Новини Мінекономіки

×
Консультація № 78/2020
20.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки щодо змін до Закону України "Про публічні закупівлі" (№78/2020): Суть питання: Чи підпадає ДП «Кіровоградстандартметрологія» (державне комерційне підприємство) під визначення замовника згідно з новою редакцією Закону України «Про публічні закупівлі», що набирає чинності з 19.04.2020? Висновки/Відповідь: 1. Нова редакція Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрала чинності 20.10.2019 та буде введена в дію з 19.04.2020. 2. Визначення замовника міститься у пункті 11 частини першої статті 1 нової редакції Закону: замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. 3. Стаття 2 нової редакції Закону визначає поняття замовників та категоризацію замовників. 4. Юридичні особи самостійно визначають свою приналежність до замовників у розумінні нової редакції Закону. 5. Узагальнені листи рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону поступово будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію (лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553).
Консультація № 79/2020
20.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки №79/2020: Суть питання: Чи є помилка в оголошенні (зазначення очікуваної вартості без ПДВ замість з ПДВ) суттєвою для відміни торгів, якщо пропозиція переможця з ПДВ не перевищує очікувану вартість? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі. 2. Питання виправлення помилок розглядалось у запиті Мінекономіки від 09.11.2016 № 94/2016 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA). 3. Згідно з частиною першою статті 31 Закону, замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. 4. Остаточне рішення щодо відміни торгів приймає замовник, виходячи з принципів закупівель та дотримання законодавства в цілому.
Консультація № 80/2020
20.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки (80/2020) Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі (згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону № 922) до окремого лоту, якщо відкриті торги були частково відмінені (за цим лотом) згідно з абз. 9 ч. 1 ст. 31 Закону № 922. Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA. Питання часткової відміни процедури закупівлі (за лотом) та укладення договору про закупівлю за лотами розглянуто в листі від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Консультація № 74/2020
18.01.2020
Інше
Суть питання: Чи може замовник відмовити учаснику в закупівлі згідно зі статтею 17 Закону, якщо договір з цим учасником було розірвано достроково через невиконання зобов'язань? Чи має значення, перед яким замовником було невиконання? Якими документами підтверджувати розірвання договору з недобросовісним виконавцем (рішення суду чи акт)? Висновки/Відповідь: * Обмеження щодо Замовника: Згідно з частиною другою статті 17 нової редакції Закону, йдеться про невиконання зобов'язань за раніше укладеним договором про закупівлю саме з цим самим замовником, що призвело до дострокового розірвання договору. * Підстави для відмови: Для відмови учаснику в майбутньому, необхідно, щоб одночасно були наявні факти невиконання зобов'язання, дострокового розірвання договору, та застосування санкцій у вигляді штрафу та/або відшкодування збитків. * Документальне підтвердження: Немає однозначної вимоги щодо рішення суду. Важливо, щоб у договорі про закупівлю були чітко прописані умови щодо порядку розірвання договору та застосування санкцій (штрафів та/або відшкодування збитків). (стаття 651 ЦК України, стаття 611 ЦК України, частина перша статті 216 ГК України, частина другою статті 217 ГК України, стаття 222 ГК України). Спосіб розірвання договору, накладення санкцій у вигляді штрафу та/або відшкодування збитків може бути як у судовому так і в добровільному порядку.
Консультація № 72/2020
17.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 72/2020 щодо відображення кредиторської заборгованості в плані закупівель * Суть питання: Як правильно відобразити кредиторську заборгованість, що виникла у 2019 році, в плані закупівель на 2020 рік? * Висновки/Відповідь: Питання відображення кредиторської заборгованості в плані закупівель регулюється законодавством у сфері публічних закупівель. Замовники повинні планувати свої закупівлі, враховуючи потребу в товарах, роботах і послугах на відповідний рік, а також наявну кредиторську заборгованість за минулі періоди. Відображення кредиторської заборгованості в плані закупівель на 2020 рік має відповідати вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація № 73/2020
17.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 73/2020 щодо публікації повідомлення про внесення змін до договору Суть питання: Чи потрібно публікувати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, якщо зміни стосуються лише продовження строку дії договору (а строк виконання зобов'язань залишається незмінним), враховуючи положення ч. 4 ст. 36 Закону, що передбачає 2 випадки: продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на аналогічне питання у запиті № 22/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=e917ce9d-73fa-45cd-9aac-3ebd7e461b46
Консультація № 67/2020
16.01.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи обов'язково визначати уповноважену особу для спрощених закупівель, якщо в установі вже є тендерний комітет, що проводить ВСІ закупівлі (включаючи спрощені) до 31.12.2021 згідно з Перехідними положеннями Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті № 1132/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b
Консультація № 68/2020
16.01.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України «Про публічні закупівлі» послуги з професійного навчання зареєстрованих безробітних за направленням служби зайнятості? Чи є такі видатки відшкодуванням (компенсацією) витрат, на які не поширюється дія Закону? Висновки/Відповідь: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Публічна закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону). 4. Предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом (пункт 18 частини першої статті 1 Закону). 5. Визначення послуг з професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації для безробітних громадян, що надаються за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, здійснюється за окремими професіями (спеціальностями, напрямами або галузями знань), які визначаються відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої-п'ятої цифр національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 (пункт 6 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454). 6. Перелік випадків, на які не поширюється дія Закону, визначений частинами третьою та четвертою статті 2 Закону, є вичерпним. 7. В інших випадках замовник здійснює закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
Консультація № 69/2020
16.01.2020
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно замовник змінював ціну договору на закупівлю вугілля кожні три дні на підставі експертного висновку, складеного ще до проведення тендеру? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06).
Консультація № 70/2020
16.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 70/2020: Суть питання: Чи вносились зміни до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Інформацію щодо змін до статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" див. у листі Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Консультація № 71/2020
16.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 71/2020: Суть питання: Чи може відокремлений структурний підрозділ розпорядника бюджетних коштів, що має реєстраційні рахунки в Казначействі, самостійно здійснювати закупівлі через власний кабінет замовника в електронній системі закупівель, та як погоджувати такі закупівлі з головним розпорядником? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. З питань реєстрації в системі рекомендується звертатись до оператора авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи. Додатково рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458). * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03).
Консультація № 59/2020
15.01.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 59/2020: Суть питання: ФОП вважає, що тендерна документація (прокат пасажирських транспортних засобів з водієм) містить дискримінаційні вимоги (обмеження об'єму двигуна), що обмежують його участь у закупівлі. Цікавить, куди можна звернутися для оскарження. Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює правові та економічні засади здійснення закупівель для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Оскарження: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06%20 3. Додаткова інформація: Рекомендовано ознайомитися з інформацією щодо оскарження процедур закупівель на інформаційному ресурсі ДП "Прозорро": http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/615?q=