Новини Мінекономіки
Консультація
№ 53/2025
04.02.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 53/2025): Суть питання: Яким чином замовник має бути поінформований про фінансовий інструмент Ukraine Facility при закупівлях, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету на придбання обладнання для їдалень закладів освіти (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС згідно з Ukraine Facility, у контексті статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі». Як це відобразити в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07.
Інше
Консультація № 53/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 53/2025)
Суть питання: Яким чином замовник має бути поінформований про фінансовий інструмент Ukraine Facility при закупівлях, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету на придбання обладнання для їдалень закладів освіти (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС згідно з Ukraine Facility, у контексті статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі». Як це відобразити в тендерній документації?
Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Міжнародні угоди
<b>Суть питання:</b> Статтею 6 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено:
1 Якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
2. Закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону, а також з урахуванням встановлених законом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
3. Закупівля товарів, робіт і послуг на умовах співфінансування в рамках проектів, що реалізуються за рахунок кредитів, позик, грантів організацій, зазначених у частині другій цієї статті, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону.
Якщо закупівля здійснюється згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 № 763-р та фінансується за рахунок «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти» (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility.
Просимо надати роз’яснення яким чином замовник повинен був бути поінформований про цей фінансовий інструмент для України.
Як потрібно передбачити відповідні вимоги у тендерній документації Чи планує Мінекономіки надати роз'яснення з цього приводу?
<b>
Номер відповіді:</b> 53/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі
від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07
"
Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility
",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07
Консультація
№ 47/2025
03.02.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №47/2025 (Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області): Суть питання: Чи має право замовник продовжити дію довгострокового договору про експлуатаційне утримання автомобільних доріг (укладеного у 2022 році) на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, використовуючи ч.6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" за наявності затверджених видатків? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запиті № 4/2024, доступних за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a1cce69b-0487-479d-b553-4beef5d3b136&lang=uk-UA 2. Закупівлі з 19.10.2022 під час воєнного стану та 90 днів після його завершення, проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. 3. Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю, укладений за результатами спрощеної закупівлі (згідно з пунктами 10 та 13 Особливостей), укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. 4. Згідно з підпунктом 8 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону. 5. Рішення щодо зміни істотних умов договору, зокрема із застосуванням ч.6 ст. 41 Закону, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства. 6. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч.2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 47/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки №47/2025 (Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області)
Суть питання: Чи має право замовник продовжити дію довгострокового договору про експлуатаційне утримання автомобільних доріг (укладеного у 2022 році) на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, використовуючи ч.6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" за наявності затверджених видатків?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запиті № 4/2024, доступних за посиланнями:
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a1cce69b-0487-479d-b553-4beef5d3b136&lang=uk-UA
2. Закупівлі з 19.10.2022 під час воєнного стану та 90 днів після його завершення, проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022.
3. Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю, укладений за результатами спрощеної закупівлі (згідно з пунктами 10 та 13 Особливостей), укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
4. Згідно з підпунктом 8 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
5. Рішення щодо зміни істотних умов договору, зокрема із застосуванням ч.6 ст. 41 Закону, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства.
6. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч.2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області
<b>Суть питання:</b> Замовником у 2022 році за результатами процедури відкритих торгів укладено довгостроковий договір про надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг. Термін дії договору спливає 31.03.2025р.
Чи має право Замовник, застосовуючи положення частини шостої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", продовжити дію договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку поточного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному у 2022 році за наявності затверджених в установленому порядку видатків?
<b>
Номер відповіді:</b> 47/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та запиті № 4/2024, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a1cce69b-0487-479d-b553-4beef5d3b136&lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з
пунктами 10
і
13
цих особливостей укладається відповідно до
Цивільного
і
Господарського
кодексів України з урахуванням положень
статті 41
Закону, крім частин
другої - п’ятої
,
сьомої - дев’ятої
статті 41 Закону, та цих особливостей.
Водночас відповідно до підпункту 8 пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до
пунктів 10
і
13
(крім
підпунктів 13
та
15
пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни умов у зв’язку із застосуванням положень
частини шостої
статті 41 Закону.
При цьому будь-які рішення, у тому числі щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства в цілому.
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 48/2025
03.02.2025
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки №48/2025: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги для закупівлі кави для комерційної діяльності (кав'ярні), враховуючи необхідність дегустації для вибору якісної кави? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * На період воєнного стану закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Якщо замовник (визначений згідно статті 2 Закону) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, то така закупівля проводиться відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Замовник самостійно формує тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, встановлюючи вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. * Згідно статті 22 Закону, в тендерній документації зазначаються необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. * Замовник самостійно приймає будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. * Для планування закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону.
Відкриті торги
Консультація № 48/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки №48/2025
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги для закупівлі кави для комерційної діяльності (кав'ярні), враховуючи необхідність дегустації для вибору якісної кави?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "КИЇВ.ПРОЗОРО"
<b>
Тема розширена:</b> Чи потрібно проводити процедуру закупівлі з застосуванням відкритих торгів, якщо придбання товару потрібно для здійснення комерційної діяльності?
<b>Суть питання:</b> На балансі підприємства є діюча кав'ярня, у відвідувачів якої є високі вимоги до смаку та якості кави. Як підказує досвід, якісний підбір кави, яка відповідає такім вимогам, можливо при проведені дегустаційних заходів. Що в свою чергу проблематично, при проведенні відбору постачальників шляхом проведення публічної закупівлі, коли вже зафіксована ціна переможця.
<b>
Номер відповіді:</b> 48/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону
у тендерній документації зазначаються такі відомості
, як, зокрема, інформація про
необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже,
замовник самостійно
у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
Крім цього, будь - які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Водночас інші правовідносини не є предметом регулювання цього Закону.
Крім того, згідно Закону для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Консультація
№ 49/2025
03.02.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо коригування ПКД: Суть питання: Закупівля послуги з коригування проєктно-кошторисної документації (ПКД) комунальним підприємством, яке забезпечує потреби територіальної громади. Питання: чи є коригування ПКД послугою чи роботою, який код ДК 021:2015 застосовувати, та чи обов'язково коригування має виконувати автор проєкту? Висновки/Відповідь: 1. Послуга чи робота: Визначення виду закупівлі (послуга чи робота) залежить від конкретного змісту коригування ПКД. Необхідно виходити із суті та обсягу робіт/послуг, які передбачаються. 2. Код ДК 021:2015: Залежить від визначення виду закупівлі (послуга чи робота) та конкретного змісту коригування. Слід використовувати код, який найбільш точно відповідає предмету закупівлі. 3. Авторські права: Питання авторських прав та необхідності залучення автора проєкту до коригування ПКД лежить у площині цивільно-правових відносин та законодавства про авторське право.
Предмет закупівлі
Консультація № 49/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо коригування ПКД
Суть питання:
Закупівля послуги з коригування проєктно-кошторисної документації (ПКД) комунальним підприємством, яке забезпечує потреби територіальної громади. Питання: чи є коригування ПКД послугою чи роботою, який код ДК 021:2015 застосовувати, та чи обов'язково коригування має виконувати автор проєкту?
Висновки/Відповідь:
1. Послуга чи робота: Визначення виду закупівлі (послуга чи робота) залежить від конкретного змісту коригування ПКД. Необхідно виходити із суті та обсягу робіт/послуг, які передбачаються.
2. Код ДК 021:2015: Залежить від визначення виду закупівлі (послуга чи робота) та конкретного змісту коригування. Слід використовувати код, який найбільш точно відповідає предмету закупівлі.
3. Авторські права: Питання авторських прав та необхідності залучення автора проєкту до коригування ПКД лежить у площині цивільно-правових відносин та законодавства про авторське право.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство " Зооконтроль" Дніпровської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Коригування проектно-кошторисної документації
<b>Суть питання:</b> Щодо закупівлі : Коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту: "Реконструкція адміністративної будівлі під клініку стерилізації собак по вул. Березинській, 60 м.Дніпро " комунальним підприємством що здійснює діяльність відповідно до п.3, ч.1, ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII .
Комунальне підприємство «Зооконтроль» Дніпровської міської ради належить до підприємств , які забезпечують потреби держави або територіальної громади .
В 2017 році нашим підприємством укладено прямий договір на розробку проектно-кошторисної документації за предметом закупівлі: ” Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту «Реконструкція адміністративної будівлі під клініку зі стерилізації собак за адресою: вул. Березинська, 60 на суму 299000.00 грн. за кодом
ДК 021:2015: 71220000-6 Послуги з архітектурного проектування.
Станом на сьогодняшній день роботи з реконструкції будівлі не виконані в повному обсязі згідно проектно-кошторисної документації.
На данний момент виникла потреба в коригуванні вищезазначеної проектно-кошторисної документації.
У Замовника виникло три питання:
1.Коригування проектно-кошторисної документації” за видом закупівлі це- послуга чи робота?
Відповідно який код ДК 021:2015 треба застосовувати при закупівлі?
3. Проектно-кошторисна документація є інтелектуальною власністю його розробника (зокрема, в частині немайнових прав)?
Чи обов`язково коригування проектно-кошторисної документації повинен виконувати автор проекту або це можe буде інший Виконавець?
<b>
Номер відповіді:</b> 49/2025
Консультація
№ 50/2025
03.02.2025
Виконання договору
Суть питання: Хто несе відповідальність за неопублікований звіт про виконання договору про закупівлю, якщо уповноважена особа змінилася? Висновки/Відповідь: * Відповідальність: За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правових актів, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (ч. 1 ст. 44 Закону). * Визначення порушень та відповідальності: З питань визначення порушень та відповідальності за порушення вимог Закону, слід звертатися до Держаудитслужби. * Компетенція Держаудитслужби: Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (ч. 4 ст. 7 Закону) та реалізує державний фінансовий контроль, зокрема, через перевірки закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). * Уповноважений орган: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках (Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Відповідь на питання міститься в запиті № 492/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0f143cda-1016-4ea7-8678-662cb5076db0?lang=uk-UA
Виконання договору
Консультація № 50/2025Огляд:
Суть питання: Хто несе відповідальність за неопублікований звіт про виконання договору про закупівлю, якщо уповноважена особа змінилася?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Бабанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Звітування про виконання договору
<b>Суть питання:</b> Уповноваженою особою в січні місяці 2024 було проведено відкриті торги з особливостями відповідно до яких було укладено договрі про закупівлі. В квітні місяці 2024 року уповноважена особа звільняється, на її місце призначається нова уповноважена особа. Станом на 03.02.2025 звіт про виконання договору на не опублікований. Відповідно до законодавства звіт про виконання договору про закупівлю має бути оприлюднений в Прозорро протягом 20 р. д. з дня настання однієї з підстав, таких як виконання договору, закінчення строку дії договору за умови його виконання, розірвання договору. Питання хто несе відповідальність за дане порушення, звільнена чи новопризначена уповноважена особа?
<b>
Номер відповіді:</b> 50/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 492/2024,розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0f143cda-1016-4ea7-8678-662cb5076db0?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України.
Питання адміністративних стягнень щодо порушення законодавства про закупівлі належать до компетенції Держаудитслужби, яка відповідно до покладених на неї завдань згідно з частиною четвертою статті 7 Закону та Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторинг закупівель.
Тому з питань щодо визначення порушень та відповідальності за порушення вимог, установлених Законом слід звертатися до Держаудитслужби.
Одночасно зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 492/2024,розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням:
Консультація
№ 51/2025
03.02.2025
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо укласти договір на додаткові роботи згідно з пп. 8 п. 13 Особливостей № 1178, якщо ціна на матеріали збільшилась на 30% після коригування кошторисної документації у договорі підряду на будівництво? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA * Рекомендується ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335: https://griml.com/sAl1q (враховують зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо прозорості цін на матеріали).
Виконання договору
Консультація № 51/2025Огляд:
Суть питання: Чи можливо укласти договір на додаткові роботи згідно з пп. 8 п. 13 Особливостей № 1178, якщо ціна на матеріали збільшилась на 30% після коригування кошторисної документації у договорі підряду на будівництво?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від СЕМКО ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ
<b>
Тема розширена:</b> Коригування кошторису як підстава для укладання договору на додаткові роботи
<b>Суть питання:</b> При виконанні договору підряду на будівництво збільшилась ціна на матеріальні ресурси. Після здійснення коригування кошторисної документації вартість матеріалів збільшилась на 30 %. Чи можливе укладання договору на додаткові роботи на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей № 1178?
<b>
Номер відповіді:</b> 51/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA
Одночасно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://griml.com/sAl1q
Консультація
№ 45/2025
31.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№45/2025) Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору? Висновки/Відповідь: Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Інше
Консультація № 45/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки (№45/2025)
Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору?
Висновки/Відповідь:
Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору?
Висновки/Відповідь:
Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від В/Ч А1048
<b>
Тема розширена:</b> Запчастини
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, цікавить консультація стосовно закупівлі допорогової. закупівля запчастин авто, чи потрібно в специфікації договору вказувати артикул чи номенклатурний номер запчастини та країну виробника. І чим це визначено.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 45/2025
Консультація
№ 46/2025
31.01.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 46/2025 (КУП "ЕкоВін"): Суть питання: Чи обмежена кількість збільшень ціни за одиницю товару (до 10%) у договорі про закупівлю газу (метан) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону? Піднімали ціну 5 разів, кожен раз до 10% на підставі висновків ТПП. Аудитори вважають, що збільшення можливе лише один раз. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та у запиті № 36/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA).
Зміна істотних умов договору
Консультація № 46/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 46/2025 (КУП "ЕкоВін")
Суть питання: Чи обмежена кількість збільшень ціни за одиницю товару (до 10%) у договорі про закупівлю газу (метан) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону? Піднімали ціну 5 разів, кожен раз до 10% на підставі висновків ТПП. Аудитори вважають, що збільшення можливе лише один раз.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та у запиті № 36/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУП "ЕкоВін"
<b>Суть питання:</b> у 2021 році шляхом відкритих торгів було закуплено газ (метан)
Згідно П.2 ч.5 ст 41 : «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків ...було укладено 5 додаткових умов на підняття цін відповідно до висновіків торгово-промислової палати, кожне підняття було в межах 10 відсотків. Аудитори трактують, що підняття ми мали робити тільки один раз. Але в законі кількість внесення змін не прописана, тим паче на закупівлю природного газу
<b>
Номер відповіді:</b> 46/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
та у запиті № 36/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA
Консультація
№ 38/2025
30.01.2025
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового? Висновки/Відповідь: У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством. Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Допорогові закупівлі
Консультація № 38/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового?
Висновки/Відповідь:
У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством.
Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Суть питання:
Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового?
Висновки/Відповідь:
У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством.
Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вараський ліцей №4
<b>
Тема розширена:</b> Продовження дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі в обсязі , що не перевищує 20%, визначеної в початковому договорі про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Ситуація наступна. Ми заключили угоду на продовження попереднього договору на наступний рік в межах 20% до проведення процедури закупівлі. Після цієї угоди ми повинні одразу перейти на договір по проведеній закупівлі. Але, пролонгація договору у нас до 5 лютого , після цього ми повинні заключити договір про закупівлю, але ми не встигаєм провести торги до 5 лютого. Тобто угода закінчиться і ми не знаєм як бути з днями, після закінчення угоди до підписання договору про закупівлю. Робити ще одну пролонгацію законодавство не передбачає. Чи можна оформити пряму (допорогову) закупівлю? Юрист постачальника послуг стверджує, що так можна. Казначейство, з свого боку, заперечує це. Тобто таке неможливо і прямий договір вони не приймуть після 05.02.2025р. Надайте, будь ласка, чіткі роз'яснення як бути в цій ситуації.
<b>
Номер відповіді:</b> 38/2025
Консультація
№ 39/2025
30.01.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 39/2025: Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення додаткової угоди про збільшення обсягів будівельних робіт (додаткові роботи, не враховані в предметі закупівлі) без збільшення загальної вартості договору, за рахунок ризиків, передбачених у ПКД? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічні питання розглядалися у запитах №16/2024 та № 1156/2022 (посилання: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q
Зміна істотних умов договору
Консультація № 39/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 39/2025
Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення додаткової угоди про збільшення обсягів будівельних робіт (додаткові роботи, не враховані в предметі закупівлі) без збільшення загальної вартості договору, за рахунок ризиків, передбачених у ПКД?
Висновки/Відповідь:
1. Аналогічні питання розглядалися у запитах №16/2024 та № 1156/2022 (посилання:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA
2. Рекомендовано ознайомитися з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
<b>Суть питання:</b> Державна митна служба України просить надати роз’яснення законодавства
в сфері публічних закупівель.
В ході реалізації договору на виконання будівельних робіт у зв’язку зі
змінами в державних будівельних настановах з’явилась необхідність провести
коригування наявної проектно-кошторисної документації в частині дотримання
вимог енергоефективності та допроектування захисної споруди.
Ці роботи є додатковими роботами, що не були враховані в предметі
закупівлі. Замовник вважає за доцільне виконати ці роботи за рахунок ризиків,
передбачених в проектно-кошторисної документації, без збільшення загальної
вартості робіт за договором.
Оскільки предмет договору є його істотною умовою, чи вважатиметься
порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення замовником
додаткової угоди (за згодою з виконавцем робіт) про збільшення обсягів робіт
без збільшення загальної вартості робіт за договором.
<b>
Номер відповіді:</b> 39/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на анаогічне питання міститься в запитах №16/2024,№ 1156/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA
Одночасно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням:
https://griml.com/sAl1q
Консультація
№ 40/2025
30.01.2025
Інше
# Опис консультації Мінекономіки (№ 40/2025): Суть питання: Чи може замовник укласти договір на вивезення ТПВ з єдиним виконавцем послуг (згідно з конкурсом), якщо цей виконавець перебуває у Державному реєстрі суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (спотворення результатів торгів) після відміни відкритих торгів через відсутність учасників, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: * Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються на принципах добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації, об’єктивності та запобігання корупції (стаття 5 Закону). * Згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник може укласти договір без застосування відкритих торгів після їх відміни через відсутність учасників, але вимоги до суб’єкта господарювання не повинні відрізнятися від вимог тендерної документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей). * При укладенні договору замовник повинен дотримуватись принципів закупівель, визначених у статті 5 Закону. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE&fNum=13647 * Антиконкурентні узгоджені дії, які призводять до обмеження конкуренції, заборонені та тягнуть за собою відповідальність (частина перша статті 6 та частина четверта статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
Інше
Консультація № 40/2025Огляд:
# Опис консультації Мінекономіки (№ 40/2025)
Суть питання: Чи може замовник укласти договір на вивезення ТПВ з єдиним виконавцем послуг (згідно з конкурсом), якщо цей виконавець перебуває у Державному реєстрі суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (спотворення результатів торгів) після відміни відкритих торгів через відсутність учасників, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Ритуальна служба" Калуської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Щодо укладення договору згідно пп6 п.13 Особливостей
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Відбулася автоматична відміна відкритих торгів по причині неподання жодної тендерної пропозиції учасниками. Потрібно заключити договір на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів з Виконавцем цих послуг на даній території згідно пп 6 п.13 Особливостей. Однак, на даний час Виконавець цих послуг перебуває в Державному реєстрів суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів. Чи можна заключити з таким Виконавцем договір на надання послуг з вивезення ТПВ, адже він єдиний Виконавець таких послуг згідно конкурсу на території нашого міста. Чи не буде це порушенням?
<b>
Номер відповіді:</b> 40/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Метою Закону є забезпечення
ефективного та прозорого здійснення закупівель,
створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації
(крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей)
, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Тому, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час укладення договору про закупівлю необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до свідомого їх порушення.
При цьому рекомендуємо ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06
“
Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE&fNum=13647
Водночас звертаємо увагу, що відповідно до частини першої статті 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції” антиконкурентними узгодженими діями
є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції
. Відповідно до частини четвертої цієї статті
вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється
і тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Консультація
№ 41/2025
30.01.2025
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Виконання договору
Консультація № 41/2025Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Суть питання:
Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Яценко Юлія Євгенівна
<b>
Тема розширена:</b> бездіяльність замовника
<b>Суть питання:</b> Відбулася закупівля. Договір укладено, але замовник не виходить на зв'язок з переможцем. Які дії переможця далі? На сьогоднішній день строк дії договіру закінчився, але дій ніяких щодо виконання не було.
<b>
Номер відповіді:</b> 41/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю"
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06