Новини Мінекономіки
Консультація
№ 1036/2019
28.11.2019
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо продовження договору про закупівлю на 20%: Суть питання: Чи може замовник продовжити декілька договорів на один і той же предмет закупівлі на 20% кожен, а в наступному році провести лише одну процедуру закупівлі? А також, як діяти, якщо укладено два договори на різні МНН лікарських засобів і їх продовжено на 20% – проводити дві окремі закупівлі чи об'єднати в одну? Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06), який містить інформацію щодо можливості продовження дії договору на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20%.
Планування закупівель
Консультація № 1036/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо продовження договору про закупівлю на 20%
Суть питання: Чи може замовник продовжити декілька договорів на один і той же предмет закупівлі на 20% кожен, а в наступному році провести лише одну процедуру закупівлі? А також, як діяти, якщо укладено два договори на різні МНН лікарських засобів і їх продовжено на 20% – проводити дві окремі закупівлі чи об'єднати в одну?
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано посилання на лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06), який містить інформацію щодо можливості продовження дії договору на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20%.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ Груп Академія
<b>
Тема розширена:</b> 20 %
<b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону № 922 дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Просимо надати відповідь чи може замовник, у ситуації коли ним проводилось декілька процедур закупівель на один і той же предмет закупівель і в результаті було укладено декілька договорів, продовжити дію цих договорів на 20 % та при цьому в наступному році розпочати лише одну процедуру закупівлі?
А також які дії замовника, якщо ним за двома процедурами відкритих торгів було укладено два договори на закупівлю лікарських засобів. У кожному договорі зазначено МНН лікарського засобу і вони різні. Якщо замовник продовжить кожен такий договір на 20 % він повинен планувати проведення двох відкритих торгів чи може ці лікарські засоби обєднати в одну процедуру закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1036/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06
“Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”,
який містить інформацію, щодо продовження дії договору на початку наступного року в обсязі що не перевищує 20%.
Консультація
№ 1029/2019
27.11.2019
Планування закупівель
Суть питання: Неможливість внесення змін до річного плану закупівель в Prozorro, які мають статус "оголошено тендер", у зв'язку зі змінами в кошторисі. Необхідність внесення змін до функціоналу системи. Порушення ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1011/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fa10e57-d0bb-4d00-9e8b-d8e7cc67eff6&lang=uk-UA. Закупівлі проводяться відповідно до річного плану закупівель (ст. 4 Закону).
Планування закупівель
Консультація № 1029/2019Огляд:
Суть питання: Неможливість внесення змін до річного плану закупівель в Prozorro, які мають статус "оголошено тендер", у зв'язку зі змінами в кошторисі. Необхідність внесення змін до функціоналу системи. Порушення ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі».
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 1011/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fa10e57-d0bb-4d00-9e8b-d8e7cc67eff6&lang=uk-UA. Закупівлі проводяться відповідно до річного плану закупівель (ст. 4 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А3384
<b>
Тема розширена:</b> внесення змін до річного плану закупівель, після редукціону
<b>Суть питання:</b> Військова частина А3384 (код ЄРПОУ 26615294), являється Замовиком у значенні передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
З метою реалізації норм чинного законодавства у військовій частині розроблено та використовується річний план закупівель. У відповідності до ст.. 4 Закону закупівлі проводяться відповідно до річного плану закупівель.
Починаючи з 01.11.2019 року в функціонал системи ПРОЗОРРО внесено зміно, згідно з якими річний план закупівель отримав статуси. Одним із статусів являється «оголошено тендер», який не дає можливості вносити зміни до плану закупівель.
В результаті отриманих змін до кошторису військової частини А3384 виникла необхідність внести зміни до річного плану закупівель, зокрема до записів в річному плані статус яких «оголошено тендер». Але система не дає можливості зробити це. Таким чином, з боку військової частини А3384 виникає пряме порушення вимог ст. 4 Закону, щодо відповідності проведення закупівель згідно до річного плану закупівель.
На підстав викладеного, прошу Вас, надати роз’яснення щодо дотримання Закону, та з метою недопущення порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель внести зміни у функціонал системи.
Прошу відповідь надати у найкоротший строк, в тому числі засобами електронного зв’язку на адресу
[email protected]
<b>
Номер відповіді:</b> 1029/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1011/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fa10e57-d0bb-4d00-9e8b-d8e7cc67eff6&lang=uk-UA
Консультація
№ 1030/2019
27.11.2019
Предмет закупівлі
Суть питання: Можливість проведення закупівлі будівельних матеріалів (за різними кодами ДК до 200 тис. грн.), робіт, експертизи та технагляду окремо прямими договорами, якщо загальна кошторисна вартість реконструкції перевищує порогові значення для проведення відкритих торгів. Висновки/Відповідь: У відповіді надано посилання на роз'яснювальний лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06). Також надано посилання на запит 365/2019 з аналогічним питанням та відповіддю (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa6fcbf2-7bf5-47a3-af8f-864a49f2c544&lang=uk-UA).
Предмет закупівлі
Консультація № 1030/2019Огляд:
Суть питання:
Можливість проведення закупівлі будівельних матеріалів (за різними кодами ДК до 200 тис. грн.), робіт, експертизи та технагляду окремо прямими договорами, якщо загальна кошторисна вартість реконструкції перевищує порогові значення для проведення відкритих торгів.
Висновки/Відповідь:
У відповіді надано посилання на роз'яснювальний лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06).
Також надано посилання на запит 365/2019 з аналогічним питанням та відповіддю (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa6fcbf2-7bf5-47a3-af8f-864a49f2c544&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізований Одеський санаторій "Салют"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Допоможіть будь-ласка звиниклою ситуацією. Органом управління в кінці року прпонуються кошти на проведення реконструкції будівель в сумі 3500,0 тис.грн. В санаторії є виготовлена проектно-технічна документація кошторисною вартістю 3499,99 тис. грн., згідно якої вартість робіт складає 1436,0 тис. грн., вартість будівельних матеріалів - 1814,019 тис.грн.і інші витрати (проектні роботи, технічний нагляд, експертиза докуметації) - 249,92 тис.грн.
Просимо надати роз`яснення відповідно до норм діючого законодавства, чи є в санаторія можливість провести закупівлю будівельних матералів по кодам ДК до 200.0 тис.грн. (в нашому випадку це буде близько 20 кодів), роботи провести прямим договором, експертизу і технічний нагляд за кодами ДК до 200,0 тис.грн. як послуги? Завчасно дякуємо за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 1030/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06
, розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт
”.
При цьому відповідь на аналогічне питання міститься за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=aa6fcbf2-7bf5-47a3-af8f-864a49f2c544&lang=uk-UA
у запиті 365/2019.
Консультація
№ 1031/2019
27.11.2019
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру за п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість пропозицій, якщо змінився термін надання послуг (з 3-го на 4-й квартал)? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надавались відповіді у запитах №№ 191/2016, 156/2017 та 224/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1031/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру за п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість пропозицій, якщо змінився термін надання послуг (з 3-го на 4-й квартал)?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надавались відповіді у запитах №№ 191/2016, 156/2017 та 224/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру за п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" після відміни відкритих торгів через недостатню кількість пропозицій, якщо змінився термін надання послуг (з 3-го на 4-й квартал)?
Висновки/Відповідь:
На аналогічне питання вже надавались відповіді у запитах №№ 191/2016, 156/2017 та 224/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Складське господарство"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Було відмінено дві процедури відкритих торгів у зв'язку з подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Строк надання послуг по оголошщених закупівлях був 3 квартал 2019 року. Чи можна провести переговорну процедуру на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону України "Про публічні закупівлі" у четвертому кварталі встановивши інший термін надання послуг?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 1031/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах №№ 191/2016, 156/2017 та 224/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=acd3ba76-5524-4f5a-b9bd-8df995a2dd5d&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
Консультація
№ 1032/2019
27.11.2019
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: 1. Як правильно зазначити джерела фінансування, якщо закупівля співфінансується з державного та місцевого бюджетів (наприклад, субвенція НУШ)? 2. Чи потрібно змінювати інформацію в необов'язковому полі "Опис" джерела фінансування, якщо кошти спочатку були виділені рішенням міської ради, потім скасовані рішенням виконкому, а потім знову виділені рішенням міської ради, при цьому торги вже відбулися і готується підписання договору? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно заповнює обов’язкові поля в електронній системі закупівель. Рекомендації щодо заповнення поля "Джерело фінансування" доступні на ресурсі ДП "Прозорро": https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji та https://infobox.prozorro.org/updates/yak-zaznachiti-dzherelo-finansuvannya-v-prozorro. 2. Відповідно до пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, замовник заповнює обов'язкові поля, а необов'язкові - за необхідності. Питання щодо необхідності внесення змін у поле "Опис" вирішується замовником самостійно, враховуючи поточну ситуацію та відповідність інформації.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 1032/2019Огляд:
Суть питання:
1. Як правильно зазначити джерела фінансування, якщо закупівля співфінансується з державного та місцевого бюджетів (наприклад, субвенція НУШ)?
2. Чи потрібно змінювати інформацію в необов'язковому полі "Опис" джерела фінансування, якщо кошти спочатку були виділені рішенням міської ради, потім скасовані рішенням виконкому, а потім знову виділені рішенням міської ради, при цьому торги вже відбулися і готується підписання договору?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно заповнює обов’язкові поля в електронній системі закупівель. Рекомендації щодо заповнення поля "Джерело фінансування" доступні на ресурсі ДП "Прозорро": https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji та https://infobox.prozorro.org/updates/yak-zaznachiti-dzherelo-finansuvannya-v-prozorro.
2. Відповідно до пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490, замовник заповнює обов'язкові поля, а необов'язкові - за необхідності. Питання щодо необхідності внесення змін у поле "Опис" вирішується замовником самостійно, враховуючи поточну ситуацію та відповідність інформації.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Рубіжанської міської ради Луганської області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо зазначення інформації в полі Джерело фінансування
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
1. Постало питання щодо алгоритму зазначення джерел фінансування.
Приклад, якщо відбувається співфінансування за кошти Державного бюджету які надійшли на рахунки місцевого бюджету 70% і кошти безпосередньо місцевого бюджету 30% (субвенція НУШ).
У нас такі варіанти:
Місцевий бюджет [сума], Місцевий бюджет [сума]
Державний бюджет [сума], Місцевий бюджет [сума]
Місцевий бюджет [сума] (повна сума на предмет закупівлі)
Інше [сума], Місцевий бюджет [сума]
Інше [сума]
Який/які правильний/ні?
2. Надано додаткові кошти. Джерело фінансування Місцевий бюджет. В описі до джерела фінансування в полі Опис було зазначено "Рішення міської ради від дати [X]". Оголошено відкриті торги. Наступного дня надійшло повідомлення, що виділення коштів скасовано рішенням Виконавчого комітету (не погоджено). Рішенням міської ради від дати [Y] кошти було надано повторно в тому самому об'ємі. Торги відбулись. Готується підписання договору.
Питання в наступному, чи правомірно залишити необов'язкове поле Опис без змін враховуючи ч.2 Наказу МЕРТУ від 22.03.2016 № 490, і продовжити підписання договору оскільки необхідні кошти все ж таки виділено в розмірі який зазначено в Річному плані, Оголошенні про проведення відкритих торгів, полі Джерело фінансування. Додатково враховуючи те, що Замовники мають право планувати, оголошувати закупівлі до затвердження відповідних кошторисних призначень. Дякую за відповіді!
Дякуємо за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 1032/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Наказом Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490”, унесено зміни до форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі - Наказ).
Так, пунктом 2 Наказу встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу,
затверджуються обов’язкові поля
, що
заповнюються замовником
шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою.
Таким чином, замовник самостійно заповнює обов’язкові поля.
Додатково зазначаємо, що рекомендації стосовно заповнення в електронній системі поля “джерело фінансування” доступні на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро" infobox.prozorro.org за посиланнями
https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji
,
https://infobox.prozorro.org/updates/yak-zaznachiti-dzherelo-finansuvannya-v-prozorro
Консультація
№ 1033/2019
27.11.2019
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі") після двох невдалих відкритих торгів, в яких брав участь лише один учасник, при цьому в другій закупівлі було змінено очікувану вартість? Висновки/Відповідь: Мінекономіки відсилає до відповіді на аналогічне питання, розміщеної на Інформаційному ресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA (запит 156/2017).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1033/2019Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі") після двох невдалих відкритих торгів, в яких брав участь лише один учасник, при цьому в другій закупівлі було змінено очікувану вартість?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до відповіді на аналогічне питання, розміщеної на Інформаційному ресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA (запит 156/2017).
Суть питання:
Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі (п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі") після двох невдалих відкритих торгів, в яких брав участь лише один учасник, при цьому в другій закупівлі було змінено очікувану вартість?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки відсилає до відповіді на аналогічне питання, розміщеної на Інформаційному ресурсі за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA (запит 156/2017).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЗХІМСЕРВІС"
<b>
Тема розширена:</b> Застосування Переговорної процедури за п.4 ч.2 ст.35 при зміненій ціні у відміннених торгах
<b>Суть питання:</b> Замовник оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги). Зарееструвався лише 1 учасник, внаслідок чого закупівля не відбулася.
Замовник повторно оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги), змінивши очікувану вартість закупівлі. Знову зарееструвався лише один учасник, внаслідок чого закупівля не відбулася.
Чи можливе застосування Переговорної процедури Замовником?
<b>
Номер відповіді:</b> 1033/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі розміщено відповідь на аналогічне питання за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4444ee23-8893-46ee-9369-0718549e9ca5&lang=uk-UA
у запиті 156/2017.
Консультація
№ 1/0182
26.11.2019
Планування закупівель
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля протезно-ортопедичних виробів для осіб з інвалідністю, коли Департамент виступає платником за тристороннім договором, де виріб виготовляється індивідуально за вибором особи з інвалідністю, а Департамент не є набувачем права власності на товар? Висновки/Відповідь: Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06. У вказаному листі розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Планування закупівель
Консультація № 1/0182Огляд:
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля протезно-ортопедичних виробів для осіб з інвалідністю, коли Департамент виступає платником за тристороннім договором, де виріб виготовляється індивідуально за вибором особи з інвалідністю, а Департамент не є набувачем права власності на товар?
Висновки/Відповідь:
Уповноважений орган з питань закупівель рекомендує ознайомитися з листом від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06. У вказаному листі розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Випадки на які не поширюється дія ЗУ "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Згідно зі статтею 26 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою особи з інвалідністю, послугами з післягарантійного ремонту здійснюються у вигляді грошової допомоги особам з інвалідністю для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали зазначені заявки та відповідають кваліфікаційним вимогам, які визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення.
Відповідно до вимог постанови КМУ № 321 «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів» (далі – Постанова) між департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі – департамент), особою з інвалідністю і підприємством-виробником протезно-ортопедичних виробів (далі – виробник), укладається тристоронній договір про забезпечення осіб з інвалідністю протезно-ортопедичними виробами (форма типового договору затверджена Наказом Міністерства соціальної політики України 12.04.2018 № 506).
Відповідно до п. 23 Постанови, особа з інвалідністю самостійно обирає підприємство, яке буде виготовляти йому протезно-ортопедичний виріб. Зазначений засіб реабілітації виготовляється підприємством індивідуально конкретній особі з урахуванням її функціональних можливостей та антропометричних даних.
В зазначеному договорі департамент виступає в ролі платника. Департамент по суті не є набувачем права власності на товар, який оплачує, оскільки видача протезно-ортопедичного виробу проводиться безпосередньо особі з інвалідністю.
Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України, направленого на адресу Державної Казначейської служби України від 30.10.2018 №1/01823/00001 (копія листа додається), подібна закупівля не підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п.8 розділу ІІ «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Наказу МЕРТ від 17.03.2016 № 454 «Визначення предмета закупівлі протезних виробів (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття), спеціальних засобів для самообслуговування та догляду, засобів пересування, що виготовляються за індивідуальним замовленням відповідно до номенклатури та в межах граничних цін, і послуг з післягарантійного ремонту технічних та інших засобів реабілітації здійснюється окремо для кожного інваліда та кожної особи з числа пільгових категорій населення згідно з їх індивідуальним замовленням».
У зв’язку з наведеним, департамент звертається з проханням надати роз’яснення щодо проведення вказаної закупівлі, а саме :
- Чи підпадає дана закупівля під дію Закону України «Про публічні закупівлі»?
- Якщо підпадає, то яку процедуру рекомендовано застосовувати?
- Як в тендерній документації визначити технічні вимоги до засобів реабілітації (вони є суто індивідуальними для кожної особи та визначаються лише вибраним особою підприємством)?
У разі якщо закупівля підпадає під дію Закону:
- за процедурою відкритих торгів закупівля іде в розріз з вимогами п. 23 Постанови;
- умови переговорної процедури також неможливо застосувати, оскільки підприємство не є єдиним постачальником на ринку відповідних послуг.
<b>
Номер відповіді:</b> 1027/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639-06
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як
відшкодування (компенсація) витрат
.
Консультація
№ 1028/2019
26.11.2019
Предмет закупівлі
Консультація № 1028/2019 щодо можливості об'єднання проектних та будівельних робіт в одній закупівлі. Суть питання: Чи допустимо в одній закупівлі (або окремими лотами) об'єднувати виконання будівельних проектних робіт та будівельних робіт за цим проектом? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті № 935/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=404d073b-0b7f-4010-95bc-4277ff6e0c23&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 1028/2019Огляд:
Консультація № 1028/2019 щодо можливості об'єднання проектних та будівельних робіт в одній закупівлі.
Суть питання:
Чи допустимо в одній закупівлі (або окремими лотами) об'єднувати виконання будівельних проектних робіт та будівельних робіт за цим проектом?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті № 935/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=404d073b-0b7f-4010-95bc-4277ff6e0c23&lang=uk-UA
Суть питання:
Чи допустимо в одній закупівлі (або окремими лотами) об'єднувати виконання будівельних проектних робіт та будівельних робіт за цим проектом?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання наведена у запиті № 935/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=404d073b-0b7f-4010-95bc-4277ff6e0c23&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Варчак Віталій Олександрович
<b>Суть питання:</b> Чи можна в одній закупівлі передбачити і виконання будівельних проектних робіт, і виконання будівельних робіт за цим проектом (можливо окремими лотами)?
<b>
Номер відповіді:</b> 1028/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=404d073b-0b7f-4010-95bc-4277ff6e0c23&lang=uk-UA
у запиті № 935/2019.
Консультація
№ 1021/2019
25.11.2019
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 1021/2019 (аналогічна до 1011/2019) Суть питання: Неможливість редагування плану закупівлі після зв'язування з оголошеним тендером та необхідність збільшення суми закупівлі. Яка підстава для скасування відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 1011/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 1021/2019Огляд:
Консультація № 1021/2019 (аналогічна до 1011/2019)
Суть питання: Неможливість редагування плану закупівлі після зв'язування з оголошеним тендером та необхідність збільшення суми закупівлі. Яка підстава для скасування відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 1011/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Суть питання: Неможливість редагування плану закупівлі після зв'язування з оголошеним тендером та необхідність збільшення суми закупівлі. Яка підстава для скасування відкритих торгів?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті 1011/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Тернівської районної у місті ради
<b>Суть питання:</b> План закупівлі зв’язали з тендером та розпочали процедуру відкриті торги, але виникла необхідність в корегуванні плану для збільшення суму закупівлі. Після зв’язання плану з тендером відсутня можливість редагувати план, а тому необхідно скасовувати відкриті торги, питання яка підстава може бути для скасування відкритих торгів щоб відреагувати план та розпочати нову процедуру?
<b>
Номер відповіді:</b> 1021/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1011/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
Консультація
№ 1022/2019
25.11.2019
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 1022/2019): Суть питання: Чи може школа-замовник пролонгувати договір на закупівлю продуктів харчування, укладений за допороговою закупівлею, на перші місяці наступного року в межах 200 тис. грн на тих самих умовах? Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на листи, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20 * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
Допорогові закупівлі
Консультація № 1022/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 1022/2019)
Суть питання: Чи може школа-замовник пролонгувати договір на закупівлю продуктів харчування, укладений за допороговою закупівлею, на перші місяці наступного року в межах 200 тис. грн на тих самих умовах?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на листи, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Баглай Тетяна Василівна
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте, будь-ласка, консультацію. Чи може замовник (школа), предмет закупівлі - прдукти харчування, пролонгувати договір укладений за допороговою закупівлею на перші місяці наступного року на тих самих умовах в вартісних межах до 200 тис. грн?
Можливо є якісь рекомендації щодо правильності пролонгації таких договорів?
<b>
Номер відповіді:</b> 1022/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
".
Консультація
№ 1023/2019
25.11.2019
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 1023/2019: Суть питання: Чи може назва додаткової закупівлі робіт (необхідних для завершення проєкту "Реконструкція" класу наслідків СС1, що вже виконується) бути "Капітальний ремонт", чи має бути виключно "Реконструкція"? Чи потрібна експертиза кошторисної частини проєктної документації додаткової закупівлі? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки наголошує, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Щодо додаткової закупівлі робіт: * Див. лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=37709 * Див. лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20 * Щодо експертизи кошторисної частини проєктної документації: див. запит 254/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 1023/2019Огляд:
Консультація Мінекономіки № 1023/2019
Суть питання:
Чи може назва додаткової закупівлі робіт (необхідних для завершення проєкту "Реконструкція" класу наслідків СС1, що вже виконується) бути "Капітальний ремонт", чи має бути виключно "Реконструкція"? Чи потрібна експертиза кошторисної частини проєктної документації додаткової закупівлі?
Висновки/Відповідь:
* Див. лист Мінекономіки від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=37709
* Див. лист Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Термопласт БУД
<b>
Тема розширена:</b> Виникла потреба додаткової закупівлі.
<b>Суть питання:</b> Виникла потреба додаткової закупівлі у зв'язку із необхідністю проведення додаткових робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали необхідними для виконання проекту. Вибрано переговорна процедура закіпівлі. Назва робіт початкового проекту "Реконструкція", клас наслідків СС1. Назва робіт у додатковій закупівлі повинна звучати тільки «Реконструкція»? Чи можливо «Капітальний ремонт»? Роботи по початковому договору «Реконструкція» ще ведуться. Чи необхідно робити експертизу кошторисної частини проектної документації на роботи додаткової закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 1023/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=37709
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20
, розміщено листи від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі
робіт”, який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
Разом з тим питання щодо проведення експертизи на частину проектної документації розглянуто у запиті 254/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3eacb5bf-2c70-4c03-a657-597f574131e3&lang=uk-UA
Консультація
№ 1010/2019
22.11.2019
Інше
Суть питання: Чи є комунальне підприємство, створене міською радою для забезпечення потреб громади, що здійснює комерційну діяльність та частину прибутку перераховує до бюджету, замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Закону? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з аналогічного питання надано у відповіді №881/2019, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ad68f938-eec2-4ba8-a51f-9afdcbc1d324
Інше
Консультація № 1010/2019Огляд:
Суть питання: Чи є комунальне підприємство, створене міською радою для забезпечення потреб громади, що здійснює комерційну діяльність та частину прибутку перераховує до бюджету, замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Закону?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з аналогічного питання надано у відповіді №881/2019, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ad68f938-eec2-4ba8-a51f-9afdcbc1d324
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент економічного розвитку Запорізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Поняття "замовник"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз’яснення з наступного питання.
Комунальне підприємство не отримує фінансування з бюджету, але створено міською радою для забезпечення потреб територіальної громади міста.
Комунальне підприємство провадить комерційну діяльність. Результатом такої діяльності є одержання підприємством прибутку. Частка цього прибутку потрапляє до бюджету міста.
Комунальне підприємство вважає, що не є замовником в понятті Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), аргументуючи свою позицію здійсненням комерційної діяльності.
Питання:
Чи є таке комунальне підприємство замовником у відповідності до пункту 9 частини 1 статті 1 Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 1010/2019
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання відповідь надавалася у запиті 881/2019, пропонуємо ознайомитись за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=ad68f938-eec2-4ba8-a51f-9afdcbc1d324