Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1042/2019
02.12.2019
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи є дискримінаційним встановлення строку поставки товару в 1 календарний день з моменту подання замовником заявки? Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься у запиті № 72/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2551e1ac-1e9f-4188-a298-464593a83197&lang=uk-UA
Консультація № 1039/2019
30.11.2019
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Замовник не надав відповідь на вимогу учасника (ТОВ "Сервісбуртех") про надання додаткової інформації щодо причин відхилення його тендерної пропозиції (закупівля UA-2019-10-23-000041-c), як це передбачено статтею 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Питання про те, куди звертатися у такому випадку. Висновки/Відповідь: 1. Обов'язок замовника надати інформацію: Згідно з частиною третьою статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник зобов'язаний надати додаткову інформацію щодо невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, якщо тендерна пропозиція учасника була відхилена. 2. Оскарження процедур закупівлі: Відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі", порядок оскарження процедур закупівлі передбачає подання скарги до Антимонопольного комітету України. Зокрема, абзац другий частини третьої статті 18 Закону встановлює терміни подання скарг, які стосуються рішень, дій чи бездіяльності замовника, що відбулися після оцінки пропозицій учасників. 3. Контроль у сфері публічних закупівель: Згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі", контроль у сфері публічних закупівель здійснюють: * центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України); * Антимонопольний комітет України (у межах повноважень, визначених Конституцією та законами України); * Рахункова палата (у межах повноважень, визначених Конституцією та законами України). 4. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитися з листом від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06.
Консультація № 1037/2019
29.11.2019
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки № 1037/2019: Суть питання: Роз'яснення щодо призначення уповноваженої особи з публічних закупівель у перехідний період (після 19.09.2019, коли Закон №114-IX вніс зміни до Закону України "Про публічні закупівлі"), зокрема: 1. Проходження тестування секретарем тендерного комітету для призначення уповноваженою особою. 2. Порядок призначення уповноваженої особи за відсутності затвердженого порядку тестування. 3. Необхідність змін до штатного розпису при призначенні уповноваженої особи (фахівець з закупівель чи інший спеціаліст, наприклад, бухгалтер). Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало відповідь шляхом посилання на наступні листи: * Лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 * Лист №3305-04/52038-03 від 06.12.2019 "Щодо визначення відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель Уповноваженої особи": http://me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=aa8d132d-7cd9-41bc-9b0a-576e35ccf929&tag=ListInformatsiinogoKharakteruSchodoUpovnovazhenoiOsobi Додатково, для ознайомлення з досвідом замовників та професійним стандартом "Фахівець з публічних закупівель" рекомендовано перейти у підрубрику "Професіоналізація" рубрики "Публічні закупівлі" за посиланням: http://me.gov.ua/Tags/DocumentsByTag?lang=uk-UA&id=cd874fd9-308f-4578-995f-e768c82d06f4&tag=Profesionalizatsiia
Консультація № 1038/2019
29.11.2019
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можливо виправити помилку в укладеному та оприлюдненому договорі про закупівлю (не через Prozorro), де вказано помилкову ціну (меншу, ніж в остаточній пропозиції переможця) шляхом укладення додаткової угоди або іншим чином? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. У випадку закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, застосовується Інструкція, затверджена наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. 3. Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону та Інструкції. Норми Закону щодо випадків зміни істотних умов договору, визначених у частині четвертій статті 36 Закону, не поширюються на договір, який укладений без застосування процедур закупівель, визначених Законом. 4. Питання зміни умов договору регулюються Цивільним кодексом України (стаття 651) та Господарським кодексом України (стаття 188).
Консультація № 1036/2019
28.11.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо продовження договору про закупівлю на 20%: Суть питання: Чи може замовник продовжити декілька договорів на один і той же предмет закупівлі на 20% кожен, а в наступному році провести лише одну процедуру закупівлі? А також, як діяти, якщо укладено два договори на різні МНН лікарських засобів і їх продовжено на 20% – проводити дві окремі закупівлі чи об'єднати в одну? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06), який містить інформацію щодо можливості продовження дії договору на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20%.
Консультація № 1029/2019
27.11.2019
Планування закупівель
Суть питання: Неможливість внесення змін до річного плану закупівель в Prozorro, які мають статус "оголошено тендер", у зв'язку зі змінами в кошторисі. Необхідність внесення змін до функціоналу системи. Порушення ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1011/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fa10e57-d0bb-4d00-9e8b-d8e7cc67eff6&lang=uk-UA. Закупівлі проводяться відповідно до річного плану закупівель (ст. 4 Закону).
Консультація № 1030/2019
27.11.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Можливість проведення закупівлі будівельних матеріалів (за різними кодами ДК до 200 тис. грн.), робіт, експертизи та технагляду окремо прямими договорами, якщо загальна кошторисна вартість реконструкції перевищує порогові значення для проведення відкритих торгів. Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на роз'яснювальний лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). Також надано посилання на запит 365/2019 з аналогічним питанням та відповіддю (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa6fcbf2-7bf5-47a3-af8f-864a49f2c544&lang=uk-UA).
Консультація № 1031/2019
27.11.2019
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру за п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість пропозицій, якщо змінився термін надання послуг (з 3-го на 4-й квартал)? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавались відповіді у запитах №№ 191/2016, 156/2017 та 224/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація № 1032/2019
27.11.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: 1. Як правильно зазначити джерела фінансування, якщо закупівля співфінансується з державного та місцевого бюджетів (наприклад, субвенція НУШ)? 2. Чи потрібно змінювати інформацію в необов'язковому полі "Опис" джерела фінансування, якщо кошти спочатку були виділені рішенням міської ради, потім скасовані рішенням виконкому, а потім знову виділені рішенням міської ради, при цьому торги вже відбулися і готується підписання договору? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно заповнює обов’язкові поля в електронній системі закупівель. Рекомендації щодо заповнення поля "Джерело фінансування" доступні на ресурсі ДП "Прозорро": https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji та https://infobox.prozorro.org/updates/yak-zaznachiti-dzherelo-finansuvannya-v-prozorro. 2. Відповідно до пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, замовник заповнює обов'язкові поля, а необов'язкові - за необхідності. Питання щодо необхідності внесення змін у поле "Опис" вирішується замовником самостійно, враховуючи поточну ситуацію та відповідність інформації.
Консультація № 1033/2019
27.11.2019
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі") після двох невдалих відкритих торгів, в яких брав участь лише один учасник, при цьому в другій закупівлі було змінено очікувану вартість? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до відповіді на аналогічне питання, розміщеної на Інформаційному ресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA (запит 156/2017).
Консультація № 1/0182
26.11.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля протезно-ортопедичних виробів для осіб з інвалідністю, коли Департамент виступає платником за тристороннім договором, де виріб виготовляється індивідуально за вибором особи з інвалідністю, а Департамент не є набувачем права власності на товар? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06. У вказаному листі розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Консультація № 1028/2019
26.11.2019
Предмет закупівлі
Консультація № 1028/2019 щодо можливості об'єднання проектних та будівельних робіт в одній закупівлі. Суть питання: Чи допустимо в одній закупівлі (або окремими лотами) об'єднувати виконання будівельних проектних робіт та будівельних робіт за цим проектом? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті № 935/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=404d073b-0b7f-4010-95bc-4277ff6e0c23&lang=uk-UA