<b>Запит від:</b> Запит від Управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області <b>Суть питання:</b> Відповідно до п.35 ч.1 ст. 1 Закону України "Про публічні закупівлі" уповноважена особа-службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). В разі призначення уповноваженою особою особу, яка не є суб"єктом декларування та не подавала декларації за минулий рік, чи повинна ця особа до та після призначення її уповноваженою особою подати таку декларацію? <b> Номер відповіді:</b> 777/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно  до пункту 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Поряд з цим відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про запобігання корупції” суб’єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1 , підпунктах "а" і " в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Разом з тим Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.05.2016 № 1 затверджено Положення про апарат Національного агентства з питань запобігання корупції (далі – Положення). Згідно з пунктом 20 Положення апарат через структурні підрозділи забезпечує діяльність Національного агентства, зокрема у сфері контролю та перевірки декларацій, моніторингу способу життя суб'єктів декларування. Отже, з питання, порушеного у запиті пропонуємо звернутися до Національного агентства з питань запобігання корупції.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління поліції охорони в Харківській області <b>Суть питання:</b> Доброго дня!Наша державна установа є Замовником в розумінні Закону, але ми також приймаємо участь у тендерах в якості учасників (надаємо охоронні послуги). Для цього необхідно оплатити послуги електронного майданчика, на якому подається тендерна пропозиція, а також оплатити послуги з отримання довідок про несудимість з органів МВС. Чи є зазначені послуги предметами закупівлі у розумінні Закону? <b> Номер відповіді:</b> 778/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад Водночас повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 679/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb96d91-46d4-40dc-8c99-31a1272c5fcf&lang=uk-UA У свою чергу, згідно з абзацом двадцятим пункту 21 Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика може передбачити на авторизованому/попередньо авторизованому електронному майданчику можливість надання додаткових послуг замовнику та учаснику, в тому числі на платній основі. Таким чином, у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень, без використання електронної системи закупівель замовник обов'язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Поряд з цим довідково повідомляємо, що інформація про отримання довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, міститься в листі від  16.01.2020 №  3304-04/2361-06 " Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F2361-06 При цьому виходячи зі змісту пункту 18 Розділу V Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016  № 1256, надання документу, який містить відомості з персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, здійснюється безоплатно в строк до 30 календарних днів з дня надходження запиту.

<b>Запит від:</b> Запит від Авраменко Наталія <b>Суть питання:</b> Доброго вечора. Допоможіть будь ласка. Триває закупівля по старому закону. Прийнято рішення перейти повністю (усі закупівлі) на Уповноважену особу. Поки тендерний комітет не завершить її Уповноважену особу не призначити не можна? А звіти про виконання договорів укладених за результатами процедур закупівель проведених тендерним комітетом які підлягатимуть оприлюдненню після скасування тендерного комітету можна покласти наказом на новопризначені Уповноважену особу?... Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 779/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листі від 10.04.2020 №  3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F24218-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Захарова Каріна Ігорівна <b>Суть питання:</b> Відповідно до статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутня вимога щодо подання учасником підтвердження кваліфікаційних критеріїв, відповідно до статті 16 Закону. То чи потрібно замовнику вимагати від учасника документального підтвердження відповідно до статті 16 Закону, а також підтвердження про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону, за умови проведення переговорної процедури на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» <b> Номер відповіді:</b> 725/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до частини першої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Разом з тим відповідно до частини четвертої статті 40 Закону за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. При цьому згідно з частиною третьою статті 40 Закону замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2 , 4 , 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону. Cпосіб підтвердження про відсутність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону під час проведення переговорної процедури закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2 , 4 , 5 частини другої статті 40 Закону) визначається замовником самостійно. Поряд з цим Законом не передбачено обов`язку замовника вимагати від учасників переговорної процедури закупівлі надання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Водночас під час запрошення для участі у переговорній процедурі закупівлі замовник може встановлювати необхідні вимоги стосовно спроможності учасника (учасників) виконати роботи, надати послуги, поставити товар, наприклад, в частині наявності техніки, обладнання, працівників, досвіду, фінансової спроможності тощо. Отже, під час здійснення переговорної процедури закупівлі замовник проводить переговори щодо ціни та інших умов договору про закупівлю, а також вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону (у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 6, 7 частини другої статті 40 Закону) та може встановлювати інші вимоги стосовно спроможності учасника щодо виконання робіт, надання послуг, постачання товару.

<b>Запит від:</b> Запит від Жмеринський психоневрологічний будинок-інтернат <b> Тема розширена:</b> Проведення переговорної процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> До внесення змін 19.04.2020р до ЗУ "Про публічні закупівлі" нашою установою проведено двічі процедуру відкритих торгів на закупівлю овочів очікуваною вартістю: 258740,00 грн. Двічі процедури не відбулись по причині недостатньої кількості учасників: перша - 06.04.2020 та друга - 22.04.2020. Ми, як Замовник є бюджетною установою. На утриманні знаходиться 310 мешканців з психічними вадами, які потребують щоденного харчування. За час проведення торгів залишок овочів (цибуля, морква, капуста, буряк) було використано для харчування. За Законом №922 є можливість проведення переговорної процедури оскільки потреба в закупівлі овочів є нагальною - під загрозою харчування мешканців установи. Чи маємо право ми, як Замовник провести переговорну процедуру закупівлі на підставі попередньо двічі невдало проведених відкритих торгів (за Законом №922 до внесення змін) на цей предмет закупівлі згідно нової редакції Закону від 19.04.2020? Оскільки проведення цих процедур припало на час внесення змін до Закону, проведення нових відкритих торгів потребує великого проміжку часу, що впливає на відсутність продуктів харчування першої необхідності (цибуля, морква є складовою будь-якої першої страви). Як нам бути в даній ситуації? <b> Номер відповіді:</b> 726/2020

<b>Запит від:</b> Запит від Господарсько-фінансовий департамент СКМУ <b> Тема розширена:</b> Незавершені на 19.04.2020 р. допорогові закупівлі <b>Суть питання:</b> Якщо проведена допорогова закупівля, за результатами аукціону визначено переможця (вартість більше 50 тис. грн.) та на 19.04.2020 не укладено договір. Які подальші дії? Чи можемо ми укласти договір зараз? <b> Номер відповіді:</b> 727/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Господарсько-фінансовий департамент СКМУ <b> Тема розширена:</b> Річний план закупівель <b>Суть питання:</b> Якщо у замовника є тендерний комітет і уповноважена особа. Річний план закупівель має бути один чи два? На ПРОЗОРРО звичайно один? Ким необхідно затверджувати Річний план закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 728/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”. При цьому консолідацію потреб організації в цілому у закупівлі товарів, робіт та послуг може здійснювати будь-яка особа або підрозділ, визначені замовником.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області <b> Тема розширена:</b> робоча група <b>Суть питання:</b> Згідно Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ в управлінні створені тендернний комітет (процедури закупівлі) і уповноважена особа (спрощені закупівлі). Питання: Чи може бути створена робоча група (на спрощені закупівлі) зі складу працівників замовника, які виконують функції членів тендерного комітету ? <b> Номер відповіді:</b> 729/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Виходячи зі змісту частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію  та проведення спрощеної закупівлі є уповноважена особа. Відповідно до частини дванадцятої статті 11 Закону за рішенням замовника може утворюватися робоча група у складі працівників замовника для розгляду тендерних пропозицій/пропозицій. У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу. До складу робочої групи застосовуються вимоги абзацу другого частини сьомої цієї статті. Робоча група бере участь у розгляді тендерних пропозицій/пропозицій, у проведенні переговорів у разі здійснення переговорної процедури, а рішення робочої групи має дорадчий характер. Абзацом другим частини сьомої статті 11 Закону визначено, що не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради. Отже, оскільки відповідальною за організацію та проведення спрощеної закупівлі є саме уповноважена особа, а рішення робочої  групи має  виключно дорадчий характер, особами, що входять до складу робочої групи можуть бути будь-які працівники замовника з урахуванням обмеження, встановленого абзацом другим частини сьомої статті 11 Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління по інвестиціях та будівництву Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області <b> Тема розширена:</b> персональні дані уповноважної особи <b>Суть питання:</b> Згідно Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ під час користування електронною системою закупівель уповноважена особа вносить до електронної системи закупівель персональні дані, надає згоду на їх обробку та оновлює такі дані у разі їх зміни. Питання: Які саме уповноважена особа вносить до електронної системи закупівель персональні дані? <b> Номер відповіді:</b> 731/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “ Щодо організації закупівельної діяльності замовника ” , який місить інформацію щодо внесення персональних даних уповноваженої особи до електронної системи закупівель. Разом з тим відповідно до статті 2 Закону України “ Про захист персональних даних ” персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Національної поліції у Черкаській області <b> Тема розширена:</b> Правомірність проведення переговорної процедури відповідно до п.1 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Тендерним комітетом ГУНП в Черкаській області 12.03.2020р. було оголошено відкриті торги щодо закупівлі послуг з гарячого харчування осіб, які тримаються в ізоляторі тимчасового тримання №1 ГУНП в Черкаській області, що були відмінені відповідно до абз. 5 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ у зв’язку з поданням в них для участі менше двох тендерних пропозицій. Після чого 02.04.2020р. було повторно оголошено відкриті торги щодо закупівлі послуг з гарячого харчування осіб, які тримаються в ізоляторі тимчасового тримання №1 ГУНП в Черкаській області, що також були відмінені 23.04.2020р. (тобто після 19.04.2020р. - дати набрання чинності змін до ЗУ «Про публічні закупівлі») відповідно до абз. 5 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ у зв’язку з поданням в них для участі менше двох тендерних пропозицій. Просимо надати роз’яснення щодо правомірності та можливості проведення переговорної процедури закупівлі щодо закупівлі послуг з гарячого харчування осіб, які тримаються в ізоляторі тимчасового тримання №1 ГУНП в Черкаській області, згідно з п.1 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі», якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Також просимо надати роз’яснення щодо правомірності та можливості проведення переговорної процедури згідно з п.1 ч.2 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі», якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації у випадку якщо було проведено двічі відкриті торги та їх відмінено до 19.04.2020р. - дати набрання чинності змін до ЗУ «Про публічні закупівлі». <b> Номер відповіді:</b> 732/2020

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ Лангейт <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Договір на телекомунікаційні послуги заключений в 16 році і досі діє(сума до 50 000 грн). Замовник по цьому договору звертається до постачальника з тим щоб переукласти договір бо його потрібно розмістити в Прозоро в межах 3 днів згідно нового закону. Закон не має зворотньої сили, чи правомірне звернення замовника і чи потрібно переукладати договір для розміщення його в прозоро? Замовник -державне підприємство <b> Номер відповіді:</b> 733/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону” , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від КП КМР "Центр публічної комунікації та інформації" <b> Тема розширена:</b> Про відміну допорогової закупівлі розпочатої до 19.04.2020 <b>Суть питання:</b> Розясніть, будь ласка, чи має право Замовник завершити допорогову закупівлю за старим Законом чи все ж таки потрібно скасувати допорогову закупівлю та провести її як спрощену по новому Закону, який вступив в дію з 19.04.2020 <b> Номер відповіді:</b> 734/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06