Новини Мінекономіки

×
Консультація № 438/2020
20.03.2020
Інше
Суть питання: ТОВ "НВК "Укрекопром" звертається щодо використання ТОВ "Переробні Технології" їх як субпідрядника у публічних закупівлях без їхньої згоди та не передачі відходів на утилізацію після перемоги в закупівлях. Питання стосується захисту прав ТОВ "НВК "Укрекопром" та організатора закупівлі від таких дій. Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), фізична чи юридична особа має право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність замовника до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону, якщо вони суперечать законодавству та порушують її права (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону). 2. Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону. 3. Кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів відповідно до статті 20 Господарського кодексу України. 4. Правосуддя в Україні здійснюють виключно суди (ст. 124 Конституції України). 5. Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності, згідно з пунктом 1 частини першої статті 20 Господарського процесуального Кодексу України.
Консультація № 439/2020
20.03.2020
Інше
Суть питання: Чи може юридична особа (резидент України) використовувати досвід виконання договорів свого засновника-нерезидента для підтвердження кваліфікаційних критеріїв у процедурі закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на попередні роз'яснення з аналогічного питання, а саме: * Роз'яснення за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3c48bc3b-8621-47df-b222-15a494154c6c&lang=uk-UA * Лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3812-06 * Лист Мінекономіки від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F41825-06 Необхідно ознайомитися з наданими роз'ясненнями для отримання повної відповіді на питання.
Консультація № 440/2020
20.03.2020
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки (№ 440/2020) Суть питання: Чи можливо визначати предмет закупівлі "Лабораторні послуги" (код ДК 021:2015 71900000-7) за цим кодом, враховуючи, що наказ Мінекономрозвитку вимагає визначення за четвертою цифрою, але словник ДК 021:2015 не містить класу для даної групи? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06%20
Консультація № 434/2020
19.03.2020
Планування закупівель
Суть питання: ОСББ, що бере участь у міській програмі з капітального ремонту покрівлі (вартість 1 200 000,00 грн, відшкодування міста – 720 000,00 грн), запитує про спосіб відбору виконавця проекту (включає будівельні роботи, ПКД, технагляд, енергоаудит) та можливість проведення відбору без електронної системи. Висновки/Відповідь: Відповідь на подібне питання міститься у запиті 271/2016 за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=37b1ac7a-c779-44f9-adc2-6599e5e4224f&lang=uk-UA Необхідно ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639 * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівлі": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 * від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844 * від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Консультація № 437/2020
19.03.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Визначення коду ДК 021:2015 для закупівлі розробки проектно-кошторисної документації на реконструкцію учбового корпусу вартістю 961016,08 грн та вибір процедури закупівлі (відкриті торги чи допорогова процедура) згідно із Законом України "Про публічні закупівлі". Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216), для отримання інформації щодо визначення предмета закупівлі робіт.
Консультація № 427/2020
18.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 427/2020 щодо здійснення закупівель відокремленими підрозділами: Суть питання: Як правильно організувати планування та здійснення публічних закупівель для організації з головним офісом та 21 відокремленим підрозділом без статусу юридичної особи, з окремими кошторисами та бухгалтеріями, але без централізованої бухгалтерії? Чи може головна організація здійснювати закупівлі від свого імені по відокремленим підрозділам, чи відокремлені підрозділи від імені юридичної особи здійснюють закупівлі самостійно. Висновки/Відповідь: Порядок здійснення закупівель регулюється Законом України “Про публічні закупівлі”. Для отримання детальної інформації з цього питання рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458
Консультація № 431/2020
18.03.2020
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо визначення переможця або відхилення тендерної пропозиції шляхом завантаження протоколу засідання тендерного комітету у форматі «doc» без підписів членів комітету через карантинні обмеження та відсутність необхідної техніки? Висновки/Відповідь: 1. Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу СОVID-19". 2. Органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості – роботи в режимі реального часу через Інтернет (постанова № 211). 3. Рішення тендерного комітету оформлюється протоколом (частина четверта статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). 4. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні (частина четверта статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”). Це імперативна норма. 5. Закон не містить положень щодо способів проведення засідання та накладення підпису. 6. Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис (стаття 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII).
Консультація № 432/2020
18.03.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 432/2020: Суть питання: Чи відповідає пропозиція учасника кваліфікаційним критеріям (наявність працівників та обладнання), якщо він подає ідентичні документи по декількох лотах, і чи потрібно сумувати вимоги по кількості працівників/обладнання для різних лотів? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація визначає вимоги: Замовник самостійно розробляє тендерну документацію (п.29 ч.1 ст. 1 Закону) відповідно до вимог ч.2 ст. 22 Закону, де визначає кваліфікаційні критерії згідно зі ст. 16 Закону, вимоги, встановлені ст. 17 Закону та спосіб їх підтвердження. 2. Відповідність пропозиції вимогам: Учасник подає тендерну пропозицію (п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону) відповідно до вимог тендерної документації. 3. Рішення замовника: Рішення про відповідність/невідповідність пропозиції та її відхилення приймає замовник самостійно (статті 11, 38 Закону) на основі підстав, встановлених у ст. 30 Закону, забезпечуючи рівні умови для всіх учасників (ч.3 ст. 11 Закону). Замовник визначає, чи відповідає подана інформація/документи вимогам тендерної документації по кожному лоту окремо, враховуючи встановлені критерії та спосіб їх підтвердження. Чи вимагається сумування кількості ресурсів (працівників/обладнання) для різних лотів, має бути чітко прописано в тендерній документації.
Консультація № 433/2020
18.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 433/2020 щодо закупівель медичних виробів, медикаментів та медобладнання в умовах COVID-19 Суть питання: Як лікарні здійснювати закупівлі медичних виробів, медикаментів та медобладнання з огляду на зміни до законодавства про публічні закупівлі, спрямовані на подолання коронавірусу? Чи затверджено перелік товарів, які можна закуповувати без тендеру? Висновки/Відповідь: Роз’яснення щодо порядку здійснення закупівель у зв’язку з COVID-19 надано в листах Мінекономіки: * Лист від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * Лист від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06)
Консультація № 421/2020
17.03.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки №421/2020: Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру згідно зі ст. 40 Закону №114-IX, якщо відкриті торги двічі відмінено через недостатню кількість учасників відповідно до Закону №922-VIII? Висновки/Відповідь: Переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 нової редакції Закону застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Замовник зможе застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону, лише якщо процедури відкритих торгів, були двічі відмінені через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, які проведені згідно нової редакції Закону після введення його в дію.
Консультація № 422/2020
17.03.2020
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Суть питання: Зміни в Законі "Про публічні закупівлі" щодо порогів для міжнародних торгів (зменшення з 130 тис. євро до 112 тис. євро). Чи дійсні зміни з квітня 2020 року та відповідна норма закону. Висновки/Відповідь: * Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та вводиться в дію з 19.04.2020. * Замовник здійснює закупівлі відповідно до статті 3 нової редакції Закону, застосовуючи процедури, визначені статтею 13 нової редакції Закону. * Відповідно до частини третьої статті 10 нової редакції Закону, оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель додатково оприлюднюються англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: * для товарів і послуг – 133 тисячам євро; * для робіт – 5 150 тисячам євро.
Консультація № 423/2020
17.03.2020
Відкриті торги
Суть питання: Помилково сформовано звіт про виконання договору, який фактично не виконаний. Необхідно укладати додаткові угоди. Як виправити помилку? Висновки/Відповідь: Для вирішення проблеми з помилково сформованим звітом про виконання договору рекомендується ознайомитись з наступними роз'ясненнями Мінекономіки: * Щодо виправлення технічної помилки при створенні та заповненні форм документів у сфері публічних закупівель: Запит 94/2016 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b6a5f7f9-c28d-47e9-a028-d5f1ba23d8a3&lang=uk-UA) * Щодо питання розміщення звіту про виконання договору: Запит 813/2017 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e5e2ea3-c78c-46f0-b93d-6695c9438f96&lang=uk-UA)