Новини Мінекономіки

×
Консультація № 37/2020
10.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 37/2020: Суть питання: Чи має право замовник вимагати від учасника довідку про відсутність кримінальних проваджень щодо юридичної особи або її керівника, та чи може відхилити пропозицію в разі їх наявності, або отримання інформації про це від правоохоронних органів? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) визначає правові та економічні засади закупівель для потреб держави та територіальних громад. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13652, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825). * Підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені статтею 30 Закону.
Консультація № 28/2020
09.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 28/2020): Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель, якщо запланована закупівля до 50 тис. грн. у лютому не відбулася, а придбання товару відбудеться в березні? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану, згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). 2. Річний план: Інформація про закупівлі, очікувана вартість яких не перевищує сум, зазначених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, вноситься до додатку до річного плану закупівель (абзац третій пункту 2 наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 "Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель" (далі – Наказ)). 3. Зміни до річного плану: Можливість внесення змін до річного плану/додатку передбачена частиною першою статті 4 Закону. Форма, періодичність і характер змін не визначені. Закон не обмежує проведення декількох закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані (додатку до річного плану) за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону. 4. Дії замовника: Замовник може вносити зміни до річного плану (додатку) відповідно до фінансування, потреби тощо, до здійснення закупівлі. 5. Рекомендації щодо внесення змін в електронній системі закупівель: * Можна редагувати існуючий запис про закупівлю, змінюючи окремі поля (очікувана вартість, орієнтовний початок), або створити новий запис про закупівлю з тим самим предметом. * При редагуванні існуючого запису, система не зберігає попередню інформацію (рекомендується вносити зміни в поле "Примітки"). 6. Додаткова інформація: Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Консультація № 30/2020
09.01.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Замовник провів допорогову закупівлю на суму, що перевищує ліміти, встановлені ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" та Інструкцією 10. Якими нормами регулюється така закупівля? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 594/2019 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bf55df4-8400-42b7-bfce-185d6b93be18&lang=uk-UA
Консультація № 31/2020
09.01.2020
Відкриті торги
Суть питання: Виникла суперечність між вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" щодо строків укладання договору (після проведення відкритих торгів на постачання електроенергії) та строками повідомлення нового електропостачальника про намір укласти з ним договір, встановленими пп. 6.1.3 п. 6.1 розділу VI ПРАВИЛ роздрібного ринку електричної енергії (затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312). Також питання щодо правомірності відмови розподільника змінити постачальника через наявну заборгованість (яка виявилася помилковою). Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (ЗУ "Про публічні закупівлі") визначає правові засади закупівель. 2. Мінекономіки рекомендує ознайомитися з роз'ясненнями щодо закупівель електроенергії у листах: * від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07) * від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06%20) * від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07) 3. Згідно з частиною другою статті 32 ЗУ "Про публічні закупівлі", договір укладається протягом строку дії пропозиції, але не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, але не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. 4. З питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП (зокрема щодо правомірності дій розподільника) рекомендовано звернутися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Консультація № 20/2020
08.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 20/2020 * Суть питання: Чи потрібно у 2020 році ліквідувати тендерний комітет та залишити лише уповноважену особу? Хто проводить тендер у січні 2020 – тендерний комітет чи уповноважена особа? * Висновки/Відповідь: * Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник *або* утворює тендерний комітет (комітети), *або* визначає уповноважену особу (осіб) для організації та проведення процедур закупівель. * Проведення процедур закупівель належить виключно до повноважень тендерного комітету *або* уповноваженої особи. * Рекомендується ознайомитись з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553
Консультація № 21/2020
08.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може тендерний комітет проводити спрощені закупівлі після введення в дію нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі" (з 19.04.2020), враховуючи, що згідно зі статтею 11 відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі є уповноважена особа? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 1132/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b.
Консультація № 22/2020
08.01.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 22/2020 (ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"): Суть питання: Чи потрібно публікувати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю згідно зі статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо зміни стосуються лише продовження строку дії договору, але строк виконання зобов'язань залишається незмінним? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Також, рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 25.11.2016 № 3302-06/38247-06 “Щодо застосування законодавства у сфері закупівель”.
Консультація № 23/2020
08.01.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 23/2020: Суть питання: Чи правомірне збільшення ціни товару в договорі про закупівлю на підставі п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо не підтверджено коливання ціни на ринку? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. * Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону, зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків можлива лише за наявності коливання ціни такого товару на ринку. * Зміна ціни можлива як у бік збільшення, так і зменшення, в межах коливання ціни на ринку. * Внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим. * Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06).
Консультація № 25/2020
08.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії: Суть питання: Чи має право комунальне некомерційне підприємство (лікарня) проводити переговорну процедуру закупівлі електроенергії у постачальника універсальних послуг? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з відповідями на аналогічні питання, які містяться у запитах №№ 964/2019, 987/2019, 989/2019, доступних за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=8ab68f1e-e880-43e5-9b43-a1505bbf915a&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2574c0c1-4349-45d9-92c7-4be56fc03ced&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2fefb51b-74fe-490c-9e50-3e62e0b8851b&lang=uk-UA
Консультація № 26/2020
08.01.2020
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки № 26/2020: Суть питання: Як оплатити електроенергію, спожиту в період проведення відкритих торгів (початих в грудні) на наступний рік, якщо переможець торгів – інший постачальник, а попередній договір не може бути пролонгований, бо укладений без проведення торгів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на аналогічну відповідь, що міститься у запиті № 54/2019. Рекомендується переглянути зазначений запит за посиланням: http://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea
Консультація № 27/2020
08.01.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки (27/2020) щодо спрощених закупівель Суть питання: Чи відповідають уповноважені особи за організацію та проведення спрощених закупівель згідно з новою редакцією Закону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 1132/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b (Необхідно ознайомитися з відповіддю 1132/2019 для отримання повної інформації).
Консультація № 19/2020
06.01.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 19/2020): Суть питання: КП "Луцька міська клінічна лікарня" запитує, як провести міжнародні відкриті торги та зареєструвати тендерний договір, якщо фінансування від НСЗУ надходить після надання медичних послуг (post-factum), а органи Казначейства не реєструють зобов’язання без наявних бюджетних асигнувань, згідно з п. 2.10 наказу Міністерства фінансів України № 309 від 02.03.2012. Також питання ускладнюється штрафами за укладення договорів без проведення процедур закупівель, передбачених Законом України № 114-IX від 19.09.2019. Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальних громад. 2. Планування закупівель: Питання проведення закупівель на очікувану вартість розглянуто в листі Мінекономіки № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06%20%09). 3. Рекомендація: З питань обслуговування (банківського чи казначейського) комунальних підприємств як надавачів медичних послуг вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги за договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з Національною службою здоров’я України рекомендовано звернутися до Міністерства фінансів України, відповідно до Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375.