Новини Мінекономіки
Консультація
№ 105/2025
05.03.2025
Інше
# Консультація щодо граничного рівня прибутку в оборонних закупівлях: Суть питання: Чи встановлено граничний рівень прибутку для постачальників товарів (піротехнічних виробів) військовим частинам за договорами, укладеними згідно з Постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022, станом на 03.03.2025? Висновки/Відповідь: Інформація щодо встановлення Кабінетом Міністрів України граничного рівня прибутку для постачальників товарів, робіт і послуг для потреб оборони станом на 03.03.2025, наразі відсутня у відкритих джерелах. Варто враховувати положення ч. 3 ст. 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» та п. 8-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оборонні закупівлі». За відсутності встановленого КМУ рівня прибутку, ціна визначається державним контрактом (договором) відповідно до пропозиції виконавця з урахуванням прибутку такого виконавця.
Інше
Консультація № 105/2025Огляд:
# Консультація щодо граничного рівня прибутку в оборонних закупівлях
Суть питання:
Чи встановлено граничний рівень прибутку для постачальників товарів (піротехнічних виробів) військовим частинам за договорами, укладеними згідно з Постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022, станом на 03.03.2025?
Висновки/Відповідь:
Інформація щодо встановлення Кабінетом Міністрів України граничного рівня прибутку для постачальників товарів, робіт і послуг для потреб оборони станом на 03.03.2025, наразі відсутня у відкритих джерелах.
Варто враховувати положення ч. 3 ст. 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» та п. 8-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оборонні закупівлі».
За відсутності встановленого КМУ рівня прибутку, ціна визначається державним контрактом (договором) відповідно до пропозиції виконавця з урахуванням прибутку такого виконавця.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІРОСОФТ"
<b>
Тема розширена:</b> Рівень прибутку (граничний рівень прибутку) обороних закупівель
<b>Суть питання:</b> ЗАПИТ НА КОНСУЛЬТАЦІЮ ДО МІНЕКОНОМІКИ
ТОВ «Пірософт» є виробником та постачальником піротехнічних засобів, а саме: гранат імітаційних-тренувальних, які використовуються для навчання та тренування військових (надалі – «вироби»).
ТОВ «Пірософт» постачає вироби військовим частинам на підставі договорів, укладених відповідно до Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022.
Відповідно до п. 9 Особливостей, які затверджені Постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022, в редакції станом на 05.03.2025, НЕ передбачає умову щодо розміру прибутку до 25 відсотків собівартості товарів.
В свою чергу, ч. 3 ст. 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» встановлено особливості формування ціни державного контракту (договору) з оборонних закупівель, який укладається під час дії правового режиму воєнного стану:
у складі ціни державного контракту (договору) на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони враховуються витрати, зокрема податки, збори та інші передбачені законодавством обов'язкові платежі, і прибуток виконавця;
у разі якщо придбання товарів, робіт і послуг оборонного призначення, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони під час дії правового режиму воєнного стану здійснюється за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, рівень прибутку у складі ціни державного контракту (договору) не може перевищувати рівень прибутку (граничний рівень прибутку), встановлений Кабінетом Міністрів України на момент укладення відповідного державного контракту (договору);
у разі невстановлення Кабінетом Міністрів України рівня прибутку (граничного рівня прибутку), визначеного цією частиною, ціна товарів, робіт і послуг визначається державним контрактом (договором), що укладається за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, відповідно до пропозиції виконавця з урахуванням прибутку такого виконавця.
Згідно із п. 8-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оборонні закупівлі» передбачено, що положення частини третьої статті 30 цього Закону застосовуються до державних контрактів (договорів) на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони України, які укладені за неконкурентною процедурою закупівель або без проведення видів (процедур) закупівель, визначених законодавством, та/або виконувалися (виконуються) під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року N 2102-IX.
Питання:
1. Чи встановлений станом на 03.03.2025 граничний рівень прибутку для постачальника, який постачає товари військовим частинам за договорами, укладеними згідно із постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022.? Якщо так, прохання надати реквізити нормативно-правового таку, який встановлює граничний рівень прибутку.
2. Який граничний рівень прибутку встановлений КМУ станом на 03.03.2025 для піротехнічних виробів, а саме: гранат імітаційних-тренувальних. Прохання надати реквізити такої постанови КМУ.
Наперед вдячні за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 105/2025
Консультація
№ 103/2025
04.03.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 103/2025 щодо локалізації у закупівлях робіт/послуг Суть питання: Як розраховувати вартість товару (в т.ч. чи сумувати вартість окремих одиниць товару) для визначення ступеня локалізації при закупівлі робіт чи послуг. Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання надано у запиті № 215/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34&lang=uk-UA
Інше
Консультація № 103/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 103/2025 щодо локалізації у закупівлях робіт/послуг
Суть питання:
Як розраховувати вартість товару (в т.ч. чи сумувати вартість окремих одиниць товару) для визначення ступеня локалізації при закупівлі робіт чи послуг.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання надано у запиті № 215/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34&lang=uk-UA
Суть питання:
Як розраховувати вартість товару (в т.ч. чи сумувати вартість окремих одиниць товару) для визначення ступеня локалізації при закупівлі робіт чи послуг.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на це питання надано у запиті № 215/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Зимноводівська сільська рада Львіського району Львівської області
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація
<b>Суть питання:</b> Як визначати вартість товару у складі закупівлі робіт чи послуг. Чи сумувати одиниці товару при визначенні ступеню локалізації?
<b>
Номер відповіді:</b> 103/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 215/2024, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=beb5235e-c433-40df-9159-562bb0709f34&lang=uk-UA
Консультація
№ 102/2025
03.03.2025
Інше
Консультація Мінекономіки № 102/2025 щодо звичайних (ринкових) цін Суть питання: Запит на отримання інформації про звичайні (ринкові) ціни на автонавантажувач Nissan P1F1-001359 та електричний штабелер ВТ модель SW080L, обидва 2008 року випуску та бувши у використанні. Висновки/Відповідь: Інформаційний ресурс Уповноваженого органу (Мінекономіки) зосереджений на питаннях застосування законодавства про публічні закупівлі. Питання звичайних (ринкових) цін не регулюється цим законодавством. Рекомендовано надіслати звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" через офіційний веб-портал Мінекономіки за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Інше
Консультація № 102/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 102/2025 щодо звичайних (ринкових) цін
Суть питання: Запит на отримання інформації про звичайні (ринкові) ціни на автонавантажувач Nissan P1F1-001359 та електричний штабелер ВТ модель SW080L, обидва 2008 року випуску та бувши у використанні.
Висновки/Відповідь:
Інформаційний ресурс Уповноваженого органу (Мінекономіки) зосереджений на питаннях застосування законодавства про публічні закупівлі. Питання звичайних (ринкових) цін не регулюється цим законодавством. Рекомендовано надіслати звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" через офіційний веб-портал Мінекономіки за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Суть питання: Запит на отримання інформації про звичайні (ринкові) ціни на автонавантажувач Nissan P1F1-001359 та електричний штабелер ВТ модель SW080L, обидва 2008 року випуску та бувши у використанні.
Висновки/Відповідь:
Інформаційний ресурс Уповноваженого органу (Мінекономіки) зосереджений на питаннях застосування законодавства про публічні закупівлі. Питання звичайних (ринкових) цін не регулюється цим законодавством. Рекомендовано надіслати звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" через офіційний веб-портал Мінекономіки за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа підприємець Стихун Віктор Валерійович
<b>
Тема розширена:</b> Інформація про звичайні (ринкові) ціни
<b>Суть питання:</b> Отримання інформації про звичайну (ринкову) ціну наступних основних засобів :
1. Автонавантажувач Nissan P1F1-001359, 2008 року випуску, бувший у використанні.
2. Електричний штабелер ВТ модель SW080L, сер№0669381, 2008 року випуску, бувший у використанні.
<b>
Номер відповіді:</b> 102/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо Вас, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. Зважаючи на те, що питання звичайних (ринкових) цін не регулюється законодавством у сфері публічних закупівель, рекомендуємо Вам надіслати його як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Консультація
№ 99/2025
26.02.2025
Інше
Суть питання: Чи може національний виробник БПЛА, при розрахунку ціни товару оборонного призначення згідно з постановою КМУ №1275, включити вартість ліцензії на використання власно розробленого програмного забезпечення, що є частиною комплексу? До якої графи розрахунку ціни включати цю вартість? Висновки/Відповідь: Мінекономіки, на жаль, не надає конкретної відповіді на поставлені питання. Тобто, відсутнє чітке "так" чи "ні" щодо можливості включення вартості ліцензії на програмне забезпечення до розрахунку ціни згідно з Постановою КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року (з урахуванням змін, внесених Постановою КМУ № 1450 від 20 грудня 2024 року).
Інше
Консультація № 99/2025Огляд:
Суть питання: Чи може національний виробник БПЛА, при розрахунку ціни товару оборонного призначення згідно з постановою КМУ №1275, включити вартість ліцензії на використання власно розробленого програмного забезпечення, що є частиною комплексу? До якої графи розрахунку ціни включати цю вартість?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки, на жаль, не надає конкретної відповіді на поставлені питання. Тобто, відсутнє чітке "так" чи "ні" щодо можливості включення вартості ліцензії на програмне забезпечення до розрахунку ціни згідно з Постановою КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року (з урахуванням змін, внесених Постановою КМУ № 1450 від 20 грудня 2024 року).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦСИСТЕМС"
<b>
Тема розширена:</b> Розрахунок ціни згідно постанови КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року
<b>Суть питання:</b> Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦСИСТЕМС» (далі – Товариство) є національним виробником безпілотних авіаційних комплексів.
У процесі здійснення господарської діяльності Товариство, зокрема, укладає договори з поставки товарів оборонного призначення в межах Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (з урахуванням змін внесених Постановою Кабінету Міністрів України № 1450 від 20.12.2024 року).
В процесі розрахунку ціни, перед Товариством постало питання, щодо можливості включення вартості ліцензії на використання власно розробленого програмного забезпечення до розрахунку ціни товару.
Товариство має свідоцтво про реєстрацію авторського права на відповідний твір (програмне забезпечення).
Програмний комплекс є ключовою компонентою, навколо якої будуються наші комплекси, саме програмний комплекс визначає основні якості і властивості нашого продукту, за які його обирають наші споживачі. Програмний комплекс є невід'ємною частиною наших продуктів і є предметом основних зусиль Компанії щодо вдосконалення продукту. Саме програмний комплекс визначає конкурентні переваги наших продуктів і визначає ціну нашої продукції.
Вартість програмного забезпечення визначена на основі експертної оцінки зовнішнього незалежного експерта.
У свою чергу, Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 регулює лише матеріальну складову ціни, але ніяк не регулює інтелектуальну складову ціни.
У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (з урахуванням змін внесених Постановою Кабінету Міністрів України № 1450 від 20.12.2024 року щодо наступних питань:
- Чи передбачає Порядок можливість включення вартості ліцензії на використання власно розробленого програмного забезпечення, яке встановлено у складі безпілотного авіаційного комплексу до розрахунку ціни?
- До якої графи розрахунку ціни слід включати вартість ліцензії на використання власно розробленого програмного забезпечення?
<b>
Номер відповіді:</b> 99/2025
Консультація
№ 100/2025
26.02.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно публікувати договір та додатки до нього при закупівлі робіт з капітального ремонту вартістю 150 тис. грн без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 502/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2e95bc4e-4f3b-4ad2-b69d-9ef42331973f?lang=uk-UA
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 100/2025Огляд:
Суть питання: Чи потрібно публікувати договір та додатки до нього при закупівлі робіт з капітального ремонту вартістю 150 тис. грн без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 502/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2e95bc4e-4f3b-4ad2-b69d-9ef42331973f?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Костіцен Ігор Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Чи потрібно публікувати договір та додатки до нього при закупівлі без використання електронної системи закупівель
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Прошу надати роз’яснення.
Установа здійснює закупівлю робіт з капітального ремонту вартістю 150 тис. грн. Процедура закупівлі не проводиться, а планується закупівля без використання електронної системи закупівель.
Пунктом 11 Особливостей №1178 передбачено, що замовник оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Абзацом 2 п.38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” передбачено, що у разі укладення договорів про закупівлю, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону, без використання електронної системи закупівель у випадках, встановлених Особливостями, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію, визначену пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 цього Закону, в порядку та на умовах, що ними визначені. При цьому істотні умови таких договорів не можуть змінюватися після їх підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених Особливостями.
Пунктом 10 ч.1 ст.10 Закону №922 передбачено оприлюднення договору про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
В той же час, Законом №922 передбачено, що договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, по Закону №922 поняття «договір про закупівлю» не відноситься до закупівлі без використання електронної системи закупівель.
Враховуючи зазначене, прошу надати роз’яснення чи є обов’язковість публікації договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у разі придбання робіт з капітального ремонту вартістю 150 тис. грн по закупівлі без використання електронної системи закупівель?
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 100/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 502/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/2e95bc4e-4f3b-4ad2-b69d-9ef42331973f?lang=uk-UA
Консультація
№ 101/2025
26.02.2025
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки: Суть питання: Роз'яснення щодо обліку ПДВ при визначенні очікуваної вартості закупівлі, оцінці тендерних пропозицій, зокрема, у випадках, коли учасник не є платником ПДВ, та у зв'язку з різною практикою ДАСУ. Висновки/Відповідь: 1. Щодо включення/невключення ПДВ до очікуваної вартості та планування закупівель: Див. запити № 810/2021, № 377/2023 та листи від 10.09.2020 №3304-04/55366-06, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 2. Щодо уніфікації висновків моніторингів ДАСУ: Звертатися до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), саме ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, а також має повноваження щодо здійснення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторингу закупівель. 3. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ: Звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”. 4. Удосконалення нормативної бази: Мінекономіки розроблено проєкт змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. 5. Законопроект № 11520: 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі”, доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788. Законопроектом передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів. 6. Застереження: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 101/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки
Суть питання: Роз'яснення щодо обліку ПДВ при визначенні очікуваної вартості закупівлі, оцінці тендерних пропозицій, зокрема, у випадках, коли учасник не є платником ПДВ, та у зв'язку з різною практикою ДАСУ.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо включення/невключення ПДВ до очікуваної вартості та планування закупівель: Див. запити № 810/2021, № 377/2023 та листи від 10.09.2020 №3304-04/55366-06, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA
* https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
* https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
2. Щодо уніфікації висновків моніторингів ДАСУ: Звертатися до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), саме ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, а також має повноваження щодо здійснення державного фінансового аудиту, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторингу закупівель.
3. Щодо технічної реалізації вимог законодавства в ЕСЗ: Звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua визначено веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”.
4. Удосконалення нормативної бази: Мінекономіки розроблено проєкт змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
5. Законопроект № 11520: 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі”, доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788. Законопроектом передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів.
6. Застереження: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> ПДВ
<b>Суть питання:</b> ТОВ «Тендерне агентство Радник» (код ЄДРПОУ 37716155, місцезнаходження: Україна, 01033, м. Київ, вул. Володимирська, 71, офіс А, конт. тел. +380932076175), яке надає комплексні послуги у сфері закупівель, в особі директора Довгої Ганни Валентинівни звертається до вас з питанням (не)врахування ПДВ при оцінці тендерних пропозицій.
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), не заборонено укладати договір про закупівлю з переможцем — неплатником ПДВ вартістю, що не перевищує очікувану вартість закупівлі з ПДВ.
Водночас наявні висновки моніторингів Державної аудиторської служби України (наприклад, моніторинг UA-M-2023-03-20-000041, оголошення UA-2023-02-23-009899-a, моніторинг UA-M-2024-06-21-000063, оголошення UA-2024-03-11-010486-a), під час яких аудитори прорахували очікувану вартість предмета закупівлі й визначили вартість без ПДВ, вартість ПДВ і вартість з ПДВ. При цьому було встановлено, що учасник-переможець, який не є платником ПДВ, запропонував цінову пропозицію без ПДВ, і, якщо додати до його ціни ПДВ, вартість його пропозиції перевищує очікувану вартість замовника з ПДВ. Замовник у роз’ясненнях навів висновки моніторингів з аналогічною ситуацією, але за наслідком яких порушень аудитори не встановили. Держаудитслужба не взяла до уваги роз’яснення замовника й зобов’язала розірвати договір.
ДП «Прозорро» у матеріалі «Оголошення закупівлі з ПДВ та без ПДВ» радить замовникам оголошувати свої закупівлі з очікуваною вартістю без урахування ПДВ, а план закупівлі оголошувати з урахуванням ПДВ та інших зборів і платежів. Водночас така позиція суперечить практиці ДАСУ, адже аудитори вважають порушенням, якщо очікувана вартість предмета закупівлі не відповідає річному плану. Наприклад, під час моніторингу UA-M-2020-12-16-000017, оголошення UA-2020-09-22-007643-b, аудитори встановлюють порушення та зазначають, що відповідно до частини 1 статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Проте всупереч зазначеному очікувана вартість предмета закупівлі за процедурою UA-2020-09-22-007643-b не відповідає річному плану закупівлі UA-P-2020-09-18-006215-a, на який є посилання в електронній системі закупівель.
У зв’язку з наведеним у замовників виникає чимало запитань, наведемо декілька прикладів.
№ 1. Замовник оголосив відкриті торги з особливостями на предмет закупівлі з ПДВ очікуваною вартістю 100 тис. грн. Жодних приміток щодо донарахування чи зменшення суми пропозиції учасника на суму ПДВ в тендерній документації немає. На торги прийшов один учасник, який запропонував ціну 99 999,00 грн, проте він неплатник ПДВ. Чи буде правомірно замовнику укласти договір про закупівлю за результатом цього тендеру на суму 99 999,00 грн без ПДВ?
№ 2. Проєктно-кошторисна документація на нове будівництво розроблена з урахуванням ПДВ. Сума становить 8,7 млн грн з ПДВ. На яку суму можна укласти договір з ФОП, який не є платником ПДВ: 8,7 млн грн без ПДВ чи 7,25 млн грн, яка вказана у зведеному кошторисному розрахунку без ПДВ?
1. Виходячи з практики органу оскарження, відсутності норм законодавства, які б регулювали встановлення очікуваної вартості з ПДВ або без ПДВ, просимо надати рекомендації щодо дій замовника в наведених ситуаціях.
2. Просимо також надати розʼяснення щодо того:
як оголошувати закупівлю: з ПДВ чи без ПДВ;
як у річному плані замовник має зазначити вартість: з ПДВ чи без ПДВ;
як оцінювати учасників — неплатників ПДВ?
<b>
Номер відповіді:</b> 101/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів та, виходячи з цього, планування закупівель міститься в запитах № 810/2021, № 377/2023
,
а також листах від
10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd2e8eee-3c53-406e-b058-bc921c6a2795&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d25b7524-b646-4fd0-8154-f9565d1b1eba?lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Водночас з питань щодо уніфікації підходів та висновків моніторингів аудиторів за аналогічними ситуаціями слід звертатись до Держаудитслужби, оскільки відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Державна аудиторська служба України здійснює контроль, зокрема у міністерствах, інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах, суб’єктах господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно. Пунктом 4 Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторинг закупівель.
При цьому з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Водночас Мінекономіки як Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель у межах повноважень, визначених статтею 9 Закону. Міністерством ведеться постійна робота з удосконалення законодавства сфери публічних закупівель, а також здійснюється аналіз пропозицій щодо покращення роботи електронної системи закупівель. З метою удосконалення нормативної бази для забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій/пропозицій учасників процедури закупівлі/постачальників в електронному каталозі (резидентів та нерезидентів) Мінекономіки наразі розроблено проект змін до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822, та до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Крім цього, зазначаємо, що 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - законопроєкт № 11520), доступний за посиланням:
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788
, який розроблений з метою забезпечення проведення ефективних публічних закупівель в прозорий та конкурентний спосіб, а також на виконання міжнародно-правових зобов’язань України в сфері публічних закупівель. Так, законопроєктом 11520 передбачено, зокрема, що очікувана вартість предмета закупівлі - розрахункова вартість предмета закупівлі, яка розраховується замовником/замовником конкурсу проектів з урахуванням всіх складових витрат для придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), що розраховується без урахування податку на додану вартість, відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджується замовником/замовником конкурсу проектів. Очікувана вартість предмета закупівлі визначається замовником самостійно та повинна бути актуальною на момент оголошення закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі повинна включати всі можливі витрати, які можуть бути включені до ціни договору про закупівлю та будуть понесені виконавцем такого договору про закупівлю під час його виконання (в тому числі винагороди, виплати, комісії у випадку їх встановлення).
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 97/2025
25.02.2025
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 97/2025 (Джерело фінансування КНП): Суть питання: Яке джерело фінансування вказувати для коштів, отриманих від НСЗУ згідно ПМГ (програми медичних гарантій): "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)", "Кошти місцевого бюджету" чи "Інші кошти"? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 762/2022, опублікованому на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки). (Посилання не надано у вихідному тексті).
Планування закупівель
Консультація № 97/2025Огляд:
Консультація Мінекономіки № 97/2025 (Джерело фінансування КНП)
Суть питання: Яке джерело фінансування вказувати для коштів, отриманих від НСЗУ згідно ПМГ (програми медичних гарантій): "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)", "Кошти місцевого бюджету" чи "Інші кошти"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься у запиті № 762/2022, опублікованому на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки). (Посилання не надано у вихідному тексті).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП''Куликівський ЦПМСД''
<b>
Тема розширена:</b> Джерело фінансування
<b>Суть питання:</b> Як називати джерело фінансування кошти отримані від НСЗУ згідно ПМГ - Джерело фінансування : - «Власний бюджет(кошти від господарської діяльності підприємства)», чи «кошти місцевого бюджету», чи «інші кошти»? Дякую за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 97/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 762/2022, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 94/2025
24.02.2025
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки № 94/2025: Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства в реєстрації договору за неправильно підібраний код ДК 021:2015 (пензлі для малювання: заявник - 39220000-0, казначейство - 44510000-8)? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06 2. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель. 3. Перелік повноважень казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Планування закупівель
Консультація № 94/2025Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 94/2025
Суть питання: Чи правомірна відмова казначейства в реєстрації договору за неправильно підібраний код ДК 021:2015 (пензлі для малювання: заявник - 39220000-0, казначейство - 44510000-8)?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь міститься в листі Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
2. Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади закупівель.
3. Перелік повноважень казначейства визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури Теребовлянської міської ради
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Скажіть дудь ласка чи має прово казначейство відмовити в реєстрації договору, мотивуючи це тим що неправильно підібраний ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Нами укладений Договір на закупівлю пензлів для малювання і вибраний класифікатор Кухонне приладдя,товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування - за кодом CPV за ДК 021:2015 - 39220000-0 де присутній відповідний товар (39224210-3 Пензлі для фарбування). Казна каже що класифікатор невірний і має бути Знаряддя - за кодом CPV за ДК 021:2015 -44510000-8. Надайте будь ласка роз'яснення?
<b>
Номер відповіді:</b> 94/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
“Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”
, що розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону, та є вичерпним.
Консультація
№ 95/2025
24.02.2025
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи зобов'язаний переможець процедури закупівлі повторно завантажувати документи в електронну систему після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, якщо ці документи вже були завантажені раніше в його тендерну пропозицію, враховуючи положення пункту 44 Особливостей № 1178 та абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 щодо відсутності вимоги документального підтвердження публічної інформації. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 95/2025Огляд:
Суть питання:
Чи зобов'язаний переможець процедури закупівлі повторно завантажувати документи в електронну систему після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, якщо ці документи вже були завантажені раніше в його тендерну пропозицію, враховуючи положення пункту 44 Особливостей № 1178 та абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 щодо відсутності вимоги документального підтвердження публічної інформації.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від СВКП «Київводфонд»
<b>
Тема розширена:</b> повторне завантаження документів переможця
<b>Суть питання:</b> ДАСУ встановив порушення пункту 44 Особливостей № 1178 в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2024-10-16-006309-a щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця, оскільки документи переможця завантажено в тендерну пропозицію, а після публікації повідомлення про визначення переможця документи повторно не завантажувались. Замовник вважає, що формулювання норми законодавства «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю....» надає розуміння в тлумаченні вимоги, щодо встановлення імперативної вимоги лише щодо крайнього строку оприлюднення відповідних документів. При цьому Відповідно до вимог ч.2 абз. 15 п.47 Особливостей № 1178 замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Оскільки відповідні документи наявні в електронній системі закупівель, Замовник вважає, що переможець процедури закупівлі надав Замовнику відповідні документи вчасно та не порушив вимоги законодавства та тендерної документації. Просимо роз'яснити позицію щодо необхідності повторного завантаження "документів переможця", тобто тільки після публікації повідомленння про намір укласти договір. Завчасно вдячна за розгляд даного питання!
<b>
Номер відповіді:</b> 95/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 559/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e62e05f6-db8d-4966-8d62-bba7098bd113?lang=uk-UA
Консультація
№ 96/2025
24.02.2025
Тендерна документація
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників надання двох договорів для підтвердження досвіду, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Див. відповідь на питання № 160/2024, розміщену на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням, в якій надано роз'яснення з цього питання.
Тендерна документація
Консультація № 96/2025Огляд:
Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників надання двох договорів для підтвердження досвіду, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Див. відповідь на питання № 160/2024, розміщену на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням, в якій надано роз'яснення з цього питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою розвитку інфраструктури та транспорту Слобожанської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Документально підтверджений досвід
<b>Суть питання:</b> Чи має право замовник, керуючись пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", встановлювати вимогу про надання двох договорів для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)?
<b>
Номер відповіді:</b> 96/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання в запиті № 160/2024,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 91/2025
21.02.2025
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи потрібно вимагати підтвердження локалізації, якщо вартість конкретної закупівлі менше 3,5 млн грн, але загальна сума закупівель за 4-значним кодом ДК у плані закупівель перевищує 3,5 млн грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 91/2025Огляд:
Суть питання: Чи потрібно вимагати підтвердження локалізації, якщо вартість конкретної закупівлі менше 3,5 млн грн, але загальна сума закупівель за 4-значним кодом ДК у плані закупівель перевищує 3,5 млн грн?
Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Трипільська ТЕС ПАТ Центренерго
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація товару,
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть, будь ласка, чи потрібно вимагати від учасника документи (довідку про ступіль локалізації, сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві) щодо локалізації, якщо конкретно вартість закупівлі (оприлюднена сума закупівлі в тендері ) 81 500 тис грн, а сума в Плані закупівель по коду ДК (4знак) більше 3 ,5 млн грн,
Наприклад: Оголошено тендер Насоси на зуму 81 500,00 грн, а в зведеному Плані по Товариству за кодом ДК 42120000-6 загальна сума вже більше 3,5 млн грн.
Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 91/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 739/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 92/2025
21.02.2025
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2025): Суть питання: Як перерахувати договірну ціну (капітальний ремонт) у зв'язку з переходом підрядника з платника ПДВ (20%) на платника ЄП (5%), враховуючи закупівлю матеріалів з ПДВ (20%)? Замовник пропонує просто відмінусувати ПДВ з договірної ціни. Висновки/Відповідь: 1. Зміна ціни договору можлива: Згідно з пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), допускається зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування. 2. Пропорційність зміни: Зміна ціни має бути пропорційна до зміни ставок та/або пільг з оподаткування, а також пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. 3. Рекомендації: * Звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами)) для отримання роз'яснень щодо ціноутворення у будівництві. * Звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань реалізації змін в електронній системі закупівель (згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-портал: www.prozorro.gov.ua). 4. Відповідь на схоже питання: Звернутися до запиту № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 92/2025Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 92/2025)
Суть питання: Як перерахувати договірну ціну (капітальний ремонт) у зв'язку з переходом підрядника з платника ПДВ (20%) на платника ЄП (5%), враховуючи закупівлю матеріалів з ПДВ (20%)? Замовник пропонує просто відмінусувати ПДВ з договірної ціни.
Висновки/Відповідь:
1. Зміна ціни договору можлива: Згідно з пунктом 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), допускається зміна ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування.
2. Пропорційність зміни: Зміна ціни має бути пропорційна до зміни ставок та/або пільг з оподаткування, а також пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
3. Рекомендації:
* Звернутися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами)) для отримання роз'яснень щодо ціноутворення у будівництві.
* Звернутися до ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань реалізації змін в електронній системі закупівель (згідно з наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648, веб-портал: www.prozorro.gov.ua).
4.
Відповідь на схоже питання: Звернутися до запиту № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від МПП "Інвестбуд"
<b>
Тема розширена:</b> Зміна у оподаткуванні підрядника
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство брало участь у закупівлі UA-2024-08-19-009274-a «Капітальний ремонт санвузлів закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №6 "Світлячок" - центру розвитку дитини на вулиці Володимирській, 85-А в місті Ковелі Волинської області код ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація», Відкриті торги з особливостями (один учасник). 16.09.2024 року уклали договір підряду №566 з Замовником (Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради) на суму 1590158,46грн, в т.ч. ПДВ 265026,41грн. У 2024 році ми були платниками ПДВ за ставкою 20%. З 01.01.2025 наше підприємство є платниками ЄП за ставкою 5%. Так як роботи не розпочинались (на сьогоднішній день Замовник не отримав дозвіл на початок робіт), хочемо укласти дод.угоду та перерахувати Договірну ціну. Розрахунки робимо у ПК АВК-5: ставимо оподаткування 5% і нараховуємо 20% на матеріали, так як вони закуповуються з ПДВ (постачальники є платниками ПДВ). У договірній ціні на 1590158,46 грн матеріали враховані за мінусом 20%. Замовник, керуючись законом про закупівлі просто відмінусовує ПДВ 20%, яке відображене на сторінці Закупівлі у вкладенні «Договір» 265026,41грн. Просимо роз’яснити порядок обрахунку договірної ціни (як врахувати повну вартість закуплених матеріалів з ПДВ 20%).
<b>
Номер відповіді:</b> 92/2025
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 2/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7026bfe9-9c36-4460-9394-86f068b7daaa?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
При цьому згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зокрема зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Водночас зазначаємо, що оскільки згідно Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р.№ 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, пропонується додатково звернутися до Мінінфраструктури.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.