Новини Мінекономіки

×
Консультація № 812/2020
29.04.2020
Інше
Консультація Мінекономіки №812/2020: Суть питання: Чи зобов'язаний замовник відхилити пропозицію учасника, якщо він не має маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів, не може їх отримати з незалежних причин, і натомість надає пояснення, що технічний паспорт не надається через законодавчі підстави (наприклад, відсутність таких паспортів для даного виду товару)? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно встановлює вимоги до учасника та предмета закупівлі, а також спосіб їх документального підтвердження, враховуючи специфіку закупівлі, принципи закупівель та дотримуючись законодавства (зокрема, вимоги, встановлені у частинах п'ятій та шостій статті 23 Закону). Підстави для відхилення пропозиції встановлені у статті 31 Закону. Нормативні акти: * Закон України "Про публічні закупівлі" (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.04.2020) * Пункт 31 частини першої статті 1 * Стаття 22 * Частини п'ята та шоста статті 23 * Стаття 31
Консультація № 813/2020
29.04.2020
Інше
# Консультація Мінекономіки № 813/2020: Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати повідомлення про продовження строку укладання договору (з 20 до 60 днів) в системі Prozorro? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення інформації: Перелік інформації, яку замовник оприлюднює в системі, визначено частиною першою статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Рішення про продовження строку: Рішення уповноваженої особи/тендерного комітету оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою/ всіма членами комітету, присутніми на його засіданні (частина десята статті 11 Закону та підпункту 1 пункту 4 розділу Х Закону). 3. Технічні питання: З питань технічної реалізації вимог законодавства в системі Prozorro слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО" (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 814/2020
29.04.2020
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 814/2020: Суть питання: Чи потрібно замовнику або переможцю процедури закупівлі оприлюднювати в системі Prozorro копію ліцензії/документа дозвільного характеру, передбаченого ч. 2 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" не містить вимог щодо обов'язкового оприлюднення в системі Prozorro інформації, зазначеної в частині другій статті 41 Закону, а саме копії ліцензії або документа дозвільного характеру переможця процедури закупівлі. * Обов'язок замовника щодо оприлюднення інформації в системі Prozorro визначено п. 10 ч. 1 ст. 10 Закону, зокрема, це стосується договору про закупівлю та додатків до нього. * Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону, договір про закупівлю укладається згідно з нормами Цивільного та Господарського кодексів України, з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. * Відповідно до ст. 628 ЦКУ, зміст договору становлять умови, визначені сторонами та обов'язкові умови згідно з актами цивільного законодавства. * Перелік інформації, яку повинен надати переможець процедури закупівлі під час укладення договору, визначено ч. 2 ст. 41 Закону.
Консультація № 815/2020
29.04.2020
Інше
Консультація Мінекономіки № 815/2020: Суть питання: Чи буде порушенням Закону "Про публічні закупівлі" зазначення в договорі, укладеному за переговорною процедурою, умови про застосування його положень до відносин, що виникли до його укладення (згідно з ч. 3 ст. 631 ЦКУ)? Висновки/Відповідь: Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Договір про закупівлю, визначений пунктом 6 частини першої статті 1 Закону, є господарським договором, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом (частина перша статті 41 Закону). Згідно з частиною третьою статті 631 ЦКУ, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Оскільки переговорна процедура закупівлі, відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону, застосовується як виняток у разі наявності умов, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках.
Консультація № 816/2020
29.04.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№816/2020): Суть питання: Чи можливо здійснити закупівлю додаткових аналогічних робіт/послуг у того ж учасника протягом трьох років після укладення основного договору, якщо цей договір було укладено за результатами переговорної процедури закупівлі, використовуючи положення п.5 ч.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»? Висновки/Відповідь: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель для забезпечення потреб держави, територіальних громад. Придбання товарів, робіт і послуг замовником здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами (пункт 25 частини першої статті 1). Переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток за наявності умов, визначених у частині другій статті 40 Закону. Зверніть увагу на запит № 688/2020, який роз'яснює способи здійснення закупівель.
Консультація № 817/2020
29.04.2020
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 817/2020 щодо відшкодування витрат на теплопостачання: Суть питання: Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на відшкодування Національною бібліотекою України імені Ярослава Мудрого витрат на теплопостачання ТОВ «Гранд Менеджмент», яке є власником газової котельні, що забезпечує теплопостачання бібліотеки, якщо очікувана вартість відшкодування становить 510 тис. грн? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) регулює придбання замовником товарів, робіт і послуг (п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону). Якщо замовник планує придбати товари, роботи чи послуги, він повинен здійснювати закупівлю відповідно до вимог Закону. З інформацією про способи закупівлі можна ознайомитися за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA 2. Переговорна процедура: Переговорна процедура закупівлі може застосовуватися як виняток (ч. 1 ст. 40 Закону), якщо роботи, товари чи послуги можуть бути надані виключно певним суб'єктом господарювання (п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону). Рішення про застосування переговорної процедури та визначення підтверджуючих документів приймається замовником самостійно. 3. Відшкодування витрат: Якщо видатки здійснюються саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом, то норми Закону та підзаконних актів на такі видатки не поширюються.
Консультація № 818/2020
29.04.2020
Допорогові закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи дозволено підписувати та виконувати договір поставки в допороговій закупівлі, розпочатій до 19.04.2020, якщо договір не було підписано до цієї дати? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", доступному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Консультація № 819/2020
29.04.2020
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може особа, яка здобуває вищу освіту, бути призначена уповноваженою особою (УО)? Висновки/Відповідь: Роз'яснення щодо вимог до освіти УО міститься в листі Мінекономіки від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника", розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
Консультація № 820/2020
29.04.2020
Переговорна процедура закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 820/2020): Суть питання: Роз'яснення можливості застосування переговорної процедури закупівлі згідно нової редакції Закону "Про публічні закупівлі" від 19.04.2020 (ст. 40, ч. 2) у випадках: 1. Розірвання договору на постачання електроенергії (укладений до 19.04.2020) з ініціативи постачальника через незгоду на підвищення ціни. Чи можливо застосувати абз. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону (переговорна процедура) або абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону (прямий договір) залежно від суми? 2. Необхідність додаткових робіт по договору, укладеному до 19.04.2020. Чи можна застосувати п. 4 ч. 2 ст. 40 Закону (переговорна процедура) або п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону (прямий договір) для над/допорогової суми додаткових робіт? Висновки/Відповідь: 1. Щодо договору на постачання електроенергії та абз. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону: Якщо договір про закупівлю укладено *до* введення в дію Закону № 114-ІХ від 19.09.2019, можливо здійснити переговорну процедуру закупівлі на підставі абз. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону, *у разі розірвання такого договору про закупівлю з вини учасника* на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. (Застосування переговорної процедури закупівлі в такому випадку здійснюється за рішенням замовника щодо кожного тендера). 2. Щодо договору на постачання електроенергії та абз. 4 п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону: Частиною сьомою статті 3 Закону визначено перелік випадків у разі яких, придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, за наявності одного з випадків, передбачених пунктом 2 частини сьомої статті 3 Закону. Рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг без застосування проведення спрощених закупівель приймається замовником самостійно. 3. Щодо додаткових робіт та п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону: Аналогічна відповідь міститься у запиті 738/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1951aed3-0ff7-4f16-bc99-9bdcca31f1a5&lang=uk-UA Важливо: Ключовим фактором для можливості застосування абз. 4 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону є *розірвання договору з вини учасника*.
Консультація № 821/2020
29.04.2020
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 821/2020 Суть питання: Чи може фахівець з публічних закупівель працювати за сумісництвом в державній установі та сільській раді, якщо він не є уповноваженою особою? Який тип договору укладати? Висновки/Відповідь: Питання можливості роботи за сумісництвом регулюється трудовим законодавством. Якщо на фахівця з публічних закупівель не покладаються обов'язки уповноваженої особи згідно нової редакції Закону, то обмеження щодо сумісництва, які можуть бути встановлені для уповноважених осіб, на нього не поширюються. Укладення трудового договору/контракту залежить від форми трудових відносин, які виникають між працівником та роботодавцем, та визначається відповідно до вимог Кодексу законів про працю України.
Консультація № 754/2020
28.04.2020
Інше
Консультація Мінекономіки (відповідь № 754/2020) Суть питання: Чи потрібен протокол тендерного комітету при внесенні змін до документів закупівлі у зв'язку з введенням в дію Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019 № 114-IX? Висновки/Відповідь: Рішення щодо внесення змін до тендерної документації, відповідно до чинного законодавства, оформлюється протоколом засідання тендерного комітету (уповноваженої особи/осіб).
Консультація № 755/2020
28.04.2020
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (755/2020): Суть питання: Чи зобов'язане управління соціального захисту населення проводити тендерні процедури та оприлюднювати договір в ЕСЗ при забезпеченні осіб засобами реабілітації згідно з Порядком, затвердженим постановою КМУ №321, враховуючи, що управління не виступає замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання вже надано відповідь у запиті 711/2020, з якою можна ознайомитись за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e6cb292-0608-49ad-8da6-e608e507471a&lang=uk-UA