Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1098/2019
17.12.2019
Інше
Консультація Мінекономіки № 1098/2019: Повернення забезпечення виконання договору: Суть питання: Чи потрібно повертати забезпечення виконання договору, якщо договір розірвано в односторонньому порядку через невиконання постачальником умов поставки, але постачальник надав висновок ТПП про наявність обставин непереборної сили? Висновки/Відповідь: 1. З питання повернення/неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю рекомендовано ознайомитися із запитом № 730/2017, розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e62ad9c-db7d-45e3-b844-2136019b1269&lang=uk-UA 2. Правові наслідки розірвання договору визначені у статті 653 Цивільного кодексу України.
Консультація № 1097/2019
16.12.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно підписувати договір з переможцем торгів на газ, ціна якого на 26% нижча за ринкову, якщо учасник надав довідку з ринковими цінами, але його пропозиція нижча? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання наведена у запиті № 1049/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=067834b6-03b0-483b-904b-c1161c720834&lang=uk-UA
Консультація № 1088/2019
13.12.2019
Інше
# Консультація Мінекономіки № 1088/2019: Суть питання: Продовження договору на закупівлю електроенергії, укладеного в 2019 році, на 2020 рік згідно з ч. 5 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі" в обсязі, що не перевищує 20%. Яку ціну за одиницю товару вказувати в додатковій угоді 2020 року (ціну 2019 року чи нову ціну 2020 року) та що робити, якщо ціна на електроенергію зросте більше ніж на 10%? Висновки/Відповідь: Відповідь на запит міститься в листах Мінекономіки: 1. Лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 2. Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
Консультація № 1089/2019
13.12.2019
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо закупівлі за рамковою угодою: Суть питання: Чи можна при проведенні відбору за рамковою угодою (овочі: буряк, морква, цибуля) вказувати не весь асортимент товару (наприклад, тільки буряк) або потрібно вказувати весь асортимент, а кількість для інших позицій ставити "0"? Висновки/Відповідь: Замовник може провести відбір на одне або декілька найменувань товару з переліку, визначеного в рамковій угоді. Це випливає із змісту пункту 3 розділу VI Порядку укладання і виконання рамкових угод, затвердженого Наказом від 15.09.2017 № 1372. Згідно з пунктом 3 розділу VI Порядку, запрошення до відбору має містити кількість товарів чи обсяг послуг, на які планується укласти договір. Це дозволяє замовнику зосереджуватися на тих найменуваннях, які необхідні в конкретний період. Необхідно враховувати пункт 3 розділу ІІІ та пункт 1 розділу IV згаданого Порядку, які визначають вимоги до тендерної документації та змісту рамкової угоди. В проекті рамкової угоди, зокрема, зазначається найменування та асортимент товарів.
Консультація № 1090/2019
13.12.2019
Інше
Суть питання: Укладання договору про закупівлю за рамковою угодою: термін дії договору при відборі на 3 місяці, дії замовника при постачанні великого асортименту товару з коротким терміном зберігання (часткове постачання), можливість одночасної дії декількох договорів за однією рамковою угодою, необхідність повного виконання попереднього договору для проведення наступного відбору. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 29.05.2019 № 3304-04/22470-06 "Щодо укладання і виконання рамкових угод" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22470) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20). 3. Згідно з пунктом 1 розділу VI Порядку укладання і виконання рамкових угод, затвердженого Наказом від 15.09.2017 № 1372, відбір здійснюється з використанням електронного аукціону. 4. Відбір учасника та укладання договору здійснюється в залежності від потреби замовника у поставці товарів/наданні послуг (щотижнево, щомісячно, щоквартально тощо, про що зазначається в тендерній документації). 5. За результатами відборів можуть укладатися та виконуватися одночасно декілька договорів.
Консультація № 1091/2019
13.12.2019
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 1091/2019: Суть питання: Чи правомірно застосовано переговорну процедуру закупівлі додаткових будівельних робіт (2,4% від вартості основного договору), які виникли після коригування проекту поточного середнього ремонту, розпочатого в 2017 році? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Предмет закупівлі послуг з поточного ремонту: Див. лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06). 3. Переговорна процедура (загальне): Переговорна процедура є винятком (частина перша статті 35 Закону). 4. Уніфікація/Сумісність (не підходить): Пункт 5 частини другої статті 35 Закону (уніфікація, сумісність) застосовується, якщо заміна постачальника призведе до проблем технічного характеру. 5. Додаткові будівельні роботи (можливе обґрунтування): Пункт 6 частини другої статті 35 Закону застосовується до робіт при необхідності додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, за умови, що: * Договір укладено з попереднім виконавцем. * Роботи технічно чи економічно пов'язані з головним договором. * Загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50% вартості головного договору. 6. Застосування переговорної процедури: Див. лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06). 7. Висновок по суті: Необхідно оцінити, чи відповідають умови закупівлі положенням пункту 6 частини другої статті 35 Закону, зокрема, чи є додаткові роботи необхідними через непередбачувані обставини, технічно чи економічно пов'язаними з основним договором, та чи виконуються попереднім виконавцем. Якщо всі умови виконуються, застосування переговорної процедури правомірне.
Консультація № 1093/2019
13.12.2019
Відкриті торги
Суть питання: Чи є помилкою в тендерній пропозиції, якщо переможець вказав середньомісячну зарплату нижчу за встановлений державою мінімальний рівень та не надав розрахунок заробітної плати, посилаючись на нормативні акти без конкретизації пунктів? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна пропозиція повинна відповідати умовам тендерної документації (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі"). 2. Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону). 3. Відповідальність за порушення вимог Закону в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону). 4. Лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06).
Консультація № 1094/2019
13.12.2019
Тендерна документація
Суть питання: Чи може замовник відхилити найвигіднішу тендерну пропозицію через те, що тариф на теплову енергію, вказаний в тендерній документації учасника, відрізняється від тарифу, який сформувався в результаті аукціону? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає процедуру закупівель. * Тендерна документація розробляється замовником (пункт 29 частини першої статті 1 Закону) і містить інструкцію з підготовки тендерних пропозицій (частина друга статті 22 Закону). * Тендерна пропозиція подається учасником згідно з вимогами тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону). * Після оцінки пропозицій замовник розглядає їх на відповідність вимогам тендерної документації (абзац перший частини четвертої статті 28 Закону). * Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначено статтею 30 Закону та є вичерпним. Рішення про відхилення приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону.
Консультація № 1095/2019
13.12.2019
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки № 1095/2019: Суть питання: Як відобразити в плані закупівель на 2020 рік погашення кредиторської заборгованості за 2019 рік (тепло, харчування, товари, послуги, ремонти), яка фінансується коштами, передбаченими бюджетом на 2020 рік? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю Мінекономіки, аналогічне питання вже розглядалося у запиті № 803/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3ca2aebb-e981-427f-b075-d3da5bd5fc40&lang=uk-UA). Рекомендується ознайомитися з даним запитом для отримання роз'яснень.
Консультація № 1096/2019
13.12.2019
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 1096/2019: Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасника закупівлі проведення експертизи вартості проекту на момент подання тендерної пропозиції, враховуючи пункти 6 та 12 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, та чи потрібна повторна експертиза у разі зниження вартості робіт за результатами торгів? Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо застосування Закону України “Про публічні закупівлі” з даного питання аналогічні відповідям, наданим у запитах № 345/2019 та № 254/2019, доступних за посиланнями: * № 345/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2aa98731-8389-4dc8-9205-230c13858c71&lang=uk-UA * № 254/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA
Консультація № 1082/2019
12.12.2019
Інше
Консультація Мінекономіки щодо ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи достатньо довідки про несудимість лише на генерального директора, якщо тендерну пропозицію підписала інша особа (т.в.о. генерального директора), для підтвердження відповідності п.6 ч.1 ст.17 Закону. Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає спосіб надання документів щодо підтвердження відсутності підстав, передбачених у ст. 17 Закону, що зазначається в тендерній документації (ч.2 ст.22, п.29 ч.1 ст.1 Закону). 2. Відповідно до п.6 ч.1 ст.17 Закону, службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не повинна бути засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 3. У випадку ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію (ч.3 ст.32 Закону). 4. Якщо документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам, встановленим ст. 17 Закону та визначеним тендерною документацією, не надані (не надані / не надані у строк, встановлений Законом / не відповідають вимогам, встановленим замовником у тендерній документації) учасником, якого визначено переможцем торгів, замовник повинен відхилити тендерну пропозицію такого учасника.
Консультація № 1083/2019
12.12.2019
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 1083/2019 (ДУ "Волинська обласна фітосанітарна лабораторія"): Суть питання: Чи може установа закупити паливно-мастильні матеріали по прямому договору на суму зекономлених коштів після проведення відкритих торгів, та у разі отримання додаткового фінансування в грудні? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономрозвитку від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640