Новини Мінекономіки
Консультація
№ 44/2020
13.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи обов'язково проводити закупівлю послуг АТ "Укрпошта" з доставки соціальних виплат через публічні закупівлі, якщо АТ "Укрпошта" визначено надавачем послуг нормативними актами КМУ? Висновки/Відповідь: Якщо замовник планує придбання товарів, робіт чи послуг (в даному випадку, послуг з доставки соціальних виплат), то така закупівля здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, необхідно враховувати вартісні межі, встановлені абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, та обирати процедуру закупівлі згідно зі статтею 12 Закону. Публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 44/2020Огляд:
Суть питання: Чи обов'язково проводити закупівлю послуг АТ "Укрпошта" з доставки соціальних виплат через публічні закупівлі, якщо АТ "Укрпошта" визначено надавачем послуг нормативними актами КМУ?
Висновки/Відповідь:
Якщо замовник планує придбання товарів, робіт чи послуг (в даному випадку, послуг з доставки соціальних виплат), то така закупівля здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, необхідно враховувати вартісні межі, встановлені абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону, та обирати процедуру закупівлі згідно зі статтею 12 Закону. Публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління соціального захисту населення Лисянської райдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Застосування процедури закупівлі
<b>Суть питання:</b> Управління соціального захисту населення як розпорядник коштів проводить нарахування та виплату різних видів соціальної допомоги. Виплата проводиться через установи уповноважених банків та виплатні об'єкти АТ "Укрпошта", що визначено відповідними нормативними документами КМУ. За доставку соціальних виплат АТ "Укрпошта" сплачується поштовий збір. Загальна сума асигнувань на 2020 рік по КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)" на ці цілі передбачена 350 тис.грн.
Питання: Чи в обов'язковому порядку застосовувати процедуру закупівлі послуг АТ "Укрпошта" відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі, якщо надавач послуг визначений нормативними документами КМУ?
<b>
Номер відповіді:</b> 44/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону публічною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними Законом.
Консультація
№ 45/2020
13.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо здійснення закупівель (№ 45/2020): Суть питання: Чи потрібно КУ "Дитяче харчування" та новоствореному КП "Шкільне харчування" здійснювати закупівлі через ProZorro, якщо харчування учнів здійснюється за кошти батьків, без бюджетних асигнувань? Висновки/Відповідь: * Визначення статусу замовника: Юридичні особи та суб'єкти господарювання самостійно визначають, чи є вони замовниками у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". * Застосування Закону незалежно від джерела фінансування: Питання щодо застосування замовником Закону незалежно від джерела фінансування розглянуто у запиті № 65/2018 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA). * Рекомендація: Ознайомитися з листом Мінекономіки від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06%20). * Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Інше
Консультація № 45/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо здійснення закупівель (№ 45/2020)
Суть питання:
Чи потрібно КУ "Дитяче харчування" та новоствореному КП "Шкільне харчування" здійснювати закупівлі через ProZorro, якщо харчування учнів здійснюється за кошти батьків, без бюджетних асигнувань?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа "Дитяче харчування" Києво-Святошинської районної ради Київської області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо організації закупівель
<b>Суть питання:</b> У Києво-Святошинському районі існує КУ "Дитяче харчування", яке створено з метою забезпечення харчування учнів 1-4 класів та учнів пільгових категорій за кошти бюджету району. КУ "Дитяче харчування" здійснює закупівлі через ProZorro відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі".
Харчування учнів за кошти батьків та продаж буфетної продукції не здійснюється.
На сьогодні розглядається питання запровадити харчування учніів за кошти батьків та продаж буфетної продукції у закладах освіти району.
У звязку з цим районною радою створено комунальне підприємство "Шкільне харчування" та вирішується питання розподілу між Комунальною установою та комунальним підприємством послуг, які будуть надаіватись за кошти батьків.
Враховуючивищевикладене, просимо надати роз'яснення:
1. Чи потрібно новоствореному комунальному підприємству здійснювати закупівлі через ProZorro відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо воно буде працювати безпосередньо на батьківськіх коштах, без виділення бюджетних асигнувань?
2. Чи потрібно комунальній установі здійснювати закупівлі через ProZorro відповідно до вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" для організації платного гарячого харчування учнів, якщо вона буде працювати безпосередньо на батьківськіх коштах, які будуть надходити на спеціальний рахунок установи?
<b>
Номер відповіді:</b> 45/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листі від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “
Щодо здійснення закупівель замовниками”
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06%20
Отже, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону.
Своєю чергою, питання застосування замовником Закону незалежно від джерела фінансування розглянуто у запиті № 65/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, з яким пропонуємо ознайомитися за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA
.
Консультація
№ 47/2020
13.01.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки №47/2020: Суть питання: Яким чином в електронній системі закупівель реалізована можливість учасника визначення певної інформації конфіденційною, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади закупівель. 2. Функціонування електронної системи: Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов'язків оператора майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03). 3. Обов'язки оператора майданчика: Відповідно до п. 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати захист інформації про публічні закупівлі та конфіденційної інформації від несанкціонованого доступу. 4. Рекомендації: З питань технічних можливостей електронної системи закупівель необхідно звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Інше
Консультація № 47/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки №47/2020
Суть питання: Яким чином в електронній системі закупівель реалізована можливість учасника визначення певної інформації конфіденційною, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади закупівель.
2. Функціонування електронної системи: Питання реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, обов'язків оператора майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 "Щодо електронної системи закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
3. Обов'язки оператора майданчика: Відповідно до п. 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого електронного майданчика повинен забезпечувати захист інформації про публічні закупівлі та конфіденційної інформації від несанкціонованого доступу.
4. Рекомендації: З питань технічних можливостей електронної системи закупівель необхідно звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району
<b>Суть питання:</b> Ч. 2 ст. 27 Закону встановлено, що під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.
Яким чином в електронній системі реалізована можливість учасника визначення певної інформації конфіденційною?
<b>
Номер відповіді:</b> 47/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, обов’язків оператора авторизованого електронного майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “
Щодо електронної системи закупівель
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
Поряд з цим, постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 затверджено Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків.
При цьому виходячи зі змісту пункту 21 Порядку функціонування системи оператор авторизованого електронного майданчика повинен надавати інформаційну підтримку, зокрема забезпечити захист інформації про публічні закупівлі та захист конфіденційної інформації від несанкціонованого доступу, що дасть змогу запобігти витоку, знищенню та блокуванню інформації, порушенню цілісності та режиму доступу до інформації.
Таким чином, щодо питань, які стосуються технічних можливостей електронної системи закупівель, необхідно звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Консультація
№ 49/2020
13.01.2020
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 49/2020: Суть питання: Чи правомірно Замовнику (АТ «Українська залізниця») прийняти та оплатити товар у 2019 році, якщо договір поставки (укладений 18.12.2018) діяв до 31.12.2018, заявка на поставку надійшла 22.12.2018, а фінансування на 2019 рік не передбачено? Висновки/Відповідь: 1. Прийняття Товару у 2019 році: * Згідно з попередньою редакцією ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” продовження строку дії договору можливе для забезпечення потреби замовника на початку наступного року, але не більше 20% суми договору, за умови затвердження видатків. 2. Оплата Товару у 2019 році: * Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. * Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. 3. Відповідальність службових осіб: * У відповіді відсутня пряма вказівка на відповідальність, але необхідно враховувати ризики, пов'язані з порушенням бюджетного законодавства. 4. Заходи, які мав вжити Покупець: * Відсутні чіткі вказівки. * Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, можливо, потрібно було ініціювати внесення змін до договору. * Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України.
Виконання договору
Консультація № 49/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 49/2020
Суть питання: Чи правомірно Замовнику (АТ «Українська залізниця») прийняти та оплатити товар у 2019 році, якщо договір поставки (укладений 18.12.2018) діяв до 31.12.2018, заявка на поставку надійшла 22.12.2018, а фінансування на 2019 рік не передбачено?
Висновки/Відповідь:
1. Прийняття Товару у 2019 році:
* Згідно з попередньою редакцією ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” продовження строку дії договору можливе для забезпечення потреби замовника на початку наступного року, але не більше 20% суми договору, за умови затвердження видатків.
2. Оплата Товару у 2019 році:
* Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
* Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.
3. Відповідальність службових осіб:
* У відповіді відсутня пряма вказівка на відповідальність, але необхідно враховувати ризики, пов'язані з порушенням бюджетного законодавства.
4. Заходи, які мав вжити Покупець:
* Відсутні чіткі вказівки.
* Згідно з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, можливо, потрібно було ініціювати внесення змін до договору.
* Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦАВТОІНВЕСТ"
<b>
Тема розширена:</b> Перенесення поставки товару на наступний рік
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеного тендеру між підприємством переможцем торгів (Постачальник) та АТ «Українська залізниця» (Замовник) 18.12.2018р. було укладено Договір поставки транспортних засобів. Відповідними програмами фінансування витрат Замовника на 2018 рік було передбачене фінансування видатків на придбання зазначених транспортних засобів.
Згідно Договору поставки “Х. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ” цей договір діє до 31.12.2018р. Разом з тим, відповідно до інших положень Договору поставки, поставка товару проводиться протягом 15 днів з дати відправлення заявки Замовником на адресу Постачальника. Така заявка від Замовника надійшла на адресу Постачальника лише наприкінці бюджетного року - 22.12.2018р. Таким чином, з урахуванням вихідних та неробочих днів, 100% Товару Постачальник мав право поставити Замовнику (підписати акт приймання-передачі) вже у наступному бюджетному році - до 08.01.2019р. включно.
Попередня оплата за Товар не проводилася, а умовами Договору поставки було передбачено, що 100% оплати мала бути перерахована Замовником через 30 днів після здійснення поставки (передачі товару). Разом з тим, вже на наступний бюджетний рік - 2019, відповідними Програмами фінансування витрат Замовника на цей рік на такі цілі коштів передбачено вже не було.
З огляду на викладене, з метою дотримання норм законодавства про державні закупівлі просимо надати відповіді (роз'яснення) на наступні питання:
1. В силу положень ч. 5 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції закону від 25 грудня 2015 року, що діяв на той момент) чи мав право Покупець (у зазначеній вище ситуації) прийняти 100% Товару від Постачальника (підписати відповідні акти приймання-передачі) вже у наступному бюджетному році (2019) по Договору поставки строк якого закінчений у попередньому бюджетному році (2018) і продовжений сторонами не був?
2. Чи мав право Покупець оплатити Товар прийнятий у вищезазначених обставинах за рахунок невикористаних асигнувань попереднього 2018 року, якщо у наступному 2019 бюджетному році вказані витрати на ці цілі відповідними програмами фінансування Покупця не були передбачені, а Товар (навіть частково) у 2018 році переданий не був ?
3. Чи нестимуть службові особи Покупця відповідальність за порушення законодавства про державні закупівлі у разі прийняття ними Товару (підписання відповідних документів) у вищеописаній ситуації ?
4. Яких заходів мав вжити Покупець у межах чинного законодавства для правомірного приймання Товару у вищеописаній ситуації ?
Дякую!
<b>
Номер відповіді:</b> 49/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06
, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”, який містить інформацію щодо продовження строку дії договору та виконання зобов'язань.
Разом з тим норма частини п’ятої статті 36 Закону щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного в попередньому році, застосовується замовником саме у разі необхідності проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, достатньому для забезпечення потреби замовника на час проведення такої процедури закупівлі, який не може перевищувати 20 відсотків суми, визначеної у договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Частиною першою статті 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.
Так, статтею 509 ЦКУ встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 Цивільного кодексу України.
Консультація
№ 50/2020
13.01.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 50/2020: Суть питання: Відсутність у тендерній документації відомостей про посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками торгів, як того вимагає п.16 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 2.3 рекомендацій Мінекономіки. Питання контролю відповідності документації вимогам закону та відповідальності за невідповідність. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Інформацію про оскарження, контроль та моніторинг закупівель можна знайти у листі Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
Тендерна документація
Консультація № 50/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 50/2020
Суть питання: Відсутність у тендерній документації відомостей про посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками торгів, як того вимагає п.16 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 2.3 рекомендацій Мінекономіки. Питання контролю відповідності документації вимогам закону та відповідальності за невідповідність.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фоков Владислав Валентинович
<b>
Тема розширена:</b> Вимоги тендерної документації щодо відомостей представника замовника
<b>Суть питання:</b> Згідно п.16 ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити відомості про посаду посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв`язок з учасниками торгів. Дана вимога зазначена і в п. 2.3 рекомендацій Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, розміщеного ДП Прозорро.
Що робити у випадку ігнорування зазначеної вимоги центральним органом виконавчої влади який готує тендерну документацію з порушенням вищезазначеного закону та розміщує інформацію про відкриті торги з відсутністю передбачених законом відомостей ?
Який державний орган контролює відповідність тендерної документації центрального органу виконавчої влади та розміщених оголошень про відкриті торги, для мого подальшого звернення ?
Яка відповідальність передбачена за невідповідність тендерної документації вимогам Закону про Публічні закупівлі ?
<b>
Номер відповіді:</b> 50/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06
розміщено лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06
“Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель”.
Консультація
№ 51/2020
13.01.2020
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо продовжити договір з ПАТ "Укртелеком", укладений у 2018 році, додатковою угодою у 2020 році, і чи потрібно оприлюднювати договір, якщо загальна сума за три роки перевищить 50 000 грн. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, який стосується оприлюднення звіту про укладені договори. Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890
Виконання договору
Консультація № 51/2020Огляд:
Суть питання: Чи можливо продовжити договір з ПАТ "Укртелеком", укладений у 2018 році, додатковою угодою у 2020 році, і чи потрібно оприлюднювати договір, якщо загальна сума за три роки перевищить 50 000 грн.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07, який стосується оприлюднення звіту про укладені договори.
Посилання на лист: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ "Центр ОЗО"ГМР
<b>
Тема розширена:</b> Продовження терміну дії договору на наступний рік
<b>Суть питання:</b> У 2018 році заключний договір з ПАТ Укртелекомом на суму 19000грн. згідно кошторисних призначень на 2018 рік. У 2019 році цей договір продовжено додатковою угодою згідно кошторисних призначень на 2019 на суму 20000 грн. Чи можна у 2020 році продовжити цей договір ще на 22000 грн. згідно кошторисних призначень на 2020 рік. Чи потрібне оприлюднення договору якщо загальна сума за 3 роки перевищує 50000 грн.
<b>
Номер відповіді:</b> 51/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону;
щодо оприлюднення звіту про укладені договори
”, в якому розглянуто питання оприлюднення звіту про кожний укладений договір в електронній системі закупівель, розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890
Консультація
№ 52/2020
13.01.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 52/2020: Дискримінаційні вимоги Замовника: Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги Замовника щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів та подання якісних документів з результатами лабораторних досліджень на товар (з вимогою наявності товару на складі на час торгів) у відкритих торгах? Висновки/Відповідь: В даній відповіді Мінекономіки відсутні конкретні посилання на нормативно-правові акти, тому надаю висновок по суті. 1. Щодо досвіду виконання аналогічних договорів: Вимога щодо досвіду виконання аналогічних договорів може бути обґрунтованою, але вона не повинна створювати надмірні обмеження для участі у закупівлі для щойнозареєстрованих суб'єктів господарювання. Необхідно аналізувати конкретні вимоги Замовника, щоб визначити, чи є вони пропорційними меті закупівлі та чи не обмежують необґрунтовано конкуренцію. Замовник має право вимагати підтвердження досвіду, але вимоги повинні бути чітко сформульовані та не повинні виключати можливість участі нових учасників ринку. 2. Щодо лабораторних досліджень та наявності товару на складі: Вимога щодо надання результатів лабораторних досліджень на етапі подання пропозицій може бути обґрунтованою, якщо це необхідно для підтвердження відповідності товару технічним вимогам. Однак, вимога про обов'язкову наявність товару на складі на момент подання пропозиції є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників, які можуть запропонувати товар, що знаходиться у виробника або іншого суб'єкта господарювання. Це може призвести до обмеження конкуренції та вибору більш дорогого товару.
Тендерна документація
Консультація № 52/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 52/2020: Дискримінаційні вимоги Замовника
Суть питання: Чи є дискримінаційними вимоги Замовника щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів та подання якісних документів з результатами лабораторних досліджень на товар (з вимогою наявності товару на складі на час торгів) у відкритих торгах?
Висновки/Відповідь:
В даній відповіді Мінекономіки відсутні конкретні посилання на нормативно-правові акти, тому надаю висновок по суті.
1. Щодо досвіду виконання аналогічних договорів: Вимога щодо досвіду виконання аналогічних договорів може бути обґрунтованою, але вона не повинна створювати надмірні обмеження для участі у закупівлі для щойнозареєстрованих суб'єктів господарювання. Необхідно аналізувати конкретні вимоги Замовника, щоб визначити, чи є вони пропорційними меті закупівлі та чи не обмежують необґрунтовано конкуренцію. Замовник має право вимагати підтвердження досвіду, але вимоги повинні бути чітко сформульовані та не повинні виключати можливість участі нових учасників ринку.
2. Щодо лабораторних досліджень та наявності товару на складі: Вимога щодо надання результатів лабораторних досліджень на етапі подання пропозицій може бути обґрунтованою, якщо це необхідно для підтвердження відповідності товару технічним вимогам. Однак, вимога про обов'язкову наявність товару на складі на момент подання пропозиції є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників, які можуть запропонувати товар, що знаходиться у виробника або іншого суб'єкта господарювання. Це може призвести до обмеження конкуренції та вибору більш дорогого товару.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Щербина Ігор Валерійович
<b>
Тема розширена:</b> Дискримінаційні вимоги Замовника
<b>Суть питання:</b> 1. Вважаю дискримінаційними вимогами Замовника публічних закупівель щодо володіння Учасником досвіду виконання аналогічних договорів, які не дозволяють приймати участь у відкритих торга щойнозареєстрованим суб'єктам господарювання , та змінившим вид діяльності , або номенклатуру (сорт, марку) продукції постачання. 2. Дискримінаційними вважаю також вимоги Замовника подання якісних документів з результатами лабораторних досліджень на товар, що пропонується до постачання з вимогою наявності товару на складі вже на час торгів (товар планується до постачання і знаходится у виробника, або іншого суб'єкта господарювання) Таким чином обмежується коло учасників публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 52/2020
<b>
Відповідь:</b>
Консультація
№ 53/2020
13.01.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівель молочної продукції: Суть питання: Роз'яснення порядку визначення предмету закупівлі молочної продукції (з різними кодами ДК 021:2015, але в межах розділу 15500000-3) при проведенні допорогових закупівель, враховуючи випадки оскарження таких закупівель органами прокуратури. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що правові та економічні засади здійснення закупівель встановлює Закон України “Про публічні закупівлі”. Додатково, для отримання роз'яснень з цього питання, рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20 * Лист від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F26774-06%20
Предмет закупівлі
Консультація № 53/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівель молочної продукції
Суть питання: Роз'яснення порядку визначення предмету закупівлі молочної продукції (з різними кодами ДК 021:2015, але в межах розділу 15500000-3) при проведенні допорогових закупівель, враховуючи випадки оскарження таких закупівель органами прокуратури.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що правові та економічні засади здійснення закупівель встановлює Закон України “Про публічні закупівлі”.
Додатково, для отримання роз'яснень з цього питання, рекомендується ознайомитися з листами Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від приватне акціонерне товариство "Куп'янський молочноконсервний комбінат"
<b>
Тема розширена:</b> Мета звернення - отримання роз’яснення стосовно порядку визначення предмету закупівлі, оскільки останнім часом почастішали випадку звернення органів прокуратури до суду з позовами про визнання недійсними допорогових договорів поставки молочних продуктів в асортименті, які зазначені органи вважають одним предметом закупівлі.
<b>Суть питання:</b> Просимо роз’яснити наступні питання:
1. Чи є молочні продукти з різним показником четвертої цифри відповідно до основного словника Національного класифікатора України “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015, які відносяться до одного розділу 15500000-3, різними предметами закупівлі або ж окремими частинами одного предмету закупівлі (лотами)?
2. Чи правомірно підсумовувати окремі договори на постачання молочних продуктів з різним показником четвертої цифри цих продуктів згідно з ЄЗС, укладені одним замовником з одним та/або різними постачальниками, з метою визначення загальної вартості предмету закупівлі та, як наслідок, застосування певної процедури закупівлі?
3. Чи є правомірними дії по укладенню одним замовником декількох допорогових договорів поставки на постачання молочних продуктів з різним показником четвертої цифри згідно з ЄЗС, загальна вартість яких перевищує порогове значення 200 тис. грн, без застосування процедури закупівлі товарів у формі відкритих торгів, визначеної Законом про публічні закупівлі?
4. Чи можуть укладатися одним замовником договори поставки різних предметів закупівлі з різним показником четвертої цифри згідно з ЄЗС на суму, більш ніж 200 тис. грн, без застосування процедури закупівлі товарів у формі відкритих торгів, визначеної Законом про публічні закупівлі, за умови неперевищення вартості кожного предмета закупівлі порогового значення?
<b>
Номер відповіді:</b> 53/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20
,
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F26774-06%20
, розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “
Щодо порядку визначення предмета закупівлі
”, від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 “
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
”.
Консультація
№ 38/2020
11.01.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 38/2020 Суть питання: Чи потрібен новий тендер на закупівлю газу після зміни балансоутримувача майнового комплексу (бюджетна установа на бюджетну установу, фінансування з одного бюджету, власник не змінився), чи достатньо договору про заміну сторони в договорі? Висновки/Відповідь: Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 545/2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA *Необхідно ознайомитись з відповіддю на запит № 545/2017 для отримання вичерпної інформації.*
Зміна істотних умов договору
Консультація № 38/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 38/2020
Суть питання:
Чи потрібен новий тендер на закупівлю газу після зміни балансоутримувача майнового комплексу (бюджетна установа на бюджетну установу, фінансування з одного бюджету, власник не змінився), чи достатньо договору про заміну сторони в договорі?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 545/2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
*Необхідно ознайомитись з відповіддю на запит № 545/2017 для отримання вичерпної інформації.*
Суть питання:
Чи потрібен новий тендер на закупівлю газу після зміни балансоутримувача майнового комплексу (бюджетна установа на бюджетну установу, фінансування з одного бюджету, власник не змінився), чи достатньо договору про заміну сторони в договорі?
Висновки/Відповідь:
Згідно з відповіддю, Мінекономіки вже надавало роз'яснення з аналогічного питання у запиті № 545/2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
*Необхідно ознайомитись з відповіддю на запит № 545/2017 для отримання вичерпної інформації.*
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Петрівська района рада Кіровоградської області
<b>
Тема розширена:</b> Порядок виконання договору при зміні балансоутримувача
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Балансоутримувач майнового уомплексу - бюджетна установа, провела тендер на закупівлю природнього газу для опалення цього комплексу. Вже після підписання угоди змінився балансоутримувач, також бюджетна установа. При цьому власник майна не змінився. фінансування як первісного так і нового балансоутримувача здійснюється з одного місцевого бюджету. Чи потрібно проводити новий тендер? Чи достатьньо укласти договір про заміну сторони?
<b>
Номер відповіді:</b> 38/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання розміщена у запиті № 545/2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
Консультація
№ 39/2020
11.01.2020
Зміна істотних умов договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 39/2020Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору.
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Суть питання: Чи потрібен висновок ТПП для зменшення ціни за одиницю товару (у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни) за умови, що сума договору не перевищить 20% від загальної суми договору? Було підписано додаткову угоду про продовження дії договору.
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з цього питання міститься в листі Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "Сінергія Трейд"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Підкажіть, будь ласка,Споживач звернувся до нас (ми-Постачальники) з листом про зменшення ціни за одиницю товару у зв'язку зі зменшенням ринкової ціни. Перед цим зі Споживачем була підписана додаткова угода про продовження дії тендерного договору, на термін потрібний для проведення тендерної процедури у наступному році. Чи потрібен висновок торгово-промислової палати на зменшення ціни за одиницю, при цьому сума договору не буде перевищувати 20% від загальної суми договору? Щиро вдячна!
<b>
Номер відповіді:</b> 39/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
”.
Консультація
№ 40/2020
11.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості ліків пільговим категоріям населення: Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" договір на відшкодування вартості лікарських засобів пільговій категорії населення, якщо сума договору перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06), питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, було розглянуто.
Планування закупівель
Консультація № 40/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо відшкодування вартості ліків пільговим категоріям населення
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" договір на відшкодування вартості лікарських засобів пільговій категорії населення, якщо сума договору перевищує 200 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06), питання щодо видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, було розглянуто.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державний заклад "Спеціалізована медико санітарна частина №3 Міністрерства охорони здоров'я України"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Питання стосується договору щодо відшкодування лікарських засобів пільговій категорії населення.Ситуація наступна: сума договору на відшкодування більше 200 тис. грн. Це є тендерна процедура в системі ProZorro згідно Закону України №922 "Про публічні закупівлі" чи даний вид відшкодування оминає електронну процедуру закупівлі? Якщо "так" то чим це регламентовано?
<b>
Номер відповіді:</b> 40/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06
розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “
Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі
”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
Консультація
№ 41/2020
11.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 41/2020: Суть питання: Чи буде правомірним рішення тендерного комітету про визнання недійсним помилково оприлюдненого в електронній системі закупівель звіту про виконання договору, враховуючи неможливість його видалення/виправлення? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації з аналогічних питань, а саме запити 94/2016 та 82/2017, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися з наданими посиланнями.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 41/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 41/2020
Суть питання:
Чи буде правомірним рішення тендерного комітету про визнання недійсним помилково оприлюдненого в електронній системі закупівель звіту про виконання договору, враховуючи неможливість його видалення/виправлення?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на запит, а посилається на попередні консультації з аналогічних питань, а саме запити 94/2016 та 82/2017, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Для отримання відповіді на питання необхідно ознайомитися з наданими посиланнями.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
<b>Суть питання:</b> За результатами переговорної (скороченої) процедури закупівлі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЕДРПОУ 21910427) 26.12.2019 р. укладені та оприлюднені договори
№ АПС-0417-М/523 від 26.12.2019 «Централізоване постачання теплової енергії
м. Марганець»,на суму 190 152,00 грн., та договір № 27/3 від 02.01.2020 «Централізоване постачання теплової енергії м. Новомосковськ», на суму 262 212,42 грн.код закупівлі
ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.
Помилково, через кабінет замовника (ID 18197) 03.01.2020 року заповнений та оприлюднений звіт про виконання Договору № АПС-0417-М/523 від 26.12.2019 на суму 149 976,71 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-17-005827-b), замість звіту про укладений договір № АПС-0317-М/270 від 22.12.2018 року (ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-12-001069-b) та звіт про виконання Договору № 27/3 від 02.01.2020 на суму 183 188,35 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-17-001373-a), замість звіту про укладений договір № 27/295 від 28.12.2018 року (ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-13-002822-c).
У зв’язку з неможливістю самостійного виправлення технічної помилки, до ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» направлені запити щодо можливості видалення події «Звіт про укладений договір».
На запит отримана відповідь щодо неможливості зворотної дії події «Звіт про укладений договір».
Законом України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон № 922-VIII) встановлений обов’язок Замовника опублікувати звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання (статті 10 Закону№ 922-VIII ).
Питання відміни, виправлення та/або видалення помилково, у т. ч. з технічних причин, опублікованого Звіту про виконання договору Законом № 922-VIII не передбачено.
Статтею 37 Закону № 922-VIII встановлені підстави за яких договір про закупівлю може бути недійсним, зокрема Договір про закупівлю є нікчемним у разі: його укладення з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону; його укладення в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону; його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 та абзацом восьмим частини третьої статті 35 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
За умови додержання Замовником вимог Закону № 922-VIII при здійсненні закупівлі та укладення договорів на «Централізоване постачання теплової енергії м. Марганець» на суму 190 152,00 грн., та «Централізоване постачання теплової енергії м. Новомосковськ» на суму 262 212,42 грн. помилково оприлюднена подія «Звіт про укладений договір» не є підставою для визнання укладених Договорів недійсними.
У зв’язку із недосконалістю застосування електронної системи закупівель та законодавства про публічні закупівлі, зокрема при оприлюдненні звіту про виконання договору, яка є незворотною подією, через кабінет замовника неможливо оприлюднити будь яку інформацію пов’язану із внесенням змін до договору, його виконання та/або розірвання.
Зважаючи на викладене, просимо надати роз’яснення чи правомірним буде рішення тендерного комітету Замовника про визнання події «Звіт про укладений договір» помилково оприлюдненого через електронну систему закупівель недійсним?
<b>
Номер відповіді:</b> 41/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 94/2016 та 82/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=06e168a1-038f-4292-96ca-34be3ca4d7da&lang=uk-UA