Новини Мінекономіки
Консультація
№ 565/2020
13.04.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 565/2020 Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі після двох невдалих відкритих торгів (мультилотова закупівля медичних матеріалів), умови яких не змінювалися? Висновки/Відповідь: Мінекономіки радить ознайомитися з: * Відповіддю на аналогічне питання у запиті № 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA * Листом № 3304-06/26774-06 від 02.08.2017 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 565/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 565/2020
Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі після двох невдалих відкритих торгів (мультилотова закупівля медичних матеріалів), умови яких не змінювалися?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки радить ознайомитися з:
Відповіддю на аналогічне питання у запиті № 35/2016: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
Листом № 3304-06/26774-06 від 02.08.2017 "Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)": http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Суть питання: Чи можна застосувати переговорну процедуру закупівлі після двох невдалих відкритих торгів (мультилотова закупівля медичних матеріалів), умови яких не змінювалися?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки радить ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП Звенигродська ЦРЛ
<b>Суть питання:</b> Нами було оголошено двічі (не змінюючи умови, суму та позиції) відкриті торги, мультилотова закупівля, витратних матеріалів по Коду ДК021:2015- 33140000-3 Медичні матеріали. Двічі за відсутності учасників торги не відбулися по жодному з лотів. Чи можу я застосувати переговорну процедуру при мультилотових відкритих торгах?
<b>
Номер відповіді:</b> 565/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 35/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання закупівлі за лотами розглянуто в листі від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 "
Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предметами закупівлі (лотами)
", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=26774
Консультація
№ 566/2020
13.04.2020
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 566/2020 Суть питання: Як закупити продукти харчування для забезпечення потреб закладу на період проведення повторних відкритих торгів, якщо попередні торги не відбулися через невідповідність документів учасників умовам тендерної документації? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844).
Відкриті торги
Консультація № 566/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 566/2020
Суть питання:
Як закупити продукти харчування для забезпечення потреб закладу на період проведення повторних відкритих торгів, якщо попередні торги не відбулися через невідповідність документів учасників умовам тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844).
Суть питання:
Як закупити продукти харчування для забезпечення потреб закладу на період проведення повторних відкритих торгів, якщо попередні торги не відбулися через невідповідність документів учасників умовам тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з листами від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 "Щодо планування закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640) та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Великорибальський психоневрологічний будинок-інтернат
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Було проведено відкриті торги на продукти харчування, всього 5 учасників у яких документи не відповідали умовам тендерної докуменації. Було оголошено повторно відкриті торги, але на час проведення торгів відсутні продукти для забезпечення харчуванням 376 осіб. Яким чином можливо придбати продукти харчування на період проведення торгів?
<b>
Номер відповіді:</b> 566/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
,
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844
, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 "
Щодо передумов здійснення закупівель
".
Консультація
№ 567/2020
13.04.2020
Планування закупівель
Суть питання: Як сформувати річний план закупівель після 19.04.2020 з урахуванням вже укладених договорів з початку року, та як відображати інформацію по одному коду закупівлі, якщо спочатку був звіт про укладений договір, а потім спрощена закупівля та прямий договір. Висновки/Відповідь: 1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби, та заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (річний план) (частина перша статті 4 Закону). 2. Замовник вносить інформацію про закупівлі, вартість яких менше вартісних меж, визначених частиною першою статті 2 Закону, до річного плану (пункт 5 частини другої статті 4 Закону). 3. Замовник може періодично вносити зміни до річного плану, додаючи інформацію про заплановані спрощені закупівлі та закупівлі, що передбачають оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. 4. При плануванні таких закупівель замовник має дотримуватися положень частини 10 статті 3 Закону, які забороняють ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону. 5. Рекомендується очікувати узагальнені відповіді від Мінекономіки щодо порядку проведення спрощених закупівель, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Планування закупівель
Консультація № 567/2020Огляд:
Суть питання:
Як сформувати річний план закупівель після 19.04.2020 з урахуванням вже укладених договорів з початку року, та як відображати інформацію по одному коду закупівлі, якщо спочатку був звіт про укладений договір, а потім спрощена закупівля та прямий договір.
Висновки/Відповідь:
1. Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби, та заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (річний план) (частина перша статті 4 Закону).
2. Замовник вносить інформацію про закупівлі, вартість яких менше вартісних меж, визначених частиною першою статті 2 Закону, до річного плану (пункт 5 частини другої статті 4 Закону).
3. Замовник може періодично вносити зміни до річного плану, додаючи інформацію про заплановані спрощені закупівлі та закупівлі, що передбачають оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
4. При плануванні таких закупівель замовник має дотримуватися положень частини 10 статті 3 Закону, які забороняють ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону.
5. Рекомендується очікувати узагальнені відповіді від Мінекономіки щодо порядку проведення спрощених закупівель, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент фінансів Луганської облдержадміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Формування річного плану закупівель у перехідний період
<b>Суть питання:</b> На початку 2020 року в установі було затверджено додаток до річного плану закупівель (річного плану не було). Як після 19.04.2020 сформувати річний план закупівель з урахуванням укладених договорів з початку року. Як у системі відображатиметься інформація по одному коду закупівлі якщо це був звіт про укладений договір, а тепер буде спрощена закупівля та прямий договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 567/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та введений в дію з 19.04.2020.
Планування закупівель та інші передумови здійснення закупівель визначаються статтею 4 Закону.
Так, згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі – річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
У свою чергу, відповідно до пункту 5 статті 4 Закону в річному плані замовник зокрема вказує вид закупівлі та орієнтовний початок проведення.
Так, виходячи зі змісту пункту 5 частини другої статті 4 Закону, до річного плану зокрема вноситься інформація про закупівлі, вартість предмета закупівлі яких менше відповідних вартісних меж, визначених частиною першою статті 2 Закону, та які передбачають проведення замовником спрощених закупівель або оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Отже, оскільки складання річного плану та внесення до нього змін
є передумовою
здійснення закупівель та передує їх проведенню, замовник в залежності від наявної потреби може періодично вносити зміни в річний план, додаючи при цьому зокрема інформацію про заплановані спрощені закупівлі та закупівлі, що передбачають оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Варто також зазначити, що плануючи такі закупівлі замовник має дотримуватись положень частини 10 статті 3 Закону, які забороняють замовнику ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=5553
розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема щодо порядку проведення спрощених закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальнених листах, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 568/2020
13.04.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи може працівник без вищої освіти, але з п'ятирічним стажем проведення тендерних процедур, бути призначений уповноваженою особою для проведення спрощених закупівель? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. В листі міститься інформація щодо вимог до освіти уповноваженої особи.
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 568/2020Огляд:
Суть питання: Чи може працівник без вищої освіти, але з п'ятирічним стажем проведення тендерних процедур, бути призначений уповноваженою особою для проведення спрощених закупівель?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитись з листом від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218. В листі міститься інформація щодо вимог до освіти уповноваженої особи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від відділ освіти Новороздільської міської ради
<b>Суть питання:</b> В новій редакції закону прописано, що Уповноважена особа повинна мати вищу освіту, як правило юридичну або економічну освіту. Чи можна призначити уповноваженою особою на проведення спрощених процедур працівника без вищої освіти але з п'ятирічним стажем проведення тендерних процедур?
<b>
Номер відповіді:</b> 568/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“
Щодо організації закупівельної діяльності замовника
”,
який містить інформацію щодо освіти уповноваженої особи.
Консультація
№ 569/2020
13.04.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 569/2020: Суть питання: Роз'яснення щодо звітування про договори про закупівлі, укладені без використання електронної системи, у т.ч. щодо необхідності прикріплення сканів документів, форми договору, зазначення кодів ДК та форм звітності на майданчиках. Висновки/Відповідь: 1. Щодо питань 1-3: Відповіді містяться у листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06). 2. Щодо питання 4: * Замовник самостійно та безоплатно оприлюднює інформацію про закупівлі в електронній системі закупівель через авторизовані електронні майданчики (згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019). * Законом не передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом форм документів у сфері публічних закупівель. * Рекомендовано керуватися Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, в частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону. * З технічних питань та питань розміщення інформації звертатися до оператора авторизованого електронного майданчика та ДП "ПРОЗОРРО". * Інформація про розроблення і затвердження нормативно-правових актів розміщена в листі Мінекономіки від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06).
Інше
Консультація № 569/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 569/2020
Суть питання: Роз'яснення щодо звітування про договори про закупівлі, укладені без використання електронної системи, у т.ч. щодо необхідності прикріплення сканів документів, форми договору, зазначення кодів ДК та форм звітності на майданчиках.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо питань 1-3: Відповіді містяться у листі Мінекономіки від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06).
2. Щодо питання 4:
* Замовник самостійно та безоплатно оприлюднює інформацію про закупівлі в електронній системі закупівель через авторизовані електронні майданчики (згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019).
* Законом не передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом форм документів у сфері публічних закупівель.
* Рекомендовано керуватися Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, в частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону.
* З технічних питань та питань розміщення інформації звертатися до оператора авторизованого електронного майданчика та ДП "ПРОЗОРРО".
* Інформація про розроблення і затвердження нормативно-правових актів розміщена в листі Мінекономіки від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Львівське комунальне підприємство "Виробничо-реставраційний комбінат обрядових послуг"
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про договір про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Добрий день. 1. Чи потрібно до звіту про договір про закупівлю укладений без викоритання електронної системи, які будуть оприлюднюватися після 19.04.2020р прикріпляти сканкопію договору, протоколу ТК або УО про обрання постачальника?
2. Що в розумінні закону буде вважатися спрощеною формою договору : накладна, рахунок-фактура,чи ін після підписання якого можна відраховувати 3 робочі дні для оприлюднення звіт про договір про закупівлю?
3. Якщо в накладній чи чи ін.док є товари які належать до різних кодів ДК, то по кожному виду опубліковувати звіт?
4. На електронних майданчиках будуь розроблені нові форми звіту?
<b>
Номер відповіді:</b> 569/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади установлює Закон України “Про публічні закупівлі” у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі – Закон)
Щодо питань 1-3
Водночас повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Щодо питання 4
Законом визначено перелік інформації про закупівлі, яку замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель (далі – система) у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Водночас Законом не передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом форм документів у сфері публічних закупівель.
Поряд з цим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено лист від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06
“Щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів”
за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06
Таким чином, до розроблення та затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель, замовник може розміщувати інформацію про публічні закупівлі в системі керуючись Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477, в частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону.
У свою чергу, з технічних питань, а також питань розміщення інформації замовнику необхідно звертатись до оператора авторизованому електронного майданчика та ДП “ПРОЗОРРО” як адміністратора системи.
Консультація
№ 570/2020
13.04.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 570/2020 (Перекидання коштів з КЕКВ): Суть питання: Чи вважається перекидання коштів з одного КЕКВ на інший додатковими коштами для цілей публічних закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 823/2017 від 15.08.2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679&lang=uk-UA
Планування закупівель
Консультація № 570/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 570/2020 (Перекидання коштів з КЕКВ)
Суть питання: Чи вважається перекидання коштів з одного КЕКВ на інший додатковими коштами для цілей публічних закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання надано у запиті № 823/2017 від 15.08.2017, доступному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "КМЛ№11"КМР
<b>
Тема розширена:</b> Додаткові кошти
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підскажіть будь ласка, чи вважається новими коштами, якщо наявне перекидання коштів з одного КЕКВ на інший (підтвердним документом є довідка) на суму 100000 тис. грн, то ця сума буде додатковими коштами. І на який документ можна зіслатися?
<b>
Номер відповіді:</b> 570/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надана у запиті 823/2017 від 15.08.2017 за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7cc282b2-c8dd-4c83-9193-ffee2cf45679&lang=uk-UA
Консультація
№ 560/2020
12.04.2020
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 560/2020 щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю: Суть питання: Чи може секретар тендерного комітету оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"”. Посилання на лист: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 560/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 560/2020 щодо оприлюднення звіту про договір про закупівлю
Суть питання: Чи може секретар тендерного комітету оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листі Мінекономіки від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 “Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"”. Посилання на лист: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління молоді та спорту Закарпатської обласної державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюдення звіту про договір про закупівлю
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Поясніть, будь ласка, чи може секретар тендерного комітету оприлюднювати в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 560/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06
“Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону
”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F31462-06
Консультація
№ 558/2020
11.04.2020
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 558/2020: Суть питання: Чи правомірна відмова ДКСУ у реєстрації додаткової угоди на продовження робіт з реконструкції (за договором 2019 року), якщо у поточному році не опубліковано річний план на цю суму? Висновки/Відповідь: 1. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06) * від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06) * від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20) * від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06) 2. З питань правомірності вимог ДКСУ, рекомендується звернутися до Державної казначейської служби України, оскільки перелік її повноважень визначено частиною другою статті 7 Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 558/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 558/2020
Суть питання: Чи правомірна відмова ДКСУ у реєстрації додаткової угоди на продовження робіт з реконструкції (за договором 2019 року), якщо у поточному році не опубліковано річний план на цю суму?
Висновки/Відповідь:
1. Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки:
* від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06)
* від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06)
* від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20)
* від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06)
2. З питань правомірності вимог ДКСУ, рекомендується звернутися до Державної казначейської служби України, оскільки перелік її повноважень визначено частиною другою статті 7 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Літинська селищна рада
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до договору
<b>Суть питання:</b> У 2019 році після проведеного тендеру був заключений договір на виконання робіт з реконструкції парку на суму 2 млн.грн. У зв'язку з недостатнім фінансуванням,була укладена додаткова угода на зменшення обсягів закупівлі,вартість якої становила 1 млн.грн. У 2020 році заплановано продовжити роботи,укладено додаткову угоду ще на 800 тис.грн.,зміни вчасно оприлюднені,але ДКСУ відмовляється реєструвати угоду,оскільки у цьому році не опублікований річний план на цю суму. Чи правомірні дії ДКСУ,якщо так,то яку процедуру планувати,якщо тендер був проведений у минулому році на всю суму ПКД?
<b>
Номер відповіді:</b> 558/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “
Щодо планування закупівель
”, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “
Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю
” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 "
Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю
", від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06
"Щодо закупівлі робіт"
, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06
Водночас перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів визначений частиною другою статті 7 Закону. Тому з питань правомірності вимог відповідної казначейської служби слід звертатися до Державної казначейської служби України.
Консультація
№ 559/2020
11.04.2020
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 559/2020 щодо спрощених закупівель: Суть питання: Чи може замовник продовжити розгляд пропозиції учасника спрощеної процедури до 20 робочих днів? Висновки/Відповідь: Замовник НЕ може продовжувати розгляд пропозиції учасника спрощеної закупівлі до 20 робочих днів. Відповідно до частини одинадцятої статті 14 нової редакції Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, що набрав чинності 20.10.2019 та вводиться в дію з 19.04.2020), строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції у спрощеній закупівлі не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Мінекономіки готує узагальнені відповіді щодо порядку проведення спрощених закупівель, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Допорогові закупівлі
Консультація № 559/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 559/2020 щодо спрощених закупівель
Суть питання: Чи може замовник продовжити розгляд пропозиції учасника спрощеної процедури до 20 робочих днів?
Висновки/Відповідь:
Замовник НЕ може продовжувати розгляд пропозиції учасника спрощеної закупівлі до 20 робочих днів.
Відповідно до частини одинадцятої статті 14 нової редакції Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, що набрав чинності 20.10.2019 та вводиться в дію з 19.04.2020), строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції у спрощеній закупівлі не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.
Мінекономіки готує узагальнені відповіді щодо порядку проведення спрощених закупівель, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Кравчук Оксана Анатоліївна
<b>
Тема розширена:</b> Спрощені закупівлі
<b>Суть питання:</b> Чи може замовник продовжити розгляд пропозиції учасника спрощеної процедури до 20 робочих днів
<b>
Номер відповіді:</b> 559/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Згідно з пунктом 28 частини першої статті 1 нової редакції Закону визначено, що спрощеною закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
Частиною другою статті 14 нової редакції Закону визначено, що одним з етапів спрощеної закупівлі є розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозиції учасника.
У свою чергу відповідно до частини одинадцятої статті 14 нової редакції Закону замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Строк розгляду
найбільш економічно вигідної пропозиції
не повинен перевищувати п’ять робочих днів
з дня завершення електронного аукціону.
Поряд з цим інформуємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнені відповіді, зокрема щодо порядку проведення спрощених закупівель, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальнених листах, які будуть розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 552/2020
10.04.2020
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 552/2020 Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», якщо двічі відмінено відкриті торги згідно з Законом № 922-VIII від 25.12.2015 через недостатню кількість учасників? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 552/2020Огляд:
Консультація Мінекономіки № 552/2020
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», якщо двічі відмінено відкриті торги згідно з Законом № 922-VIII від 25.12.2015 через недостатню кількість учасників?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Суть питання: Чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі», якщо двічі відмінено відкриті торги згідно з Законом № 922-VIII від 25.12.2015 через недостатню кількість учасників?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Адмістрація морськиї портів України"
<b>
Тема розширена:</b> Застосувати переговорної процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону
<b>Суть питання:</b> Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 40 нової редакції Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Отже, якщо для забезпечення потреби відповідного року замовником було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості учасників, що проводилася відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, чи може замовник застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до статті 40 нової редакції Закону?
<b>
Номер відповіді:</b> 552/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 421/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA
Консультація
№ 553/2020
10.04.2020
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 553/2020: Суть питання: Роз'яснення щодо вимог до форми подання документів у тендерній пропозиції (скан-копії з підписом/печаткою чи електронні документи з КЕП) з урахуванням заборони вимагати засвідчення документів. Висновки/Відповідь: * Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації (ч. 1 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Вимоги до документів, що входять до складу тендерної пропозиції, визначаються замовником у тендерній документації (п. 31 ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"). * Перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції є вичерпним (ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі"). Рішення про відхилення приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у ст. 31 Закону. Варто також ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Тендерна документація
Консультація № 553/2020Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 553/2020
Суть питання: Роз'яснення щодо вимог до форми подання документів у тендерній пропозиції (скан-копії з підписом/печаткою чи електронні документи з КЕП) з урахуванням заборони вимагати засвідчення документів.
Висновки/Відповідь:
Варто також ознайомитися з листом Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщеним на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ «ТЕНДЕРНЕ АГЕНТСТВО РАДНИК»
<b>Суть питання:</b> У зв’язку з вступом в дію нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) просимо надати роз’яснення щодо практичного застосування нових норм Закону.
Так, відповідно до частини 5 статті 22 Закону замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подається у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладенням кваліфікованого електронного підпису.
В свою чергу частиною 3 статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електроні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Оскільки Закон України «Про електроні документи та електронний документообіг» регулює питання документообігу саме електронних документів, то вбачається логічним, що якщо вимагається створення документів тендерної пропозиції відповідно до згаданого в цьому абзаці Закону, то такі документи повинні бути створенні як електронні документи. При цьому статтею 6 цього Закону зазначено, що створення електронного документа завершується накладанням електронного підпису.
Практика використання електронної системи закупівель пішла таким чином, що замовники не вимагають накладення електронного підпису на кожен окремий документ тендерної пропозиції учасника, оскільки учасники подають скановані документи, які підписані представником учасника та засвідчені печаткою учасника. Часто замовники вимагають накладення електронного підпису на всю тендерну пропозицію.
Але враховуючи, що в Законі з’явилася заборона вимагати засвідчення документів підписом і печаткою, якщо учасником надано електронний документ, просимо просимо надати роз'яснення та рекомендації на наступні питання:
1. при подачі тендерної пропозиції учасник засвідчує кожен окремий документ підписом та печаткою та надає в пропозиції його скан-копію або учасник створює кожен окремий документ як електронний документ та на кожен окремий документ накладає кваліфікований електронний підпис - за вибором учасника?
2. Якщо всі документи подані як електронні документи - то на всю пропозицію можна не накладати кваліфікований електронний підпис?
3. Учасник може подати частину документів як скан-копії документів засвідчені підписом і печаткою, а частину документів як електронні документи. І в такому випадку вся пропозиція повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом?
4. Вимога замовника до учасників про створення та подання документів лише у формі електронних документів з підписанням кожного окремого документу кваліфікованим електронним підписом не буде протирічити нормам Закону?
5. У разі ж подання скан-копій документів підписаних та завірених печаткою але не підписаних кваліфікованим електронним підписом, то замовник правомірно відхиляє таку пропозицію?
6. Чи правомірно буде замовнику вимагати від учасника надати документи пропозиції засвідчені підписом та печаткою уповноваженої особи такого учасника у вигляді скан-копій без накладення кваліфікованого електронного підпису на кожен окремий документ, а лише накладення кваліфікованого електронного підпису на пропозицію?
<b>
Номер відповіді:</b> 553/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з пунктом 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та
затверджується замовником
і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Поряд з цим статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону
тендерна документація повинна містити інструкцію
з підготовки тендерних пропозицій.
Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.
Поряд з цим перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 31 Закону та є вичерпним.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 31 Закону.
Поряд з цим повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06
“Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”
, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Консультація
№ 554/2020
10.04.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи можливо призначити військовослужбовця уповноваженою особою замовника (військової частини) згідно з п. 1 статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що військовослужбовці не є "працівниками" в розумінні трудового законодавства та існують обмеження щодо отримання додаткової оплати (доплати)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки надало посилання на два листи з відповідями на подібні питання: * Лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 * Запит 413/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація № 554/2020Огляд:
Суть питання: Чи можливо призначити військовослужбовця уповноваженою особою замовника (військової частини) згідно з п. 1 статті 11 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що військовослужбовці не є "працівниками" в розумінні трудового законодавства та існують обмеження щодо отримання додаткової оплати (доплати)?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надало посилання на два листи з відповідями на подібні питання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приходько Володимир Сергійович
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, надайте відповідь на наступне запитання: Чи можливо призначити Уповноваженою особою замовника (військової частини) - військовослужбовця даної вч, на підставі нової редакції ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме способу викладеного в пункті 1 статті 11 Закону, який вказує, що призначення уповноваженої особи шляхом покладення на "працівника" (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством ? (Наголошую, що цікавить відповідь тільки про спосіб визначений в даному пункті, не має потреби у наданні відповіді, стосовно можливості застосування інших способів викладених в даній статті)
Враховуючи наступне, що в даному пункті прямо передбачено, що призначається тільки шляхом "покладення на працівника (працівників)" функцій уповноваженої особи, в свою чергу, категорія "військовослужбовці" не є тотожною з категорією "працівники", згідно ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу" та ЗУ "Про охорону праці".
П.35 ч.1 ст.1 Закону має також посилання на те, що уповнаваженою особою може бути тільки службова (посадова) чи інша особа, яка є "працівником" замовника...
Також, в п.1 ч.1 ст.11 Закону вказано, що "функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством", однак військовослужбовцям згідно ЗУ "Про запобігання корупції" заборонено займатися іншою оплачуваною діяльністю, окрім деяких випадків, наприклад викладацької, наукової і творчої діяльності... Також, враховуючи положення законодавства про виплату грошового забезпечення військовослужбовцям (наказ МОУ №260 та постанова КМУ №704), не передбачена можливість здійснення будь-яких доплат в разі покладення на них іншої додаткової роботи.
Отже, в даній ситуації, норма про доплату військовослужбовцям є Нездійсненною.
Буду вдячний за надану Вами відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 554/2020
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06
“
Щодо організації закупівельної діяльності замовника
”
.
При цьому додатково відповідь на питання міститься у запиті 413/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7b319da3-dfc3-441c-b690-2af49e171ee4&lang=uk-UA