<b>Запит від:</b> Запит від Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Складське господарство" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Було відмінено дві процедури відкритих торгів у зв'язку з подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Строк надання послуг по оголошщених закупівлях був 3 квартал 2019 року. Чи можна провести переговорну процедуру на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" у четвертому кварталі встановивши інший термін надання послуг? Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 1031/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах  №№ 191/2016, 156/2017  та 224/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області <b> Тема розширена:</b> Щодо зазначення інформації в полі Джерело фінансування <b>Суть питання:</b> Доброго дня! 1. Постало питання щодо алгоритму зазначення джерел фінансування. Приклад, якщо відбувається співфінансування за кошти Державного бюджету які надійшли на рахунки місцевого бюджету 70% і кошти безпосередньо місцевого бюджету 30% (субвенція НУШ). У нас такі варіанти: Місцевий бюджет [сума], Місцевий бюджет [сума] Державний бюджет [сума], Місцевий бюджет [сума] Місцевий бюджет [сума] (повна сума на предмет закупівлі) Інше [сума], Місцевий бюджет [сума] Інше [сума] Який/які правильний/ні? 2. Надано додаткові кошти. Джерело фінансування Місцевий бюджет. В описі до джерела фінансування в полі Опис було зазначено "Рішення міської ради від дати [X]". Оголошено відкриті торги. Наступного дня надійшло повідомлення, що виділення коштів скасовано рішенням Виконавчого комітету (не погоджено). Рішенням міської ради від дати [Y] кошти було надано повторно в тому самому об'ємі. Торги відбулись. Готується підписання договору. Питання в наступному, чи правомірно залишити необов'язкове поле Опис без змін враховуючи ч.2 Наказу МЕРТУ від 22.03.2016 № 490, і продовжити підписання договору оскільки необхідні кошти все ж таки виділено в розмірі який зазначено в Річному плані, Оголошенні про проведення відкритих торгів, полі Джерело фінансування. Додатково враховуючи те, що Замовники мають право планувати, оголошувати закупівлі до затвердження відповідних кошторисних призначень. Дякую за відповіді! Дякуємо за відповідь! <b> Номер відповіді:</b> 1032/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490”, унесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі - Наказ). Так, пунктом 2 Наказу встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля , що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою. Таким чином, замовник самостійно заповнює обов’язкові поля. Додатково зазначаємо, що рекомендації стосовно заповнення в електронній системі поля “джерело фінансування” доступні на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро" infobox.prozorro.org за посиланнями https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji , https://infobox.prozorro.org/updates/yak-zaznachiti-dzherelo-finansuvannya-v-prozorro

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЗХІМСЕРВІС" <b> Тема розширена:</b> Застосування Переговорної процедури за п.4 ч.2 ст.35 при зміненій ціні у відміннених торгах <b>Суть питання:</b> Замовник оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги). Зарееструвався лише 1 учасник, внаслідок чого закупівля не відбулася. Замовник повторно оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги), змінивши очікувану вартість закупівлі. Знову зарееструвався лише один учасник, внаслідок чого закупівля не відбулася. Чи можливе застосування Переговорної процедури Замовником? <b> Номер відповіді:</b> 1033/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено відповідь на аналогічне питання за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA у запиті 156/2017.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради <b> Тема розширена:</b> Випадки на які не поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Згідно зі статтею 26 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою особи з інвалідністю, послугами з післягарантійного ремонту здійснюються у вигляді грошової допомоги особам з інвалідністю для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали зазначені заявки та відповідають кваліфікаційним вимогам, які визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Відповідно до вимог постанови КМУ № 321 «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів» (далі – Постанова) між департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі – департамент), особою з інвалідністю і підприємством-виробником протезно-ортопедичних виробів (далі – виробник), укладається тристоронній договір про забезпечення осіб з інвалідністю протезно-ортопедичними виробами (форма типового договору затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України 12.04.2018 № 506). Відповідно до п. 23 Постанови, особа з інвалідністю самостійно обирає підприємство, яке буде виготовляти йому протезно-ортопедичний виріб. Зазначений засіб реабілітації виготовляється підприємством індивідуально конкретній особі з урахуванням її функціональних можливостей та антропометричних даних. В зазначеному договорі департамент виступає в ролі платника. Департамент по суті не є набувачем права власності на товар, який оплачує, оскільки видача протезно-ортопедичного виробу проводиться безпосередньо особі з інвалідністю. Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України, направленого на адресу Державної Казначейської служби України від 30.10.2018 №1/01823/00001 (копія листа додається), подібна закупівля не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.8 розділу ІІ «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Наказу МЕРТ від 17.03.2016 № 454 «Визначення предмета закупівлі протезних виробів (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття), спеціальних засобів для самообслуговування та догляду, засобів пересування, що виготовляються за індивідуальним замовленням відповідно до номенклатури та в межах граничних цін, і послуг з післягарантійного ремонту технічних та інших засобів реабілітації здійснюється окремо для кожного інваліда та кожної особи з числа пільгових категорій населення згідно з їх індивідуальним замовленням». У зв’язку з наведеним, департамент звертається з проханням надати роз’яснення щодо проведення вказаної закупівлі, а саме : - Чи підпадає дана закупівля під дію Закону України «Про публічні закупівлі»? - Якщо підпадає, то яку процедуру рекомендовано застосовувати? - Як в тендерній документації визначити технічні вимоги до засобів реабілітації (вони є суто індивідуальними для кожної особи та визначаються лише вибраним особою підприємством)? У разі якщо закупівля підпадає під дію Закону: - за процедурою відкритих торгів закупівля іде в розріз з вимогами п. 23 Постанови; - умови переговорної процедури також неможливо застосувати, оскільки підприємство не є єдиним постачальником на ринку відповідних послуг. <b> Номер відповіді:</b> 1027/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06 розміщено лист  від 31.03.2017  № 3302-06/10639-06 “ Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі ”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат .

<b>Запит від:</b> Запит від Варчак Віталій Олександрович <b>Суть питання:</b> Чи можна в одній закупівлі передбачити і виконання будівельних проектних робіт, і виконання будівельних робіт за цим проектом (можливо окремими лотами)? <b> Номер відповіді:</b> 1028/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=404d073b-0b7f-4010-95bc-4277ff6e0c23&lang=uk-UA у запиті № 935/2019.

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради <b>Суть питання:</b> План закупівлі зв’язали з тендером та розпочали процедуру відкриті торги, але виникла необхідність в корегуванні плану для збільшення суму закупівлі. Після зв’язання плану з тендером відсутня можливість редагувати план, а тому необхідно скасовувати відкриті торги, питання яка підстава може бути для скасування відкритих торгів щоб відреагувати план та розпочати нову процедуру? <b> Номер відповіді:</b> 1021/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1011/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням

<b>Запит від:</b> Запит від Баглай Тетяна Василівна <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте, будь-ласка, консультацію. Чи може замовник (школа), предмет закупівлі - прдукти харчування, пролонгувати договір укладений за допороговою закупівлею на перші місяці наступного року на тих самих умовах в вартісних межах до 200 тис. грн? Можливо є якісь рекомендації щодо правильності пролонгації таких договорів? <b> Номер відповіді:</b> 1022/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06 розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ".

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Термопласт БУД <b> Тема розширена:</b> Виникла потреба додаткової закупівлі. <b>Суть питання:</b> Виникла потреба додаткової закупівлі у зв'язку із необхідністю проведення додаткових робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали необхідними для виконання проекту. Вибрано переговорна процедура закіпівлі. Назва робіт початкового проекту "Реконструкція", клас наслідків СС1. Назва робіт у додатковій закупівлі повинна звучати тільки «Реконструкція»? Чи можливо «Капітальний ремонт»? Роботи по початковому договору «Реконструкція» ще ведуться. Чи необхідно робити експертизу кошторисної частини проектної документації на роботи додаткової закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 1023/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=37709 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20 , розміщено листи від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт. Разом з тим питання щодо проведення експертизи на частину проектної документації розглянуто у запиті 254/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Запорізької міської ради <b> Тема розширена:</b> Поняття "замовник" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз’яснення з наступного питання. Комунальне підприємство не отримує фінансування з бюджету, але створено міською радою для забезпечення потреб територіальної громади міста. Комунальне підприємство провадить комерційну діяльність. Результатом такої діяльності є одержання підприємством прибутку. Частка цього прибутку потрапляє до бюджету міста. Комунальне підприємство вважає, що не є замовником в понятті Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), аргументуючи свою позицію здійсненням комерційної діяльності. Питання: Чи є таке комунальне підприємство замовником у відповідності до пункту 9 частини 1 статті 1 Закону? <b> Номер відповіді:</b> 1010/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання відповідь надавалася у запиті 881/2019, пропонуємо ознайомитись за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ad68f938-eec2-4ba8-a51f-9afdcbc1d324

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня! При проведенні процедури відкриті торги за предметом закупівлі Послуги з прибирання приміщень (прибирання приміщень виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та Управління праці та соціального захисту населення виконкому районної у місті ради) за кодом ДК 021:2015 - 90910000-9 Послуги з прибирання на очікувану вартість закупівлі 305 950 грн, але в зв'язку з помилкою планування виникла необхідність збільшити очікувану вартість на 100 000,00 грн. Чи потрібно при цьому відміняти процедуру? Чи достатньо внести зміни до річного плану закупівель та тендерної документації? <b> Номер відповіді:</b> 1011/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне звернення надана у запиті № 168/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA Крім того, питання планування закупівель висвітлено в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 " Щодо планування закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Профіт Хаб" ЧРТПП <b>Суть питання:</b> Закупівлю електричної енергії можно віднести до такої, що має складний або спеціалізований характер? Дякую <b> Номер відповіді:</b> 1012/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F44053-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F3812-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 розміщено листи від 08.10.2018 № 3304-04/44053-06 “ Щодо застосування нецінових критеріїв оцінки ”, від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 " Щодо розробки тендерної документації ", від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 " Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ".

<b>Запит від:</b> Запит від УКБ <b>Суть питання:</b> На початку року укладено договір на виконання робіт за процедурою відкриті торги. Відповідно до календарного графіку термін виконання робіт становить до 31.12.2020 року. у звязку з додатковим фінансуванням, виділено кошти на всю суму договору. Чи можемо укласти додаткову угоду на зміну терміну виконання робіт до 31.12.2019 року. <b> Номер відповіді:</b> 1013/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Відповідно до частини першої статті 36 Закону договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (далі – ЦК України, ГК України) з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Частиною першою статті 629 ЦК України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. При цьому частиною третьою статті 180 ГК України передбачено, що при укладенні господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Разом з тим, статтею 36 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зазначених в частині четвертій цієї статті Закону. При цьому частиною п’ятою статті 193 ГК України передбачено, що зобов'язана сторона має право виконати зобов'язання достроково, якщо інше не передбачено законом, іншим нормативно-правовим актом або договором, або не випливає із змісту зобов'язання. Крім того, відповідно до частини першої статті 531 ЦК України боржник має право виконати свій обов'язок достроково, якщо інше не встановлено договором, актами цивільного законодавства або не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту. Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови). Так, відповідно до абзацу другого пункту 18 Загальних умов датою закінчення  робіт (будівництва об'єкта) вважається дата їх прийняття замовником.  Виконання  робіт  (будівництво  об'єкта) може бути закінчено достроково тільки за згодою замовника.