Новини Мінекономіки

×
Консультація № 482/2020
31.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 482/2020 щодо закупівлі природного газу для виробництва теплової енергії: Суть питання: Чи повинен замовник, що здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, закуповувати природний газ для виробництва теплової енергії через процедури Закону України "Про публічні закупівлі", чи дія Закону не поширюється відповідно до п.2, ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на схоже за змістом питання вже надано відповідь у запиті 930/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c178de4a-11db-48e1-9ec6-ea3e5d099370&lang=uk-UA Отже, для отримання відповіді по суті питання рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими в запиті №930/2018. Зверніть увагу на п.2, ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 483/2020
31.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 483/2020 Суть питання: Чи потрібно планувати в річному плані та публікувати звіт про укладений договір про компенсаційні виплати за перевезення пільгової категорії населення, якщо кошти виділені згідно з кошторисом та договір укладено з переможцем конкурсу. Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, то норми Закону України "Про публічні закупівлі" не розповсюджуються на такі видатки. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06).
Консультація № 484/2020
31.03.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №484/2020: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в тендерній документації надавати документи, що підтверджують право власності на орендоване обладнання/матеріально-технічну базу, якщо орендодавець відмовляється їх надавати, посилаючись на захист персональних даних? Чи не є це дискримінацією? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та повинна містити складові, визначені частиною другою статті 22 Закону. 2. Кваліфікаційні критерії та вимоги: Тендерна документація повинна містити інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (частина другої статті 22 Закону). 3. Відсутність дискримінації: Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина третя статті 5 та стаття 22 Закону). 4. Роз'яснення ТД: Щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника. 5. Оскарження: У випадку порушення прав та законних інтересів, фізична/юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). 6. Право на звернення за роз'ясненням: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі (стаття 23 Закону).
Консультація № 485/2020
31.03.2020
Планування закупівель
# Опис консультації Мінекономіки (№ 485/2020): Суть питання: Чи має право Чопська міська рада внести зміни до договору про закупівлю робіт, укладеного за результатами відкритих торгів, щодо строку його дії (продовження з одного року на два), якщо це пов'язано з необхідністю узгодження з казначейством та бюджетним фінансуванням? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції переможця, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (частина четверта статті 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20).
Консультація № 476/2020
30.03.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки №476/2020 щодо виплати роялті: Суть питання: Чи є сплата роялті за використання комп'ютерної програми (придбаної за переговорною процедурою) у власній виробничій діяльності елементом публічної закупівлі, чи це окрема операція, що не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді, а перенаправляє до попередніх роз'яснень, розміщених за посиланнями: * Запит 846/2019: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA * Запит 522/2019: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=00ce823d-89ad-4753-be66-ac6ce87a8df5&lang=uk-UA Необхідно самостійно ознайомитись із зазначеними роз'ясненнями для отримання відповіді на питання.
Консультація № 477/2020
30.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №477/2020 щодо COVID-19:: Суть питання: Можливість проведення переговорної процедури закупівлі продовольчих та господарських товарів першої необхідності для малозабезпечених верств населення під час карантину COVID-19 згідно з п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а також перелік необхідних документів від учасників та замовника. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало роз'яснення з даного питання, посилаючись на: 1. Лист від 20.03.2020 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 2. Лист від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06 Інформація про проведення переговорної процедури закупівлі: https://infobox.prozorro.org/articles/peregovorna-procedura-zakupivli
Консультація № 472/2020
27.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №472/2020 щодо визначення "пов'язаної особи": Суть питання: Чи вважатимуться "пов'язаними особами" підприємства, створені Федерацією спорту інвалідів, при їх участі у публічних закупівлях, оголошених підприємствами, заснованими НКСІУ, у разі їх перемоги? Висновки/Відповідь: Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо він є пов'язаною особою з іншими учасниками або з членами тендерного комітету/уповноваженими особами замовника (п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі"). Визначення "пов'язаної особи" наведено у п. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: * Юридична особа, що контролює учасника, контролюється ним, або перебуває під спільним контролем. * Фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником. * Службова (посадова) особа учасника та члени її сім’ї, уповноважені здійснювати юридичні дії від імені учасника. * Фізичні особи - члени тендерного комітету, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії. Під "здійсненням контролю" розуміється можливість вирішального впливу на господарську діяльність учасника (безпосередньо або через пов'язаних осіб), що здійснюється зокрема шляхом реалізації права володіння активами, впливу на формування складу, результати голосування, укладення угод, надання обов'язкових до виконання вказівок, виконання функцій органу управління, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше ніж 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Під час проведення процедур закупівель замовник перевіряє наявність підстав, зазначених у п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про публічні закупівлі", в частині пов’язаності учасників з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Консультація № 473/2020
27.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №473/2020: Відміна торгів у зв'язку зі зупиненням фінансування: Суть питання: Чи можливо відмінити торги через зупинення фінансування у зв'язку з карантином? Висновки/Відповідь: Відміна торгів можлива лише за наявності підстав, визначених у статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Перелік цих підстав є вичерпним. Рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно на основі статті 31 Закону. Рекомендовано ознайомитися з відповіддю у запиті № 431/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8ccbaef0-f82d-4393-b072-bbef1e3ab5b8&lang=uk-UA
Консультація № 474/2020
27.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №474/2020: Суть питання: Чи будуть затверджені примірні положення про уповноважену особу (відповідно до ч. 9 ст. 11 Закону № 114-IX) та тендерний комітет до 19 квітня 2020 року? Якщо ні, якими нормативно-правовими актами керуватися замовнику при затвердженні власних положень? Висновки/Відповідь: Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема, щодо уповноваженої особи, враховуючи численні запити. Рекомендується очікувати узагальнений лист з відповідями, який буде розміщено на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Інформацію щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону можна знайти в листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553
Консультація № 475/2020
27.03.2020
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація Мінекономіки № 475/2020 * Суть питання: Чи є винагорода за надання виключного права дозволяти використання комп'ютерної програми третім особам (роялті) предметом закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі"? * Висновки/Відповідь: Мінекономіки посилається на попередні відповіді на схожі питання, що містяться у запитах № 846/2019 та № 522/2019, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. * Посилання на запит № 846/2019: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eb53d68-608b-4286-a172-db1f88188934&lang=uk-UA * Посилання на запит № 522/2019: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=00ce823d-89ad-4753-be66-ac6ce87a8df5&lang=uk-UA
Консультація № 461/2020
26.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Хто проводить закупівлі в сільських радах після утворення ОТГ, але до формування спільного бюджету та завершення реорганізації: старі УО/ТК сільрад чи нова УО, призначена головою ОТГ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з наступними відповідями: * Запит 1132/2019: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f46a9ba2-718d-45bb-aa1a-f5bbc9b6491b&lang=uk-UA * Запит № 128/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=cb4efc41-786d-49e8-9dce-cdef3f0c0170&lang=uk-UA Вказано, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ (нова редакція Закону) набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та вводиться в дію 19 квітня 2020 року.
Консультація № 462/2020
26.03.2020
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи повинні вітчизняні постачальники (платники ПДВ) при закупівлі товарів згідно з Постановою КМУ №225 від 20.03.2020, відвантажувати товари, обліковані на складі до набрання чинності Постанови №224 від 20.03.2020, замовнику без ПДВ чи з ПДВ? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 20.03.20 № 3304-04/20005-06 "Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06) * від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 "Щодо порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06) 2. З питань оподаткування рекомендовано звертатися до Державної податкової служби України, згідно з Положенням про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227.