<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Токмацької міської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії на 2020 рік <b>Суть питання:</b> Ми бюджетна організація є Замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». В 2019 році провели переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії з постачальником універсальних послуг після двох відкритих торгів які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників. В розумінні Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії не належить до сфери природних монополій та є конкурентним видом діяльності тому планували закупівлю електричної енергії на 2020 рік здійснювати за процедурою відкритих торгів. Але щойно отримали лист від постачальника універсальних послуг, з яким у нас укладено угода на 2019 рік ,з пропозицією провести переговорну процедуру по закупівлі електричної енергії на 2020 рік на підставі п.2 ч. 2. ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» враховуючи статтю 63 Закону України “Про ринок електричної енергії”, тобто у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг та посилаючись на пункт 13 розділу XVII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України «Про ринок електричної енергії». Ціна електричної енергії у постачальника універсальної послуги економічно вигідна. Просимо надати роз’яснення правомірності листа постачальника універсальних послу та наші подальші дії. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 989/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 " Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії ", від  22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Глуховецька селищна рада <b> Тема розширена:</b> Нова редакція. Визначення вартості предмета закупівель робіт по виготовленню ПКД <b>Суть питання:</b> Як згідно з новою редакцією Закону здійснювати закупівлю робіт щодо "Виготовлення проектно-кошторисної документації" якщо до проведення даних робіт невідома вартість предмета закупівлі? Зазвичай вартість становить від 5 до 10% вартості об'єкта робіт, яка звичайно є відомою після виконання робіт проектування. Також така вартість може бути відкорегована при отримані Експертного висновку. <b> Номер відповіді:</b> 990/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 , розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “ Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, який містить інформацію щодо можливості проведення замовниками попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку.

<b>Запит від:</b> Запит від Національний фонд досліджень України <b>Суть питання:</b> Національний фонд досліджень України (НФДУ) є некомерційною державною бюджетною установою, утвореною відповідно до постанови КМУ від 04.07.2018 № 528. НФДУ є потенційним правонаступником прав та обов'язків Державного фонду фундаментальних досліджень (ДФФД). Станом на 18.11.2019 ДФДД перебуває в стані припинення, в результаті реорганізації шляхом приєднання до НФДУ. У НФДУ тендерний комітет не утворено, уповноважену особу не визначено. Веб-сайт НФДУ ще не створено. З метою забезпечення діяльності НФДУ планує здійснити допорогові закупівлі товарів, послуг без використання електронної системи закупівель у поточному році. 1. Чи необхідно НФДУ розміщати в електронній системі закупівель річний план на 2019 рік та додаток до річного плану; 2. Як визначити особу, відповідальну за оприлюднення звітів про укладені договори. 3. Який із наведених нижче варіантів вважатиметься таким, що забезпечує дотримання принципів здійснення закупівель, зокрема, щодо вільного доступу необмеженого кола потенційних постачальників товарів, надавачів послуг, виконавців робіт до інформації про закупівлю: розміщення оголошення про проведення закупівель товарів, послуг: а) на сайті ДФФД, що проходить процедуру ліквідації; б) у щотижневій науково-популярній газеті «Світ», заснованій Міністерством освіти і науки України та Національною академією наук; в) на сайті Міністерства освіти і науки України. 4. Чи потрібно проводити вивчення цінових пропозицій шляхом офіційних звернень (через електронну пошту) до потенційних постачальників товарів, надавачів послуг, чи достатньо провести самостійне порівняння цін за інформацією, розміщеною в мережі інтернет. <b> Номер відповіді:</b> 992/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Щодо питань 1 та 2 Повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання надано у запиті 44/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA Щодо питань 3 та 4 Статтею 3 Закону встановлені принципи здійснення закупівель. Так закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас замовники для дотримання принципів здійснення закупівель, встановлених статтею 3 Закону, можуть попередньо здійснювати маркетингові дослідження, вивчення ситуації на ринку, моніторинг комерційних пропозицій потенційних постачальників товарів, надавачів послуг та виконавців робіт як з відкритих джерел, так і безпосередньо консультуючись з ними, досліджувати інформацію щодо цінового діапазону із застосуванням аналітичного модуля bi.prozorro.org Крім того, інформуємо, що питання дотримання принципів закупівель також розглянуто в листі від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 " Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06 Поряд з цим використання електронної системи закупівель замовниками під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону може забезпечити дотримання принципів, визначених в Законі. У свою чергу, у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт з використанням системи під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, застосовується “Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі””, яка затверджена наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. Крім того, інформуємо, що для здійснення закупівлі товарів, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовники можуть використовувати “Prozorro-market” – систематизовану базу актуальних пропозицій товарів постачальників. З довідковою інформацією щодо використання замовниками “Prozorro-market” можна ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/news/instrukciya-dlya-postachalnikiv-katalogu-prozorro-market Водночас Інструкція з використання “Prozorro-market” затверджена наказом державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 22.04.2019 № 16.

<b>Запит від:</b> Запит від ПМ Груп Академія <b> Тема розширена:</b> Переговорна по новому закону <b>Суть питання:</b> Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 40 Закону у редакції Закону № 114 переговорна процедура застосовується у випадку закупівлі товарів за процедурою відновлення платоспроможності боржника згідно із законодавством. Процедура відновлення платоспроможності боржника це санація в ході якої передбачено придбання товарів у кредит (Кодекс про банкрутсво). Придбання товарів здійснює божник. Виходячи із вищенаведеного, хто може застосовувати дану норму - боржник чи той, хто закуповуватиме у боржника? <b> Номер відповіді:</b> 981/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06  " Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону " на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ Груп Академія <b> Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу уточнити строк для укладення договору відповідно до спрощеної закупівлі, що передбачена Законом № 922 (у новій редакції), зокрема чи є період для оскарження і що є першим днем для укладання договору за результатами спрощеної закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 982/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ Груп Академія <b> Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону № 922 (у редакції Закону № 114) спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону. Відповідно до ч. 8 ст. 14 Закону № 922 (у редакції Закону № 114) у разі якщо була подана одна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку подання пропозицій автоматично переходить до етапу розгляду на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозиції учасника. Враховуючи, що спрощена закупівля має проводитись замовником із застосуванням електронного аукціону, прошу надати пояснення чи зможе замовник у разі подання на участь у спрощеній закупівлі одного учасника, визнати його переможцем? <b> Номер відповіді:</b> 983/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06  " Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону " на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ Груп Академія <b> Тема розширена:</b> застосування статті 631 ЦКУ <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу пояснити наступне. Вами надано відповідь http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97⟨=uk-UA відповідно до якої "переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 1, 2, 5, 6 частини другої статті 35 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом. Тому, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках". В Законі № 922 в ч. 7 ст. 2 зазначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Враховуючи зазначене, прошу пояснити яким чином можливе застосування ст. 631 ЦКУ (придбання товарів до укладення договору) при нормах ч. 7 ст. 2 Закону № 922? <b> Номер відповіді:</b> 984/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті 91/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afaabe9f-3ed2-4fa3-9e57-f768e2207f97&lang=uk-UA надано вичерпну відповідь на питання.

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР (КЗ "Херсонська обласна психіатрична лікарня" ХОР) <b> Тема розширена:</b> Про закупівлю пари, гарячої води та пов’язаної продукції <b>Суть питання:</b> Закупівля теплопостачання та гарячого водопостачання здійснювалась нами за результатами переговорної прицедури у МКП "Херсонтеплоенерго" як у суб єкта природної монополії, котельні якого розташовані на території нашого закладу. На сьогоднішній день МКП "Херсонтеплоенерго" передало одну з котелень в оренду ТОВ "ТЕПЛОІНВЕСТ-ТАВРІЯ", які також можуть здійснювати теплопостачання та гаряче водопостачання і також наявні у переліку суб єктів природніх монополій. Прошу надати роз яснення яку процедуру закупівлі ми повинні використовувати при закупівлі на 2020 рік. <b> Номер відповіді:</b> 979/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання зазначене у запиті 792/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9bc8b73f-28fc-4c99-95ca-ec357ccd2fe8&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КП Парк <b> Тема розширена:</b> внесення предмету закупівель в річний план <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте, будь ласка роз'яснення з такого питання : якщо є зведений кошторис на капітальний ремонт покрівлі будівлі, чи потрібно в плані закупівель дробити по видам робіт, окремо виділяти суму авторського нагляду, окремо суму технічного нагляду, окремо суму пкд та інші закладені роботи що є зведеному кошторисі. Чи вносити в план закупівель загальну суму зведеного кошторису.Дякую <b> Номер відповіді:</b> 971/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1536aa00-56c0-4541-8be9-03be71df9fa0&lang=uk-UA у запиті № 181/2019.

<b>Запит від:</b> Запит від Приватне акціонерне товариство "ЕПОС" <b> Тема розширена:</b> ЕЦП чи КЕП <b>Суть питання:</b> В тендерній документації замовник висунув вимогу підписати Електронну банківську гарантію електронно-цифровим підписом. Але майже всі банки вже перейшли на КЕП (кваліфікований електронний підпис), що є більш досконалим. Має право замовник Не визнати переможцем участника, який надав банківську гарантію з КЕП ? <b> Номер відповіді:</b> 972/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначене у запиті 1016/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db40f6e6-8b3a-439c-a820-9e10dbdbeca7&lang=uk-UA При цьому відповідно до пункту 5 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про електронні довірчі послуги" електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом.

<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно-експлуатаційний відділ м. Суми Міністерства Оборони України <b> Тема розширена:</b> Чи можливо проводити переговорну процедуру за плановими показниками <b>Суть питання:</b> При проведенні переговорної процедури з суб"єктами природних монополій по водопостачанню, постало питання: чи маємо право проводити переговорну процедуру за плановими показниками, коли постійний кошторис вичерпаний, а додатковий ще не наданий? Раніше на затверджений кошторис, переговорна процедура вже була проведена. Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 973/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування та передумов проведення процедур закупівель розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “ Щодо передумов здійснення закупівель ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06

<b>Запит від:</b> Запит від Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу <b> Тема розширена:</b> Аналогічний договір <b>Суть питання:</b> 13 листопада 2019 р. о 15:43 через систему prozorro.gov.ua було поставлено запитання до процедури, а саме: що в додатку 1 «Аналогічним договором вважається договір укладений на суму не менше, як 50% очікуваної вартості закупівлі на закупівлю газового палива (природного газу).» та просив вилучити цю вимогу, так як вона нібито «є дискримінаційною відповідно до чинного законодавства України». Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерний комітет не вважає дану ознаку дискримінаційною, так як вартість закупівлі становить 6 628 432,00 грн., а 50% від неї – 3 314 216,00 грн. На даному ринку станом на сьогодні є значна кількість компаній, які можуть ефективно, якісно, і безперебійно постачати газове паливо (природний газ) в університет за принципами прозорості і конкурентості. Враховуючи значний обсяг закупівель та важливість значення предмету закупівлі для безперебійного забезпечення діяльності університету, просимо Вас в найкоротший термін надати роз’яснення про правомірність вимоги заявника /потенційного учасника/ (копія звернення додається). <b> Номер відповіді:</b> 974/2019 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що схожі за змістом відповіді зазначені у запитах 69/2016, 137/2019 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ae7e23ec-fbbe-4436-a030-b66d9f934245&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c43bac01-5749-4981-9863-4339274fd9a7&lang=uk-UA