Новини Мінекономіки
Консультація
№ 39/2020
11.01.2020
Зміна істотних умов договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 39/2020Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору.
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору.
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Сінергія Трейд"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Підкажіть, будь ласка,Споживач звернувся до нас (ми-Постачальники) з листом про зменшення ціни за одиницю товару у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни. Перед цим зі Споживачем була підписана додаткова угода про продовження дії тендерного договору, на термін потрібний для проведення тендерної процедури у наступному році. Чи потрібен висновок торгово-промислової палати на зменшення ціни за одиницю, при цьому сума договору не буде перевищувати 20% від загальної суми договору? Щиро вдячна!
<b>
Номер відповіді:</b> 39/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 40/2020
11.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості ліків пільговим категоріям населення: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" договір на відшкодування вартості лікарських засобів пільговій категорії населення, якщо сума договору перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06), питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, було розглянуто.
Планування закупівель
Консультація № 40/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості ліків пільговим категоріям населення
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" договір на відшкодування вартості лікарських засобів пільговій категорії населення, якщо сума договору перевищує 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06), питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, було розглянуто.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний заклад "Спеціалізована медико санітарна частина №3 Міністрерства охорони здоров'я України"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Питання стосується договору щодо відшкодування лікарських засобів пільговій категорії населення.Ситуація наступна: сума договору на відшкодування більше 200 тис. грн. Це є тендерна процедура в системі ProZorro згідно Закону України №922 "Про публічні закупівлі" чи даний вид відшкодування оминає електронну процедуру закупівлі? Якщо "так" то чим це регламентовано?
<b>
Номер відповіді:</b> 40/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Консультація
№ 41/2020
11.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 41/2020: Суть питання: Чи буде правомірним рішення тендерного комітету про визнання недійсним помилково оприлюдненого в електронній системі закупівель звіту про виконання договору, враховуючи неможливість його видалення/виправлення? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації з аналогічних питань, а саме запити 94/2016 та 82/2017, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися з наданими посиланнями.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 41/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 41/2020
Суть питання:
Чи буде правомірним рішення тендерного комітету про визнання недійсним помилково оприлюдненого в електронній системі закупівель звіту про виконання договору, враховуючи неможливість його видалення/виправлення?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації з аналогічних питань, а саме запити 94/2016 та 82/2017, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися з наданими посиланнями.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
<b>Суть питання:</b> За результатами переговорної (скороченої) процедури закупівлі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЕДРПОУ 21910427) 26.12.2019 р. укладені та оприлюднені договори
№ АПС-0417-М/523 від 26.12.2019 «Централізоване постачання теплової енергії
м. Марганець»,на суму 190 152,00 грн., та договір № 27/3 від 02.01.2020 «Централізоване постачання теплової енергії м. Новомосковськ», на суму 262 212,42 грн.код закупівлі
ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.
Помилково, через кабінет замовника (ID 18197) 03.01.2020 року заповнений та оприлюднений звіт про виконання Договору № АПС-0417-М/523 від 26.12.2019 на суму 149 976,71 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-17-005827-b), замість звіту про укладений договір № АПС-0317-М/270 від 22.12.2018 року (ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-12-001069-b) та звіт про виконання Договору № 27/3 від 02.01.2020 на суму 183 188,35 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-17-001373-a), замість звіту про укладений договір № 27/295 від 28.12.2018 року (ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-13-002822-c).
У зв’язку з неможливістю самостійного виправлення технічної помилки, до ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» направлені запити щодо можливості видалення події «Звіт про укладений договір».
На запит отримана відповідь щодо неможливості зворотної дії події «Звіт про укладений договір».
Законом України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон № 922-VIII) встановлений обов’язок Замовника опублікувати звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання (статті 10 Закону№ 922-VIII ).
Питання відміни, виправлення та/або видалення помилково, у т. ч. з технічних причин, опублікованого Звіту про виконання договору Законом № 922-VIII не передбачено.
Статтею 37 Закону № 922-VIII встановлені підстави за яких договір про закупівлю може бути недійсним, зокрема Договір про закупівлю є нікчемним у разі: його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону; його укладення в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 та абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
За умови додержання Замовником вимог Закону № 922-VIII при здійсненні закупівлі та укладення договорів на «Централізоване постачання теплової енергії м. Марганець» на суму 190 152,00 грн., та «Централізоване постачання теплової енергії м. Новомосковськ» на суму 262 212,42 грн. помилково оприлюднена подія «Звіт про укладений договір» не є підставою для визнання укладених Договорів недійсними.
У зв’язку із недосконалістю застосування електронної системи закупівель та законодавства про публічні закупівлі, зокрема при оприлюдненні звіту про виконання договору, яка є незворотною подією, через кабінет замовника неможливо оприлюднити будь яку інформацію пов’язану із внесенням змін до договору, його виконання та/або розірвання.
Зважаючи на викладене, просимо надати роз’яснення чи правомірним буде рішення тендерного комітету Замовника про визнання події «Звіт про укладений договір» помилково оприлюдненого через електронну систему закупівель недійсним?
<b>
Номер відповіді:</b> 41/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA
Консультація
№ 32/2020
10.01.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи обов'язково вимагати від учасника-нерезидента довідку про несудимість, видану МВС України, чи достатньо довідки, виданої відповідним органом країни нерезидента? Висновки/Відповідь: Повідомляється, що аналогічна відповідь на питання розміщена у запиті № 344/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f03efd33-66cd-4e99-a578-692c95bf57c3&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 32/2020Огляд:
Суть питання: Чи обов'язково вимагати від учасника-нерезидента довідку про несудимість, видану МВС України, чи достатньо довідки, виданої відповідним органом країни нерезидента?
Висновки/Відповідь: Повідомляється, що аналогічна відповідь на питання розміщена у запиті № 344/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f03efd33-66cd-4e99-a578-692c95bf57c3&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> Довідки для учасників - нерезидентів
<b>Суть питання:</b> Від переможця відкритих торгів вимагається надання документального підтвердження того факту, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. В Україні така довідка Міністерства внутрішніх справ України. Встановлено, що Міністерство внутрішніх справ України може надати таку довідку як резиденту України, так і нерезиденту України. Чи обов’язково вимагати для нерезидента України довідку від Міністерства внутрішніх справ України, чи можливою є вимога надання довідки, виданої відпопідним органом країни учасника-нерезидента?
<b>
Номер відповіді:</b> 32/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь на питання розміщена у запиті № 344/2019 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f03efd33-66cd-4e99-a578-692c95bf57c3&lang=uk-UA
Консультація
№ 33/2020
10.01.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 33/2020 Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю за результатами відкритих торгів, проведених у 2019 році, якщо скаргу отримано за день до підписання договору, розгляд скарги відбувся у 2020 році, а бюджетні призначення на 2020 рік достатні для виконання договору? Висновки/Відповідь: Питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 33/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 33/2020
Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю за результатами відкритих торгів, проведених у 2019 році, якщо скаргу отримано за день до підписання договору, розгляд скарги відбувся у 2020 році, а бюджетні призначення на 2020 рік достатні для виконання договору?
Висновки/Відповідь: Питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06.
Суть питання: Чи можливо укласти договір про закупівлю за результатами відкритих торгів, проведених у 2019 році, якщо скаргу отримано за день до підписання договору, розгляд скарги відбувся у 2020 році, а бюджетні призначення на 2020 рік достатні для виконання договору?
Висновки/Відповідь: Питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі Мінекономіки від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю", розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від відділ освіти Української ОТГ
<b>Суть питання:</b> проведено відкриті торгив 2019р, за день до підписання угоди отримано скаргу, розгляд в 2020р. чи можно укласти договір по даній процедурі, якщо є бюджетні призначення на 2020р. і їх достатньо.
<b>
Номер відповіді:</b> 33/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання укладення договору про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
Консультація
№ 35/2020
10.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 35/2020: Суть питання: Не вистачає обсягів природного газу, закупленого за договором згідно ч. 5 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі" (додаткова угода на 20%), до завершення поточної закупівлі на рік. Чи можливо укласти прямий договір на місяць або застосувати переговорну процедуру за нагальною потребою? Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі. Придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів з оплатою до проведення таких процедур заборонені (ч. 7 ст. 2 Закону). Також, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. 2. Відповідальність: За порушення вимог Закону в частині прийняття рішень та вибору процедур закупівлі відповідають члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону). 3. Переговорна процедура: Умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлені статтею 35 Закону. Підстава, визначена п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону, застосовується у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. 4. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F29640-06) * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) * від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06)
Інше
Консультація № 35/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 35/2020
Суть питання:
Не вистачає обсягів природного газу, закупленого за договором згідно ч. 5 ст. 36 Закону "Про публічні закупівлі" (додаткова угода на 20%), до завершення поточної закупівлі на рік. Чи можливо укласти прямий договір на місяць або застосувати переговорну процедуру за нагальною потребою?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні засади: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі. Придбання товарів, робіт і послуг без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів з оплатою до проведення таких процедур заборонені (ч. 7 ст. 2 Закону). Також, замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
2. Відповідальність: За порушення вимог Закону в частині прийняття рішень та вибору процедур закупівлі відповідають члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально (ч. 2 ст. 38 Закону).
3. Переговорна процедура: Умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлені статтею 35 Закону. Підстава, визначена п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону, застосовується у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
4. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
* від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F29640-06)
* від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06)
* від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06)
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Шепетівської райдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Договір під 20%
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!Виникло таке запитання, замовником було укладено додаткову угоду (на постачання природного газу) під 20% згідно ч.5 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі", але тендер ще триває і обсягів газу не вистачить до завершення закупівлі на 2020 рік. Як вчинити: укласти прямий договір на місяць чи переговорну процедуру за нагальною потребою, і взагалі чи можливо це?
<b>
Номер відповіді:</b> 35/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
", від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “
Щодо застосування переговорної процедури
”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=%203302-06%2F29640-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06
Так, згідно з частиною сьомою статті 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Разом з тим відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
Крім цього зазначаємо, що умови застосування переговорної процедури закупівлі встановлені статтею 35 Закону. При цьому підстава проведення переговорної процедури закупівлі, визначена пунктом третім частини другої статті 35 Закону, застосовується замовником саме у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.
Консультація
№ 36/2020
10.01.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 36/2020: Суть питання: Чи може Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), як правонаступник Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, підписати договір на закупівлю природного газу та взяти на себе бюджетні зобов'язання, враховуючи ліквідацію останнього? Чи можливо технічно розмістити цей договір в електронній системі? Висновки/Відповідь: * Інформацію щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб розглянуто у листі Мінекономіки від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 * З технічних питань, пов'язаних з роботою електронної системи закупівель, необхідно звертатися до ДП "Прозорро" (адміністратор електронної системи закупівель). Інформація про це міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Виконання договору
Консультація № 36/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 36/2020
Суть питання: Чи може Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), як правонаступник Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, підписати договір на закупівлю природного газу та взяти на себе бюджетні зобов'язання, враховуючи ліквідацію останнього? Чи можливо технічно розмістити цей договір в електронній системі?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ)
<b>Суть питання:</b> На виконання пункту 2 наказу Міністерства юстиції України від 16.10.2019 № 3173/5 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції України», проведено державну реєстрацію Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 43315602), яке є правонаступником усіх прав та обов’язків Головного територіального управління юстиції у місті Києві,Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції».
Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаській області проведено закупівля природного газу на 2020 рік. Даний орган перебуває на стадії ліквідації.
Чи може підписати договір та взяти на себе бюджетні зобовязання Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) як правонаступник Головного територіального управління юстиції у Черкаській області?
Чи наявна технічна можливість розмістити договір в електронній системі правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ)?
<b>
Номер відповіді:</b> 36/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07
розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб"
У свою чергу, стосовно технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в електронній системі закупівель вимог законодавства, користувачам необхідно звертатись до ДП "Прозорро", яке визначене адміністратором електронної системи закупівель, інформація про що міститься в листі від 07.02.2017
№ 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03
Консультація
№ 37/2020
10.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2020: Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника довідку про відсутність кримінальних проваджень щодо юридичної особи або її керівника, та чи може відхилити пропозицію в разі їх наявності, або отримання інформації про це від правоохоронних органів? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені статтею 30 Закону.
Тендерна документація
Консультація № 37/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2020
Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника довідку про відсутність кримінальних проваджень щодо юридичної особи або її керівника, та чи може відхилити пропозицію в разі їх наявності, або отримання інформації про це від правоохоронних органів?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Херсонської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Вимога щодо надання додаткової інформації
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник в тендерній документації прописати вимогу щодо надання довідки в довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі наявності) з відомостями про відсутність порушених кримінальних проваджень відносно юридичної особи чи її керівника, яка є учасником торгів? Якщо так, то чи можна відхилити пропозицію учасника у разі якщо такі провадження є, чи коли отримано таку інформацію від правоохоронних органів офіційно як відповідь на запит Замовника про наявность кримінальних проваджень щодо учасника (вирішення даного питання спрямовано на захист замовника від недобросовісних учасників які не виконують своїх зобов’язань по договорах з мільйонними сумами (державні кошти) що призводить до розкрадання ними бюджетних коштів, невиконання взятих зобов’язань тощо)
<b>
Номер відповіді:</b> 37/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825
, розміщено листи від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 “Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.
При цьому перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону.
Консультація
№ 28/2020
09.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 28/2020): Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель, якщо запланована закупівля до 50 тис. грн. у лютому не відбулася, а придбання товару відбудеться в березні? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 2. Річний план: Інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абзац третій пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (далі – Наказ)). 3. Зміни до річного плану: Можливість внесення змін до річного плану/додатку передбачена частиною першою статті 4 Закону. Форма, періодичність і характер змін не визначені. Закон не обмежує проведення декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. 4. Дії замовника: Замовник може вносити зміни до річного плану (додатку) відповідно до фінансування, потреби тощо, до здійснення закупівлі. 5. Рекомендації щодо внесення змін в електронній системі закупівель: * Можна редагувати існуючий запис про закупівлю, змінюючи окремі поля (очікувана вартість, орієнтовний початок), або створити новий запис про закупівлю з тим самим предметом. * При редагуванні існуючого запису, система не зберігає попередню інформацію (рекомендується вносити зміни в поле "Примітки"). 6. Додаткова інформація: Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Планування закупівель
Консультація № 28/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 28/2020)
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель, якщо запланована закупівля до 50 тис. грн. у лютому не відбулася, а придбання товару відбудеться в березні?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).
2. Річний план: Інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абзац третій пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (далі – Наказ)).
3. Зміни до річного плану: Можливість внесення змін до річного плану/додатку передбачена частиною першою статті 4 Закону. Форма, періодичність і характер змін не визначені. Закон не обмежує проведення декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону.
4. Дії замовника: Замовник може вносити зміни до річного плану (додатку) відповідно до фінансування, потреби тощо, до здійснення закупівлі.
5. Рекомендації щодо внесення змін в електронній системі закупівель:
* Можна редагувати існуючий запис про закупівлю, змінюючи окремі поля (очікувана вартість, орієнтовний початок), або створити новий запис про закупівлю з тим самим предметом.
* При редагуванні існуючого запису, система не зберігає попередню інформацію (рекомендується вносити зміни в поле "Примітки").
6. Додаткова інформація: Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Наталинська сільська рада
<b>Суть питання:</b> заплановано закупівлю очікуваною вартістю менше 50 тис. орієнтовно на лютий, але фактично закупівля не відбулася, придбання товару відбудеться в березні. Чи потрібно робити якісь зміни в річному плані (скасовувати чи ні попередній чи просто вносити новий рядок плану з орієнтовним початком в березні)
<b>
Номер відповіді:</b> 28/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади
.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
У свою чергу, виходячи зі змісту абзацу третього пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель, що складається за формою річного плану закупівель.
При цьому частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені. Водночас Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Таким чином, замовник може вносити зміни до річного плану закупівель (додатку до річного плану) відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків.
При цьому питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Поряд з цим, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель (далі – система) шляхом унесення в них наявної інформації.
Отже, при необхідності внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану) за однаковим предметом закупівлі замовник може редагувати інформацію про вже раніше внесену в систему закупівлю, шляхом внесення змін в її окремі, передбачені системою поля (зміна очікуваної вартості закупівлі, орієнтовного початку проведення закупівлі тощо), або створити у формі річного плану новий запис про закупівлю з тим самим предметом.
При цьому варто зазначити, що в першому випадку система не зберігає інформацію про раніше відображену в систему закупівлю (водночас замовник може зазначати в полі “Примітки” про те, що до зазначеної закупівлі вносились зміни).
Крім того, інформуємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03
“Щодо електронної системи закупівель”,
розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Консультація
№ 30/2020
09.01.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Замовник провів допорогову закупівлю на суму, що перевищує ліміти, встановлені ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Інструкцією 10. Якими нормами регулюється така закупівля? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 594/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bf55df4-8400-42b7-bfce-185d6b93be18&lang=uk-UA
Допорогові закупівлі
Консультація № 30/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Замовник провів допорогову закупівлю на суму, що перевищує ліміти, встановлені ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Інструкцією 10. Якими нормами регулюється така закупівля?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 594/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bf55df4-8400-42b7-bfce-185d6b93be18&lang=uk-UA
Суть питання:
Замовник провів допорогову закупівлю на суму, що перевищує ліміти, встановлені ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Інструкцією 10. Якими нормами регулюється така закупівля?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 594/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bf55df4-8400-42b7-bfce-185d6b93be18&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Теплолюкс Україна
<b>Суть питання:</b> Замовник Філія Бурове управління "Укрбургаз" АТ "Укргазидобування" провела Допорогову закупівлю очікувана вартість якої 2 599500,00 грн. Дана оголошена вартість перевищує суму, згіно ст2. ЗУ "Про публічні закупвлі" та не відповідає Інструкції 10
Тендер №4793105 УБГ19Т-162 Саморегулюючий термокабель в комплекті з муфтами. Аукціон відбувся 06.12.2019 року.
Якими нормами регулюються даний порядок допорогової закупівлі, якщо не відповідає ні нормам Закону, ні Інструкції 10, оскільки перевищує встановлений розмір для закупівлі товарів?
<b>
Номер відповіді:</b> 30/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 594/2019
за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bf55df4-8400-42b7-bfce-185d6b93be18&lang=uk-UA
Консультація
№ 31/2020
09.01.2020
Відкриті торги
Суть питання: Виникла суперечність між вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" щодо строків укладання договору (після проведення відкритих торгів на постачання електроенергії) та строками повідомлення нового електропостачальника про намір укласти з ним договір, встановленими пп. 6.1.3 п. 6.1 розділу VI ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії (затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312). Також питання щодо правомірності відмови розподільника змінити постачальника через наявну заборгованість (яка виявилася помилковою). Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі") визначає правові засади закупівель. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії у листах: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06%20) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) 3. Згідно з частиною другою статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі", договір укладається протягом строку дії пропозиції, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, але не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. 4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (зокрема щодо правомірності дій розподільника) рекомендовано звернутися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Відкриті торги
Консультація № 31/2020Огляд:
Суть питання:
Виникла суперечність між вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" щодо строків укладання договору (після проведення відкритих торгів на постачання електроенергії) та строками повідомлення нового електропостачальника про намір укласти з ним договір, встановленими пп. 6.1.3 п. 6.1 розділу VI ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії (затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312). Також питання щодо правомірності відмови розподільника змінити постачальника через наявну заборгованість (яка виявилася помилковою).
Висновки/Відповідь:
1. Закон України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі") визначає правові засади закупівель.
2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії у листах:
* від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07)
* від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06%20)
* від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07)
3. Згідно з частиною другою статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі", договір укладається протягом строку дії пропозиції, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, але не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (зокрема щодо правомірності дій розподільника) рекомендовано звернутися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля постачання електричної енергії
<b>Суть питання:</b> 14 листопада 2019 року нами було оголошено відкриті торги щодо закупівлі постачання електричної енергії. 09 грудня 2019 року відділом освіти було кваліфіковано переможця. Відповідно до частини 2 статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі" договір може бути укладеним не раніше як 10 днів з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір та не пізніше як через 20 днів.
Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", "Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю.".
Тобто 10 днів дається для оскарження рішення дій, або бездіяльності замовника. А отже, замовник фактично може знати свого постачальника максимум за 10 днів до укладення договору (або враховуючи період оскарження за 20 днів до укладення договору).
Підпункту 6.1.3. пункту 6.1. розділу VI ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312
"Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" передбачено, що для зміни постачальника та уникнення штрафних санкцій " споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору".
З урахуванням вищевикладеного виникають суперечності між постановою НКРЕКП та Законом України "Про публічні закупівлі", відповідно розподільники електричної енергії відмовляють у зміні постачальника електричної енергії так як повідомлення подано менше як за 21 день, тоді у споживача немає іншого виходу як порушувати "ЗУ Про публічні закупівлі" і укладати прямі договора на постачання електричної енергії на один місяць для вчасного попередження розподільника.
Також розподільники відмовляють (в нашому випадку) у зв'язку із наявною заборгованістю. Коли почали виясняти ситуацію розподільник говорить, що помилкового відмовив а посеред місяця змінити постачальника неможливо.
Поясніть будь ласка як діяти в таких ситуаціях і чим керуватись?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 31/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання закупівель електричної енергії висвітлені в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергі
ї"
та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "
Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06%20
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
Разом з тим, відповідно до частини другої статті 32 Закону
замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не
пізніше ніж через 20 днів
з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Поряд з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715. Тому, з питань, зазначених у зверненні, пропонуємо звернутися до НКРЕКП.
Консультація
№ 20/2020
08.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 20/2020 * Суть питання: Чи потрібно у 2020 році ліквідувати тендерний комітет та залишити лише уповноважену особу? Хто проводить тендер у січні 2020 – тендерний комітет чи уповноважена особа? * Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник *або* утворює тендерний комітет (комітети), *або* визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель. * Проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету *або* уповноваженої особи. * Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 20/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 20/2020
Суть питання: Чи потрібно у 2020 році ліквідувати тендерний комітет та залишити лише уповноважену особу? Хто проводить тендер у січні 2020 – тендерний комітет чи уповноважена особа?
Висновки/Відповідь:
* Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник *або* утворює тендерний комітет (комітети), *або* визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель.
* Проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету *або* уповноваженої особи.
* Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
* Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник *або* утворює тендерний комітет (комітети), *або* визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель.
* Проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету *або* уповноваженої особи.
* Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КЗК МЦКіД
<b>Суть питання:</b> Доброго дня підкажіть будь ласка чи потрібно у 2020 році виводити тендерний комітет та залишати лише уповноважену особу? Якщо в січні 2020 у нас буде тендер то його повинен проводити тендерний комітет чи уповноважена особа?
<b>
Номер відповіді:</b> 20/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади
.
Виходячи зі змісту частини першої статті 11 Закону
замовник утворює тендерний комітет
(комітети) або
визначає уповноважену особу
(осіб)
для організації та проведення процедур закупівель
.
Ураховуючи викладене, проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету або уповноваженої особи.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
, розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "
Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону
", який містить інформацію щодо організації та проведення процедур закупівель.