Новини Мінекономіки

×
Консультація № 514/2020
12.03.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 514/2020: Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати при закупівлі послуг з переробки ювелірного брухту дорогоцінних металів та виготовлення зливків афінованого дорогоцінного металу? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (без посилання на конкретні статті) визначає правові та економічні засади закупівель. * Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Консультація № 515/2020
12.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: Роз'яснення щодо планування закупівель після 19.04.2020 (коригування існуючого плану чи складання нового) та розмежування закупівель, запланованих до та після цієї дати, на веб-порталі ProZorro. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Рекомендовано очікувати відповіді в узагальнених листах на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06) (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
Консультація № 399/2020
12.03.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №399/2020: Суть питання: Чи є підстави для скасування допорогової закупівлі у зв'язку з тим, що замовник в неправильній відповіді на запитання (не у тендерній документації) помилково вказав невірні дати прийому пропозицій, хоча зміни до тендерної документації не вносились? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується лише до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Для допорогових закупівель застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, затверджена наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 19.03.2019 № 10. 3. Інструкція передбачає етапи закупівлі, включаючи період уточнень (пункт 1 Розділу ІІ Інструкції). 4. У період уточнень учасники можуть звертатися до замовника за роз'ясненнями та з вимогами щодо усунення порушень (пункт 4 Розділу ІІ Інструкції). 5. Замовник має право вносити зміни в інформацію та документи щодо закупівлі до початку етапу подання пропозицій (пункти 3 та 4 Розділу ІІ Інструкції). 6. Замовник протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій завершує закупівлю або відміняє її, зазначаючи підстави відміни (пункти 13 та 14 розділу ІІ Інструкції). 7. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівлі, керуючись Інструкцією та принципами закупівель, визначеними статтею 3 Закону. 8. Відповідно до статті 124 Конституції України, будь-яка особа має право звернутися до суду. Рішення суду, ухвалене іменем України, є обов’язковим до виконання (стаття 129-1 Конституції України).
Консультація № 400/2020
12.03.2020
Інше
Суть питання: Чи є ліцензія на розподіл електроенергії спеціальним або ексклюзивним правом, що робить підприємство замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон)? Підприємство не має інших ознак замовника, визначених у п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону. Висновки/Відповідь: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону. Щодо визначення поняття замовників у розумінні Закону дивись листи Мінекономрозвитку: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07).
Консультація № 401/2020
12.03.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки (№401/2020): Суть питання: Правомірність відміни закупівлі замовником згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв'язку з неможливістю усунення порушень, без зазначення конкретних порушень в протоколі. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Перелік підстав для відміни торгів, визначений частиною першою статті 31 Закону, є вичерпним. 4. Відповідно до частини третьої статті 31 Закону, повідомлення про відміну торгів оприлюднюється протягом одного дня. 5. Згідно з частиною другою статті 38 Закону, члени тендерного комітету несуть персональну відповідальність за порушення вимог Закону при виборі та застосуванні процедур закупівлі. 6. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225) * Лист від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06) 7. Рекомендовано звернутися безпосередньо до замовника, використовуючи права, передбачені Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Консультація № 389/2020
10.03.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати після 19.04.2020, якщо на початку року по коду ДК було виділено 80 тис. грн., вже укладено договорів на суму до 50 тис. грн., і планується укладення ще одного договору на 20 тис. грн. за тим самим кодом ДК? Висновки/Відповідь: 1. З 19 квітня 2020 року введена в дію нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі" № 114-ІХ від 19 вересня 2019 року, за винятком розділу VI (торги з обмеженою участю). 2. Згідно з частиною третьою статті 3 нової редакції Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг вартістю до 50 тис. грн. здійснюються із дотриманням принципів публічних закупівель. Можливе використання електронної системи закупівель, у тому числі електронних каталогів. Без використання ЕСЗ обов'язкове оприлюднення звіту про договір про закупівлю відповідно до статті 10 Закону. 3. Спрощена закупівля (пункт 28 частини першої статті 1 Закону) застосовується для придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн., але є меншою за вартість, встановлену пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону. 4. Мінекономіки готує узагальнені відповіді щодо спрощених закупівель, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06
Консультація № 390/2020
10.03.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" платежі у вигляді роялті, які підприємство сплачує правоволодільцю за право розповсюдження комп’ютерної програми (веб-сервісу), отримані підприємством від надання платного доступу до цієї програми? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання міститься у запиті 846/2019, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA
Консультація № 391/2020
10.03.2020
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 391/2020: Суть питання: Чи правомірно Замовник скасував закупівлю після рішення АМКУ на користь учасника, посилаючись на рішення, яке не стосується цієї закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця визначені у п. 2 ч. 1 ст. 30 Закону "Про публічні закупівлі" і є вичерпними. 2. Перелік підстав для відміни торгів визначений ст. 31 Закону "Про публічні закупівлі" і є вичерпним. 3. Рішення органу оскарження (АМКУ) набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються (ч. 12 ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі"). 4. Особа має право звернутися до суду (ст. 124 Конституції України). Судові рішення є обов’язковими до виконання (ст. 129-1 Конституції України). 5. Надано посилання на відповідь 262/2018: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ea51b9f4-14ad-440b-a99d-affc31aabf86&lang=uk-UA
Консультація № 392/2020
10.03.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 392/2020: Суть питання: Чи є накладні від виробника достатнім підтвердженням коливання ціни товару на ринку для збільшення ціни за одиницю товару згідно з п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Рекомендовано звернутися до листа Мінекономіки від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85&fNum=3302-06%2F34307-06.
Консультація № 393/2020
10.03.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№393/2020): Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір на закупівлю бензину до моменту підписання тендерного договору, якщо попередні тендери не відбулися через відсутність учасників або невідповідність їх пропозицій? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на питання, а лише посилається на попередні листи щодо планування закупівель та передумов їх здійснення, а саме: * Лист Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F) * Лист Мінекономіки від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06%20)
Консультація № 394/2020
10.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 394/2020 щодо антикорупційної програми для компаній-нерезидентів: Суть питання: Чи поширюється вимога щодо наявності антикорупційної програми (згідно з п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі") на компанії-нерезиденти, які беруть участь у закупівлях вартістю від 20 млн грн, якщо в їхній країні антикорупційне законодавство відсутнє або не передбачає таких програм? Чи має право замовник вимагати від них наявність такої програми? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними листами, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель: * Лист від 17.01.2018 № 3304-06/1900-06 “Щодо учасників нерезидентів”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F1900-06 * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 Також, пропонується ознайомитися з узагальненими рекомендаціями для складання тендерної документації на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org: http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q= ЗУ "Про публічні закупівлі": * п. 10 ч. 1 ст. 17
Консультація № 395/2020
10.03.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 395/2020 щодо протоколу розгляду тендерних пропозицій при спрощених закупівлях: Суть питання: Чи повинна уповноважена особа складати та оприлюднювати протокол розгляду тендерних пропозицій під час спрощеної закупівлі, згідно з абз. 2 пп. 7 п. 10 ст. 11 Закону, враховуючи відсутність тендерної документації (яка згадується у пп. 32, п. 1, ст. 1 Закону) при спрощених закупівлях? Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо уповноваженої особи та спрощених закупівель, враховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати на узагальнений лист на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. (Згадується лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону", розміщений за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20)