Новини Мінекономіки

×
Консультація № 159/2020
31.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно завантажувати в систему договір та зміни до нього при оприлюдненні Звіту про укладений договір? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запитах № 86/2019 та № 447/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f8067b3f-e2c0-4a93-b549-356023f05d29&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=129675c3-aa18-4c45-84a3-475b7ffa76c7&lang=uk-UA
Консультація № 160/2020
31.01.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №160/2020 щодо послуг з харчування: Суть питання: Недостатність коштів, виділених Управлінням освіти на харчування дітей 1-4 класів та пільгових категорій (8/10 грн відповідно) при зменшенні ціни в закупівлі до аномально низького рівня. Висновки/Відповідь: Звернутися до попередніх роз'яснень, наданих Мінекономіки у відповідях на запити № 230/2017 та № 666/2017. * Посилання на запит № 230/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=215750f4-bcd9-47af-a9f1-795cef9fc28a&lang=uk-UA * Посилання на запит № 666/2017: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=82bee822-f393-4585-9495-f85606a2c90b&lang=uk-UA
Консультація № 161/2020
31.01.2020
Виконання договору
Консультація Мінекономіки щодо підтвердження витрат підрядника за договором про закупівлю: Суть питання: Чи має право замовник вимагати від підрядника накладні на матеріали/обладнання на підтвердження витрат при взаєморозрахунках за договором із твердою або динамічною договірною ціною, якщо така вимога не передбачена договором? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) встановлює загальні правові та економічні засади закупівель. 2. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20). 3. Згідно з пунктом 99 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668, розрахунки проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Порядок подання документів, перевірки їх достовірності, підписання та оплати визначається у договорі підряду. 4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках.
Консультація № 162/2020
31.01.2020
Виконання договору
Аналіз консультації Мінекономіки №162/2020: Суть питання: Підрядник, який виграв тендер на будівельні роботи, зіткнувся з тим, що в проекті зазначені дорожчі матеріали/обладнання певного виробника, ніж він закладав у свою тендерну пропозицію (відповідаючи технічним вимогам замовника), і не може збільшити договірну ціну. Питання: як діяти в такій ситуації? Висновки/Відповідь: 1. Технічна специфікація в тендерній документації: Замовник повинен розробляти тендерну документацію з урахуванням вимог пункту 29 частини першої статті 1 та частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Технічна специфікація, згідно з Законом, не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, а якщо це необхідно, то повинна містити вираз "або еквівалент". 2. Право учасника на звернення та оскарження: Учасник має право, не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції, звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення (стаття 1 Закону). Також учасник має право оскаржити умови тендерної документації до органу оскарження (стаття 1 Закону). Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. 3. Рекомендація учаснику: Під час підготовки тендерної пропозиції учаснику слід звертатись до замовника щодо надання роз"яснень та/або внесення відповідних змін до тендерної документації для можливості формування тендерної пропозиції. 4. Щодо зміни істотних умов договору: Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеним за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307
Консультація № 163/2020
31.01.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 163/2020: Суть питання: Чи можна уникнути відкритих торгів на виготовлення техпаспортів (загальна сума 300 000 грн) шляхом укладення прямих договорів на кожен об'єкт (сума до 20 000 грн)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. 2. Предмет закупівлі: Визначається замовником в межах єдиної процедури закупівлі згідно з порядком, встановленим Уповноваженим органом (Мінекономіки). Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454. 3. Послуги: Згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону, послуги - це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт. 4. Роботи: Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону, роботи включають проектування, будівництво, реконструкцію, ремонт і т.д. 5. Лист-роз'яснення: Звернутися до листа Мінекономіки від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 6. Самостійність замовника: Замовник самостійно визначає предмет закупівлі, враховуючи визначення понять, Порядок та вимоги Закону. Висновок по суті: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні", а перелічує законодавчі норми та покладає відповідальність за визначення предмету закупівлі на замовника. Важливо правильно визначити, чи є виготовлення техпаспортів послугою, чи роботою, та врахувати загальну суму закупівлі для визначення необхідності проведення відкритих торгів.
Консультація № 164/2020
31.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 164/2020: Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство (Управитель багатоквартирного будинку) проводити процедуру закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", якщо співвласники багатоквартирного будинку (згідно з п.5 ч.2 ст.10 Закону України «Про особливості права власності у багатоквартирному будинку») доручили йому укласти договір на поточний ремонт під'їздів вартістю понад 200 тис.грн.? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на запит № 1040/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=81b04d01-514a-42c0-9afc-4529b7b72793&lang=uk-UA
Консультація № 144/2020
30.01.2020
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 144/2020): Суть питання: Правомірність визначення предмета закупівлі "Електрична енергія (на умовах постачання універсальних послуг)" за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 та дії Державної казначейської служби, яка вимагає визначення предмета закупівлі як просто "Електрична енергія". Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно визначає предмет закупівлі згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, і зазначає конкретну назву предмета закупівлі. 2. Рекомендовано враховувати лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20). 3. Повноваження Державної казначейської служби щодо перевірки документів перед оплатою визначені частиною другою статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі" і є вичерпними.
Консультація № 145/2020
30.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 145/2020: Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на додаткові кошти (7000-10000 грн) після проведення переговорної процедури за тим же предметом закупівлі по двом лотам? Чи потрібен звіт про укладений договір? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а переадресовує до попередніх роз'яснень, а саме: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) - містить інформацію щодо закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі. * Лист від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07) - містить інформацію щодо звіту про укладені договори. Замовнику необхідно самостійно проаналізувати зазначені листи та прийняти рішення, виходячи з конкретних обставин закупівлі, враховуючи предмет закупівлі, суму та підстави для додаткового фінансування.
Консультація № 146/2020
30.01.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 146/2020 (Супровід ПЗ): Суть питання: Чи можна не проводити спрощену закупівлю супроводу авторського ПЗ вартістю 60 тис. грн, посилаючись на захист прав інтелектуальної власності згідно з п. 7 ст. 3 Закону? Висновки/Відповідь: Див. відповідь у запиті № 4/2020 за посиланням: http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ffc30350-271c-4fad-91b9-480120ea74dc&lang=uk-UA
Консультація № 147/2020
30.01.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 147/2020: Суть питання: Як правильно оформлювати термінове придбання матеріалів для аварійних ремонтів (прорив труби, поломка спецтехніки), які неможливо було передбачити під час планування закупівель, без використання електронної системи закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Аналогічна відповідь міститься у запиті № 667/2018 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5644094f-5d84-4c2f-99d3-68bb2a8791fe&lang=uk-UA 2. Інформація щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори міститься в листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07 3. Інформація щодо планування закупівель та додаткової потреби у товарах, роботах та послугах, які замовник об’єктивно не міг передбачити, міститься в листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Консультація № 148/2020
30.01.2020
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірна відмова ГУДКСУ у реєстрації додаткової угоди про заміну сторони Замовника (з ліквідованого Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції як правонаступника) у договорі про закупівлю UA-2019-12-26-000976-a, з огляду на Постанову КМУ №870 та ст. 1 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F12631-07 Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений ч. 2 ст. 7 Закону та є вичерпним.
Консультація № 149/2020
30.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 149/2020: Суть питання: Розподіл відповідальності за планування та звітування закупівель до 50 000,00 грн при одночасному існуванні тендерного комітету та уповноваженої особи. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листах Мінекономіки: * від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07) * від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06) Також розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553).