<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" <b> Тема розширена:</b> Планування спрощених закупівель тендерним комітетом <b>Суть питання:</b> Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020. В роз’яснені Мінекономіки №3304-04/24218-06 від 10.04.2020 зазначається, що планувати та відображати закупівлі в електронній системі закупівель можуть одночасно тендерний комітет та уповноважена особа, оскільки кожен з них буде відповідальним за конкретні закупівлі. При цьому консолідацію потреби у товарах, роботах та послугах замовникам необхідно здійснювати завчасно. Так, відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель згідно статті 11 нової редакції Закону. При цьому згідно розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” нової редакції Закону тендерний комітет зокрема планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, здійснює вибір процедури закупівлі. Тому, виходячи зі змісту статті 11 та розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” нової редакції Закону, оскільки відповідальною за процедури закупівель є уповноважена особа та тендерний комітет, то їх планування та оприлюднення здійснюється уповноваженою особою або тендерним комітетом. При цьому оскільки відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі є уповноважена особа, планування та оприлюднення таких закупівель буде здійснювати виключно уповноважена особа. Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (далі – ДП «АМПУ») є замовником, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання відповідно до ст. 2 нової редакції Закону. В структуру підприємства входить 16 філій та апарат управління. На кожній філії готується до призначення від 2 до 10 Уповноважених осіб по спрощених закупівлях, філії володіють інформацією лише щодо власної потреби та не мають можливості з консолідації інформації по інших філіях. Якщо планування спрощених закупівель буде здійснюватися кожною Уповноваженою особою підприємства окремо, це може призвести до перевищення вартісних меж, та ,як наслідок, до невірного вибору процедури закупівлі та порушення Закону. Тендерний комітет апарату управління ДП «АМПУ», з метою дотримання вимог Закону, здійснює централізоване планування всіх закупівель підприємства, складає, затверджує та публікує річний план закупівель. Чи може тендерний комітет здійснювати централізоване планування спрощених закупівель відповідно до нової редакції Закону у подальшому? <b> Номер відповіді:</b> 590/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ”, який містить інформацію  щодо відповідальних осіб за планування  та відображення закупівель, у тому числі спрощених закупівель в річному плані.

<b>Запит від:</b> Запит від Кам'янська центральна лікарня <b>Суть питання:</b> Підскажіть будь-ласка якщо сума заключених договорів предмет закупівлі код 4416 складає 35 тис.грн. після 19.04 потрібно буде заключити на 30 тис.грн. то потрібно проводити спрощену закупівлю? Чи звіт про підписаний договір. Дякую <b> Номер відповіді:</b> 591/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже питання розглянуто у запиті № 487/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8933b204-73b3-4987-b6b1-0d865abacc4f&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від військова частина А1604 <b> Тема розширена:</b> Уповноважена особа <b>Суть питання:</b> Військова частина А1604 вже зверталася до вас із запитом:"Доброго дня. Підкажіть будь ласка, як у військовій частині призначити уповноважену особу з числа військовослужбовців, якщо згідно Закону визначається або призначається замовником одним з таких способів: 1) шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством; 2) шляхом введення до штатного розпису окремої (окремих) посади (посад), на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи (уповноважених осіб); 3) шляхом укладення трудової угоди (контракту) згідно із законодавством. Для військовослужбовців не передбачено додаткової оплати праці а в штаті немає такої посади? У листі від 10.04.20 р. за №3304-04/24218-06 нічого не сказано про уповноважену особу у військових частинах, як їх призначати??? Будемо вдячні, якщо отримаємо хоч якусь відповідь будь-яким способом. <b> Номер відповіді:</b> 571/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ”, який носить вичерпну відповідь на питання. Разом з тим відповідно до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 (із змінами), Міноборони є центральним органом виконавчої влади та військового управління, забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема подає Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо умов оплати праці працівників Збройних Сил, розмірів посадових окладів військовослужбовців і працівників Збройних Сил. Тому з питання, порушеного у запиті, пропонуємо звернутися до вищезазначеного органу виконавчої влади.

<b>Запит від:</b> Запит від військова частина 1471 <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Відповідно до ч.3 ст.11 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019 року №114-ІХ Замовник має право призначати декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель........ Питання що мається на увазі "конкретних процедур закупівель/спрощених" це вид процедури чи предмет закупівлі??? Заздалегідь дякую за відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 572/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ” . Разом з тим повідомляємо, що відповідь міститься у запиті 232/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=171a10a3-b305-40af-9cdb-cbe49a862a55&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Слобожанський комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №4 Комсомольської селищної ради <b>Суть питання:</b> Наказом директора закладу призначена уповноважена особа по публічним закупівлям в особі вихователя-методиста, який має повну вищу освіту. Чи входить в функції уповноваженої особи займатися питанням щодо укладення та виконання договорів про закупівлі. Наша уповноважена особа відмовляється займатися договорами, вважає що в її функції це не входить. За уповноважену особу з 19.04.2020 року буде отримувати доплату в розмірі 50% посадового окладу за проведення процедури закупівель на ПРОЗОРО. Укладанням договорів займається директор закладу ( без доплати).Хто повинен займатися укладанням договорів Згідно Закону? Дякуємо <b> Номер відповіді:</b> 573/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020. Частиною десятою статті 11 нової редакції Закону визначено функції уповноваженої особи. Поряд з цим на виконання пункту 11 частини першої статті 8 та частини п’ятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі” затверджений наказ Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” (далі – Примірне положення). Відповідно до абзацу третього пункту 3.1. розділу ІІІ Примірного положення уповноважена особа (особи) може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання замовником таких повноважень, оформлених відповідно до законодавства. При цьому згідно з пунктом 3.10 розділу ІІІ Примірного положення уповноважена особа (особи), зокрема аналізує виконання договорів, укладених згідно із Законом України “Про публічні закупівлі”. Крім того, відповідно до пункту 3.11 розділу ІІІ Примірного положення уповноважена особа (особи) має право, зокрема: ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника з метою складання технічних вимог до предмета закупівлі, оцінки поданих тендерних пропозицій, підготовки проектів договорів тощо; приймати рішення, узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи. Отже, замовники  самостійно визначають функціональні обов`язки уповноваженої особи в положенні про уповноважену особу, керуючись вимогами нової редакції Закону, та  можуть ураховувати Примірне положення в тій частині, що не суперечить вимогам нової редакції Закону. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ” .

<b>Запит від:</b> Запит від 00032106 <b> Тема розширена:</b> розроблення оновленої тендерної документації <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи планується публікація оновленої примірної тендерної документації з врахуванням нової редакції ЗУ Про публічні закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 574/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже питання міститься у запиті 172/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fa93fce-d97d-46cc-ad3e-46af9eb11eaa&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП "Павлова Ірина Юріївна" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Мене інтересує процедура отримання грошей по договору про закупівлю, у разі якщо Замовник відмовляється від будь яких коментарів та прострочив строки виплати по договору. Що у такому разі мені робити? Дякую. Очікую на відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 575/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті № 114/2016 за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Details?id=d4549f09-f75a-42ca-a223-1ed935217509&lang=uk-UA Довідково інформуємо, що учасники закупівель можуть залишати скарги та відгуки на створеному ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна” порталі dozorro.org , який має на меті об'єднати зусилля всіх зацікавлених сторін у закупівлях заради поліпшення якості їх проведення і дати всім охочим інструмент ефективного моніторингу.

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради <b> Тема розширена:</b> Ветеринарні послуги <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Надайте будь-ласка розяснення щодо Код Дк 021:2015 – 85200000-1 (ветеринарні послуги), так як нами оголошено відкриті торги на предмет закупівлі зі стерилізація та вакцинація безпритульних тварин (котів/кішок) на території міста Одеси. Відповідно до законодавства, правильность обрання класифікатору визначається за четвертою цифрою. Згідно єдиного закупівельного словника за чотирьох значною цифрою припадає на 85210000-1 (розплідники домашніх тварин). Даний класифікатор не відповідає предмету закупівлі. Чи є помилкою проведення відкритих торгів за класифікатором Дк 021:2015 – 85200000-1 (ветеринарні послуги)стерилізація та вакцинація безпритульних тварин (котів/кішок) на території міста Одеси? <b> Номер відповіді:</b> 576/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3816-06 , розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “ Щодо порядку визначення предмета закупівлі”.

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Київський метрополітен" <b>Суть питання:</b> Частиною 3 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», який набирає чинності з 19.04.2020, передбачено, що «У разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, замовник повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель та може використовувати електронну систему закупівель, у тому числі електронні каталоги для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.». Просимо надати роз’яснення, чи можна здійснювати закупівлю без проведення процедур закупівель або спрощених закупівель, навіть якщо дана закупівля являється частиною предмету закупівлі, який відповідно до річного плану закупівель підлягає проведенню процедур закупівель або спрощених закупівель, враховуючи, що в даній нормі Закону ідеться мова саме про вартість закупівлі, а не предмету закупівлі, та чи не буде це порушенням п.2, ч. 10, ст. 3, яким передбачено, що «Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.». <b> Номер відповіді:</b> 561/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 366/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Вінницької міської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля послуг технагляду <b>Суть питання:</b> Департамент капітального будівництва Вінницької міської ради є Замовником в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» та має в своїй структурі відділ технічного нагляду за об’єктами будівництва. Просимо надати роз’яснення, чи вірно ми розуміємо, що у зв’язку з введенням в дію з 19.04.2020р. нової редакції ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» (а саме обов’язкове введення спрощених закупівель) департамент капітального будівництва, маючи в своїй структурі відділ технічного нагляду за об’єктами будівництва, повинен, крім усіх інших закупівель, закупляти послуги технічного нагляду (за умови вартості послуг від 50,0 т.грн до 1,5 млн. грн.) та фактично буде позбавлений можливості приймати участь у таких закупівлях як учасник торгів з поданням пропозицій, оскільки згідно вимог цивільного законодавства, замовник і виконавець робіт не можуть бути однією особою ? Чи навпаки все ж такі Департамент капітального будівництва може здійснювати технічний нагляд власними штатними працівниками, що діють в інтересах замовника, без проведення спрощених закупівель і це не буде суперечити нормам закону ? <b> Номер відповіді:</b> 562/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запитах №478/2020, 58/2020  за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62b71eef-db8d-47a4-ac2a-c6a64d3419de&lang=uk-UA , https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5365ab91-8c2a-434a-8d55-11df954a0efa&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Інститут серця МОЗ України" <b>Суть питання:</b> Доброго дня!Підскажіть будь-ласка чи будуть вноситься зміни до наказу від 13.04.2016 № 680 "Про затвердження примірної тендерної документації" <b> Номер відповіді:</b> 563/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже питання міститься у запиті 172/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4fa93fce-d97d-46cc-ad3e-46af9eb11eaa&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Департаменту житлово-комунального господарства виконавчого комітету Кременчуцької міської ради <b>Суть питання:</b> Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" №114-ІХ доступ до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується в електронній системі закупівель безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Інформація про закупівлі, зазначена у ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" №114-ІХ, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних. Чи потрібно забезпечувати доступ до інформації про спрощену закупівлю, ще якимось шляхом (способом), окрім оприлюднення її в електронній системі закупівель через автоматизовані електронні майданчики? Яка саме інформація, стосовно спрощеної закупівлі, оприлюднюється у формі відкритих даних та де замовник має забезпечити доступ до цієї інформації? <b> Номер відповіді:</b> 564/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності  20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020. Згідно з частиною першою статті 10 нової редакції Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Водночас інформація про закупівлі, зазначена у частині першій цієї статті, оприлюднюється відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, у тому числі у формі відкритих даних (частина шоста статті 10 нової редакції Закону). У свою чергу, Законом України “Про доступ до публічної інформації” та Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835, (далі – Положення про набори даних) визначено обов’язок розпорядника інформації у розумінні Закону України “Про доступ до публічної інформації” (далі – розпорядник інформації) надавати та оприлюднювати відповідну інформацію на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своєму офіційному веб-сайті. Отже, перелік інформації про закупівлі, що підлягає оприлюдненню на офіційних веб-сайтах розпорядників інформації та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних визначено Положенням про набори даних. У свою чергу, згідно з пунктом 3 Положення про набори даних належне функціонування Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, а також проведення періодичного моніторингу стану оприлюднення та оновлення наборів даних на офіційних веб-сайтах державних органів та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних належить до компетенції Міністерства цифрової трансформації. Крім того, відповідно до Положення про Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 856, Мінцифри є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що зокрема забезпечує формування та реалізацію державної політики у сферах відкритих даних, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності. Тому, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.