<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b>Суть питання:</b> Розділ V Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IX (далі – Закон) регламентує порядок проведення конкурентного діалогу. Після розгляду тендерних пропозицій учасників на відповідність вимогам, установленим у тендерній документації для першого етапу конкурентного діалогу, Замовник проводить переговори з учасниками процедури закупівлі, тендерні пропозиції яких не було відхилено. Відповідно до абз. 8 ч. 2 ст. 35 Закону під час переговорів можуть бути обговорені всі аспекти закупівлі, разом з тим згідно з абз. 9 ч. 2 ст. 35 Закону не підлягають обговоренню мінімальні вимоги до предмета закупівлі. Просимо надати роз’яснення, що слід розуміти під «мінімальними вимогами до предмета закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 90/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та  вводиться в дію з 19 квітня 2020 року. Так, статтею 35 нової редакції Закону передбачається, що під час проведення конкурентного діалогу, на першому етапі, у тендерній документації зазначаються, зокрема мінімальні вимоги до предмета закупівлі, що не підлягатимуть переговорам. Водночас замовник проводить переговори з кожним учасником процедури закупівлі окремо, а також додатково можуть проводитися спільні зустрічі з усіма учасниками. Під час переговорів можуть бути обговорені всі аспекти закупівлі з метою визначення засобів та рішення щодо робіт або послуг, що планується закупити. Замовник під час переговорів не має права застосовувати дискримінаційний підхід до різних учасників процедури закупівлі та розкривати іншим учасникам запропоновані рішення або іншу конфіденційну інформацію, отриману від учасника процедури закупівлі, який бере участь у переговорах, без його згоди. При цьому не підлягають обговоренню мінімальні вимоги до предмета закупівлі та критерії оцінки. Ураховуючи, що перелік мінімальних вимог законодавством не визначений та не обмежений, такі вимоги до предмета закупівлі визначаються самостійно замовником та встановлюються у тендерній документації.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підпрємство "Виноградівська районна лікарня" Виноградівської районної ради Закарпатської області <b> Тема розширена:</b> Щодо зміни ціни за одиницю товару <b>Суть питання:</b> Доброй день! 09.12.2019 року КНП "Виноградівська РЛ" оголошено закупівлю природного газу. За результатами оцінки наданих пропозицій обрано переможця за найменшою ціною. На етапі укладання договору, переможець надіслав нам Висновок Мелітопольського невідокремленого відділення Запорізької торгово-промислової палати про вартість, відповідно до якого з січня 2020 року ринкова ціна на газ збільшилась. Відтак, з 01.02.2019 року нам пропонують укласти додаткову угоду до договору №1, відповідно до якої ціна на газ становитиме 3795,00 грн. за 1000 куб., річний плановий обсяг постачання газу зменшують до 272,73 тис. куб.м. Крім того, в лютому пропонують укласти додаткову угоду до договору № 2, згідно якої ціна на газ становитиме 4174,50 грн. за 1000 куб., річний плановий обсяг постачання газу зменшують до 247,93 тис. куб.м. Відповідно до самого договору ціна газу становить 3450,00 грн. за 1000 куб., плановий річний обсяг постачання газу становить до 300,00 тис. куб.м. Чи правомірні дії учасника щодо збілешення ціни на газ і зменшення обсягів постачання газу? <b> Номер відповіді:</b> 91/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що рекомендації Уповноваженого органу  під час  закупівель природного газу та зміни істотних умов договору про закупівлю, у тому числі у разі зміни ціни на природний газ, містяться в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 11.12.2018 № 3304-04/54265-06 “ Щодо розрахунку ціни на природний газ" та від 30.09.2019 № 3304-04/39989-07 " Щодо закупівлі природного газу у зв’язку зі змінами законодавства ", розміщених відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54265-06 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39989-07

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Запорізький державний цирк" <b>Суть питання:</b> 1. Державне підприємство згідно додатку до річного плану закупівель на 2019 рік уклало договір на суму 55000 грн на строк до 31.12.2020 року, оприлюднено звіт про укладений договір. В 2019 році за цим договором сплачено 25000 грн. В 2020 році планується сплатити ще 30000 грн. Чи потрібно вносити в додаток до річного плану закупівель на 2020 рік відповідний предмет закупівлі на суму 30000 грн? 2. Державне підприємство згідно додатку до річного плану закупівель на 2019 рік уклало договір на суму 60000 грн на строк до 31.12.2020 року, оприлюднено звіт про укладений договір. Оплата 60000 грн за цим договором планується у 2020 році. Чи потрібно вносити в додаток до річного плану закупівель на 2020 рік відповідний предмет закупівлі на суму 60000 грн? <b> Номер відповіді:</b> 82/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь розміщена у запиті № 803/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3ca2aebb-e981-427f-b075-d3da5bd5fc40&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області <b> Тема розширена:</b> Відкриті торги <b>Суть питання:</b> Замовником у 2019 році проведено відкриті торги на закупівлю: ДК 021:2015 - 4500000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт. За результатами торгів укладено договір зі строком дії до 31.01.2021. У 2019 році виконані загальнобудівельні роботи на першу чергу. Друга черга робіт передбачена на 2020 рік. У 2020 році виникає необхідність в коригуванні проектної документації. Після коригування проекту необхідно проводити нові відкриті торги на виконання будівельних робіт у 2020 році чи можна виконувати роботи за договором, укладеним у 2019 році? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 83/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20 , розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “ Щодо закупівлі робіт” та запит № 1085/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea779896-e710-43cf-b2d4-ad51604e20fb&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Білокур <b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство в 2019 році провело тендер на 1800000,00 грн, з них 1400000,00 кошти місцевого бюджету, 400000,00 грн кошти підприємства. На початку 2020 року, хочуть скористатися ч. 5 ст.36 ЗУ "про публічні закупівлі". В додатковій угоді прописувати також прописувати та відповідно реєструвати в органі казначейства 280000,00 грн. кошти місцевого бюджету та 80000,00 грн. кошти підприємства, чи можуть прописати 360000,00 грн. за кошти місцевого бюджета та зареєструвати в органах казначейства 360000,00 грн. за кошти підприємства. <b> Номер відповіді:</b> 84/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас зазначаємо, що питання застосування частини п'ятої статті 36 Закону розглянуто в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ” (в частині “Щодо продовження строку дії договору на початку наступного року”) розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 Таким чином, 20 відсотків відраховується від вартості укладеного договору про закупівлю незалежно від джерела фінансування таких видатків, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів (бюджетні або власні кошти).

<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба України з надзвичайних ситуацій <b>Суть питання:</b> Відповідно до додатка 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 р. № 1407-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 846» (далі – розпорядження) визначено перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами через централізовану закупівельну організацію є обов’язковим з 1 вересня 2020 року, у тому числі і ДСНС. Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз’яснення стосовно поширення дії розпорядження на підпорядковані підрозділи ДСНС (зокрема, головні управління, управління, підрозділи центрального підпорядкування, спеціалізовані формування тощо). <b> Номер відповіді:</b> 85/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на Ваше аналогічне звернення була надана листом від 10.02.2020 № 3304-04/7758-01 (копія у вкладенні додається).

<b>Запит від:</b> Запит від АРЗСП У ДСНС у Кіровоградській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Уклали "прямий" договір на закупівлю, протягом 2020 року, запасних частин до автомобільної техніки по коду ДК 021:2015 - 31610000-5 на загальну суму 90 000 грн. з оприлюдненням звіту про укладений договір, термін дії договору по 31.12.2020 р. Питання: Як, на Вашу думку, вплине Закон "Про публічні закупівлі" (в новій редакції) на виконання зазначеного договору в повному обсязі ? Чи недоведеться нам, після 19.04.2020 р., цей договір розривати та проводити спрощену закупівлю по цьому предмету закупвлі ? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 86/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Управління культури Сумської обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Складання додатку до річного плану закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Управлінням відповідно до покладених завдань упродовж року проводяться численні культурно-мистецькі заходи, окремі з яких запланувати на початку року неможливо. До кожного заходу укладаються різноманітні договори (наприклад, про звукотехнічне забезпечення заходу). У звязку з цим, виникло питання формування річного плану закупівель на 2020 рік. У додатку до річного плану закупівель потрібно зазначити загальну суму на рік по послугам звукотехнічного забезпечення (наприклад, 150 тисяч) чи потрібно зазначати послугу з звукового забезпечення під кожний запланований захід та вносити зміни до річного плану закупівель упродовж року? Просимо надати розяснення з даного питання. <b> Номер відповіді:</b> 87/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь надана у запиті № 98/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/inforez/Details?id=d371988a-b2f2-471b-bf36-550f128472db&lang=uk-UA Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” , розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Райффайзен Банк Аваль" <b> Тема розширена:</b> Банківський контроль за оплатою <b>Суть питання:</b> Частиною 3 статті 7 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», що вводиться в дію 19.04.2020р., передбачено, що банки під час оплати за договорами про закупівлю перевіряють наявність звіту про результати проведення закупівлі шляхом його перегляду в електронній системі закупівель. У разі відсутності звіту про результати проведення закупівлі платіжне доручення вважається оформленим неналежним чином (та відповідно повертається банком без виконання). Згідно статті 3 нової редакції цей Закон застосовується до Замовників: 1) за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тис. грн., а робіт – 1,5 млн. грн.; 2) що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 млн. грн., а робіт – 5 млн. грн.; 3) які здійснюють спрощені закупівлі та/або укладають договори без використання електронної системи закупівель відповідно до частини другої цієї статті. Поняття "спрощених закупівель» введено в Законі вперше. Спрощеними вважатимуться закупівлі товарів, робіт і послуг на суму від 50 до 200 тис.грн., що будуть проводитись через електронну систему шляхом електронного аукціону. Запитання: Чи підпадатимуть спрощені закупівлі Замовників на суму від 50 до 200 тис.грн. під банківський контроль, що зобов’язує банки під час оплати за договорами про закупівлю перевіряти наявність звіту про результати проведення закупівлі шляхом його перегляду в електронній системі закупівель так само, як на сьогодні це здійснюється для операцій на суму, що перевищує 200 тис.грн.? <b> Номер відповіді:</b> 88/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року. Ураховуючи прикінцеві та перехідні положення розділу X, нова редакція Закону, за винятком  розділу VI щодо процедури торгів з обмеженою участю,  вводиться в дію з 19 квітня 2020 року. Так, частиною третьою статті 7 нової редакції Закону установлено, що банки під час оплати за договорами про закупівлю перевіряють наявність звіту про результати проведення закупівлі шляхом його перегляду в електронній системі закупівель. У разі відсутності звіту про результати проведення закупівлі платіжне доручення вважається оформленим неналежним чином. Згідно з пунктом 6 частини першої статті 1 нової редакції Закону 6 договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. З огляду на зазначене, нова редакція Закону передбачає перевірку банками наявності звіту про результати проведення закупівлі шляхом його перегляду в електронній системі закупівель щодо договорів про закупівлю укладених за результатами проведення спрощеної закупівлі.

<b>Запит від:</b> Запит від ПРАТ " Едельвіка" <b> Тема розширена:</b> Доцільність оскарження до суду <b>Суть питання:</b> У зв"язку з оскарженням рішення замовника про визначення переможця в АМКУ, терміни виконання зобов"язань по проекту договору та термін договору вже закінчились. У разі внесення змін у договір щодо продовження їх терміну дії, такі дати визначаться вже новим роком. Чи можливе укладання договору в наступному році після року, в якому проводились закупівлі? Чи має право замовник укласти договір з переможцем, якщо інший учасник оскаржив рішення АМКУ щодо недзадоволення скарги до суду? <b> Номер відповіді:</b> 89/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запитах № 1238/2017, № 4/2019, № 41/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=407257e4-9cce-47f5-a7e6-7957011f2098&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7c6de00e-b5ac-444b-a6d0-fcd463aad966&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3f6e2d49-ded1-4694-84c7-1c9c07616f4a&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Грипас Майя Василівна <b>Суть питання:</b> договір про надання послуг оророни території на суму 198000грн <b> Номер відповіді:</b> 76/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21890 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553 розміщено листи від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори ", який містить інформацію щодо оприлюднення звіту про укладені договори та від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону",  який містить інформацію щодо  введення в дію нової редакції Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця" регіональна філія "Південно-Західна залізниця" <b> Тема розширена:</b> Про можливість укладання договору в 2020 році. <b>Суть питання:</b> Надайте будь-ласка роз'яснення. У зв'язку з тим, що по закупівлі UA-2019-09-16-000009-c були наявні скарги учасників на рішення тендерного комітету залізниці. Жодна із скарг не була задоволена Антимонопольним Комітетом України, але розгляд скарг значно затримав процес укладання договору, що не дало змогу вчасно укласти договір та здійснити постачання, відвантаження продукції (повний цикл виробництва якої займає тривалий час) так як виконання по даному договору закінчувалося 31.12.2019 року. Просимо надати ґрунтовне пояснення чи можливе укладання та постачання по даному договору продовжити до 31.03.2020 <b> Номер відповіді:</b> 77/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запитах № 1238/2017 та № 4/2019 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=407257e4-9cce-47f5-a7e6-7957011f2098&lang=uk-UA , http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7c6de00e-b5ac-444b-a6d0-fcd463aad966&lang=uk-UA Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 , розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”.