Новини Мінекономіки

×
Консультація № 371/2020
04.03.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 371/2020: Суть питання: Чи відноситься розробка проєкту прокладання лінії електропередач до робіт (45230000-8) чи послуг з інженерного проєктування (71320000-7, зокрема 71323100-9)? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" регулює закупівлі товарів, робіт і послуг. * З питання визначення предмета закупівлі рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06) * від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06).
Консультація № 372/2020
04.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 372/2020): Суть питання: 1. Пропозиція щодо внесення змін до ЗУ "Про публічні закупівлі" стосовно можливості оскарження в АМКУ закупівель з відбору за рамковими угодами, оскільки поточна процедура не передбачає такого оскарження. 2. Відсутність відповідальності Замовника за невиконання умов договору, що укладається за результатами відбору за рамковою угодою. 3. Практика Замовників щодо відхилення пропозицій учасників на підставі застосування оперативно-господарських санкцій згідно зі ст. 236 Господарського кодексу України та проведення претензійно-позовної роботи. Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація для закупівлі за рамковою угодою розробляється відповідно до форми примірної тендерної документації для процедури відкритих торгів (наказ від 13.04.2016 № 680) та повинна містити обов'язкові складові, встановлені ст. 22 Закону. 2. Тендерна документація повинна містити додаткові обов’язкові складові, визначені у п. 3 розділу ІІІ Порядку укладання і виконання рамкових угод (наказ Мінекономрозвитку від 15.09.2017 № 1372), зокрема проєкт рамкової угоди, зміст якої відповідає вимогам розділу IV цього Порядку. 3. Рамкова угода не може бути укладена раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір її укласти. 4. Строк оскарження рішень замовника при проведенні закупівлі за рамковою угодою встановлено п. 4 розділу V Порядку. 5. Оскарження процедури відкритих торгів для укладання рамкової угоди здійснюється відповідно до ст. 18 Закону. 6. Оскарження можливе на першому етапі (процедура відкритих торгів для укладання рамкової угоди). Оскарження на етапі відбору учасника згідно з умовами рамкової угоди для укладення договору про закупівлю не передбачено. 7. Порушені питання будуть опрацьовані під час роботи над удосконаленням законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація № 373/2020
04.03.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Консультація Мінекономіки (№373/2020): Суть питання: 1. Чи буде порушенням Закону відсутність опублікованого протоколу тендерного комітету в електронній системі закупівель через технічний збій, щодо виконання рішення АМКУ та повернення учасника на кваліфікацію? 2. Чи є накладання електронної печатки замість кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію підставою для її відхилення, якщо цього вимагала тендерна документація? Висновки/Відповідь: 1. Рішення АМКУ є обов'язковим для виконання замовниками (ч.12 ст.18 Закону). З питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, зокрема, щодо неможливості опублікувати протокол, необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО” (адміністратор системи). 2. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 639/2019 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=089ff18d-10d8-4ace-9f9f-c40799b762f3&lang=uk-UA
Консультація № 374/2020
04.03.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація переможця торгів за нібито відсутність оригіналу добровільного страхування професійної відповідальності, якщо учасник надав цей документ, який відповідає вимогам. Яка практика Мінекономіки та АМКУ? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" (без конкретної статті) регулює закупівлі для потреб держави та територіальних громад. 2. Лист Мінекономрозвитку від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель" доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F16225-06. 3. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 356/2020
03.03.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №356/2020: Зміни до звіту про укладений договір: Суть питання: Чи можна внести зміни до звіту про укладений договір (допорогова закупівля) у разі допущеної помилки в розділі "тип оплати"? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення звіту про укладені договори здійснюється у випадках, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”. 2. Звіт обов'язково оприлюднюється, якщо закупівля відбувається без використання електронної системи закупівель, а вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, встановлену в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Питання виправлення помилок у формах документів у сфері публічних закупівель розглядалось Мінекономіки у запиті від 09.11.2016 № 94/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA Додатково (як зазначено у тексті консультації): * Лист Мінекономіки від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F21890-07
Консультація № 358/2020
03.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 358/2020: Суть питання: Чи має право державне підприємство МОН проводити навчання та підвищення кваліфікації членів комітетів з конкурсних торгів з питань публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запитах № 98/2016 та 24/2017 за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e2a3e6b-719f-48bc-8dd1-5e5ce5fa5114&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fd5edcb-0da4-49c2-9b7d-d519bc8264b6&lang=uk-UA
Консультація № 359/2020
03.03.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №359/2020 щодо бюджету закупівлі: Суть питання: Чи повинен замовник проводити аналіз ринку цін та розрахунок очікуваної вартості перед оголошенням закупівлі? Як постачальнику вплинути на замовника, якщо бюджет занижений? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель. * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F48844-06) щодо здійснення маркетингових досліджень. * Лист від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 “Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647). * З 19.04.2020, згідно з частиною четвертою статті 4 Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ, замовники можуть проводити попередні ринкові консультації.
Консультація № 360/2020
03.03.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 360/2020 Суть питання: Чи можна вважати переговорну процедуру закупівлі соціальних послуг, відбір надавача яких передбачено конкурсом, як відповідну процедуру, чи потрібно застосовувати іншу? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 "Щодо застосування переговорної процедури закупівлі", розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06) Рекомендується ознайомитися з даним листом для отримання роз'яснень щодо застосування переговорної процедури.
Консультація № 361/2020
03.03.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки №361/2020: Повернення коштів за оскарження після відміни торгів: Суть питання: Чи можливо повернути сплачений збір за розгляд скарги до АМКУ, якщо замовник відмінив торги (ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"), АМКУ припинив провадження по скарзі, а конкретна підстава відміни торгів у повідомленні не вказана? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) регулює засади здійснення закупівель. Стаття 18 Закону визначає порядок оскарження та передбачає плату за подання скарги. Стаття 18 Закону містить перелік випадків, коли орган оскарження припиняє розгляд скарги. Закон не містить положень про повернення плати за скаргу у випадку припинення її розгляду. Питання щодо повернення сплачених коштів за оскарження вирішується у судовому порядку (стаття 124, 129-1 Конституції України).
Консультація № 362/2020
03.03.2020
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 362/2020 Суть питання: Через яку електронну систему подавати скаргу, якщо тендер міжнародний та не розміщений в Prozorro? Висновки/Відповідь: Питання здійснення закупівель за міжнародними договорами розглянуто в листі Мінекономіки від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 "Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами", який розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10825
Консультація № 363/2020
03.03.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №363/2020 щодо публічних закупівель: Суть питання: Співвідношення вимог Закону "Про архітектурну діяльність" щодо розробки робочої документації автором проєкту та вимог Закону "Про публічні закупівлі" щодо відкритих торгів. Визначення предмету закупівлі для розробки робочої документації по проекту ліквідації вугільного підприємства ("роботи" чи "послуги"). Визначення предмету закупівлі при наявності декількох об'єктів з різною проєктною документацією. Висновки/Відповідь: 1. Щодо питання 1: * Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується при досягненні вартісних меж, встановлених в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. * Процедура закупівлі обирається залежно від вартості предмета закупівлі згідно з Порядком визначення предмета закупівлі (наказ Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454) та статті 12 Закону. * Вибір процедури закупівлі та можливість її застосування здійснюється замовником самостійно (частина третя статті 11 Закону). 2. Щодо питань 2 та 3: * Питання визначення предмету закупівлі робіт та віднесення супровідних послуг до робіт розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Консультація № 349/2020
02.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 349/2020 щодо визначення очікуваної вартості закупівель: Суть питання: Як саме замовнику приводити ціни до єдиних умов при розрахунку очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін згідно з Наказом Мінекономіки від 12.02.2020 № 275 (який насправді від 18.02.2020)? (зокрема, шляхом застосування коефіцієнтів). Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади публічних закупівель. 2. Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (далі – Методика) вводиться в дію разом із введенням у дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ. 3. Методика носить рекомендаційний характер, тому замовники можуть використовувати її положення або розробляти на її основі власні методики.