<b>Запит від:</b> Запит від Українська федерація спорту інвалідів з ураженнями опорно-рухового апарату <b> Тема розширена:</b> Щодо роз’яснення статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» терміну «пов’язана особа» <b>Суть питання:</b> 1. Чи можуть створені Федерацією підприємства приймати участь, як учасники закупівель, у публічних закупівлях оголошених підприємствами, які заснувало НКСІУ? 2. Чи не буде така участь у разі перемоги в закупівлі трактуватись, як «пов’язаність осіб»? <b> Номер відповіді:</b> 472/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. Відповідно до пункту 16 частини першої статті 1 Закону “ пов’язана особа” - особа, яка відповідає будь-якій з таких ознак : юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється таким учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії , спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин, та члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізичні особи - члени тендерного комітету, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин. Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу або вирішальний вплив на господарську діяльність учасника процедури закупівлі безпосередньо або через більшу кількість пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, що здійснюється, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування, а також вчинення правочинів, що надають можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Таким чином, під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у пункті 7 частини першої статті 17 Закону, в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.

<b>Запит від:</b> Запит від відділ ЖКГ міської ради <b> Тема розширена:</b> Відміна торгів <b>Суть питання:</b> Яким чином можливо відмінити торги, якщо зупиненно фінансування у звзяку з карантином <b> Номер відповіді:</b> 473/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Замовник відміняє торги чи може визначити їх такими, що не відбулися, у разі наявності підстав, визначених статтею 31 Закону. При цьому перелік підстав для відміни замовником торгів, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним. Отже, рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону. Водночас пропонуємо ознайомитися з відповіддю у запиті № 431/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8ccbaef0-f82d-4393-b072-bbef1e3ab5b8&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент комунальної власності земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації <b>Суть питання:</b> У зв’язку зі вступом в силу Закону України «Про публічні закупівлі» від 19 вересня 2019 року № 114-IX, чи буде до 19 квітня 2020 року затверджено примірне положення про уповноважену особу, відповідно до вимог ч. 9 ст. 11 та примірне положення про тендерний комітет, відповідно до прикінцевих та перехідних положень зазначеного Закону, оскільки для здійснення публічних закупівель після вказаної дати Замовнику потрібно буде внести зміни до наказів про уповноважену особу та тендерний комітет, крім того затвердити відповідні положення про них для реалізації Замовником відповідних повноважень у сфері публічних закупівель. Якщо зазначені примірні положення не будуть розроблені та затверджені то якими положеннями нормативно-правових актів користуватись при затверджені положень Замовником? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 474/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553 розміщено лист від 21.12.2019  № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що  узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема щодо уповноваженої особи, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "ІНФОТЕХ" <b> Тема розширена:</b> винагорода виключне за право дозволяти використання комп’ютерної програми <b>Суть питання:</b> Підприємство має намір укласти з юридичною особою, якій належать майнові права на комп’ютерну програму «Х» (надалі - Правоволоділець) Авторський (ліцензійний) договір. Предмет Договору: Правоволоділець надає Підприємству виключне право дозволяти використання комп’ютерної програми «Х» (далі – КП) третім особам на умовах, визначених цим Договором, а Підприємство зобов’язується здійснювати відрахування 50% винагороди, отриманої Підприємством від третіх осіб за кожне використання КП (роялті). Чи являється така винагорода предметом закупівлі відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 475/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 846/2019 та 522/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=00ce823d-89ad-4753-be66-ac6ce87a8df5&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Братська районна рада <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підскажіть, будь ласка в кінці 2019 року сільська рада і ще 5 в нашому районі утворили ОТГ. Пройшли вибори голови ОТГ. Спільного бюджету поки ще немає, в кожній сільській раді свій бюджет. Але на сесії по кожній сільській раді було прийнято рішення, що розпорядником бюджетних коштів є новообраний сільський голова головної садиби до завершення процедури реорганізації шляхом приєднання. Хто повинен проводити закупки в такому випадку в сільських радах, чи уповноважені особи/тендерні комітети ті які були призначені кожною с/р до об'єднання чи уже уповноважена особа, яку повинен буде призначити обраний голова. <b> Номер відповіді:</b> 461/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію 19 квітня 2020 року. Поряд з цим повідомляємо, що відповідь на питання щодо відповідальних за організацію та проведення закупівель відповідно до нової редакції Закону міститься у запиті 1132/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b&lang=uk-UA Крім того, пропонуємо ознайомитись з відповіддю на запит № 128/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ЗДМУ - ННМЦ "Університетська клініка" <b> Тема розширена:</b> Закупівля ліків згідно з Постановою №225 щодо протидії COVID19 <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до вимог Постанови КМУ №224 перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) звільняються від сплати ввізного мита та від оподаткування податком на додану вартість. Питання: при закупівлі товарів відповідно до Положення та Переліку, затверджених Постановою КМУ №225 від 20.03.2020, вітчизняні постачальники (платники ПДВ)повинні відвантажувати товари, обліковувані на складі до набрання чинности Постанови №224 від 20.03.2020, Замовнику без ПДВ чи з ПДВ? <b> Номер відповіді:</b> 462/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.03.20 №  3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 " Щодо порядку закупівель у зв’язку  із  COVID-19 ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 Водночас згідно з Положенням про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок). Тому з питання оподаткування пропонуємо звернутися до Державної податкової служби України.

<b>Запит від:</b> Запит від Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами <b> Тема розширена:</b> Протокол уповноваженої особи <b>Суть питання:</b> Добрий день, Дайте відповідьна наступні питання, стосовно проведення спрощеної закупівлі відповідно до вимог Закону України № 114-IX від 19.09.2019: 1)На яких етапах проведння спрощеної закупівлі необхідно офрмляти протокол уповноваженої особи? 2) Чи є номативні документи які затверджують форму протоколу уповноваженої особи, положення про уповноважену особу? 3)Хто підписує протокол уповноваженої особи? <b> Номер відповіді:</b> 463/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону, Закон) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020. Водночас аналогічна відповідь міститься у запиті 382/2020 (питання 3) за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ef64ce4b-fba0-4f75-aada-ebe478bb56ba&lang=uk-UA Разом з тим повідомляємо, що рішення уповноваженої особи оформлюється протоколом, який складається в довільній формі.

<b>Запит від:</b> Запит від Костюк Дар'я Сергіївна <b> Тема розширена:</b> Застосування п. 2 ч. 4 ст. 36 Закоун України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Доброго дня! п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що підставою для зміни істотних умов договору про закупівлю є зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Проаналізувавши практику застосування можна зробити висновок, що на практиці найчастіше це вирішується наступним чином: шляхом укладання додаткової угоди Сторони зменшують кількість товару, что мав бути придбаний, через подорожчання ціни за одиницю товару (що пітдверджується відповідними документами). Таким чином, Замовникии придбають меншу кількість товару за більшою ціною, проте сума договору дійсно не змінюється. Як бути у випадку, якщо товару за договором 1 одиниця, зменшити його кількість неможливо. Вартість товару за Договором становить, наприклад, 590 000 гривень, і збільшення ціни у такому випадку перевищить суму договору. Як діяти в такій ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 464/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м.Київ" <b>Суть питання:</b> Доброго дня, час від часу замовники в своїх тендерних документаціях встановлюють вимогу для учасників "надати довідку з банківськими рахунками актуальними на дату подання". Чи може бути однією з причин відхилення учасника, тому що учасник надав довідку з банківськими реквізитами, яка датована за 4 місяці до подачі документації? І чи можливе подання пропозиції учасником через один з авторизованих майданчиків у вихідний день (субота, неділя та/або святковий день)? <b> Номер відповіді:</b> 465/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 1093/2019 та 364/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9c51e6b7-fbb6-47c3-a20b-7544cb3fe51d&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63fb48d7-b608-44e0-971f-a8614428511d&lang=uk-UA У свою чергу, вимоги до функціонування електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. При цьому відповідно до абзацу тринадцятого пункту 2 Порядку функціонування системи, робочий час – проміжок часу з понеділка до п’ятниці з 8 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин (крім вихідних та святкових днів). Водночас Порядок функціонування системи не містить обмежень щодо доступу користувачів до кабінету на авторизованому/попередньо авторизованому електронному майданчику за винятком випадків припинення роботи авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика для проведення технічно-профілактичних робіт, що передбачено абзацом десятим Порядку функціонування системи.

<b>Запит від:</b> Запит від ФМІ <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Нами було укладено Договір на 45600 грн. , шляхом публікації Звіту про укладений договір. Зараз виникла потреба додатково заключити Договір з тим самим виконавцем на ту саму послугу (обслуговування комп’ютерів). Чи можемо ми до 16 квітня укладати окремі Договори у сумі до 5000 грн., без повідомлення у системі Прозорро <b> Номер відповіді:</b> 466/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462 розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ”, від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “ Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону ”, від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “ Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ”.

<b>Запит від:</b> Запит від Товарисвто з обмеженою відповідальністю "РЕСУРС ЕНЕРГО" <b> Тема розширена:</b> щодо скарги до Антимонопольного комітету <b>Суть питання:</b> Доброго дня. ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» приймало участь у процедурі закупівлі UA-2020-02-20-000330-a ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А-92 (по талонам або скреч-карткам), бензин марки А - 95 (по талонам або скреч-карткам), яка була оголошена Замовником: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ТАРУТИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ. 17 березня 2020 р. тендерним комітетом Замовника було незаконно дискваліфіковано нашу пропозицію, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 17 березня 2020 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» не могло погодитися з таким рішенням Замовника, тому 25 березня 2020 р. нами було подано скаргу на рішення Замовника до Антимонопольного комітету і в той же день Замовником було скасовано процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. З огляду на вищеописане, виникає питання: «Чи повернуть кошти, які були перераховані в дохід державного бюджету за подання скарги до Антимонопольного комітету? Якщо так, то яка процедура повернення вищевказаних коштів?» <b> Номер відповіді:</b> 467/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 361/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d782cd7a-c7e3-4bd9-8760-82b2db3ae3d2&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління з питань цивільного захисту населення Тернопільської облдержадміністрації <b> Тема розширена:</b> Переговорна процедура в умовах надзвичайної ситуації <b>Суть питання:</b> Для закупівлі паливно-мастильних матеріалів для поповнення запасів регіонального матеріального резерву виділено кошти з резервного фонду обласного бюджету. Ці паливно- мастильні матеріали будуть використовуватися державними установами та організаціями, відповідно до рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій області,розпоряджень голови ОДА, для недопущення поширення захворювання на коронавірус COVID-19 серед населення та ліквідації наслідків в осередках ураження. Чи можна провести закупівлю за результатами переговорної процедури (відповідно до п. 3 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі»). Чи поширюється на цю закупівлю Порядок проведення закупівель товарів, робіт та послуг, затверджений постановою КМУ від 220.03.2020р. №225? <b> Номер відповіді:</b> 469/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.03.20 №  3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” та від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 " Щодо порядку закупівель у зв’язку  із  COVID-19 ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06