Новини Мінекономіки
Консультація
№ 500/2020
02.04.2020
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи потрібно зазначати еквівалент у технічній специфікації при закупівлі спеціалізованого лікувального харчування (PreKUnil) для дітей з фенілкетонурією, якщо воно не має еквівалентів з ідентичним складом та властивостями, щоб уникнути ризиків для здоров'я дитини? Висновки/Відповідь: Звернутися до відповідей на аналогічні питання, наданих у запитах №425/2017 та №766/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d454d23d-e7cf-4ca9-8c4c-319fc8c290d5&lang=uk-UA * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 500/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи потрібно зазначати еквівалент у технічній специфікації при закупівлі спеціалізованого лікувального харчування (PreKUnil) для дітей з фенілкетонурією, якщо воно не має еквівалентів з ідентичним складом та властивостями, щоб уникнути ризиків для здоров'я дитини?
Висновки/Відповідь:
Звернутися до відповідей на аналогічні питання, наданих у запитах №425/2017 та №766/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d454d23d-e7cf-4ca9-8c4c-319fc8c290d5&lang=uk-UA
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA
Суть питання: Чи потрібно зазначати еквівалент у технічній специфікації при закупівлі спеціалізованого лікувального харчування (PreKUnil) для дітей з фенілкетонурією, якщо воно не має еквівалентів з ідентичним складом та властивостями, щоб уникнути ризиків для здоров'я дитини?
Висновки/Відповідь:
Звернутися до відповідей на аналогічні питання, наданих у запитах №425/2017 та №766/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Котович Юлія Володимирівна
<b>Суть питання:</b> На даний час дієтичне харчування для дітей хворих на фенілкетонурію - ДК 021:2015: 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Продукти спеціалізованого лікувального харчування PreKUnil не має еквіваленту з ідентичним складом та властивостями. Тому, придбання іншого схожого товару може нести ризики для здоровья дитини.
чи можна в такому разі не зазначати в технічній специфікації до предмета закупівлі, - еквівалент?
Або як правильно оформити документацію в цій ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 500/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 425/2017 та 766/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d454d23d-e7cf-4ca9-8c4c-319fc8c290d5&lang=uk-UA
та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA
Консультація
№ 501/2020
02.04.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 501/2020 Суть питання: Чи можливо зменшити кількість товарів та ціну договору про закупівлю до його укладення, або шляхом укладення додаткової угоди після укладення договору? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06)
Зміна істотних умов договору
Консультація № 501/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 501/2020
Суть питання: Чи можливо зменшити кількість товарів та ціну договору про закупівлю до його укладення, або шляхом укладення додаткової угоди після укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06)
від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06)
Суть питання: Чи можливо зменшити кількість товарів та ціну договору про закупівлю до його укладення, або шляхом укладення додаткової угоди після укладення договору?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДЮСШ з хокею "Сокіл"
<b>Суть питання:</b> Установа провела відкриті торги, тендерний комітет визначив переможця, зараз триває період оскарження. В цей період ми зрозуміли, що хочемо внести зміни в договір, а саме: зменшити кількість одиниць товарів, відповідно ціна договору теж зменшиться.
Питання: Чи можна змінити умови договору щодо кількості товарів та ціни договору до його укладення? Наприклад, за допомогою протоколу тендерного комітету? Чи укласти договір за старою ціною, а вже після, в додатковій угоді, зменшити кількість товарів і ціну договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 501/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
" та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
Консультація
№ 502/2020
02.04.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 502/2020: Суть питання: Чи може розпорядник бюджетних коштів планувати закупівлі, проводити тендери та укладати договори на витрати, не передбачені бюджетом ОТГ? Висновки/Відповідь: Згідно з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06), необхідно дотримуватись вимог бюджетного законодавства при плануванні та проведенні закупівель, що передбачають взяття бюджетних зобов’язань.
Планування закупівель
Консультація № 502/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 502/2020
Суть питання: Чи може розпорядник бюджетних коштів планувати закупівлі, проводити тендери та укладати договори на витрати, не передбачені бюджетом ОТГ?
Висновки/Відповідь:
Згідно з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (доступний за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06), необхідно дотримуватись вимог бюджетного законодавства при плануванні та проведенні закупівель, що передбачають взяття бюджетних зобов’язань.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "НЕТІШИНСЬКА САМООБОРОНА"
<b>
Тема розширена:</b> План закупівель сфоровано без відповідних бюджетних призначень. Проведено тендер, планується укладання договору.
<b>Суть питання:</b> Чи має право розпорядник бюджетних коштів включати в палн закупівель витрати не передбачені бюджетом ОТГ? Проводити по ним тендер та укладати договори?
<b>
Номер відповіді:</b> 502/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06
“Щодо планування закупівель”,
в якому розглянуто питання дотримання вимог бюджетного законодавства у разі планування та проведення закупівель, що передбачають взяття бюджетних зобов’язань.
Консультація
№ 503/2020
02.04.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Яким чином здійснюється грошова винагорода працівнику за виконання функцій уповноваженої особи: у вигляді надбавки або доплати, згідно з Постановою КМУ №1298? Чи потрібно прив'язуватись до слова "доплата"? Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до законодавства про публічні закупівлі, а стосується трудових правовідносин. Рекомендовано звернутися до Мінекономіки через офіційний веб-портал: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA _У відповіді згадано: Стаття 11 Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX, Постанова КМУ від 30.08.2002 р. № 1298._
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 503/2020Огляд:
Суть питання: Яким чином здійснюється грошова винагорода працівнику за виконання функцій уповноваженої особи: у вигляді надбавки або доплати, згідно з Постановою КМУ №1298? Чи потрібно прив'язуватись до слова "доплата"?
Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до законодавства про публічні закупівлі, а стосується трудових правовідносин. Рекомендовано звернутися до Мінекономіки через офіційний веб-портал:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
_У відповіді згадано: Стаття 11 Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX, Постанова КМУ від 30.08.2002 р. № 1298._
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Колківське вище професійне училище
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа
<b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 11 Закон України від 19.09.2019 р. № 114-IX відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником, зокрема, шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (зі змінами) установлено:
1) надбавки працівникам у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки):
• за високі досягнення у праці;
• за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання);
• за складність, напруженість у роботі.
2) доплати працівникам у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (тарифної ставки):
• за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників;
• за суміщення професій (посад);
• за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт.
Зазначені види доплат не встановлюються керівникам бюджетних установ, закладів та організацій, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступникам.
У зв’язку із вищенаведеним у постанові Кабміну від 30.08.2002 р. № 1298, за здійснення додаткової роботи уповноваженої особи працівнику можливо встановити грошову винагороду у вигляду будь-якої виплати:
• надбавки або доплати?
• чи лише доплати?
Потрібно прив’язуватися до слова «доплата»?
<b>
Номер відповіді:</b> 503/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин та встановлення відповідної оплати.
Консультація
№ 486/2020
01.04.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: 1. Хто проводить допорогові закупівлі до 50 000 грн з 01.04.2020: уповноважена особа чи тендерний комітет? 2. Чи може уповноважена особа бути членом/секретарем тендерного комітету? 3. Чи обов'язкова юридична/економічна освіта для уповноваженої особи? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, який буде розміщено в підрубриці "Узагальнені відповіді" на Інфоресурсі. Рекомендовано очікувати на нього. Інформаційний лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20). 2. Див. запит 112/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA). 3. Див. запит 209/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11a14e77-a9ce-4aa0-86d4-5663b46a18b9&lang=uk-UA).
Допорогові закупівлі
Консультація № 486/2020Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
1. Хто проводить допорогові закупівлі до 50 000 грн з 01.04.2020: уповноважена особа чи тендерний комітет?
2. Чи може уповноважена особа бути членом/секретарем тендерного комітету?
3. Чи обов'язкова юридична/економічна освіта для уповноваженої особи?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, який буде розміщено в підрубриці "Узагальнені відповіді" на Інфоресурсі. Рекомендовано очікувати на нього. Інформаційний лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
2. Див. запит 112/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA).
3. Див. запит 209/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11a14e77-a9ce-4aa0-86d4-5663b46a18b9&lang=uk-UA).
Суть питання:
1. Хто проводить допорогові закупівлі до 50 000 грн з 01.04.2020: уповноважена особа чи тендерний комітет?
2. Чи може уповноважена особа бути членом/секретарем тендерного комітету?
3. Чи обов'язкова юридична/економічна освіта для уповноваженої особи?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, який буде розміщено в підрубриці "Узагальнені відповіді" на Інфоресурсі. Рекомендовано очікувати на нього. Інформаційний лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20).
2. Див. запит 112/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA).
3. Див. запит 209/2020 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11a14e77-a9ce-4aa0-86d4-5663b46a18b9&lang=uk-UA).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Рева Зоя Анатоліївна
<b>
Тема розширена:</b> Уповноважена особа з 01.04.2020?
<b>Суть питання:</b> 1)Хто має право з 01.04.2020 року відповідно до чинного ЗУ "Про закупівлі" в державній установі проводити допорогові закупівлі до 50 000 грн.- уповноважена особа, чи все ж таки таке право ще має тендерний комітет?
2) Якщо приміром на підприємстві буде визначено окремо тендерний комітет, і окремо уповноважена особа - чи може дана уповноважена особа разом з цим і бути секретарем або членом тендерного комітету паралельно?
3) Чи обовязково уповноважена особа окрім вищої освіти має мати юридичну або економічну освіту, чи можливо призначити особу і з інжинерською освітою
<b>
Номер відповіді:</b> 486/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в інформаційному листі, який буде розміщений на Інфоресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді".
Щодо питання 2
Аналогічна відповідь міститься у запиті 112/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA
Щодо питання 3
Питання наявності іншої вищої освіти, ніж юридична або економічна у уповноваженої особи розглянуто у запиті 209/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11a14e77-a9ce-4aa0-86d4-5663b46a18b9&lang=uk-UA
Консультація
№ 487/2020
01.04.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 487/2020: Суть питання: Як діяти замовнику, який на початку року уклав прямий договір на 60 тис. грн., а після 19.04.2020 (введення в дію нової редакції Закону) планує закупівлю за тим же предметом на 40 тис. грн. Висновки/Відповідь: 1. При придбанні товарів, робіт або послуг, замовник має здійснювати закупівлю відповідно до нової редакції Закону, враховуючи вартісні межі, визначені пунктом 28 частини першої статті 1 та пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 нової редакції Закону. 2. Важливо: У разі якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, але є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, то необхідно проводити спрощену закупівлю (пункт 28 частини першої статті 1 нової редакції Закону). 3. Якщо вартість не перевищує 50 тис.грн., замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Інше
Консультація № 487/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 487/2020
Суть питання:
Як діяти замовнику, який на початку року уклав прямий договір на 60 тис. грн., а після 19.04.2020 (введення в дію нової редакції Закону) планує закупівлю за тим же предметом на 40 тис. грн.
Висновки/Відповідь:
1. При придбанні товарів, робіт або послуг, замовник має здійснювати закупівлю відповідно до нової редакції Закону, враховуючи вартісні межі, визначені пунктом 28 частини першої статті 1 та пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 нової редакції Закону.
2. Важливо: У разі якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, але є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, то необхідно проводити спрощену закупівлю (пункт 28 частини першої статті 1 нової редакції Закону).
3. Якщо вартість не перевищує 50 тис.грн., замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент розвитку економіки та сільського господарства Чернігівської облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> здійснення закупівель за новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі"
<b>Суть питання:</b> Враховуючи введення в дію з 19.04.2020 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати відповідь на наступне питання.
Замовником на початку року укладений прямий договір на суму 60,0 тис. грн шляхом розміщення в системі ProZorro звіту про укладений договір.
Після введення в дію з 19.04.2020 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» замовником планується здійснити закупівлю за цим же предметом закупівлі на суму 40,0 тис. грн (при цьому кошти не є додатковими, а були наявними на початку року).
Що саме повинен зробити замовник в такому випадку з метою недопущення порушення законодавства:
1. Замовник має право укласти прямий договір на суму 40,0 тис. грн шляхом розміщення в системі ProZorro звіту про укладений договір?
2. Замовник повинен в обов’язковому випадку оголошувати спрощену закупівлю на 40,0 тис. гривень?
3. Замовник під час закупівлі, яка відбувалась до 19.04.2020, повинен був проводити допорогову закупівлю на 60,0 тис. грн, оскільки на початку 2020 року знав про необхідність додаткової закупівлі на 40,0 тис. грн після 19.04.2020, коли вже буде діяти нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі»?
<b>
Номер відповіді:</b> 487/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 нової редакції Закону
предмет закупівлі − товари, роботи чи послуги, що закуповуються
замовником
у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі,
щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Поряд з цим пунктом 28 частини першої статті 1 нової редакції Закону визначено, що
спрощеною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень
та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Водночас статтею 3 нової редакції Закону передбачається, що у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Таким чином, у разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється у спосіб передбачений новою редакцією Закону, з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1 та пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 нової редакції Закону.
Принагідно інформуємо, що наразі Міністерством та Державним підприємством “Прозорро” розробляються необхідні нормативно-правові акти та здійснюється робота з технічної реалізація вимог законодавства в електронній системі закупівель. Узагальнені листи рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону поступово будуть готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Консультація
№ 488/2020
01.04.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 488/2020: Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі після 19.04.2020 (за новою редакцією Закону), якщо відкриті торги (двічі відмінені через недостатню кількість учасників) були проведені до 19.04.2020 (за старою редакцією Закону)? Чи можна застосувати п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" у новій редакції, враховуючи, що торги проводились до 19.04.2020? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 488/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 488/2020
Суть питання: Чи можливо провести переговорну процедуру закупівлі після 19.04.2020 (за новою редакцією Закону), якщо відкриті торги (двічі відмінені через недостатню кількість учасників) були проведені до 19.04.2020 (за старою редакцією Закону)? Чи можна застосувати п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" у новій редакції, враховуючи, що торги проводились до 19.04.2020?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль"
<b>
Тема розширена:</b> двічі відмінені відкриті торги
<b>Суть питання:</b> Державне підприємство двічі провело відкриті торги та відмінило їх по причині недостатньої кількості учасників. Ці 2 відкритих торгів були проведені за діючою редакцією Закону, тобто до 19 квітня 2020 року. Торги проведені таким чином, що наявна підстава для застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Проте до 19.04.2020 державне підприємство не встигне провести переговорну процедуру.
З 19.04.2020 набуває чинності нова редакція закону. Просимо роз‘яснити, чи можливо для торгів, що проведені до 19.04.2020, провести переговорну процедуру після 19.04.2020 за згідно з п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"(тобто два рази торги за поточної редакції до 19.04.2020, а переговорну вже за майбутньою редакцією Закону після 19.04.2020)?
<b>
Номер відповіді:</b> 488/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Консультація
№ 489/2020
01.04.2020
Інше
Консультація № 489/2020 (Мінекономіки): Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на закупівлю послуг з миття доріг та зупинок дезінфікуючими засобами для запобігання COVID-19, чи можливо застосувати переговорну процедуру? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 * Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06
Інше
Консультація № 489/2020Огляд:
Консультація № 489/2020 (Мінекономіки)
Суть питання: Чи потрібно проводити відкриті торги на закупівлю послуг з миття доріг та зупинок дезінфікуючими засобами для запобігання COVID-19, чи можливо застосувати переговорну процедуру?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради
<b>Суть питання:</b> доброго дня, підкажіть будь-ласка чи повинен Замовник проводити відкриті торги за закупівлю послуг зі щоденного миття доріг та зупинок громадського транспорту дезінфікуючими для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України? Чи має право Замовник провести переговорну процедуру? Заздалегідь вдячні
<b>
Номер відповіді:</b> 489/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.03.20 № 3304-04/20005-06
“Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”
та від
01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "
Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06
Консультація
№ 490/2020
01.04.2020
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 490/2020 (Мінекономіки): Суть питання: Неможливість проведення засідання тендерного комітету для визначення переможця закупівлі через обмеження, пов'язані з карантином. Яким документом відмінити торги? Висновки/Відповідь: * Відміна торгів здійснюється замовником у разі наявності підстав, визначених статтею 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. * Перелік підстав для відміни торгів, згідно зі статтею 31 Закону, є вичерпним. * Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом (частина четверта статті 11 Закону). * Рішення про відміну торгів приймається самостійно замовником за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону, та оформлюється протоколом. * Рекомендовано ознайомитись з відповіддю у запиті № 431/2020.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 490/2020Огляд:
Консультація № 490/2020 (Мінекономіки)
Суть питання:
Неможливість проведення засідання тендерного комітету для визначення переможця закупівлі через обмеження, пов'язані з карантином. Яким документом відмінити торги?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області
<b>
Тема розширена:</b> Відмана торгів через неможливість провести засідання тендерного комітету
<b>Суть питання:</b> На стадії визначення переможця закупівлі, через введення картину та забарони виїзду/в'їзду з окремих населених пунктів ОТГ, тендерний комітет не може провести засідання та оголосити переможця і прийняти рішення про намір укласти договір. Провести засідання дистанційно не представляється можливим. Яким документом у цьому випадку необхідно відмінити процедуру закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 490/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Замовник відміняє торги чи може визначити їх такими, що не відбулись, у разі наявності підстав, визначених статтею 31 Закону.
При цьому перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним.
Згідно з частиною четвертою статті 11 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом.
З огляду на викладене, рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону, та оформлюється протоколом.
Водночас пропонуємо ознайомитися з відповіддю у запиті № 431/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8ccbaef0-f82d-4393-b072-bbef1e3ab5b8&lang=uk-UA
Консультація
№ 491/2020
01.04.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №491/2020 Суть питання: Як уповноваженій особі, призначеній до 19.04.2020, пройти обов'язкове тестування знань на вебпорталі Уповноваженого органу? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки у листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06) повідомляло про підготовку та розміщення узагальнених відповідей на Інфоресурсі. * Тестування для уповноважених осіб необхідно було пройти до 01.01.2022 після розробки відповідних підзаконних актів та реалізації в електронній системі закупівель. * Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноважених осіб, який буде розміщено в підрубриці "Узагальнені відповіді" на Інфоресурсі. Рекомендується очікувати його публікації.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 491/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки №491/2020
Суть питання: Як уповноваженій особі, призначеній до 19.04.2020, пройти обов'язкове тестування знань на вебпорталі Уповноваженого органу?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06) повідомляло про підготовку та розміщення узагальнених відповідей на Інфоресурсі.
Тестування для уповноважених осіб необхідно було пройти до 01.01.2022 після розробки відповідних підзаконних актів та реалізації в електронній системі закупівель.
Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноважених осіб, який буде розміщено в підрубриці "Узагальнені відповіді" на Інфоресурсі. Рекомендується очікувати його публікації.
Суть питання: Як уповноваженій особі, призначеній до 19.04.2020, пройти обов'язкове тестування знань на вебпорталі Уповноваженого органу?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Наталія Сгібнєва
<b>Суть питання:</b> Уповноваженій особі для проведення спрощених процедур у сфері публічних закупівель до 19.04.2020 р. необхідно підтвердити свої знання у сфері публічних закупівель на вебпорталі Уповноваженого органу через безкоштовне тестування. Яким чином це можна здійснити?
<b>
Номер відповіді:</b> 491/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Звертаємо увагу, що уповноваженим особам необхідно пройти тестування до 01.01.2022 після розробки відповідних підзаконних нормативно-правових актів та реалізації в електронній системі закупівель.
Наразі Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в інформаційному листі, який буде розміщений на Інфоресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді".
Консультація
№ 492/2020
01.04.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Необхідно визначити, яку норму Закону України «Про публічні закупівлі» застосувати замовнику для укладення договору та оплати додаткових робіт з укріплення схилу (влаштування буронабивних паль), які були виконані підрядником у грудні 2019 року за дорученням замовника, але не були вчасно оформлені через відсутність кошторисного призначення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Предмет закупівлі
Консультація № 492/2020Огляд:
Суть питання:
Необхідно визначити, яку норму Закону України «Про публічні закупівлі» застосувати замовнику для укладення договору та оплати додаткових робіт з укріплення схилу (влаштування буронабивних паль), які були виконані підрядником у грудні 2019 року за дорученням замовника, але не були вчасно оформлені через відсутність кошторисного призначення.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕК-гідроенергобуд"
<b>
Тема розширена:</b> Як замовнику провести процедуру закупівлі
<b>Суть питання:</b> Наша організація, згідно договору з Західним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України №14-18 від 22.06.2018 року, виконала роботи по влаштуванню 2-го етапу підпірної стіни на об’єкті «Реконструкція ВПС «Мігове» Мостиського прикордонного загону. Підпірна стіна. 2-й етап першої черги», відповідно до проектно-кошторисної документації та договірної ціни на суму 2 297 953,28 грн.
В процесі виконання робіт, виникла потреба додаткового укріплення схилу методом влаштування буронабивних паль. Замовник протоколом наради доручив виконати ці роботи підряднику. Вартість виконаних нами додаткових робіт у грудні 2019 року склала 1 147 937,26 грн.
Проектна організація включила вищевказані роботи в проектно-кошторисну документацію по об’єкту і експертним звітом від 27.12.2019 року № 131/12/19 було підтверджено, що документація відповідає вимогам міцності, надійності та довговічності.
Замовник у 2019 році не міг заключити договір по причині відсутності кошторисного призначення на дані роботи.
Яку норму Закону України «Про публічні закупівлі» застосувати замовнику, щоб на даний час мати підставу заключити з нами договір і оплатити виконані роботи.
<b>
Номер відповіді:</b> 492/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
розміщено лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “
Щодо закупівлі робіт".
Консультація
№ 493/2020
01.04.2020
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 493/2020: Суть питання: Чи можна провести переговорну процедуру закупівлі поштових послуг (виплата пільг та субсидій) на суму 500 000 грн, якщо кошторисні призначення виділятимуться щомісячно, а казначейство не зареєструє договір на всю суму відразу? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Відповідно до статті 4 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі плануються на основі наявної потреби та включаються до річного плану. Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. 2. Процедури закупівель: Замовник здійснює закупівлі згідно зі статтею 13 нової редакції Закону, вибираючи процедуру, виходячи з вартісних меж, встановлених статтею 3 нової редакції Закону. 3. Початок процедури закупівлі до затвердження бюджету: Замовник може розпочати процедуру закупівлі наприкінці поточного або на початку наступного року, керуючись очікуваною вартістю, навіть до затвердження бюджету. У проекті договору необхідно передбачити порядок виникнення договірних зобов'язань в залежності від реального фінансування. 4. Бюджетні зобов'язання: При укладанні договору необхідно враховувати частину першу статті 23 та частину четверту статті 48 Бюджетного кодексу України, оскільки зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті. 5. Додаткова потреба: Питання здійснення замовником закупівель, у випадку виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, розглянуто у запиті 366/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA 6. Переговорна процедура: Переговорна процедура закупівлі, згідно з частиною першою статті 40 нової редакції Закону, є винятком і застосовується лише за наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 нової редакції Закону.
Планування закупівель
Консультація № 493/2020Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 493/2020
Суть питання: Чи можна провести переговорну процедуру закупівлі поштових послуг (виплата пільг та субсидій) на суму 500 000 грн, якщо кошторисні призначення виділятимуться щомісячно, а казначейство не зареєструє договір на всю суму відразу?
Висновки/Відповідь:
1. Планування закупівель: Відповідно до статті 4 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі плануються на основі наявної потреби та включаються до річного плану. Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану.
2. Процедури закупівель: Замовник здійснює закупівлі згідно зі статтею 13 нової редакції Закону, вибираючи процедуру, виходячи з вартісних меж, встановлених статтею 3 нової редакції Закону.
3. Початок процедури закупівлі до затвердження бюджету: Замовник може розпочати процедуру закупівлі наприкінці поточного або на початку наступного року, керуючись очікуваною вартістю, навіть до затвердження бюджету. У проекті договору необхідно передбачити порядок виникнення договірних зобов'язань в залежності від реального фінансування.
4. Бюджетні зобов'язання: При укладанні договору необхідно враховувати частину першу статті 23 та частину четверту статті 48 Бюджетного кодексу України, оскільки зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті.
5. Додаткова потреба: Питання здійснення замовником закупівель, у випадку виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, розглянуто у запиті 366/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA
6. Переговорна процедура: Переговорна процедура закупівлі, згідно з частиною першою статті 40 нової редакції Закону, є винятком і застосовується лише за наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 нової редакції Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Нами, управлінням праці та соціального захисту населення Олевської РДА 16.01.2020 року було проведено переговорну процедуру закупівлі із АТ «Укрпошта, на закупівлю поштових послуг (послуги з виплати і доставки пільг та житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, за державні кошти) Ідентифікатор закупівліUA-2020-01-16-001153-c, на суму 106 580, 00 грн. (це кошторисні призначення за 2020 рік). Станом на 01.04.2020 року ці кошти використані в повному обсязі, про що буде сформовано звіт про виконання договору.
До кінця року нам необхідно ще близько 500 000, 00 грн. на оплату зазначених послуг. Кошторисні призначення будуть спрямовуватись щомісячно згідно перерозподілу. Якщо, оголосити закупівлю на очікувану вартість то казначейство не зареєструє договір , оскільки не має таких кошторисних призначень.
Просимо надати роз’яснення як відповідно до нового закону «Про публічні закупівлі» оголосити дану закупівлю (чи можна переговорну) та укласти договір.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 493/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Сфера застосування нової редакції Закону встановлена статтею 3 нової редакції Закону.
Відповідно до статті 4 нової редакції Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі − річний план). Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Таким чином, в залежності від предмету закупівлі товарів, робіт або послуг, визначених у порядку, встановленому Уповноваженим органом, замовник здійснює таке придбання, шляхом застосування процедур, визначених статтею 13 нової редакції Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 3 нової редакції Закону.
При цьому оскільки нова редакція Закону не містить обмежень щодо організації процедур закупівель до набрання чинності Закону про Державний бюджет України, затвердження кошторису, плану використання бюджетних коштів, фінансового плану, замовник для забезпечення невідкладних потреб у товарах, роботах і послугах у наступному році, може наприкінці поточного року (або на початку наступного року) розпочати процедуру закупівлі за відповідним предметом закупівлі, керуючись його очікуваною вартістю за умови, що в проекті договору про закупівлю та у договорі про закупівлю буде передбачено відповідний порядок виникнення договірних зобов’язань в залежності від реального фінансування.
Водночас при укладанні договору розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів необхідно обов’язково ураховувати частину першу статті 23 Бюджетного кодексу України, оскільки згідно з частиною четвертою статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов’язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів.
Поряд з цим питання здійснення замовником закупівель, у випадку виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, розглянуто у запиті 366/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA
У свою чергу, відповідно до частини першої статті 40 нової редакції Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 нової редакції Закону.