Новини Мінекономіки

×
Консультація № 207/2020
06.02.2020
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи є випадки зміни показників ARGUS та зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів самостійними випадками для зміни істотних умов договору згідно з п. 7 ч. 5 ст. 41 нової редакції Закону? Чи може замовник змінювати умови договору при зміні регульованих цін, незалежно від показників ARGUS? Висновки/Відповідь: * Згідно з п. 7 ч. 5 ст. 41 нової редакції Закону України “Про публічні закупівлі”, зміна істотних умов договору можлива у випадках зміни: * індексу споживчих цін, * курсу іноземної валюти, * біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, * регульованих цін (тарифів) і нормативів. * Зміна умов договору можлива у випадку зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS. Argus – незалежне цінове агентство. * Зміна умов договору можлива у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів. * Основні засади цінової політики регулюються Законом України "Про ціни і ціноутворення" (Закон № 5007-VI), а умови запровадження державних регульованих цін визначені статтею 12 Закону № 5007-VI. * Державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень (ч. 1 ст. 13 Закону № 5007-VI). * Кожен випадок застосовується в залежності від підстав, що спричинили внесення змін у договір.
Консультація № 208/2020
06.02.2020
Інше
Суть питання: Чи може замовник укладати договір про закупівлю з фізичною особою, яка не є ФОП, і чи може вимагати від неї реєстрацію ФОП для укладення договору? Висновки/Відповідь: 1. Учасником процедури закупівлі може бути будь-яка особа, у тому числі фізична особа, яка може укласти правочин щодо об"єктів цивільних прав у разі якщо не здійснює самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик господарську діяльність. 2. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 нової редакції Закону). Фізична особа може бути учасником процедури закупівлі у розумінні Закону, реалізуючи власне право на розпорядження належними їй об"єктами цивільних прав. 3. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (частина перша статті 24 нової редакції Закону). Скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій (частина восьма статті 18 нової редакції Закону).
Консультація № 209/2020
06.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 209/2020): Суть питання: 1. Чи правомірно оформлювати рішення уповноваженої особи протоколом, враховуючи, що протоколи зазвичай використовуються колегіальними органами? 2. Чи обов'язково у уповноваженої особи має бути вища економічна чи юридична освіта? Висновки/Відповідь: 1. Протокол як форма рішення уповноваженої особи: Вимога оформлення рішень уповноваженої особи протоколом є імперативною, згідно з частиною десятою статті 11 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону, Закон). 2. Вимоги до освіти уповноваженої особи: Уповноважена особа повинна мати вищу освіту, як правило юридичну або економічну, згідно з частиною сьомою статті 11 Закону. Наявність іншої вищої освіти не суперечить вимогам Закону.
Консультація № 210/2020
06.02.2020
Переговорна процедура закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи правомірно провести переговорну процедуру закупівлі електроенергії в постачальника універсальних послуг (ПУП), якщо ціна ПУП без розподілу нижча за найнижчу ціну на ринку, але торги двічі відмінені саме на закупівлю без розподілу? Висновки/Відповідь: Враховуючи, що торги двічі відмінені через відсутність учасників, а ціна ПУП (без розподілу) нижча за поточні ринкові ціни, то проведення переговорної процедури закупівлі електроенергії на умовах універсальної послуги не суперечитиме законодавству про публічні закупівлі. Переговорна процедура може бути застосована на підставі пункту 4 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: якщо двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Важливо: Необхідно документально підтвердити відсутність конкуренції та обґрунтувати вибір ПУП як постачальника з найвигіднішою ціною.
Консультація № 211/2020
06.02.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 211/2020: Суть питання: Чи є порушенням нечітке визначення "періоду днів" оплати в договорі про закупівлю (через залежність від бюджетного фінансування), якщо при цьому поле "Період днів" було заповнено у звіті про закупівлю? Чи можливо внести зміни до функціоналу системи “ProZorro”? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (стаття 36 Закону). 2. Щодо питань технічної реалізації в електронній системі закупівель (ProZorro), необхідно звертатися до ДП "Прозорро". Інформація про це міститься в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3810-03).
Консультація № 212/2020
06.02.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 212/2020 Суть питання: Чи може юридична особа (агент), що діє за агентським договором від імені та в інтересах принципала, бути учасником публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Роз'яснення з аналогічного питання міститься у відповіді на запит № 411/2017, доступній за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=79bce1e4-e26a-4abc-8240-fdc2291affc6&lang=uk-UA
Консультація № 192/2020
05.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 192/2020 (Летичівська селищна рада) Суть питання: Чи може уповноважена особа одночасно бути головою тендерного комітету згідно з новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 112/2020 (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA).
Консультація № 193/2020
05.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 193/2020 щодо досвіду роботи уповноваженої особи при спрощених закупівлях Суть питання: Як проводити спрощені закупівлі, якщо жоден працівник замовника не має необхідного дворічного досвіду роботи у сфері закупівель, який вимагається статтею 11 Закону та Примірним положенням для уповноваженої особи? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає вичерпну відповідь на це питання у запиті 1132/2019, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b&lang=uk-UA
Консультація № 194/2020
05.02.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 194/2020: Суть питання: Замовник продовжив термін дії договору про закупівлю газу на 20% без зазначення конкретної суми в додатковій угоді. Фактичне споживання газу перевищило 20% через затримку з новою закупівлею. Питання: як розрахуватися з постачальником за газ, спожитий понад 20% ліміт? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними листами та консультаціями: * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640). * Лист Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307). * Запит № 54/2019 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA).
Консультація № 195/2020
05.02.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 195/2020 Суть питання: Чи потрібно планувати річний перелік і обсяг лікарських засобів при публікації звіту про укладений договір на початку року, чи можна вносити зміни в договір при отриманні наступних накладних з новими найменуваннями та кількістю ліків? Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо планування закупівель надано у листі Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640. Також рекомендовано ознайомитись із запитом № 158/2017 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA.
Консультація № 196/2020
05.02.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Правомірність призначення працівника уповноваженою особою (УО) без його згоди та питання доплати за виконання додаткових обов'язків УО, враховуючи зміни до ст. 11 ЗУ "Про закупівлі" після 19 квітня 2020 року. Висновки/Відповідь: Питання трудових правовідносин не відноситься до сфери регулювання законодавства про публічні закупівлі. Рекомендовано звернутися до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходяться питання трудових правовідносин, шляхом подання електронного звернення через офіційний веб-портал Міністерства: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
Консультація № 197/2020
05.02.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 197/2020: Код словника: Суть питання: За яким кодом ДК 021:2015 закуповувати картоплю та дидактичні матеріали? Висновки/Відповідь: * Загальне: Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для потреб держави та територіальної громади. * Визначення предмета закупівлі: Мінекономіки відсилає до листа від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20).