Новини Мінекономіки

×
Консультація № 58/2025
06.02.2025
Інше
Суть питання: Чи може замовник встановлювати додаткові вимоги до учасників при закупівлях через електронний каталог Prozzoro Market, зокрема щодо документів, які підтверджують якість товару та умови його постачання? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічні питання міститься в запитах № 211/2024 та №594/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: відсутні (в наданому тексті посилання не вказані).
Консультація № 59/2025
06.02.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 59/2025: Суть питання: Чи правомірне рішення органу управління не погоджувати призначення САД, якщо замовником (підприємством, що становить суспільний інтерес) надано лише одну пропозицію за результатами закупівлі, проведеної згідно абз. 5 п. 3 ст. 29 ЗУ № 2258 та п. 36 Особливостей № 1178, хоча вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі" дотримані? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічні питання розглядались у запитах № 1150/2022 та № 70/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=861a92c5-ba1d-47b0-96a5-6ad317fa91aa&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=547bda65-6a74-49ef-9615-eb455953eb42&lang=uk-UA 2. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівлі, дотримуючись законодавства. 3. Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, ЗУ "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2014 № 459, не визначає правомірність дій суб'єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 54/2025
05.02.2025
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 54/2025 Суть питання: Чи можна в договорі про закупівлю передбачити, що істотні умови не змінюються, окрім випадків, передбачених п.п. 1-9 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), або потрібно вказувати конкретні підпункти п. 19 Особливостей, які можуть бути реалізовані? Висновки/Відповідь: Замовник має право при складанні проєкту договору про закупівлю/укладанні договору про закупівлю вказати, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватись до повного їх виконання, окрім випадків, передбачених п.п. 1-9 п. 19 Особливостей. При цьому, замовник може не вказувати конкретні підпункти п. 19 Особливостей, які можуть бути реалізовані під час виконання договору про закупівлю.
Консультація № 55/2025
05.02.2025
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 55/2025 (ФОП Жукова Н.М.): Суть питання: Банк ФОП Жукової Н.М. відмовив у прийнятті платежу від КНП Криворізька МЛ №5 за поставлене медичне обладнання, вважаючи операцію підозрілою. Питання: чи може КНП перерахувати кошти на інший рахунок ФОП та як діяти для отримання оплати. Висновки/Відповідь: Враховуючи обставини, КНП Криворізька МЛ №5 може розглянути можливість перерахування коштів на інший рахунок ФОП Жукової Н.М. за умови належного документального оформлення. Рекомендації щодо дій: 1. Додаткова угода: Сторонам (КНП та ФОП) доцільно укласти додаткову угоду до договору про закупівлю. У цій угоді необхідно: * Вказати причину зміни банківських реквізитів (відмова банку в обслуговуванні). * Вказати нові банківські реквізити ФОП Жукової Н.М. для здійснення оплати. * Підтвердити факт поставки обладнання та відсутність претензій щодо його якості. 2. Документи від ФОП: КНП має отримати від ФОП Жукової Н.М. офіційний лист з проханням про перерахування коштів на інший рахунок із зазначенням причини та нових реквізитів. До листа необхідно додати: * Копію виписки з нового банківського рахунку ФОП. * Документи, що підтверджують причину відмови попереднього банку (за наявності). 3. Юридична оцінка: КНП Криворізька МЛ №5 має звернутися до власного юридичного відділу або залученого юриста для оцінки правомірності дій банку та можливих юридичних наслідків перерахування коштів на інший рахунок. 4. Взаємодія з банком: ФОП Жукова Н.М. має звернутися до банку, який відмовив у проведенні платежу, для отримання офіційного пояснення причини відмови. Це допоможе уникнути подібних ситуацій у майбутньому. 5. Дії у випадку відмови перерахування: Якщо, незважаючи на вжиті заходи, КНП не зможе перерахувати кошти, ФОП Жукова Н.М. має право звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості. Важливо: При здійсненні оплати на новий рахунок, КНП повинна переконатися у відсутності будь-яких обмежень або арештів, накладених на цей рахунок.
Консультація № 56/2025
05.02.2025
Планування закупівель
Суть питання: Чи затверджено форму електронного договору для закупівлі комп'ютерного/мультимедійного обладнання вартістю від 100 тис. грн через електронний каталог за рахунок субвенції "Нова українська школа" (Постанова КМУ № 1554 від 31.12.2024, п. 9)? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * З 19.10.2022 закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Закупівлі за рахунок субвенції "Нова українська школа" здійснюються у встановленому законодавством порядку (згідно з пунктом 9 Порядку та умов надання субвенції, затвердженого постановою КМУ № 1554 від 31.12.2024). * На даний момент форма електронного договору, про яку йдеться у питанні, не затверджена Мінекономіки за погодженням з МОН. * До затвердження форми такого договору замовники укладають договори про закупівлю в установленому законодавством порядку (абзац четвертий пункту 9 Порядку).
Консультація № 52/2025
04.02.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 52/2025: Суть питання: За яких умов замовник повинен відмовити учаснику в участі у відкритих торгах або відхилити його пропозицію, якщо в ЄДР відсутня інформація, передбачена п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в наступних листах Мінекономіки: * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо вимог статті 17 Закону). * Лист від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо підстав для відмови учаснику процедури закупівлі та відхилення тендерної пропозиції). * Лист від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". * Лист від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06 "Щодо здійснення закупівель". * Запит № 411/2023. Перелічені листи розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 53/2025
04.02.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 53/2025): Суть питання: Яким чином замовник має бути поінформований про фінансовий інструмент Ukraine Facility при закупівлях, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету на придбання обладнання для їдалень закладів освіти (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС згідно з Ukraine Facility, у контексті статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі». Як це відобразити в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07.
Консультація № 47/2025
03.02.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №47/2025 (Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області): Суть питання: Чи має право замовник продовжити дію довгострокового договору про експлуатаційне утримання автомобільних доріг (укладеного у 2022 році) на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, використовуючи ч.6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" за наявності затверджених видатків? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запиті № 4/2024, доступних за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a1cce69b-0487-479d-b553-4beef5d3b136&lang=uk-UA 2. Закупівлі з 19.10.2022 під час воєнного стану та 90 днів після його завершення, проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. 3. Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю, укладений за результатами спрощеної закупівлі (згідно з пунктами 10 та 13 Особливостей), укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. 4. Згідно з підпунктом 8 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону. 5. Рішення щодо зміни істотних умов договору, зокрема із застосуванням ч.6 ст. 41 Закону, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства. 6. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч.2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 48/2025
03.02.2025
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки №48/2025: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги для закупівлі кави для комерційної діяльності (кав'ярні), враховуючи необхідність дегустації для вибору якісної кави? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * На період воєнного стану закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Якщо замовник (визначений згідно статті 2 Закону) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, то така закупівля проводиться відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Замовник самостійно формує тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, встановлюючи вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. * Згідно статті 22 Закону, в тендерній документації зазначаються необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. * Замовник самостійно приймає будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. * Для планування закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону.
Консультація № 49/2025
03.02.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо коригування ПКД: Суть питання: Закупівля послуги з коригування проєктно-кошторисної документації (ПКД) комунальним підприємством, яке забезпечує потреби територіальної громади. Питання: чи є коригування ПКД послугою чи роботою, який код ДК 021:2015 застосовувати, та чи обов'язково коригування має виконувати автор проєкту? Висновки/Відповідь: 1. Послуга чи робота: Визначення виду закупівлі (послуга чи робота) залежить від конкретного змісту коригування ПКД. Необхідно виходити із суті та обсягу робіт/послуг, які передбачаються. 2. Код ДК 021:2015: Залежить від визначення виду закупівлі (послуга чи робота) та конкретного змісту коригування. Слід використовувати код, який найбільш точно відповідає предмету закупівлі. 3. Авторські права: Питання авторських прав та необхідності залучення автора проєкту до коригування ПКД лежить у площині цивільно-правових відносин та законодавства про авторське право.
Консультація № 50/2025
03.02.2025
Виконання договору
Суть питання: Хто несе відповідальність за неопублікований звіт про виконання договору про закупівлю, якщо уповноважена особа змінилася? Висновки/Відповідь: * Відповідальність: За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правових актів, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (ч. 1 ст. 44 Закону). * Визначення порушень та відповідальності: З питань визначення порушень та відповідальності за порушення вимог Закону, слід звертатися до Держаудитслужби. * Компетенція Держаудитслужби: Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (ч. 4 ст. 7 Закону) та реалізує державний фінансовий контроль, зокрема, через перевірки закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). * Уповноважений орган: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках (Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Відповідь на питання міститься в запиті № 492/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0f143cda-1016-4ea7-8678-662cb5076db0?lang=uk-UA
Консультація № 51/2025
03.02.2025
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо укласти договір на додаткові роботи згідно з пп. 8 п. 13 Особливостей № 1178, якщо ціна на матеріали збільшилась на 30% після коригування кошторисної документації у договорі підряду на будівництво? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA * Рекомендується ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335: https://griml.com/sAl1q (враховують зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо прозорості цін на матеріали).