Новини Мінекономіки

×
Консультація № 190/2020
04.02.2020
Відкриті торги
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування пп. 13 ч. 1 ст. 17 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі" в частині перевірки заборгованості зі сплати податків і зборів учасника, джерел інформації для перевірки (інформація від учасника/публічні дані) та кількості перевірок (учасник/переможець). Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що готує узагальнені відповіді на численні запити, зокрема щодо статті 17 нової редакції Закону. Рекомендовано очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” та Інформаційний ресурс Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=55553.
Консультація № 191/2020
04.02.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи є логічною вказівка на ч.6 ст.3 Закону №114 в абз. 7 п.5 ч.2 ст.4 Закону №114, адже ч.6 ст.3 визначає випадки, коли Закон не застосовується? Чи не є це механічною помилкою і чи не слід було вказати ч.3 ст.3? Також питання щодо відображення в річному плані закупівель (РПЗ) закупівель, на які Закон не поширюється, згідно з ч.3 ст.4 Закону №114. Висновки/Відповідь: Нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі" (№114-ІХ) набере чинності з 19.04.2020. У Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України № 2652 від 20.12.2019, яким передбачено внесення технічних правок до тексту нової редакції Закону.
Консультація № 167/2020
03.02.2020
Планування закупівель
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про укладений договір, якщо сума договору (наприклад, на газ) не перевищує 50 тис. грн., чи достатньо лише плану закупівель? Чи буде помилкою, якщо оприлюднювати лише план закупівель? Висновки/Відповідь: * Загальні положення: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Звіт про укладені договори: Рекомендовано ознайомитися з відповіддю на схоже питання у запиті № 44/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=88e83dbe-6e9a-4f53-9681-d23fc9145e90&lang=uk-UA * Лист Мінекономіки: Питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07 * Поєднання плану та тендеру: Інформація за посиланням: https://infobox.prozorro.org/updates/yak-pov-yazati-tender-ta-plan-zakupivli
Консультація № 169/2020
03.02.2020
Відкриті торги
Суть питання: Лікарня внесла зміни в тендерну документацію на виконання рішення АМКУ, але система "Prozorro" автоматично перевела закупівлю в режим аукціону до оприлюднення змін. Прохання надати роз'яснення щодо можливості виправлення ситуації без відміни закупівлі, враховуючи неможливість відмовитись від послуг. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. 2. Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства, обов’язків оператора авторизованого електронного майданчика та адміністратора системи розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”. http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 3. Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 затверджено Порядок функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків. 4. Згідно з пунктом 21 Порядку функціонування системи оператор авторизованого електронного майданчика повинен надавати інформаційну підтримку, зокрема забезпечити захист інформації про публічні закупівлі. 5. З питання технічних можливостей електронної системи закупівель слід звертатись до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора системи.
Консультація № 170/2020
03.02.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 170/2020: Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги, якщо зведений кошторис на капітальний ремонт становить 1 700 000,00 грн (кап.ремонт 1 300 000,00 грн, авторський нагляд 150 000,00 грн, технічний нагляд 250 000,00 грн)? На яку суму проводити торги? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. * Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06%20
Консультація № 171/2020
03.02.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№171/2020) Суть питання: Чи правомірна відмова Казначейства у реєстрації договору про закупівлю через помилкове розміщення договору з підписом та печаткою Постачальника, але лише з підписом Замовника (без печатки), при наявності печатки на підтверджуючих документах? Як виправити таку технічну помилку? Висновки/Відповідь: З аналогічним питанням рекомендується ознайомитись із відповідями, що містяться у запитах №191/2019 та №364/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bda005f-2284-427b-9a12-d5da07456487&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8c5e9ba1-b809-46a8-bc8d-244360aef30c&lang=uk-UA
Консультація № 172/2020
03.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
# Консультація Мінекономіки № 172/2020: Суть питання: Коли очікувати тестування для уповноважених осіб згідно з новою редакцією Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Нова редакція Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ набрала чинності з 20 жовтня 2019 року. 2. Нова редакція Закону вводиться в дію з 19 квітня 2020 року, за винятком розділу VI щодо процедури торгів з обмеженою участю. 3. Розроблення та затвердження порядку організації тестування уповноважених осіб є функцією Уповноваженого органу згідно з пунктами 1 і 11 частини першої статті 9 нової редакції Закону. 4. Кабінет Міністрів України мав забезпечити прийняття необхідних нормативно-правових актів протягом шести місяців з дня набрання чинності Законом, відповідно до частини 8 прикінцевих та перехідних положень розділу X нової редакції Закону. 5. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
Консультація № 154/2020
31.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 154/2020: Суть питання: Чи правомірно укладати щомісячні додаткові угоди до договору з Укрпоштою на послуги доставки соціальних виплат (переговорна процедура) у зв'язку зі збільшенням суми поштового збору, та як відображати це в плані закупівель, якщо система не дозволяє редагувати існуючий рядок. Висновки/Відповідь: 1. Щодо плану закупівель: * Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану (частина перша статті 4 Закону). * Внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану є можливим (частина перша статті 4 Закону). Форма, періодичність і характер змін не визначені та не обмежені законодавством. * Орієнтовний початок процедури та очікувана вартість у річному плані зазначаються на момент, що передує проведенню процедури закупівлі, та не потребують коригування за результатами її здійснення. 2. Щодо зміни істотних умов договору: * Див. лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06 3. Щодо планування закупівель: * Див. лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
Консультація № 155/2020
31.01.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо Конкурентного Діалогу: Суть питання: Уточнення щодо строків проведення етапів процедури конкурентного діалогу з публікацією англійською мовою, а також часових рамок між етапами. Висновки/Відповідь: * 1 етап (кваліфікаційний): Тривалість не менше 30 календарних днів (як зазначено у статті на infobox.prozorro.org). До цього часу додається час на кваліфікацію учасників. * 2 етап (подання остаточних пропозицій): Проходить за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою, що займає орієнтовно 50-60 днів. * Часові терміни між 1 та 2 етапами: Чинним законодавством не встановлено фіксованих часових термінів між першим та другим етапами конкурентного діалогу. Замовник самостійно визначає початок другого етапу.
Консультація № 156/2020
31.01.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 156/2020: Суть питання: Чи правомірно застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії у постачальника універсальних послуг (ТОВ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ") згідно з пунктом 2 частини другої статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення, розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3&fNum=54502 * Лист від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3&fNum=39642 * Лист від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inAll&fText=%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3&fNum=40489 * Лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06%20 Мінекономіки наголошує, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не входить до їхньої компетенції визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.
Консультація № 157/2020
31.01.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи можна оформлювати один договір з постачальником на суму до 50 000 грн, якщо в накладній перелічені товари, що відносяться до різних кодів ДК? Як правильно відображати та оплачувати таку накладну? Скільки договорів має надати постачальник? Висновки/Відповідь: 1. Аналогічна відповідь міститься у запиті 701/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=bf3c77e7-18bb-47e6-b574-2254d728f424 2. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію з 19 квітня 2020 року. 3. Відповідно до статті 3 нової редакції Закону, при закупівлях товарів, робіт і послуг до 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, в т.ч. електронні каталоги. Якщо закупівля здійснюється без використання електронної системи, замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. 4. Міністерством та ДП “Прозорро” розробляються необхідні нормативно-правові акти та здійснюється робота з технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель. Узагальнені листи рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону поступово будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Консультація № 158/2020
31.01.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 158/2020: Суть питання: Чи обов'язково розміщувати звіт про укладений договір закупівлі (від 1 грн. до 50 000,00 грн.) на електронному майданчику в системі Prozorro? Висновки/Відповідь: * Додаткова інформація міститься у листі Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07 * Згідно зі статтею 3 нової редакції Закону України № 114-ІХ, яка вводиться в дію з 19 квітня 2020 року, при закупівлях до 50 тис. грн. замовник може використовувати електронну систему закупівель. * Якщо закупівля до 50 тис. грн. здійснюється без використання електронної системи закупівель, замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про договір про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. * Таким чином, обов'язок оприлюднення звіту про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, виникає з 19.04.2020, після введення в дію нової редакції Закону.