Новини Мінекономіки

×
Консультація № 28/2025
22.01.2025
Предмет закупівлі
Оскільки в наданому тексті консультації відсутня конкретна відповідь, а лише посилання на іншу консультацію, я не можу надати вичерпну відповідь, як це було б зроблено за наявності повної інформації. Суть питання: Чи є "Фіксована комісія за переказ коштів через платіжний термінал" предметом закупівлі банківських послуг? Чи потрібно публікувати на ProZorro заяву на приєднання до договору публічної оферти? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 594/2024, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання: не надано в тексті).
Консультація № 29/2025
22.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору з юридичною фірмою при наявності уповноваженої особи з публічних закупівель.: Суть питання: Чи може бюджетна установа, маючи уповноважену особу з публічних закупівель, додатково укладати договір з юридичною фірмою на отримання консультацій з питань проведення закупівлі? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно приймає рішення щодо потреби та способів здійснення закупівлі, враховуючи принципи публічних закупівель та вимоги законодавства. Якщо виникає потреба в консультаційних послугах (згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону), замовник може укласти відповідний договір про закупівлю (згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 Закону), дотримуючись вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). При цьому уповноважена особа (згідно з частиною першою статті 11 Закону) повинна забезпечувати об'єктивність та неупередженість процесу закупівлі.
Консультація № 30/2025
22.01.2025
Інше
Консультація щодо доплати уповноваженій особі (Головному бухгалтеру бюджетної установи): Суть питання: Чи передбачена доплата головному бухгалтеру бюджетної установи, керівнику структурного підрозділу, на якого покладено обов'язки уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель, з урахуванням обмежень, встановлених постановою КМУ №1298? Які можливі варіанти доплати в межах чинного законодавства? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" * від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06 “Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та доплати уповноваженій особі” (3.Щодо оплати праці працівникам, на яких покладено функції уповноваженої особи з організації та проведення закупівель, як додаткової роботи)
Консультація № 24/2025
21.01.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо процедури державної закупівлі: Суть питання: Яка процедура державної закупівлі в Україні? Висновки/Відповідь: 1. Законодавча база: * Закон України "Про публічні закупівлі". * Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Основні етапи закупівлі (у загальному вигляді): * Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей (п.3 Особливостей). * Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель (ст. 4 Закону). * Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі. * Порядок проведення відкритих торгів встановлений п. 24-54 Особливостей. 3. Відкриті торги (як приклад процедури): * Оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація оприлюднюються замовником самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик (п. 24 Особливостей) відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082. * Строки оприлюднення: не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій на закупівлю товарів, послуг, та не пізніше ніж за 14 днів - на закупівлю робіт. 4. Рекомендації: * Ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 та запитом № 204/2024, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA * Пройти безкоштовні онлайн-курси з публічних закупівель на платформі Prometheus: https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96 * Ознайомитися з інформацією щодо поетапного проведення закупівель на Prozorro Інфобокс (посилання не надано).
Консультація № 25/2025
21.01.2025
Виконання договору
Суть питання: Як замовнику прозвітувати про виконання договору про закупівлю в електронній системі, якщо товар поставлено в повному обсязі, але оплату повернуто постачальнику через невідповідність вимогам абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX, і при цьому відсутні підстави для розірвання договору, а система не дозволяє вказати нульову суму оплати? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо оприлюднення та звітування в ЕСЗ інформації про закупівлі). https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463 2. Замовник проводить закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Відповідно до пункту 4 Особливостей, звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі: * Виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей. * Закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами. * Його розірвання. 4. Перелік інформації, яку обов’язково повинен містити звіт про виконання договору про закупівлю, визначено частиною першою статті 42 Закону України "Про публічні закупівлі". 5. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. 6. Замовник самостійно визначає, з настанням якої підстави оприлюднювати звіт про виконання договору. 7. Слід враховувати вимоги абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України № 361-IX від 06.12.2019 року (якщо вони є актуальними для конкретного випадку).
Консультація № 19/2025
20.01.2025
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно отримувати дозвіл на придбання ноутбука вартістю 70 тис. грн., якщо постанова КМУ від 04.04.2001 р. встановлює граничну ціну 27 тис. грн.? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 462/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Посилання відсутнє, оскільки його не було в оригінальному тексті.)
Консультація № 21/2025
20.01.2025
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 21/2025: Суть питання: Чи правомірно замовникам встановлювати обмеження на участь конкретним брендом та надмірні вимоги до учасників при закупівлі палива через електронний каталог ProZorro Market, враховуючи положення пункту 12 Особливостей та пункту 57 Постанови № 822. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запитах №420/2024 та № 594/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/cb8babfa-b0ff-43a8-9909-ec134bb682c6?lang=uk-UA
Консультація № 22/2025
20.01.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо відмови учаснику в процедурі закупівлі: Суть питання: Чи є підстави для відмови учаснику (ДП "Центр судової експертизи та експертних досліджень") у відкритих торгах на підставі пп. 7 п. 47 Особливостей № 1178, враховуючи, що і замовник (Територіальне управління Державної судової адміністрації України), і учасник перебувають у сфері управління Державної судової адміністрації України. Висновки/Відповідь: У даному випадку необхідно проаналізувати наявність ознак пов'язаності осіб, визначених у пункті 12 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, чи здійснює посадова особа замовника контроль над учасником процедури закупівлі (ДП "Центр судової експертизи та експертних досліджень"). Відповідно до ч.1 ст.154 ЗУ "Про судоустрій та статус суддів" територіальними органами Державної судової адміністрації України є територіальні управління Державної судової адміністрації України. Згідно з ч.6 ст.154 ЗУ "Про судоустрій та статус суддів" Територіальне управління Державної судової адміністрації України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, самостійний баланс і рахунки в органах Державної казначейської служби України. Пункт 1.1. Статуту Підприємства зазначає, що Державне підприємство «Центр судової експертизи та експертних досліджень» є державним комерційним підприємством, яке засноване на державній власності та належить до сфери управління Державної судової адміністрації України. Якщо встановлено факт контролю, наявні підстави для відмови учаснику на основі пп. 7 п. 47 Особливостей № 1178.
Консультація № 14/2025
17.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 14/2025 щодо електронного документообігу в договорах закупівлі: Суть питання: Чи можливо додати електронний документообіг до вже підписаного договору закупівлі, якщо це не було передбачено умовами договору? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає загальні засади закупівель. * На період воєнного стану закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. * Тендерна документація формується згідно статті 22 Закону, де обов'язково зазначається проект договору про закупівлю з порядком змін його умов. * Зміна істотних умов договору про закупівлю можлива у випадках, передбачених проектом договору та договором про закупівлю, з урахуванням пункту 19 Особливостей. * Рекомендується ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація № 15/2025
17.01.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 15/2025: Суть питання: Чи правомірно постачальнику вказувати у видатковій та податковій накладних номенклатуру товару "Сир твердий ваговий Голландський", якщо в тендерному договорі закупівлі зазначено "Сир твердий"? Висновки/Відповідь: Питання аналогічне розглянутим у запитах № 793/2023 та 105/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на запити: * Запит № 793/2023 * Запит № 105/2024
Консультація № 17/2025
17.01.2025
Відкриті торги
Консультація щодо укладення прямого договору після відміни відкритих торгів: Суть питання: Чи правомірно замовник уклав прямий договір 31.12.2024 на закупівлю послуг інтернет-провайдерів на 2025 рік, після відміни відкритих торгів 31.12.2024 через відсутність пропозицій, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та чи не буде порушено бюджетні та фінансові зобов'язання при реєстрації договору у Казначействі? Висновки/Відповідь: Укладення договору 31.12.2024 року на послуги, що надаються у 2025 році, на підставі пп. 6 п. 13 Особливостей, після відміни відкритих торгів 31.12.2024 через відсутність пропозицій, *не суперечить* нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Замовник діяв у межах повноважень, визначених Особливостями, для забезпечення безперервності надання послуг. Питання щодо реєстрації договору в Казначействі та можливих порушень бюджетних/фінансових зобов'язань знаходиться поза компетенцією Мінекономіки та регулюється нормами бюджетного законодавства та внутрішніми процедурами Казначейства. З цього питання рекомендується звернутися до органів Державної казначейської служби України.
Консультація № 18/2025
17.01.2025
Допорогові закупівлі
Консультація щодо закупівель Броварського ліцею №6 Суть питання: 1. Поточний ремонт класів (190 тис. грн, код 45450000-6). 2. Встановлення системи пожежної сигналізації в укритті (98 тис. грн): Який ДК обрати (51700000-9 чи 45312100-8)? Який вид закупівлі обрати для кожної закупівлі? Чи сумуються ці закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться в запитах № 482/2024, № 598/2024 та № 577/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: *Не надано жодного посилання на НПА, отже відповідь будується на наданому тексті.*