Новини Мінекономіки

×
Консультація № 404/2020
13.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 404/2020 Суть питання: Чи підпадає договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та комунальні послуги орендарю під дію Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи підлягають ці видатки розгляду тендерним комітетом? Висновки/Відповідь: Видатки замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат, розглядаються у листі Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону", доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 Рекомендовано також ознайомитися з відповідями у запитах № 89/2018 та 38/2016, розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2ac4d641-8ae7-4165-9a2d-620418baf24a&lang=uk-UA
Консультація № 405/2020
13.03.2020
Тендерна документація
Суть питання: Підприємство запитує про можливість отримання від Мінекономіки документу, який підтверджує (або спростовує) неможливість заміни товарів походженням з РФ на інші, для участі в закупівлі UA-2020-02-25-000774-c (ДК021: 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання, (стрічка конвеєрна)). Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає посилання на попередню консультацію з аналогічного питання (запит 852/2017): http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA Також надаються посилання на листи Мінекономіки, що стосуються застосування санкцій та складання тендерної документації: * Лист від 10.04.2019 № 3304-04/15309-06 “Щодо застосування санкцій”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F15309-06 * Лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06
Консультація № 406/2020
13.03.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: 1. Чому у формі звіту про укладені договори в електронній системі закупівель відсутня графа "Джерело фінансування закупівлі", яка, на думку заявника, повинна там бути відповідно до наказу МЕРТ від 22.03.2016 №490? 2. Що є предметом закупівлі для допорогових закупівель і як його визначати? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо заповнення поля "Джерело фінансування" та змін до наказу МЕРТ від 22.03.2016 № 490 міститься у листі Мінекономіки від 28.05.2019 № 3304-04/22177-06: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22177-06 Рекомендації щодо заповнення поля "Джерело фінансування": https://infobox.prozorro.org/articles/pole-dzherelo-finansuvannya-plani-z-realizaciji З технічних питань слід звертатися до оператора майданчика або ДП "ПРОЗОРРО". 2. Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. Для допорогових закупівель застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затверджена наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10. Визначення "предмет закупівлі" наведено у пункті 18 частини першої статті 1 Закону. Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816
Консультація № 408/2020
13.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№408/2020): Суть питання: Як визначити процедуру закупівлі ноутбуків (ДК 021:2015 30210000-4), якщо в річному плані зазначено очікувану вартість 127 000 грн, а фактично виділено 93 000 грн? Чи потрібно сумувати ці дві суми? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” регулює закупівлі для забезпечення потреб держави та територіальної громади. * Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки щодо планування закупівель та визначення предмета закупівлі: * Лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * Лист від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20) * Лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06) * Заборонено ділити предмет закупівлі з метою уникнення відкритих торгів (частина сьома статті 2 Закону). * Відповідальність за вибір процедури закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (частина друга статті 38 Закону).
Консультація № 411/2020
13.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 411/2020: Суть питання: Чи зобов'язане державне комерційне унітарне підприємство, що не є розпорядником бюджетних коштів, проводити тендери, якщо вартість закупівлі товарів/послуг дорівнює або перевищує 200 тис. грн, а робіт - 1,5 млн грн, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? Чи відноситься таке підприємство до Замовників згідно з законодавством? Висновки/Відповідь: Питання визначення поняття "замовник" у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" розглянуто в листах Мінекономрозвитку: * Лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06) * Лист від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07)
Консультація № 514/2020
12.03.2020
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 514/2020: Суть питання: Який код ДК 021:2015 використовувати при закупівлі послуг з переробки ювелірного брухту дорогоцінних металів та виготовлення зливків афінованого дорогоцінного металу? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” (без посилання на конкретні статті) визначає правові та економічні засади закупівель. * Питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Консультація № 515/2020
12.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: Роз'яснення щодо планування закупівель після 19.04.2020 (коригування існуючого плану чи складання нового) та розмежування закупівель, запланованих до та після цієї дати, на веб-порталі ProZorro. Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомило, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Рекомендовано очікувати відповіді в узагальнених листах на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06) (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
Консультація № 399/2020
12.03.2020
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки №399/2020: Суть питання: Чи є підстави для скасування допорогової закупівлі у зв'язку з тим, що замовник в неправильній відповіді на запитання (не у тендерній документації) помилково вказав невірні дати прийому пропозицій, хоча зміни до тендерної документації не вносились? Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" застосовується лише до закупівель, вартість яких дорівнює або перевищує межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 2. Для допорогових закупівель застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель, затверджена наказом ДП "ПРОЗОРРО" від 19.03.2019 № 10. 3. Інструкція передбачає етапи закупівлі, включаючи період уточнень (пункт 1 Розділу ІІ Інструкції). 4. У період уточнень учасники можуть звертатися до замовника за роз'ясненнями та з вимогами щодо усунення порушень (пункт 4 Розділу ІІ Інструкції). 5. Замовник має право вносити зміни в інформацію та документи щодо закупівлі до початку етапу подання пропозицій (пункти 3 та 4 Розділу ІІ Інструкції). 6. Замовник протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій завершує закупівлю або відміняє її, зазначаючи підстави відміни (пункти 13 та 14 розділу ІІ Інструкції). 7. Замовник самостійно приймає рішення щодо закупівлі, керуючись Інструкцією та принципами закупівель, визначеними статтею 3 Закону. 8. Відповідно до статті 124 Конституції України, будь-яка особа має право звернутися до суду. Рішення суду, ухвалене іменем України, є обов’язковим до виконання (стаття 129-1 Конституції України).
Консультація № 400/2020
12.03.2020
Інше
Суть питання: Чи є ліцензія на розподіл електроенергії спеціальним або ексклюзивним правом, що робить підприємство замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон)? Підприємство не має інших ознак замовника, визначених у п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону. Висновки/Відповідь: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону. Щодо визначення поняття замовників у розумінні Закону дивись листи Мінекономрозвитку: * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06) * від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07).
Консультація № 401/2020
12.03.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Аналіз консультації Мінекономіки (№401/2020): Суть питання: Правомірність відміни закупівлі замовником згідно з ч. 1 ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв'язку з неможливістю усунення порушень, без зазначення конкретних порушень в протоколі. Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави та територіальних громад. 2. Закон застосовується до замовників, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону. 3. Перелік підстав для відміни торгів, визначений частиною першою статті 31 Закону, є вичерпним. 4. Відповідно до частини третьої статті 31 Закону, повідомлення про відміну торгів оприлюднюється протягом одного дня. 5. Згідно з частиною другою статті 38 Закону, члени тендерного комітету несуть персональну відповідальність за порушення вимог Закону при виборі та застосуванні процедур закупівлі. 6. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки: * Лист від 16.04.2019 № 3304-04/16225-06 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16225) * Лист від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462-06) 7. Рекомендовано звернутися безпосередньо до замовника, використовуючи права, передбачені Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Законом України "Про звернення громадян".
Консультація № 389/2020
10.03.2020
Допорогові закупівлі
Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати після 19.04.2020, якщо на початку року по коду ДК було виділено 80 тис. грн., вже укладено договорів на суму до 50 тис. грн., і планується укладення ще одного договору на 20 тис. грн. за тим самим кодом ДК? Висновки/Відповідь: 1. З 19 квітня 2020 року введена в дію нова редакція Закону України "Про публічні закупівлі" № 114-ІХ від 19 вересня 2019 року, за винятком розділу VI (торги з обмеженою участю). 2. Згідно з частиною третьою статті 3 нової редакції Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг вартістю до 50 тис. грн. здійснюються із дотриманням принципів публічних закупівель. Можливе використання електронної системи закупівель, у тому числі електронних каталогів. Без використання ЕСЗ обов'язкове оприлюднення звіту про договір про закупівлю відповідно до статті 10 Закону. 3. Спрощена закупівля (пункт 28 частини першої статті 1 Закону) застосовується для придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тис. грн., але є меншою за вартість, встановлену пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 Закону. 4. Мінекономіки готує узагальнені відповіді щодо спрощених закупівель, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06
Консультація № 390/2020
10.03.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи підпадають під дію Закону України "Про публічні закупівлі" платежі у вигляді роялті, які підприємство сплачує правоволодільцю за право розповсюдження комп’ютерної програми (веб-сервісу), отримані підприємством від надання платного доступу до цієї програми? Висновки/Відповідь: Відповідь на схоже питання міститься у запиті 846/2019, доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA