекономіки щодо звіту про виконання договору про закупівлю (№ 951/2019) Суть питання: Чи застосовується ст. 254 ЦК України про перенесення строку виконання зобов'язання (публікації звіту) на робочий день, якщо останній день строку припадає на вихідний, згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (запит № 283/2016): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=011d5df6-768e-46e9-9f66-86a71737584d&lang=uk-UA