Новини Мінекономіки
Консультація
№ 45/2025
31.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№45/2025) Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору? Висновки/Відповідь: Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Інше
Консультація № 45/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№45/2025)
Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору?
Висновки/Відповідь:
Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору?
Висновки/Відповідь:
Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від В/Ч А1048
<b>
Тема розширена:</b> Запчастини
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, цікавить консультація стосовно закупівлі допорогової. закупівля запчастин авто, чи потрібно в специфікації договору вказувати артикул чи номенклатурний номер запчастини та країну виробника. І чим це визначено.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 45/2025
Консультація
№ 46/2025
31.01.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 46/2025 (КУП "ЕкоВін"): Суть питання: Чи обмежена кількість збільшень ціни за одиницю товару (до 10%) у договорі про закупівлю газу (метан) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону? Піднімали ціну 5 разів, кожен раз до 10% на підставі висновків ТПП. Аудитори вважають, що збільшення можливе лише один раз. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та у запиті № 36/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 46/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 46/2025 (КУП "ЕкоВін")
Суть питання: Чи обмежена кількість збільшень ціни за одиницю товару (до 10%) у договорі про закупівлю газу (метан) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону? Піднімали ціну 5 разів, кожен раз до 10% на підставі висновків ТПП. Аудитори вважають, що збільшення можливе лише один раз.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та у запиті № 36/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУП "ЕкоВін"
<b>Суть питання:</b> у 2021 році шляхом відкритих торгів було закуплено газ (метан)
Згідно П.2 ч.5 ст 41 : «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків ...було укладено 5 додаткових умов на підняття цін відповідно до висновіків торгово-промислової палати, кожне підняття було в межах 10 відсотків. Аудитори трактують, що підняття ми мали робити тільки один раз. Але в законі кількість внесення змін не прописана, тим паче на закупівлю природного газу
<b>
Номер відповіді:</b> 46/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та у запиті № 36/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA
Консультація
№ 38/2025
30.01.2025
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового? Висновки/Відповідь: У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством. Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Допорогові закупівлі
Консультація № 38/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового?
Висновки/Відповідь:
У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством.
Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Суть питання:
Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового?
Висновки/Відповідь:
У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством.
Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вараський ліцей №4
<b>
Тема розширена:</b> Продовження дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі в обсязі , що не перевищує 20%, визначеної в початковому договорі про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Ситуація наступна. Ми заключили угоду на продовження попереднього договору на наступний рік в межах 20% до проведення процедури закупівлі. Після цієї угоди ми повинні одразу перейти на договір по проведеній закупівлі. Але, пролонгація договору у нас до 5 лютого , після цього ми повинні заключити договір про закупівлю, але ми не встигаєм провести торги до 5 лютого. Тобто угода закінчиться і ми не знаєм як бути з днями, після закінчення угоди до підписання договору про закупівлю. Робити ще одну пролонгацію законодавство не передбачає. Чи можна оформити пряму (допорогову) закупівлю? Юрист постачальника послуг стверджує, що так можна. Казначейство, з свого боку, заперечує це. Тобто таке неможливо і прямий договір вони не приймуть після 05.02.2025р. Надайте, будь ласка, чіткі роз'яснення як бути в цій ситуації.
<b>
Номер відповіді:</b> 38/2025
Консультація
№ 39/2025
30.01.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 39/2025: Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення додаткової угоди про збільшення обсягів будівельних робіт (додаткові роботи, не враховані в предметі закупівлі) без збільшення загальної вартості договору, за рахунок ризиків, передбачених у ПКД? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічні питання розглядалися у запитах №16/2024 та № 1156/2022 (посилання: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q
Зміна істотних умов договору
Консультація № 39/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 39/2025
Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення додаткової угоди про збільшення обсягів будівельних робіт (додаткові роботи, не враховані в предметі закупівлі) без збільшення загальної вартості договору, за рахунок ризиків, передбачених у ПКД?
Висновки/Відповідь:
1. Аналогічні питання розглядалися у запитах №16/2024 та № 1156/2022 (посилання:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA
2. Рекомендовано ознайомитися з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
<b>Суть питання:</b> Державна митна служба України просить надати роз’яснення законодавства
в сфері публічних закупівель.
В ході реалізації договору на виконання будівельних робіт у зв’язку зі
змінами в державних будівельних настановах з’явилась необхідність провести
коригування наявної проектно-кошторисної документації в частині дотримання
вимог енергоефективності та допроектування захисної споруди.
Ці роботи є додатковими роботами, що не були враховані в предметі
закупівлі. Замовник вважає за доцільне виконати ці роботи за рахунок ризиків,
передбачених в проектно-кошторисної документації, без збільшення загальної
вартості робіт за договором.
Оскільки предмет договору є його істотною умовою, чи вважатиметься
порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення замовником
додаткової угоди (за згодою з виконавцем робіт) про збільшення обсягів робіт
без збільшення загальної вартості робіт за договором.
<b>
Номер відповіді:</b> 39/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на анаогічне питання міститься в запитах №16/2024,№ 1156/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA
Одночасно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://griml.com/sAl1q
Консультація
№ 40/2025
30.01.2025
Інше
# Опис консультації Мінекономіки (№ 40/2025): Суть питання: Чи може замовник укласти договір на вивезення ТПВ з єдиним виконавцем послуг (згідно з конкурсом), якщо цей виконавець перебуває у Державному реєстрі суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (спотворення результатів торгів) після відміни відкритих торгів через відсутність учасників, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: * Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються на принципах добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації, об’єктивності та запобігання корупції (стаття 5 Закону). * Згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник може укласти договір без застосування відкритих торгів після їх відміни через відсутність учасників, але вимоги до суб’єкта господарювання не повинні відрізнятися від вимог тендерної документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей). * При укладенні договору замовник повинен дотримуватись принципів закупівель, визначених у статті 5 Закону. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE&fNum=13647 * Антиконкурентні узгоджені дії, які призводять до обмеження конкуренції, заборонені та тягнуть за собою відповідальність (частина перша статті 6 та частина четверта статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
Інше
Консультація № 40/2025Огляд:
# Опис консультації Мінекономіки (№ 40/2025)
Суть питання: Чи може замовник укласти договір на вивезення ТПВ з єдиним виконавцем послуг (згідно з конкурсом), якщо цей виконавець перебуває у Державному реєстрі суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (спотворення результатів торгів) після відміни відкритих торгів через відсутність учасників, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Ритуальна служба" Калуської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо укладення договору згідно пп6 п.13 Особливостей
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Відбулася автоматична відміна відкритих торгів по причині неподання жодної тендерної пропозиції учасниками. Потрібно заключити договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів з Виконавцем цих послуг на даній території згідно пп 6 п.13 Особливостей. Однак, на даний час Виконавець цих послуг перебуває в Державному реєстрів суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів. Чи можна заключити з таким Виконавцем договір на надання послуг з вивезення ТПВ, адже він єдиний Виконавець таких послуг згідно конкурсу на території нашого міста. Чи не буде це порушенням?
<b>
Номер відповіді:</b> 40/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою Закону є забезпечення
ефективного та прозорого здійснення закупівель,
створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації
(крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей)
, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Тому, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час укладення договору про закупівлю необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до свідомого їх порушення.
При цьому рекомендуємо ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06
“
Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE&fNum=13647
Водночас звертаємо увагу, що відповідно до частини першої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” антиконкурентними узгодженими діями
є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції
. Відповідно до частини четвертої цієї статті
вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється
і тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Консультація
№ 41/2025
30.01.2025
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Виконання договору
Консультація № 41/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Суть питання:
Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Яценко Юлія Євгенівна
<b>
Тема розширена:</b> бездіяльність замовника
<b>Суть питання:</b> Відбулася закупівля. Договір укладено, але замовник не виходить на зв'язок з переможцем. Які дії переможця далі? На сьогоднішній день строк дії договіру закінчився, але дій ніяких щодо виконання не було.
<b>
Номер відповіді:</b> 41/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю"
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Консультація
№ 42/2025
30.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 42/2025: Щодо наявності товару в переліку локалізованих: Суть питання: Чи є "Дизельний генератор APD75A CI" виробництва ТОВ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" в переліку локалізованих товарів на 2025 рік зі ступенем локалізації не менше 25% станом на 17.01.2025? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються з урахуванням положень пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178. 2. Згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, у 2025 році ступінь локалізації для відповідних товарів має бути не менше 25%. 3. Ступінь локалізації визначається виробником та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок затверджено постановою КМУ від 02.08.2022 № 861. 4. Перелік локалізованих товарів на 2025 рік оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Інше
Консультація № 42/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 42/2025: Щодо наявності товару в переліку локалізованих
Суть питання:
Чи є "Дизельний генератор APD75A CI" виробництва ТОВ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" в переліку локалізованих товарів на 2025 рік зі ступенем локалізації не менше 25% станом на 17.01.2025?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі здійснюються з урахуванням положень пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178.
2. Згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, у 2025 році ступінь локалізації для відповідних товарів має бути не менше 25%.
3. Ступінь локалізації визначається виробником та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок затверджено постановою КМУ від 02.08.2022 № 861.
4. Перелік локалізованих товарів на 2025 рік оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Щодо наявності товару в переліку локалізованих
<b>Суть питання:</b> Вітаю, звертаємось з проханням щодо документального підтвердження наявності чи відсутності конкретного товару, а саме: "Дизельний генератор APD75A CI" виробника ТОВ "КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ" в переліку локалізованих товарів на 2025 рік, із підтвердженням ступіню локалізації не менше 25%, станом на 17.01.2025 року.
<b>
Номер відповіді:</b> 42/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – постанова № 1178, Особливості).
Відповідно до положень абзацу третього пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2022 році - 10 відсотків; у 2023 році - 15 відсотків; у 2024 році - 20 відсотків; у 2025 році - 25 відсотків; у 2026 році - 30 відсотків; у 2027 році - 35 відсотків; з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів затвержений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок). Відповідно до пункту 10 Порядку перелік формується щороку за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі. Запис про включення товару до переліку чинний протягом року, в якому була подана заявка.
Отже, перелік локалізованих товарів на 2025 рік оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, яким можна скористатися за посиланням:
Консультація
№ 43/2025
30.01.2025
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни на електроенергію більше ніж на 10% від початкової ціни, згідно з пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, якщо порядок зміни ціни передбачено договором? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 323/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA. Зміна ціни відбувається згідно з пп. 7 п. 19 Особливостей.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 43/2025Огляд:
Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни на електроенергію більше ніж на 10% від початкової ціни, згідно з пп. 7 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, якщо порядок зміни ціни передбачено договором?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 323/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA. Зміна ціни відбувається згідно з пп. 7 п. 19 Особливостей.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство України "Міжнародний дитячий центр "Артек"
<b>
Тема розширена:</b> Перегляд ціни електричної енергії в договорі за результатами відкритих торгів з особливостями
<b>Суть питання:</b> Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 37 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
19.10.2022 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), яка регламентує питання здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом.
Так, підпунктом 7 пункту 19 Особливостей передбачено внесення змін у разі зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Разом з тим, існує судова практика, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.
Враховуючи вищенаведене, Державне підприємство України «Міжнародний дитячий центр «Артек», як замовник в розумінні Закону, вносить зміни до істотної умови договору – ціни, з урахуванням щомісячної зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей.
У зв’язку з цим, звертаємося до Міністерства економіки України з проханням надати роз’яснення з наступного питання:
1) чи правомірне є збільшення ціни електричної енергії більше ніж на 10 % від початкової ціни, відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей, при цьому що порядок зміни ціни у договорі передбачено?
<b>
Номер відповіді:</b> 43/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 323/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA
Консультація
№ 44/2025
30.01.2025
Зміна істотних умов договору
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо внесення змін до договору підряду: Суть питання: Чи має право замовник вносити зміни до договору підряду (укладеного за результатами торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей), якщо виникає підстава відповідно до абзацу 6 пункту 28 ПКМУ №668 (зміни у проектній документації, що не перевищують 10% договірної ціни), зважаючи на обмеження щодо зміни істотних умов договору, визначені пунктом 19 Особливостей? Чи буде це порушенням, передбаченим статтею 164-14 КУпАП? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей (Постанова КМУ №1178) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". * Тендерна документація формується відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей. * Тендерна документація обов'язково містить проект договору з порядком зміни його умов (стаття 22 Закону). * Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей. 2. Проект Договору: * Замовник повинен зазначити в проєкті договору, що зміна істотних умов можлива лише у випадках, передбачених підпунктами 1-9 пункту 19 Особливостей. * Зміна істотних умов можлива у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. 3. Роз'яснення щодо компетенції Мінекономіки: * Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів закупівель в конкретних випадках. * Рекомендовано звернутися до Мінінфраструктури з питань застосування Постанови КМУ №668, зокрема щодо внесення змін до проектної документації. 4. Посилання на лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 44/2025Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки щодо внесення змін до договору підряду
Суть питання:
Чи має право замовник вносити зміни до договору підряду (укладеного за результатами торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей), якщо виникає підстава відповідно до абзацу 6 пункту 28 ПКМУ №668 (зміни у проектній документації, що не перевищують 10% договірної ціни), зважаючи на обмеження щодо зміни істотних умов договору, визначені пунктом 19 Особливостей? Чи буде це порушенням, передбаченим статтею 164-14 КУпАП?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення:
* Закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей (Постанова КМУ №1178) на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
* Тендерна документація формується відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей.
* Тендерна документація обов'язково містить проект договору з порядком зміни його умов (стаття 22 Закону).
* Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей.
2. Проект Договору:
* Замовник повинен зазначити в проєкті договору, що зміна істотних умов можлива лише у випадках, передбачених підпунктами 1-9 пункту 19 Особливостей.
* Зміна істотних умов можлива у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
3. Роз'яснення щодо компетенції Мінекономіки:
* Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів закупівель в конкретних випадках.
* Рекомендовано звернутися до Мінінфраструктури з питань застосування Постанови КМУ №668, зокрема щодо внесення змін до проектної документації.
4. Посилання на лист Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне Товариство "Укрпошта"
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін в договір підряду
<b>Суть питання:</b> Під час воєнного часу замовник здійснює закупівлю робіт відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі – Особливості).
Зважаючи на специфіку закупівлі робіт, за результатом торгів (тендеру) має укладатися договір підряду відповідно «Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затверджених ПКМУ від 01.08.2005 р. № 668 зі змінами (далі - ПКМУ 668), враховуючи п. 7 цієї Постанови: «7. Умови договору підряду, що укладається за результатами проведених торгів (тендеру), повинні відповідати тендерній документації замовника та акцептованій тендерній пропозиції підрядника.
Закупівля робіт за рахунок бюджетних коштів здійснюється в порядку та на умовах, визначених законодавством. Договір підряду, що укладається відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, повинен відповідати вимогам, наведеним у статті 41 цього Закону.»
Водночас, згідно з абзацом 6 пункту 28 ПКМУ 668 передбачено, що замовник має право вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання за умови, що вартість додаткових робіт, викликаних такими змінами, не перевищує 10 відсотків договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у договорі підряду.
Яким чином Замовник може застосувати наведену норму ПКМУ 668, враховуючи обмеження щодо внесення змін до істотних умов договору за пунктом 19 Особливостей, при цьому, відповідно до пункту 19 Особливостей жодна підстава не передбачає внесення таких змін, а саме: зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання за умови, що вартість додаткових робіт, викликаних такими змінами, не перевищує 10 відсотків договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у договорі підряду.
Чи має право замовник при виконанні договору, за умови виникнення підстави відповідно до абзацу 6 пункту 28 ПКМУ 668, внести відповідні зміни в договір підряду, укладений за результатом торгів (тендеру)?
Чи може бути розцінене застосовування такої спеціальної норми ПКМУ 668 як внесення змін до істотних умов договору про закупівлю, не передбачених пунктом 19 Особливостей, та відповідно порушенням згідно з статтею 164-14 КУПАП - внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом?
<b>
Номер відповіді:</b> 44/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом.
Виходячи з того, що норма статті 22 Закону є обов'язковою, а отже тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, що визначені в підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.
Таким чином, замовник в проекті договору про закупівлю повинен зазначати, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.
При цьому зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому, з питань щодо постанови Кабінету Міністрів України від від 1 серпня 2005 р. № 668
“
Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві
”
, зокрема, які стосуються внесення зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання за умови, що вартість додаткових робіт, викликаних такими змінами, не перевищує 10 відсотків договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у договорі підряду, слід звертатися до Мінінфраструктури.
Консультація
№ 36/2025
29.01.2025
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 36/2025 Суть питання: Чи правомірно підписання договору, якщо учасник-платник ПДВ подав цінову пропозицію без ПДВ, а очікувана вартість закупівлі була вказана замовником без ПДВ, але сума договору з ПДВ на 20% більша за остаточну пропозицію переможця? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в запиті № 810/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 36/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 36/2025
Суть питання: Чи правомірно підписання договору, якщо учасник-платник ПДВ подав цінову пропозицію без ПДВ, а очікувана вартість закупівлі була вказана замовником без ПДВ, але сума договору з ПДВ на 20% більша за остаточну пропозицію переможця?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 810/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Суть питання: Чи правомірно підписання договору, якщо учасник-платник ПДВ подав цінову пропозицію без ПДВ, а очікувана вартість закупівлі була вказана замовником без ПДВ, але сума договору з ПДВ на 20% більша за остаточну пропозицію переможця?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Присяжний Іван Євгенович
<b>
Тема розширена:</b> Подача цінової пропозиції учасника (ПДВ)
<b>Суть питання:</b> Вітаю. Учасник, який є платником ПДВ, подав свою цінову пропозицію без ПДВ. Проводилась процедура "відкриті торги" де очікувана вартість послуги зазначалась Замовником без ПДВ. При цьому, сума укладеного договору з врахуванням ПДВ, становила на 20% більше ніж остаточна пропозиція Переможця. Чи правомірне підписання такого договору. Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 36/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 810/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 37/2025
29.01.2025
Тендерна документація
# Консультація Мінекономіки № 37/2025 щодо перекладу тендерної документації на англійську мову: Суть питання: Чи необхідно перекладати на англійську мову тендерну документацію на закупівлю БПЛА Mavic військовою частиною, якщо сума закупівлі більше 70 000 000 грн? Висновки/Відповідь: 1. Особливості оборонних закупівель визначаються Кабінетом Міністрів України згідно з частиною першою статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”. 2. Порядок здійснення оборонних закупівель на період дії воєнного стану регулюється Постановою КМУ № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану". 3. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, здійснюються в електронній системі закупівель одним із способів, зокрема у порядку проведення відкритих торгів, що визначений Особливостями № 1178. 4. Згідно з пунктом 12 прим 1 Особливостей № 1178 замовники можуть здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг, робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом для відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону. 5. Згідно з частиною третьою статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: * для товарів і послуг 133 тисячам євро; * для робіт 5 150 тисячам євро. 6. Враховуючи, що вартість закупівлі БПЛА (70 000 000 грн) перевищує еквівалент 133 тисяч євро, оголошення про проведення відкритих торгів має бути додатково оприлюднене англійською мовою. 7. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
Тендерна документація
Консультація № 37/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 37/2025 щодо перекладу тендерної документації на англійську мову
Суть питання: Чи необхідно перекладати на англійську мову тендерну документацію на закупівлю БПЛА Mavic військовою частиною, якщо сума закупівлі більше 70 000 000 грн?
Висновки/Відповідь:
1. Особливості оборонних закупівель визначаються Кабінетом Міністрів України згідно з частиною першою статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”.
2. Порядок здійснення оборонних закупівель на період дії воєнного стану регулюється Постановою КМУ № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану".
3. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, здійснюються в електронній системі закупівель одним із способів, зокрема у порядку проведення відкритих торгів, що визначений Особливостями № 1178.
4. Згідно з пунктом 12 прим 1 Особливостей № 1178 замовники можуть здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг, робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом для відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону.
5. Згідно з частиною третьою статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
6. Враховуючи, що вартість закупівлі БПЛА (70 000 000 грн) перевищує еквівалент 133 тисяч євро, оголошення про проведення відкритих торгів має бути додатково оприлюднене англійською мовою.
7. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06 "Щодо внесення змін" за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Титор Руслан Миколайович
<b>Суть питання:</b> Прошу Вас повідомити, чи необхідно перекладати на англійську мову тендерну документацію на закупівлю БПЛА Mavic, військовою частиною, якщо сума закупівлі більше 70 000 000 грн. Завчасно дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 37/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Відповідно до частини першої статті 30 Закону особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону України “Про оборонні закупівлі” (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275), якими встановлено порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Так, пунктом 8 Особливостей № 1275 встановлено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд) в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822;
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.
Відповідно до пункту 12 прим 1 Особливостей № 1178 замовники можуть здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг, робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом для відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, та з урахуванням положень абзацу другого пункту 4, пунктів 19, 27, 43, абзацу дев’ятого пункту 44 та пункту 47 цих особливостей.
Щодо питання перекладу на англійську мову тендерної документації при здійсненні закупівлі з очікуваною вартістю закупівлі, вказану в частині третій статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до вимог частини третьої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг 133 тисячам євро;
для робіт 5 150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Принагідно повідомляємо, що корисна інформація з цього питання міститься в листі від 15.04.2024 № 3323-04/27710-06
"Щодо внесення змін"
(6.
Щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою
), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F27710-06
Разом з тим повідомляємо, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права та носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Консультація
№ 33/2025
28.01.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі при укладанні прямого договору на поточний/капітальний ремонт (до 100 тис. грн / 1500 тис. грн відповідно)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 502/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки).
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 33/2025Огляд:
Суть питання:
Чи потрібно оприлюднювати документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі при укладанні прямого договору на поточний/капітальний ремонт (до 100 тис. грн / 1500 тис. грн відповідно)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 502/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси»
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у машинозчитувальному форматі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прохання надати конкретну відповідь, чи потрібно складати документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, та оприлюднювати їх в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, у разі укладання прямого (без проведення процедури закупівлі) договору на закупівлю послуг з поточного ремонту будівлі/робіт з капітального ремонту будівлі, якщо ціна такого договору не перевищує вартісні межі, встановлені чинним законодавством, тобто не перевищує 100 тис.грн. для поточного ремонту, та 1500 тис.грн. для капітального ремонту?
<b>
Номер відповіді:</b> 33/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 502/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: