<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Теребовлянської міської ради <b>Суть питання:</b> Добрий день. Скажіть дудь ласка чи має прово казначейство відмовити в реєстрації договору, мотивуючи це тим що неправильно підібраний ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Нами укладений Договір на закупівлю пензлів для малювання і вибраний класифікатор Кухонне приладдя,товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 39220000-0 де присутній відповідний товар (39224210-3 Пензлі для фарбування). Казна каже що класифікатор невірний і має бути Знаряддя - за кодом CPV за ДК 021:2015 -44510000-8. Надайте будь ласка роз'яснення? <b> Номер відповіді:</b> 94/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель” , що розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, та є вичерпним.

<b>Запит від:</b> Запит від СВКП «Київводфонд» <b> Тема розширена:</b> повторне завантаження документів переможця <b>Суть питання:</b> ДАСУ встановив порушення пункту 44 Особливостей № 1178 в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2024-10-16-006309-a щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця, оскільки документи переможця завантажено в тендерну пропозицію, а після публікації повідомлення про визначення переможця документи повторно не завантажувались. Замовник вважає, що формулювання норми законодавства «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю....» надає розуміння в тлумаченні вимоги, щодо встановлення імперативної вимоги лише щодо крайнього строку оприлюднення відповідних документів. При цьому Відповідно до вимог ч.2 абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Оскільки відповідні документи наявні в електронній системі закупівель, Замовник вважає, що переможець процедури закупівлі надав Замовнику відповідні документи вчасно та не порушив вимоги законодавства та тендерної документації. Просимо роз'яснити позицію щодо необхідності повторного завантаження "документів переможця", тобто тільки після публікації повідомленння про намір укласти договір. Завчасно вдячна за розгляд даного питання! <b> Номер відповіді:</b> 95/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради <b> Тема розширена:</b> Документально підтверджений досвід <b>Суть питання:</b> Чи має право замовник, керуючись пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", встановлювати вимогу про надання двох договорів для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)? <b> Номер відповіді:</b> 96/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання  в запиті № 160/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Трипільська ТЕС ПАТ Центренерго <b> Тема розширена:</b> Локалізація товару, <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно вимагати від учасника документи (довідку про ступіль локалізації, сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві) щодо локалізації, якщо конкретно вартість закупівлі (оприлюднена сума закупівлі в тендері ) 81 500 тис грн, а сума в Плані закупівель по коду ДК (4знак) більше 3 ,5 млн грн, Наприклад: Оголошено тендер Насоси на зуму 81 500,00 грн, а в зведеному Плані по Товариству за кодом ДК 42120000-6 загальна сума вже більше 3,5 млн грн. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 91/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті  № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від МПП "Інвестбуд" <b> Тема розширена:</b> Зміна у оподаткуванні підрядника <b>Суть питання:</b> Наше підприємство брало участь у закупівлі UA-2024-08-19-009274-a «Капітальний ремонт санвузлів закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №6 "Світлячок" - центру розвитку дитини на вулиці Володимирській, 85-А в місті Ковелі Волинської області код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», Відкриті торги з особливостями (один учасник). 16.09.2024 року уклали договір підряду №566 з Замовником (Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради) на суму 1590158,46грн, в т.ч. ПДВ 265026,41грн. У 2024 році ми були платниками ПДВ за ставкою 20%. З 01.01.2025 наше підприємство є платниками ЄП за ставкою 5%. Так як роботи не розпочинались (на сьогоднішній день Замовник не отримав дозвіл на початок робіт), хочемо укласти дод.угоду та перерахувати Договірну ціну. Розрахунки робимо у ПК АВК-5: ставимо оподаткування 5% і нараховуємо 20% на матеріали, так як вони закуповуються з ПДВ (постачальники є платниками ПДВ). У договірній ціні на 1590158,46 грн матеріали враховані за мінусом 20%. Замовник, керуючись законом про закупівлі просто відмінусовує ПДВ 20%, яке відображене на сторінці Закупівлі у вкладенні «Договір» 265026,41грн. Просимо роз’яснити порядок обрахунку договірної ціни (як врахувати повну вартість закуплених матеріалів з ПДВ 20%). <b> Номер відповіді:</b> 92/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. При цьому згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків  зокрема зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Водночас зазначаємо, що оскільки згідно Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р.№ 1400  (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, пропонується додатково звернутися до Мінінфраструктури. У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ВАТТ» <b> Тема розширена:</b> Необгрунтовані вимоги в тендерній документаціїї <b>Суть питання:</b> У закупвлі Комплектна трансформаторна підстанція КТП 400/10/0.4 кВ ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-19-011518-a замовникому Додаток у3Технічні_вимоги зазначена вимога у пункті 7 Акт відвідування об’єкту 31100, м. Старокостянтинів, Хмельницька обл., вул. Захисників України, 47. У данній закупівле не перебачені роботи з встановлення обладння. Замовник може не допустити небажаного учасника до огляду і не підписати акт, що в подальшому може стати причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Навіть, якщо замовник всіх учасників чемно допустить до огляду і підпише акти – у нього ще до кінцевого строку подання пропозицій уже буде інформація про склад учасників. ✅️Якщо, припустимо, замовник налаштований віддати замовлення конкретному учаснику і за актом огляду ніхто крім нього не звернеться – то замовник може сміливо телефонувати своєму фавориту і рекомендувати пропонувати максимально високу ціну, адже, вже зрозуміло, що конкурентів на тендері не буде. ✅️ Якщо ж все ж учасники звертаються до замовника щодо огляду об’єкта - то замовник може знайти цих учасників в системі, проаналізувати їх останні закупівлі, знайти слабкі місця і внести зміни до тендерної документації, які б стали для них перепоною в участі. Чи можна вважати такувимогу дискримінаційною? <b> Номер відповіді:</b> 93/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в  листі від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 "Щодо оскарження,здійснення контролю та моніторингу закупівель" та в запиті № 341/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/6c0bcaae-8546-43ae-b263-fe197d3bb25a?lang=uk-UA Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці рекомендації розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником, зокрема щодо рганізації відвідування об’єктів будівництва (стор.7-8). Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://griml.com/sAl1q

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ будівництва, архітектури, благоустрою та житлово-комунального господарства МСР <b> Тема розширена:</b> Щодо проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель яка більше 500 тис. грн. на заходи з ліквідації ліквідація наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричинених збройн <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Прошу надати консультацію стосовно закуплі послуг на поточний ремонт адміністративної будівлі, а саме проведення зхаходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричинених збройною агресією російської федерації, а саме усунення аварії (поточний ремонт). Дана послуга загальною вартістю більше 500 тис.грн. Чи може замовник провести закупівлю відповідно до пп. 2 п.13 Особливостей затверджених ПКМУ № 1178 з урахуванням, що територія на якій знаходиться замовник відноситься до переліку територій можливих бойових дій затвердженого наказом № 309 від 22.12.2022 (зі змінами). <b> Номер відповіді:</b> 90/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься в запитах № 524/2023, № 506/2023 та листі від 19.09.2023  № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо пункту 13 Особливостей; щодо форми і змісту обгрунтування), які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Державний навчальний заклад "Олександрійський професійний ліцей" <b> Тема розширена:</b> Очікувана вартість закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть будь-ласка. Проводили закупівлю по ЗЦП ставили очікувану вартість по методиці розрахунку. Виграли в нас постачальник з нижчою ціновою пропозицією. Проводимо другий ЗЦП по тому ж самому товару, на залишок коштів. Ставити очікувану вартість таку саму як в 1 ЗЦП чи можна нижчу? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 86/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Крім цього, питання щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі розглянуті у запитах  №№ 938/2022, 377/2023,  1235/2022, 38/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Криничанської селищної ради <b>Суть питання:</b> Законом установлено умову зміни істотних умов: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.». Просимо надати уточнення: чи може замовник проводити збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків декілька разів протягом строку дії договору, що в загальній кількості може становити збільшення ціни наприклад на 16 відсотків (2 рази на 8 відсотків (1 раз на 90 днів)). <b> Номер відповіді:</b> 87/2025

<b>Запит від:</b> Запит від Управління справами міської ради <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно ч.3 п.2 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1254), а також договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього оприлюднюються замовником протягом 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні, якщо замовником не оприлюднено такий звіт, договір про закупівлю, всі додатки та зміни до нього до набрання чинності цією постановою. Чи має право Замовник зараз оприлюднити ( не чекаючи припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні) вищеперелічену інформацію? <b> Номер відповіді:</b> 88/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та у запиті № 180/2024,  розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/62ee3790-2bef-43de-afd7-afbf497458d7?lang=uk-UA У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної можливості оприлюднення інформації пропонується звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> Чи повинна уповноважена особа з питань закупівель подавати декларацію? <b>Суть питання:</b> У зв'язку з набранням чинності 12.10.2023 року Закону України “Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану” № 3384-IX 20 вересня 2023 року, внесенням змін до Закону України "Про запобігання корупції" (далі Закон). Враховуючи зазначене, уи повинна уповноважена особа з питань закупівель подавати декларацію? <b> Номер відповіді:</b> 89/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. При цьому, оскільки згідно з Законом України "Про запобігання корупції" Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику,  до  повноважень Національного агентства належать, зокрема здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій суб’єктів декларування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя суб’єктів декларування. Тому з питань щодо декларування пропонуємо звернутися до Національного агентства.

<b>Запит від:</b> Запит від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО **** <b> Тема розширена:</b> учасник перебуває в стані банкрутства (санація) <b>Суть питання:</b> Доброго дня, необхідна порада , Замовником оголошено відкриті торги на придбання товару. На торги зайшов один учасник, при перевірці виявлено факт того що учасник перебуває в стані банкрутства(санація). Як діяти УО відхилити відповідно того що підпадає під підстави п. 47 Особливостей? але учасник перебуває в стані банкрутства але ще не розпочата процедура ліквідації. <b> Номер відповіді:</b> 85/2025 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №  31/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4f4cc910-d2ad-41b7-864c-7c97aba81630?lang=uk-UA Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з підпункту 8 пункту 47 Особливостей замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура. Своєю чергою, Кодекс України з процедур банкрутства (далі - Кодекс) встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи. Відповідно до частини першої статті 1 Кодексу банкрутство -  визнана господарським судом нездатність боржника, крім страховика або кредитної спілки, відновити свою платоспроможність за допомогою процедури санації та реструктуризації і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Кодексом, грошові вимоги кредиторів інакше, ніж через застосування ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів боржника, а також віднесення страховика або кредитної спілки відповідно до рішення Національного банку України до категорії неплатоспроможних відповідно до Закону України "Про страхування" або Закону України "Про кредитні спілки". Санація - система заходів, передбачених цим Кодексом, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою відновлення платоспроможності боржника, спрямованих на оздоровлення фінансово-господарського стану боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів. Згідно з частиною першою статті 6 Кодексу щодо боржника - юридичної особи застосовуються такі судові процедури: розпорядження майном боржника; санація боржника; ліквідація банкрута. При цьому, оскільки відповідно до Положення про Міністерство юстиції України (далі - Мін’юст), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014  № 228 (зі змінами), Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства, з порушеного у запиті питання слід звертатися до Мін’юсту.