<b>Запит від:</b> Запит від ДОРОГИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА <b>Суть питання:</b> Органом місцевого самоврядування було укладено договір на придбання електроенергії на суму 184900 грн. в січні в системі прозор звіт договір.Тепер нам необхідно придбати електроенергії ще на 15000 грн.Як нам провести цю закупівлю? У нас єдиний постачальник "Київська обласна ЕК". <b> Номер відповіді:</b> 822/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ охорони здоров'я виконавчого комітету Бердичівської міської ради <b> Тема розширена:</b> Перевезення мед.працівників/ COVID-19 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Договір на нерегулярні перевезення медичних працівників підписано 30.03.2020 на 94 тис.грн. У зв'язку з продовженням карантину додатково виділено кошти та є потреба збільшити суму договору до 166,0 тис грн. Яким чином це зробити? Додаткова угода, прямий договір чи спрощена закупівля? Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 823/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання містяться в листах від 20.03.20 №  3304-04/20005-06 “Щодо закупівель на випадки, які спрямовані на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)”, від 25.03.2020 № 3304-04/20656-06 " Щодо порядку закупівель у зв’язку  із  COVID-19 ", від 01.04.2020 № 3304-04/22081-06 " Щодо змін, внесених до порядку закупівель у зв’язку із COVID-19" , від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “ Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю ”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20005-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F20656-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F22081-06%20 http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом" <b> Тема розширена:</b> Новий закон про публічні закупівлі (ст.4) <b>Суть питання:</b> Добрий день. Підскажіть, будь ласка, на майданчиках наразі види закупівель не відповідають вимогам Закону 922 в новій редакції. З процедурами все зрозуміло. А от як правильно вказувати в річному плані, так звані "допорогові закупівлі" - "Договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ" чи "Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ"? Бо в законі видом закупівлі є саме "Договір", а не "Звіт про договір.." <b> Номер відповіді:</b> 824/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Додатково пропонуємо ознайомитись з питанням на infobox.prozorro.org за посиланням: https://bit.ly/doporohy_19

<b>Запит від:</b> Запит від Навчально-виховний комплекс"Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів №19 "Лісова казка"Олександрійської міської ради <b>Суть питання:</b> Мене,секретаря Тендерного комітету призначили уповноваженою особою. В обов`язках прописали,що я потрібна вести закупілі від 0,01грн до 200 ти.грн.А від 200 тис. буде вести Тендерний комітет.Мене цікавить,як правильно вести протоколи,чи потрібно окремо нумерувати протоколи по спрощеним закупівлям,а окремо нумерувати по звичайним? <b> Номер відповіді:</b> 825/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Відповідно до частини дев’ятої статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Поряд з цим загальні засади документування управлінської інформації в установах та особливості ведення діловодства визначаються Типовою інструкцією з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади , затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р.  № 55 (далі - Інструкція з діловодства). Водночас пунктом 8 Інструкції з діловодства передбачено, що установи організовують діловодство на підставі власної інструкції з діловодства (далі - інструкція з діловодства установи), що розробляється на підставі цієї Інструкції, Інструкції з діловодства, та з урахуванням інших актів законодавства. Так, відповідно до пункту 110 Інструкції з діловодства (розділу "Складення деяких видів документів" підрозділу "Протоколи") номер (індекс) протоколу повинен відповідати порядковому номеру засідання. Нумерація протоколів ведеться в межах календарного року окремо за кожною групою протоколів засідання відповідної комісії, колегії, дорадчого органу, робочої групи тощо. Отже, оскільки Законом передбачено зазначення саме дати протоколу, тому нумерація протоколів в установах, організаціях  тощо здійснюється самостійно з дотриманням законодавства в цілому.

<b>Запит від:</b> Запит від КОмунальне підприємство Теплосервіс <b>Суть питання:</b> Чи сумуються договори, що були укладені до 19.04.20 з договорами, які планувались укладатиcz після 19.04 по одному коду. Код один, але різне обладнання, тому неможливо було об'єднати в один договір. Договора, які укладені до 19.04 діють з 01.01.20 по 31.12.20 на загальну суму 180 000 грн, планується на 38 000 та 8 500. Усі суми допорогові (Комунальне підприємство здійснює діяльність в окремій сфері господарювання (теплопостачання). ) <b> Номер відповіді:</b> 826/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 657/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина 3008 <b>Суть питання:</b> Відповідно до нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі", а саме ч.1 ст 4 - планування здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. На даний час заплановано і здійснено закупівлю за одним кодом державного класифікатора на 150000.00 грн. Окрім того плануються виділення субвенсії за цим кодом у розмірі 100000.00 грн. Питання: 1. Чи потрібно проводити процедури відкритих торгів на додаткові кошти, а саме 100000.00 грн. ? 2. Чи правомірно сумувати закупівлі за одним кодом за різними фінансовими надходженнями, якщо такі виникають за потреби? <b> Номер відповіді:</b> 827/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 657/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від КНП " Пологовий будинок № 1" ОМР <b> Тема розширена:</b> Торги двічі не відбулися <b>Суть питання:</b> Торги не відбулися двічі до 01.04.2020 року. Чи можна укласти прямий договір 30.04.2020 року <b> Номер відповіді:</b> 828/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Разом з тим відповідь щодо здійснення переговорної закупівлі у разі двічі відмінених торгів міститься у запиті 421/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0f8c1784-7e9c-41f0-a564-12b95a8ac596&lang=uk-UA При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Сєвєродонецькліфт" <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підскажіть, будь ласка, у зв'язку з тим, що з 19.04.2020 року почав діяти новий закон про закупівлі, чи має право тендерний комітет затверджувати плати закупівель та зміни до планів закупівель, а також викладати в систему звіти про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи, чи це має право робити тільки уповноважена особа? <b> Номер відповіді:</b> 829/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті    № 602/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=2d208b73-be2b-4e4d-9a90-743e5f798d24 , а також у листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06

<b>Запит від:</b> Запит від Юхименко Маргарита Миколаївна <b>Суть питання:</b> Договори на закупівлю послуг з теплопостачання або водопостачання укладені на декілька років за умови його пролонгації на кожний наступний бюджетний рік. Пролонгація договору на наступний рік здійснюється на підставі додаткових угод. При цьому за умовами кожної додаткової угоди змінюється її істотна умова, а саме збільшується сума договору. Чи є порушенням вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" укладення додаткових угод, які збільшують загальну суму договору (з урахуванням змін) на суму, що перевищує 200 тис.грн.? <b> Номер відповіді:</b> 830/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ)  (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 , https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844 , http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 , розміщено листи  від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “ Щодо планування закупівель ” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 " Щодо передумов здійснення закупівель ", від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “ Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”, який містить інформацію щодо договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону. У свою чергу, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону. Так, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України. Таким чином, сторони можуть вносити зміни до договору з дотриманням вимог законодавства.

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Бочко Валерій Володимирович (ІПН 3045708756) <b> Тема розширена:</b> Не правильно формується вартість участі в тендері (На мою думку) <b>Суть питання:</b> Є закупівля UA-2020-04-23-000133-a "Очікувана вартість" закупівлі 21200грн. Моя ставка на даний тендер 19350 грн. в моєму розумінні я маю платити за участь 17 грн. (що випливає з тарифної сітки затвердженої КМУ в постанові №116, - так як моя вартість нижче 20 тис грн.) Та при реєстрації з мене зняли 119 грн. (був змушений відкликати пропозицію, - так як вважаю, такі дії тендерного майданчика порушують Законодаство). В постанові КМУ від 24 лютого 2016 р. № 166 - чітко сформовано, - далі витяг із постанови: " За подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції учасника закупівлі, що була розкрита електронною системою закупівель через електронні сервіси з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, та за користування зазначеними електронними сервісами оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика справляє з учасника плату в розмірі: 1) один неоподатковуваний мінімум доходів громадян - у разі, коли вартість закупівлі становить не більш як 20 тис. гривень;" Прошу надати юридичне уточнення понять: "Очікувана вартість" - завжди фігурує в тендерній документації будь-якої закупівлі. "Вартість закупівлі" - фігурує в постанові КМУ від 24 лютого 2016 р. № 166 В моєму розумінні це два абсолютно різні поняття і тому несуть різну суть. "Очікувана вартість" - абстрактна, початкова цифра вище якої просто не має бути ставка на тендері. "Вартість закупівлі" - чітка (стала) цифра яка утворюється за результатами торгів. Питання, - чому я як учасник, маю платити за участь в тендері суму яка вираховується з "абстрактної" нічим не обгрунтованої цифри (яка в результаті торгів буде змінена, незрозуміло на яку величину), якщо моя початкова ставка є нижчою? Логічно вираховувати вартість участі від початкової ставки учасника. Тим більше що текст в постанові КМУ №116 сформульований дуже чітко і не двозначно, а саме, - вартість участі формується з "Вартості закупівлі" і аж ніяк не з "Очікуваної вартості" чи "Розміру бюджетного призначення" Так «Початкова ставка» теж не є сталою величиною, - бо може бути змінена під час торгів (але ж тільки в сторону зменшення), тому на мою думку «Початкова ставка» є більш актуальним мірилом ніж «Очікувана вартість»(як ми потенційні учасники, - застраховані від завищення "Очікуваної вартості"???), так як остаточна «Вартість закупівлі»(на основі якої, - згідно законодавства формується вартість участі в тендері) однозначно буде не більше «Початкової ставки» (якщо учасник пройде кваліфікацію). Дуже чекаю на розяснення. Дякую. <b> Номер відповіді:</b> 831/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (у редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Водночас вимоги до функціонування електронної системи закупівель (далі – система) визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Виходячи зі змісту пункту 5 Порядку функціонування системи за подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції учасника закупівлі, що була розкрита системою через електронні сервіси з автоматичним обміном інформацією (онлайн-сервісами), доступ до яких здійснюється за допомогою Інтернету, та за користування зазначеними електронними сервісами оператор авторизованого/попередньо авторизованого електронного майданчика справляє з учасника плату, розмір якої визначається виходячи з вартості закупівлі. У свою чергу, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 Порядку функціонування системи вартість закупівлі – очікувана вартість закупівлі або ціна енергосервісного договору, зазначена учасником у тендерній пропозиції (у разі здійснення закупівлі енергосервісу відповідно до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації”). Таким чином, у разі подання учасником тендерної пропозиції та/або пропозиції, що була розкрита системою, з нього справляється плата у розмірі встановленому пунктом 5 Порядку функціонування системи. Поряд з цим довідково інформуємо, що наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Варто також зазначити, що відповідно до частини першої статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Дніпропетровській області <b> Тема розширена:</b> ДК 021:2015- 79340000-9 «Рекламні та маркетингові послуги» <b>Суть питання:</b> У Замовника є необхідність закупівлі послуги з розміщення статті в визначеній єдиній регіональній газеті ДК 021:2015- 79340000-9 «Рекламні та маркетингові послуги». Сума по цьому коду більше 50 тис. грн. Чи можливе придбання цієї послуги (укладання договору) без застосування порядку проведення спрощених закупівель згідно п.2 ч.7 Закону №922 шляхом застосування пп.3 як за відсутності конкуренції з технічних причин. <b> Номер відповіді:</b> 832/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від  05.05.2020 №  3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" , розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06 Поряд з цим аналогічна відповідь міститься у запиті 609/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради <b> Тема розширена:</b> відшкодування <b>Суть питання:</b> Добрий день. Управління праці та соціального захисту населення проводить відшкодування перевізникам за здійснений пільговий проїзд мешканців міста (за рахунок коштів міського бюджету). Вартість відшкодування перевищує 200.0 тис.грн. Враховуючи зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" підскажіть будь ласка: - чи необхідно проводити в даному випадку процедуру електронних закупівель? - якщо ні, то чи ми повинні публікуваті звіт про укладений договір? - чи відображати у річному плані видатки на відшкодування (компенсацію)? <b> Номер відповіді:</b> 833/2020 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Водночас відповідь на аналогічне звернення міститься за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=62e25a58-adf3-4e40-a227-99f3cdb92072&lang=uk-UA у запиті № 255/2016 При цьому, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом, та укладання договору про закупівлю, норми Закону, зокрема в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.