<b>Запит від:</b> Запит від Донбаська державна машинобудівна академія <b> Тема розширена:</b> Юридична особа і відокремлені підрозділи <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Наш ВНЗ (юридична особа) має відокремлені підрозділи (технікуми). Фінансування відокремлених підрозділів здійснюється МОНУ окремо від ВНЗ, кожний технікум має свій код ЄДРПОУ. Відокремлені підрозділи створили свої тендерні комітети і беруть участь у процедурах закупівель на підставі довіреності, виданої юридичною особою та від її імені. На підставі роз’яснень уповноваженого органу ВНЗ кожного року складає річний план закупівель з урахуванням об’ємів закупівель відокремлених підрозділів. Дуже складно контролювати проведення закупівель відокремлених підрозділів, особливо наприкінці роки. При цьому в мережі Інтернет є роз'яснення з боку правників з цього питання, що якщо відокремлені підрозділи мають окремий код ЄДРПОУ, можна не сумувати закупівлі за предметом закупівлі: "ВНЗ+технікум+технікум" у річному плані. Чи обов’язково узгоджувати річні плани закупівель юридичної особи та відокремлених підрозділів, для того щоб уникнути обвинувачень у поділі предмету закупівель на частини??? Карнаух С.Г. [email protected] <b> Номер відповіді:</b> 632/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458 , розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “ Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель ”, який містить інформацію стосовно закупівель відокремленими підрозділами. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.

<b>Запит від:</b> Запит від Донбаська державна машинобудівна академія <b> Тема розширена:</b> Визначення переможця між учасниками: платником податку ПДВ і ФОП <b>Суть питання:</b> Доброго дня! При проведенні закупівель: відкриті торги, особливо допорогові закупівлі (зараз спрощені) систематично виникає питання оцінки тендерних пропозицій учасників платників ПДВ та неплатників ПДВ. Замовник - ВНЗ (бюджетна установа) не є платником ПДВ, тому йому вигідна найменша ціна. Часто переможцем з найменшою ціною є неплатник ПДВ. Це обурює тих, у кого до ціни додається ПДВ. У просторах інтернету багато міркувань з цього приводу: ситуація 1. В оголошенні і тендерній документації вказана ціна з ПДВ. Переможцем стає Учасник без ПДВ. Договір, який укладається з переможцем відрізняється від тендерної пропозиції за істотною умою – ціною без ПДВ! ситуація 2. В оголошенні вказана ціна без ПДВ. В мережі інтернет наведені приклади, коли учасник неплатник ПДВ оскаржує рішення в Антимонопольному комітеті, вважаючи, що порушені його права. Як правильно діяти Замовнику, щод не порушити Закон та його дії не були оскаржені учасником? <b> Номер відповіді:</b> 633/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено листи від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “ Щодо розробки тендерної документації ” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “ Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ” за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=41825 При цьому узагальнені рекомендації для складання тендерної документації доступні на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/898?q = У свою чергу, питання включення до очікуваної вартості закупівлі податку на додану вартість (ПДВ) розглянуто на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/yak-vigidnishe-ogolositi-zakupivlyu-z-pdv-chi-bez-pdv Крім того, з довідковою інформацією щодо реалізації в електронній системі закупівель функціоналу щодо внесення замовником інформації про наявність/відсутність ПДВ на етапі укладання договору про закупівлю можна ознайомитись за посиланням https://www.prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-prozorro-elektronne-pole-pdv-v-dogovori

<b>Запит від:</b> Запит від Донбаська державна машинобудівна академія <b> Тема розширена:</b> Конкретна торгова марка або еквівалент <b>Суть питання:</b> У новій редакції Закону, при проведенні спрощеної закупівлі, передбачено, що у вимогах до предмета закупівлі, які містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Таке формулювання я розцінюю як можливість на власний розсуд визначати, чи потрібно зазначити про можливість надання аналогів чи еквівалентів до відповідного предмету закупівлі. У разі відсутності можливості надання аналогів чи еквівалентів ця норма суперечить принципам недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, які, відповідно до цього законопроекту, застосовуються й у спрощених закупівлях. Тому до сих пір, після подання оголошення у допорогових закупівлях, завжди задається одне і теж питання (я рахую адміністрацією майданчика) щодо еквівалентів і аналогів.З цього питання точяться постійні чвари між замовником і учасниками, які плутають допорогові закупівлі з конкурентними процедурами. Як правильно поступати Замовнику? Особливу у новаціях нової редакції Закону. <b> Номер відповіді:</b> 634/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Національної поліції в Одеській області <b> Тема розширена:</b> Щодо скасування допорогової закупівлі, розпочатої до введення в дію нової редакції Закону <b>Суть питання:</b> Чи потрібно відміняти допорогову закупівлю, яка була оголошена 17.04.2020 року, у зв'язку із введенням в дію нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі". Враховуючи те, що проведення допорогової закупівлі не регламентується Законом. Та якщо необхідно відміняти, то яку підставу Замовник має вказати під час скасування закупівлі. <b> Номер відповіді:</b> 635/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Тростянецька міська рада <b>Суть питання:</b> Чи потрібно відміняти допорогові закупівлі на суму від 50 тис. грн, оголошені до 19.04.2020 р., в звязку з набуттям чинності нової редакції Закону України"Про публічні закупівлі"?Чи можнаїх завершити за старими правилами? <b> Номер відповіді:</b> 608/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва ЗОДА <b>Суть питання:</b> доброго дня, підкажіть як замовнику зробити, ми плануємо укласти договір на коригування проєктної документації вартістю вище 50 тис. грн.,так як до 19.04. ми укладали прямі договори до 1,5 млн. грн. оскільки за законом це є супутні роботам послуги, окрім того, відповідно до законів, замовник не має право укладати договір з будь-яким виконавцем окрім розробника проєкту. якщо замовник оголосить спрощену процедуру, перемогти може будь-хто, а це є порушенням авторських прав розробника проєкту. те саме питання щодо укладання договорів авторського нагляду вартістю вище 50 тис.грн., так як виконавець можливий лише один - це розробник проєкту. що робити замовнику при укладання договорів після 19.04., на що посилатись? <b> Номер відповіді:</b> 609/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 ) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до пункту 28 частини першої статті 1 Закону спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону. Поряд з цим частиною сьомою статті 3 Закону визначено п ерелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель , зокрема якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, передбачених пунктом 2 частини сьомої статті 3 Закону. При  цьому  рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг без застосування проведення спрощених закупівель приймається замовником самостійно.

<b>Запит від:</b> Запит від ДУ "Луганська фітолабораторія" <b> Тема розширена:</b> Головний бухгалтер = уповноважена особа <b>Суть питання:</b> Чи може головний бухгалтер бюджетної установи бути уповноваженою особою? Якщо так, то як це співвідноситься з антикорупційним законодавством, а саме з конфліктом інтересів, адже в такому випадку головний бухгалтер сам планує закупівлі, сам їх проводить, сам підписує акти та платіжні доручення? <b> Номер відповіді:</b> 610/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ” . Разом з тим, відповідно до статті 4 Закону України "Про запобігання корупції" Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику. Згідно із статтею 11 Закону № 1700-VII до повноважень Національного агентства належить, зокрема надання роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб, застосування інших положень цього Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів, захисту викривачів. Тому, з питання, порушеного у запиті, пропонуємо додатково звернутися до Національного агентства.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи може уповноважена особа з 21.04.2020 виконувати свої обов'язки не пройшовши тести (так як вони ще в розробці) та не ввівши свої персональні дані до електронного майданчика через те, що цей функціонал не реалізовано на жодному із майданчиків ? <b> Номер відповіді:</b> 611/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника” .

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Рівненська обласна бібліотека для дітей "РОР <b>Суть питання:</b> 1.Річний план на 300 тисяч (тепло) затверджений в грудні 2019 (на 2020). В січні 2020 р. затверджено додаток до річного плану на 2020 р. (суми до 200 тис.) Як діяти з 19.04.2020. Чи потрібно перезатверджувати річний план і додаток до нього все разом як один річний план? 2. У лютому і березні було закуплено книг (один предмет заеупівлі) на 50 тис. грн. Зроблено звіти про укладені договори. На вересень по цьому ж коду заплановано ще 10 тис грн. Яким чином проводити цю закупівлю? Як спрощену? Адже за 2020 рік получається 60 тис. Якщо не спрощена - тоді як? 3. Які суми закупівель підпадають під звіт про виконання договору згідно Закону від 19.04.2020 <b> Номер відповіді:</b> 606/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповіді на питання містяться в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від КЗ "Рівненська обласна бібліотека для дітей "РОР <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Згідно ст.10 Закону «Про публічні закупівлі» від 19.04.2020 замовники мають публікувати Звіт про договір про закупівлю, який укладений без використання електронної системи закупівель (тобто коли здійснюються закупівлі товарів та послуг починаючи від 1 коп. до 50 тис.). Чи підпадають під поняття договір про закупівлю – рахунки-фактури, фіскальні чеки, квитки на поїзд і т.д., адже деякі товари на невеликі суми можуть купуватися на підставі даних документів. Чи потрібно про це звітувати у вигляді Звіту про договір про закупівлю ? І ще одне. Всі договори на комунальні послуги (вода, електрика, пожежна сигналізація і т.д.) укладаються на початку року без прописаної суми і оплата здійснюється згідно виставлених щомісячних рахунків або актів виконаних робіт. Чи потрібно на кожний щомісячний акт виконаних робіт чи рахунок-фактуру робити Звіт про договір про закупівлю. <b> Номер відповіді:</b> 607/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 206/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bd93aa12-de52-4d17-86e1-10a49e4754de&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту БМР <b> Тема розширена:</b> Підтвердження виконання аналогічного договору <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Наше управління є Замовником робіт з будівництва та капітальних ремонтів об'єктів міста. В тендерній документації до Учасників виставляємо вимогу відповідно до ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме : підтвердження Учасником виконання аналогічного договору (довідка встановленої форми у вкладенні). 1.Чи може бути Замовником у договорі, що наданий Учасником , як аналогічний, юридична особа, яка не підпадає під визначення "Замовник" у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі". 2.Чи можна вважати аналогічним договором, договір наданий Учасником на підтвердження виконання робіт ним як субпідрядником , тобто за договором між Генпідрядноком( з однієї сторони) та Учасником (з іншої сторони). Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 599/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначені частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у пунктах 1-6 частини першої статті 5 Закону, зокрема таких як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження  потенційного кола учасників. Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління справами <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи може уповноважена особа установи користуватися тим самим кабінетом замовника, що й тендерний комітет, якщо тендерний комітет і надалі буде провадити закупівлі? <b> Номер відповіді:</b> 600/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що питання внесення персональних даних уповноважених осіб до електронної системи закупівель, розглянуто в листі від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06 Водночас з питань реєстрації в системі рекомендуємо звертатись безпосередньо до операторів авторизованих електронних майданчиків та адміністратора електронної системи закупівель.