Новини Мінекономіки

×
Консультація № 53/2025
04.02.2025
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 53/2025): Суть питання: Яким чином замовник має бути поінформований про фінансовий інструмент Ukraine Facility при закупівлях, що фінансуються за рахунок субвенції з держбюджету на придбання обладнання для їдалень закладів освіти (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС згідно з Ukraine Facility, у контексті статті 6 Закону України «Про публічні закупівлі». Як це відобразити в тендерній документації? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з даного питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 "Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility", який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F19127-07.
Консультація № 47/2025
03.02.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №47/2025 (Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області): Суть питання: Чи має право замовник продовжити дію довгострокового договору про експлуатаційне утримання автомобільних доріг (укладеного у 2022 році) на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, використовуючи ч.6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" за наявності затверджених видатків? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь частково міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 та запиті № 4/2024, доступних за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a1cce69b-0487-479d-b553-4beef5d3b136&lang=uk-UA 2. Закупівлі з 19.10.2022 під час воєнного стану та 90 днів після його завершення, проводяться згідно з Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. 3. Згідно з пунктом 17 Особливостей, договір про закупівлю, укладений за результатами спрощеної закупівлі (згідно з пунктами 10 та 13 Особливостей), укладається згідно з Цивільним та Господарським кодексами України з урахуванням положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. 4. Згідно з підпунктом 8 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону. 5. Рішення щодо зміни істотних умов договору, зокрема із застосуванням ч.6 ст. 41 Закону, приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства. 6. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій замовників в конкретних випадках (ч.2 ст. 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 48/2025
03.02.2025
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки №48/2025: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги для закупівлі кави для комерційної діяльності (кав'ярні), враховуючи необхідність дегустації для вибору якісної кави? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює придбання товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад (пункт 25 частини першої статті 1 Закону). * На період воєнного стану закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Якщо замовник (визначений згідно статті 2 Закону) здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг, то така закупівля проводиться відповідно до вимог Закону та Особливостей. * Замовник самостійно формує тендерну документацію відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей, встановлюючи вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. * Згідно статті 22 Закону, в тендерній документації зазначаються необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. * Замовник самостійно приймає будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель. * Для планування закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону.
Консультація № 49/2025
03.02.2025
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо коригування ПКД: Суть питання: Закупівля послуги з коригування проєктно-кошторисної документації (ПКД) комунальним підприємством, яке забезпечує потреби територіальної громади. Питання: чи є коригування ПКД послугою чи роботою, який код ДК 021:2015 застосовувати, та чи обов'язково коригування має виконувати автор проєкту? Висновки/Відповідь: 1. Послуга чи робота: Визначення виду закупівлі (послуга чи робота) залежить від конкретного змісту коригування ПКД. Необхідно виходити із суті та обсягу робіт/послуг, які передбачаються. 2. Код ДК 021:2015: Залежить від визначення виду закупівлі (послуга чи робота) та конкретного змісту коригування. Слід використовувати код, який найбільш точно відповідає предмету закупівлі. 3. Авторські права: Питання авторських прав та необхідності залучення автора проєкту до коригування ПКД лежить у площині цивільно-правових відносин та законодавства про авторське право.
Консультація № 50/2025
03.02.2025
Виконання договору
Суть питання: Хто несе відповідальність за неопублікований звіт про виконання договору про закупівлю, якщо уповноважена особа змінилася? Висновки/Відповідь: * Відповідальність: За порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правових актів, уповноважені особи несуть відповідальність згідно із законами України (ч. 1 ст. 44 Закону). * Визначення порушень та відповідальності: З питань визначення порушень та відповідальності за порушення вимог Закону, слід звертатися до Держаудитслужби. * Компетенція Держаудитслужби: Держаудитслужба здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі (ч. 4 ст. 7 Закону) та реалізує державний фінансовий контроль, зокрема, через перевірки закупівель (Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). * Уповноважений орган: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках (Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, ч. 2 ст. 19 Конституції України). * Відповідь на питання міститься в запиті № 492/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за покликанням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0f143cda-1016-4ea7-8678-662cb5076db0?lang=uk-UA
Консультація № 51/2025
03.02.2025
Виконання договору
Суть питання: Чи можливо укласти договір на додаткові роботи згідно з пп. 8 п. 13 Особливостей № 1178, якщо ціна на матеріали збільшилась на 30% після коригування кошторисної документації у договорі підряду на будівництво? Висновки/Відповідь: * Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1156/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA * Рекомендується ознайомитись з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335: https://griml.com/sAl1q (враховують зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо прозорості цін на матеріали).
Консультація № 45/2025
31.01.2025
Інше
Консультація Мінекономіки (№45/2025) Суть питання: Чи потрібно при допороговій закупівлі запчастин для авто вказувати артикул/номенклатурний номер та країну виробника в специфікації договору? Висновки/Відповідь: Вимоги щодо обов'язкового зазначення артикулу/номенклатурного номера та країни виробника запчастин у специфікації договору при допорогових закупівлях законодавством не встановлені. Рішення щодо включення такої інформації приймається замовником самостійно, виходячи з потреб та особливостей закупівлі.
Консультація № 46/2025
31.01.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 46/2025 (КУП "ЕкоВін"): Суть питання: Чи обмежена кількість збільшень ціни за одиницю товару (до 10%) у договорі про закупівлю газу (метан) на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону? Піднімали ціну 5 разів, кожен раз до 10% на підставі висновків ТПП. Аудитори вважають, що збільшення можливе лише один раз. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та у запиті № 36/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35c41d5f-2d24-470f-a4ee-74ed2c199290&lang=uk-UA).
Консультація № 38/2025
30.01.2025
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо строк дії договору, продовженого на 20% до проведення відкритих торгів, закінчується до моменту укладення договору за результатами цих торгів? Чи можливо укласти прямий договір на період між закінченням першого договору та укладенням нового? Висновки/Відповідь: У ситуації, що склалася, коли договір, продовжений на 20% відповідно до пункту 5 частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", закінчується до укладення договору за результатами відкритих торгів, укладання ще однієї угоди про продовження строку дії попереднього договору не передбачено законодавством. Укладання прямого (допорогового) договору в даному випадку є можливим, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені пунктом 3 частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому необхідно враховувати вимоги частини 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо річного плану закупівель.
Консультація № 39/2025
30.01.2025
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 39/2025: Суть питання: Чи є порушенням законодавства про публічні закупівлі укладення додаткової угоди про збільшення обсягів будівельних робіт (додаткові роботи, не враховані в предметі закупівлі) без збільшення загальної вартості договору, за рахунок ризиків, передбачених у ПКД? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічні питання розглядалися у запитах №16/2024 та № 1156/2022 (посилання: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/f87d5e07-1de8-442d-be40-788b3c83a3ad?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA 2. Рекомендовано ознайомитися з Методичними рекомендаціями щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії воєнного стану (наказ Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335): https://griml.com/sAl1q
Консультація № 40/2025
30.01.2025
Інше
# Опис консультації Мінекономіки (№ 40/2025): Суть питання: Чи може замовник укласти договір на вивезення ТПВ з єдиним виконавцем послуг (згідно з конкурсом), якщо цей виконавець перебуває у Державному реєстрі суб’єктів господарювання, притягнутих до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (спотворення результатів торгів) після відміни відкритих торгів через відсутність учасників, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: * Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються на принципах добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості, недискримінації, об’єктивності та запобігання корупції (стаття 5 Закону). * Згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник може укласти договір без застосування відкритих торгів після їх відміни через відсутність учасників, але вимоги до суб’єкта господарювання не повинні відрізнятися від вимог тендерної документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей). * При укладенні договору замовник повинен дотримуватись принципів закупівель, визначених у статті 5 Закону. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 "Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BD%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE&fNum=13647 * Антиконкурентні узгоджені дії, які призводять до обмеження конкуренції, заборонені та тягнуть за собою відповідальність (частина перша статті 6 та частина четверта статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
Консультація № 41/2025
30.01.2025
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Переможець закупівлі уклав договір, але замовник не реагує, і термін дії договору закінчився без виконання. Які дії переможця? Висновки/Відповідь: Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", доступним за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06.