Новини Мінекономіки

×
Консультація № 491/2020
01.04.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №491/2020 Суть питання: Як уповноваженій особі, призначеній до 19.04.2020, пройти обов'язкове тестування знань на вебпорталі Уповноваженого органу? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки у листі від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06) повідомляло про підготовку та розміщення узагальнених відповідей на Інфоресурсі. * Тестування для уповноважених осіб необхідно було пройти до 01.01.2022 після розробки відповідних підзаконних актів та реалізації в електронній системі закупівель. * Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноважених осіб, який буде розміщено в підрубриці "Узагальнені відповіді" на Інфоресурсі. Рекомендується очікувати його публікації.
Консультація № 492/2020
01.04.2020
Предмет закупівлі
Суть питання: Необхідно визначити, яку норму Закону України «Про публічні закупівлі» застосувати замовнику для укладення договору та оплати додаткових робіт з укріплення схилу (влаштування буронабивних паль), які були виконані підрядником у грудні 2019 року за дорученням замовника, але не були вчасно оформлені через відсутність кошторисного призначення. Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листом від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
Консультація № 493/2020
01.04.2020
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 493/2020: Суть питання: Чи можна провести переговорну процедуру закупівлі поштових послуг (виплата пільг та субсидій) на суму 500 000 грн, якщо кошторисні призначення виділятимуться щомісячно, а казначейство не зареєструє договір на всю суму відразу? Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель: Відповідно до статті 4 нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі плануються на основі наявної потреби та включаються до річного плану. Закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. 2. Процедури закупівель: Замовник здійснює закупівлі згідно зі статтею 13 нової редакції Закону, вибираючи процедуру, виходячи з вартісних меж, встановлених статтею 3 нової редакції Закону. 3. Початок процедури закупівлі до затвердження бюджету: Замовник може розпочати процедуру закупівлі наприкінці поточного або на початку наступного року, керуючись очікуваною вартістю, навіть до затвердження бюджету. У проекті договору необхідно передбачити порядок виникнення договірних зобов'язань в залежності від реального фінансування. 4. Бюджетні зобов'язання: При укладанні договору необхідно враховувати частину першу статті 23 та частину четверту статті 48 Бюджетного кодексу України, оскільки зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов'язаннями і не підлягають оплаті. 5. Додаткова потреба: Питання здійснення замовником закупівель, у випадку виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку він не міг передбачити на початку року або на момент здійснення первинної закупівлі, розглянуто у запиті 366/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA 6. Переговорна процедура: Переговорна процедура закупівлі, згідно з частиною першою статті 40 нової редакції Закону, є винятком і застосовується лише за наявності підстав, визначених у частині другій статті 40 нової редакції Закону.
Консультація № 494/2020
01.04.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 494/2020: Суть питання: Чи підпадають закупівлі послуг з геологічного вивчення нафтогазоносних надр під дію Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням нової редакції та чи вважається досвід роботи в країнах СНД досвідом роботи в країнах Європи та/або Азії? Висновки/Відповідь: 1. Щодо геологічного вивчення нафтогазоносних надр та видобутку природного газу: Закупівля послуг з геологічного вивчення нафтогазоносних надр може вважатися складовою забезпечення видобутку природного газу в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції з 19.04.2020), з огляду на те, що геологічне вивчення є складовою процесу видобутку природного газу (ст. 1 Закону України «Про нафту і газ»). 2. Щодо робіт та послуг, які відносяться до забезпечення транспортування, зберігання, видобутку природного газу: Закон України "Про публічні закупівлі" не визначає перелік конкретних робіт та послуг, які відносяться до забезпечення транспортування, зберігання (закачування, відбору), видобутку природного газу. Питання щодо конкретного переліку визначається, зважаючи на специфіку кожної окремої закупівлі. 3. Щодо досвіду роботи в країнах СНД: Чи можна вважати інформацію про досвід роботи в Білорусі, Україні та інших пострадянських країнах, як досвід роботи в країнах Європи та/або Азії, виходячи із загальноприйнятих географічних координат країн, які розташовані в межах відповідних континентів, вирішується замовником, зважаючи на п.20 ч.5 ст.3 Закону.
Консультація № 478/2020
31.03.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки №478/2020: Суть питання: Чи застосовується частина п’ята Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України № 114-ІХ від 19.09.2019 до процедур закупівель, які визначаються внутрішніми нормативними документами АТ "Укргазвидобування" та розпочаті до введення в дію цього Закону? Висновки/Відповідь: * Закон України № 114-ІХ набрав чинності з 20 жовтня 2019 року та введений в дію з 19 квітня 2020 року. * Сфера застосування нової редакції Закону встановлена статтею 3 нової редакції Закону. * Публічна закупівля (закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом (пункт 25 частини першої статті 1 нової редакції Закону). * Договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (пункт 6 частини першої статті 1 нової редакції Закону). * Якщо АТ "Укргазвидобування" є замовником у розумінні нової редакції Закону з 19.04.2020, придбання товарів, робіт або послуг здійснюється відповідно до вимог нової редакції Закону, враховуючи вартісні межі, визначені статтею 3 нової редакції Закону.
Консультація № 479/2020
31.03.2020
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Невиконання Замовником рішення АМКУ про внесення змін до тендерної документації (закупівля №5212349). Учасник вважає, що його права порушено, та вказує на можливу участь пов'язаних компаній з ідентичними сертифікатами. Висновки/Відповідь: Роз'яснення з аналогічного питання надано у відповіді №765/2018, розміщеній на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1654c4bb-8436-4d3b-a37c-1055e1f2677b&lang=uk-UA
Консультація № 480/2020
31.03.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки №480/2020: Суть питання: Чи правомірно бюджетній організації, з метою будівництва навісу для автостоянки, укладати окремі договори з одним виконавцем на закупівлю матеріалів (код ДК 021:2015-44210000-5) та послуг з виконання робіт (код ДК 021:2015-45260000-7), якщо загальна вартість будівництва перевищує поріг для проведення процедури закупівлі, визначеної Законом України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Не надано конкретної відповіді на питання. Зазначено про існування аналогічної відповіді у запиті №1018/2017: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=51e2be7a-dc1d-4534-85e6-12776f5c3369&lang=uk-UA Також надано посилання на лист Мінекономіки від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06.
Консультація № 481/2020
31.03.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 481/2020: Суть питання: Чи може інша уповноважена особа замінити відповідальну УО за конкретну закупівлю у випадку її відсутності (хвороби тощо), мати доступ до особистого кабінету та оприлюднювати документи, щоб не порушити строки, встановлені Законом? Які документи мають регулювати такі випадки? Висновки/Відповідь: Мінекономіки наразі готує узагальнені відповіді щодо питань, пов'язаних з уповноваженою особою, враховуючи численні запити. Рекомендовано очікувати узагальнений лист з відповіддю на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, посилання на лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553
Консультація № 482/2020
31.03.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 482/2020 щодо закупівлі природного газу для виробництва теплової енергії: Суть питання: Чи повинен замовник, що здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, закуповувати природний газ для виробництва теплової енергії через процедури Закону України "Про публічні закупівлі", чи дія Закону не поширюється відповідно до п.2, ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що на схоже за змістом питання вже надано відповідь у запиті 930/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c178de4a-11db-48e1-9ec6-ea3e5d099370&lang=uk-UA Отже, для отримання відповіді по суті питання рекомендовано ознайомитися з роз'ясненнями, наданими в запиті №930/2018. Зверніть увагу на п.2, ч.4 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 483/2020
31.03.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 483/2020 Суть питання: Чи потрібно планувати в річному плані та публікувати звіт про укладений договір про компенсаційні виплати за перевезення пільгової категорії населення, якщо кошти виділені згідно з кошторисом та договір укладено з переможцем конкурсу. Висновки/Відповідь: Якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, то норми Закону України "Про публічні закупівлі" не розповсюджуються на такі видатки. Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06).
Консультація № 484/2020
31.03.2020
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки №484/2020: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в тендерній документації надавати документи, що підтверджують право власності на орендоване обладнання/матеріально-технічну базу, якщо орендодавець відмовляється їх надавати, посилаючись на захист персональних даних? Чи не є це дискримінацією? Висновки/Відповідь: 1. Тендерна документація: Розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та повинна містити складові, визначені частиною другою статті 22 Закону. 2. Кваліфікаційні критерії та вимоги: Тендерна документація повинна містити інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (частина другої статті 22 Закону). 3. Відсутність дискримінації: Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина третя статті 5 та стаття 22 Закону). 4. Роз'яснення ТД: Щодо роз'яснення конкретної вимоги, яка встановлена у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника. 5. Оскарження: У випадку порушення прав та законних інтересів, фізична/юридична особа має право подати скаргу до органу оскарження, керуючись статтею 18 Закону (пункт 27 частини першої статті 1 Закону). 6. Право на звернення за роз'ясненням: Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі (стаття 23 Закону).
Консультація № 485/2020
31.03.2020
Планування закупівель
# Опис консультації Мінекономіки (№ 485/2020): Суть питання: Чи має право Чопська міська рада внести зміни до договору про закупівлю робіт, укладеного за результатами відкритих торгів, щодо строку його дії (продовження з одного року на два), якщо це пов'язано з необхідністю узгодження з казначейством та бюджетним фінансуванням? Висновки/Відповідь: 1. Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами тендерної документації та пропозиції переможця, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону. 2. Умови договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця (частина четверта статті 36 Закону). 3. Істотні умови договору не можуть змінюватися після підписання, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) та листом від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20).