<b>Запит від:</b> Запит від Присяжний Іван Євгнович <b>Суть питання:</b> 1.Чи вимагати в Спрощених закупівлях відповідно до ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про публічні закупівлі" відповідність Учасника вимогам ст 16, ст 17? (Чи небуде це дискримінацією?) 2.Чим зараз керуватись - При затвердженні Положення про Уповноважену особу, яка буде діяти з 19 квітня 2020 відповідно до ЗУ "Про внесення змін до ЗУ "Про публічні закупівлі". 3. Етапи проведення спрощеної закупівлі: Від Оголошення до кінцевого строку подання пропозицій до 6р.дн ПРИ ЦЬОМУ НА УТОЧНЕННЯ 3р.дн. на подання пропозицій не більше 5р.дн? Після уточнення йде подання пропозицій, я правильно розумію... <b> Номер відповіді:</b> 497/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553 розміщено лист від 21.12.2019  № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що  узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема щодо уповноваженої особи та порядку проведення спрощених закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальнених листах, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Носівка-Комунальник" <b> Тема розширена:</b> Відміна торгів по переговорній процедурі <b>Суть питання:</b> Нами, як Замовниками було проведено дві процедури відкритих торгів UA-2019-12-10-003130-b. UA-2020-01-10-000416-b (Закупівля 09130000-9 - Нафта і дистиляти) торги не відбулись по причині не достатньої кількості учасників. Один учасник ПП "ТТ-Нафта" подав свої пропозиції.Було прийнято рішення про переговорну процедуру ст. 35 п.4 Закону.Запрошений один учасник ТОВ "Лівайн торг" з якими ми раніше співпрацювали (посилаючись на ст.35 п1) ПП "ТТ-Нафта" оскаржили дане рішення в Антимонопольний комітет і що саме цікаво в рішенні даного органу нас зобов"язуть відмінити дану процедуру на стадії укладання угоди. Питання полягає в тому чи ми можемо ще раз скористатись для проведення переговорної процедури даними відкритими торгами і відміненою переговорною процедурою згілно рішення Антимонопольного комітету і запросити до участі в переговорах два учасника. Тобто провести ще одну процедуру так, як по попередній договір не був заключений. Хочемо наголосити при виборі Учасника переговорної процедури керувались принцимами економії та ефективності поскільки АЗС знаходиться на відстаня 500м. від нашої організації, а АЗС ПП "ТТНафта" на відстані 8 км. в одну сторону. Дякуємо сподіваємося на розуміння і підтримку. <b> Номер відповіді:</b> 498/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання повторного застосування переговорної процедури зазначена у запиті 783/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fdde64e-aa6f-4a2a-847f-e4fa3dc49042&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОННІ ТЕХНОЛОГІЇ УКРАЇНИ" <b> Тема розширена:</b> щодо завантаження учасником довідки ДФС під час карантину <b>Суть питання:</b> У зв'язку з тимчасовим припиненням проведення особистого прийому громадян керівництвом та посадовими особами органів ДПС у м.Києві через оголошення в країні карантину відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2020 № 211 у переможця процедури відкриті торги не має можливості отримати довідку про відсутність заборгованості за обов'язкоими платежами та завантажити її в систему Прозорро. Як вчинити в такому випадку, щоб нашу пропзицію не відилили і ми не порушили Закон? <b> Номер відповіді:</b> 499/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація стосовно відсутності/наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у зв’язку з інтеграцією з Державною податковою службою України міститься у запиті 923/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3c7f51f-6a8b-46cf-b0c5-92c5577e5c5e&lang=uk-UA Поряд з цим перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та є вичерпним. Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону. При цьому до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Котович Юлія Володимирівна <b>Суть питання:</b> На даний час дієтичне харчування для дітей хворих на фенілкетонурію - ДК 021:2015: 15880000-0 - Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами (Продукти спеціалізованого лікувального харчування PreKUnil не має еквіваленту з ідентичним складом та властивостями. Тому, придбання іншого схожого товару може нести ризики для здоровья дитини. чи можна в такому разі не зазначати в технічній специфікації до предмета закупівлі, - еквівалент? Або як правильно оформити документацію в цій ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 500/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 425/2017 та 766/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d454d23d-e7cf-4ca9-8c4c-319fc8c290d5&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=47c6732b-d7f3-40ac-9fbb-11ce7bc8577b&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ДЮСШ з хокею "Сокіл" <b>Суть питання:</b> Установа провела відкриті торги, тендерний комітет визначив переможця, зараз триває період оскарження. В цей період ми зрозуміли, що хочемо внести зміни в договір, а саме: зменшити кількість одиниць товарів, відповідно ціна договору теж зменшиться. Питання: Чи можна змінити умови договору щодо кількості товарів та ціни договору до його укладення? Наприклад, за допомогою протоколу тендерного комітету? Чи укласти договір за старою ціною, а вже після, в додатковій угоді, зменшити кількість товарів і ціну договору? <b> Номер відповіді:</b> 501/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 " Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю " та від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 " Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06

<b>Запит від:</b> Запит від ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "НЕТІШИНСЬКА САМООБОРОНА" <b> Тема розширена:</b> План закупівель сфоровано без відповідних бюджетних призначень. Проведено тендер, планується укладання договору. <b>Суть питання:</b> Чи має право розпорядник бюджетних коштів включати в палн закупівель витрати не передбачені бюджетом ОТГ? Проводити по ним тендер та укладати договори? <b> Номер відповіді:</b> 502/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06 розміщено лист від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, в якому розглянуто питання дотримання вимог бюджетного законодавства у разі планування та проведення закупівель, що передбачають взяття бюджетних зобов’язань.

<b>Запит від:</b> Запит від Колківське вище професійне училище <b> Тема розширена:</b> Уповноважена особа <b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 11 Закон України від 19.09.2019 р. № 114-IX відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі / спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником, зокрема, шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (зі змінами) установлено: 1) надбавки працівникам у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки): • за високі досягнення у праці; • за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання); • за складність, напруженість у роботі. 2) доплати працівникам у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (тарифної ставки): • за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників; • за суміщення професій (посад); • за розширення зони обслуговування або збільшення обсягу виконуваних робіт. Зазначені види доплат не встановлюються керівникам бюджетних установ, закладів та організацій, їх заступникам, керівникам структурних підрозділів цих установ, закладів та організацій, їх заступникам. У зв’язку із вищенаведеним у постанові Кабміну від 30.08.2002 р. № 1298, за здійснення додаткової роботи уповноваженої особи працівнику можливо встановити грошову винагороду у вигляду будь-якої виплати: • надбавки або доплати? • чи лише доплати? Потрібно прив’язуватися до слова «доплата»? <b> Номер відповіді:</b> 503/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу,  Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання трудових правовідносин не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання трудових правовідносин та встановлення відповідної оплати.

<b>Запит від:</b> Запит від Рева Зоя Анатоліївна <b> Тема розширена:</b> Уповноважена особа з 01.04.2020? <b>Суть питання:</b> 1)Хто має право з 01.04.2020 року відповідно до чинного ЗУ "Про закупівлі" в державній установі проводити допорогові закупівлі до 50 000 грн.- уповноважена особа, чи все ж таки таке право ще має тендерний комітет? 2) Якщо приміром на підприємстві буде визначено окремо тендерний комітет, і окремо уповноважена особа - чи може дана уповноважена особа разом з цим і бути секретарем або членом тендерного комітету паралельно? 3) Чи обовязково уповноважена особа окрім вищої освіти має мати юридичну або економічну освіту, чи можливо призначити особу і з інжинерською освітою <b> Номер відповіді:</b> 486/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію. Наразі Мінекономіки готує інформаційний лист щодо уповноваженої особи, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в інформаційному листі, який буде розміщений на Інфоресурсі у підрубриці "Узагальнені відповіді". Щодо питання 2 Аналогічна відповідь міститься у запиті 112/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9dd04d38-03c4-4764-9c3e-db2926c7872a&lang=uk-UA Щодо питання 3 Питання наявності іншої вищої освіти, ніж юридична або економічна у уповноваженої особи розглянуто у запиті 209/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=11a14e77-a9ce-4aa0-86d4-5663b46a18b9&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент розвитку економіки та сільського господарства Чернігівської облдержадміністрації <b> Тема розширена:</b> здійснення закупівель за новою редакцією Закону України "Про публічні закупівлі" <b>Суть питання:</b> Враховуючи введення в дію з 19.04.2020 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати відповідь на наступне питання. Замовником на початку року укладений прямий договір на суму 60,0 тис. грн шляхом розміщення в системі ProZorro звіту про укладений договір. Після введення в дію з 19.04.2020 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» замовником планується здійснити закупівлю за цим же предметом закупівлі на суму 40,0 тис. грн (при цьому кошти не є додатковими, а були наявними на початку року). Що саме повинен зробити замовник в такому випадку з метою недопущення порушення законодавства: 1. Замовник має право укласти прямий договір на суму 40,0 тис. грн шляхом розміщення в системі ProZorro звіту про укладений договір? 2. Замовник повинен в обов’язковому випадку оголошувати спрощену закупівлю на 40,0 тис. гривень? 3. Замовник під час закупівлі, яка відбувалась до 19.04.2020, повинен був проводити допорогову закупівлю на 60,0 тис. грн, оскільки на початку 2020 року знав про необхідність додаткової закупівлі на 40,0 тис. грн після 19.04.2020, коли вже буде діяти нова редакція Закону України «Про публічні закупівлі»? <b> Номер відповіді:</b> 487/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020. Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 нової редакції Закону предмет закупівлі − товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Поряд з цим пунктом 28 частини першої статті 1 нової редакції Закону визначено, що спрощеною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону. Водночас статтею 3 нової редакції Закону передбачається, що у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Таким чином, у разі якщо замовником передбачено придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється у спосіб передбачений новою редакцією Закону, з дотриманням вартісних меж, визначених пунктом 28 частини першої статті 1 та пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 нової редакції Закону. Принагідно інформуємо, що наразі Міністерством та Державним підприємством “Прозорро” розробляються необхідні нормативно-правові акти та здійснюється  робота з технічної реалізація вимог законодавства в електронній системі закупівель. Узагальнені листи рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону поступово будуть готуватися та розміщуватися  на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> двічі відмінені відкриті торги <b>Суть питання:</b> Державне підприємство двічі провело відкриті торги та відмінило їх по причині недостатньої кількості учасників. Ці 2 відкритих торгів були проведені за діючою редакцією Закону, тобто до 19 квітня 2020 року. Торги проведені таким чином, що наявна підстава для застосування переговорної процедури закупівлі згідно з п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Проте до 19.04.2020 державне підприємство не встигне провести переговорну процедуру. З 19.04.2020 набуває чинності нова редакція закону. Просимо роз‘яснити, чи можливо для торгів, що проведені до 19.04.2020, провести переговорну процедуру після 19.04.2020 за згідно з п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі"(тобто два рази торги за поточної редакції до 19.04.2020, а переговорну вже за майбутньою редакцією Закону після 19.04.2020)? <b> Номер відповіді:</b> 488/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради <b>Суть питання:</b> доброго дня, підкажіть будь-ласка чи повинен Замовник проводити відкриті торги за закупівлю послуг зі щоденного миття доріг та зупинок громадського транспорту дезінфікуючими для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України? Чи має право Замовник провести переговорну процедуру? Заздалегідь вдячні <b> Номер відповіді:</b> 489/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.03.20 №  3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)” та від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 " Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" , розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06

<b>Запит від:</b> Запит від Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області <b> Тема розширена:</b> Відмана торгів через неможливість провести засідання тендерного комітету <b>Суть питання:</b> На стадії визначення переможця закупівлі, через введення картину та забарони виїзду/в'їзду з окремих населених пунктів ОТГ, тендерний комітет не може провести засідання та оголосити переможця і прийняти рішення про намір укласти договір. Провести засідання дистанційно не представляється можливим. Яким документом у цьому випадку необхідно відмінити процедуру закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 490/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Замовник відміняє торги чи може визначити їх такими, що не відбулись, у разі наявності підстав, визначених статтею 31 Закону. При цьому перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону, є вичерпним. Згідно з частиною четвертою статті 11 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. З огляду на викладене, рішення про відміну торгів приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону, та оформлюється протоколом. Водночас пропонуємо ознайомитися з відповіддю у запиті № 431/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8ccbaef0-f82d-4393-b072-bbef1e3ab5b8&lang=uk-UA